Регламентация вопросов относительно процедуры, связанной с регистрацией дактилоскопической информации производится сообразно указаниям Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ».

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Акт был издан 25 июля 1998 года под номером 128-ФЗ. В его указаниях определены цели и задачи процедуры, ее виды и принципы проведения. Кроме того установлены основные требования, предъявляемые к проведению процедуры, сохранению и исполнению информации по ее результатам.

Общие понятия

Гражданин иной страны обязан получить административный документ разрешительного характера, чтобы легально проживать на территории российского государства. Они представлены в виде документов на временное проживание, вида на жительство либо патента на осуществление трудовой деятельности.

Для их оформления надлежит пройти процедуру по дактилоскопии обеих рук, которая означает сдачу отпечатков пальцев . Она входит в состав обязательных для иностранных граждан процедур, не так давно введенных законодателем.

Что это?

Меры по получению информации о человеке по отпечаткам пальцев, ее классификации, постановке на учет и хранению называются государственная дактилоскопическая регистрация. Она заносится в базу данных систематизированного информационного массива, созданного управлением Федеральной миграционной службы.

В ее функциональные обязанности входит установление личности отдельного человека, проверка его биографии с целью выявления допущенных им правонарушений.

Основанием для введения процедуры послужили стремления граждан иных государств:

• въехать в страну по подложным документам вслед за осуществлением депортации;
• допустивших правонарушения вследствие нарушения российских законов.

В ходе проведения процедуры дактилоскопии снимаются отпечатки пальцев рук и ладоней человека, их узоры. Основным требованием к снятым изображениям является их предельная четкость, ясность и точность каждой линии, чтобы можно было распознать и различить мелкие детали. Каждый палец в ходе проведения процедуры должен быть расположен отдельно друг от друга.

По своей сути дактилоскопия есть способ опознания человека по отпечаткам, снятым с его пальцев и ладоней рук.

Они характеризуют индивидуальные особенности строения папиллярных, то есть рельефных линий на поверхности ладоней и подошв рук и ног. Информация, полученная в ходе ее осуществления, записывается на материальные носители.

Справка, оформленная по результатам проведенной иностранным гражданином процедуры, содержит информацию относительно:

• персональных данных заявителя, его половой принадлежности, даты и места рождения, регистрационного учета по местожительству либо местопребыванию, образца собственноручной подписи;
• наименование органа самостоятельной публичной власти, которая осуществила процедуру дактилоскопии. Он представляет интересы государства, который наделил его полномочиями;
• даты и места проведения дактилоскопии;
• цели осуществления дактилоскопии, дату ее проведения.

Она подлежит хранению в базе данных правоохранительных органов РФ с целью ее применения в исключительных случаях. Например, при выявлении правонарушений.

Зачем это нужно?

Основная цель проводимых государством мер по дактилоскопической регистрации заключается в идентификации личности человека. Она проводится на основании предписаний Конституции РФ, указаний Федерального закона № 128-ФЗ и иных законодательных и подзаконных актов, международного права и договоров РФ, заключенных с другими государствами.

Процедура дактилоскопии должна быть осуществлена в обязательном порядке при подаче документов иностранными гражданами с целью оформления:

• разрешения на осуществление трудовой деятельности;
• документов, позволяющих временно проживать на территории страны. Они удостоверяет правовой статус гражданина другой страны и лиц без гражданства;
• вида на жительство в Федерации.

Таким образом, законодатель стремится повысить безопасность российского государства, предотвратить непредвиденные ситуации с целью защиты своих граждан.

Основные задачи процедуры

Формирование автоматизированной дактилоскопической системы, отвечающей в целом техническим и эксплуатационным требованиям, дозволило создать государственную систему дактилоскопической регистрации. Ее цели и задачи обозначены в указаниях Федерального закона № 128-ФЗ.

В нем отмечено, что дактилоскопическая информация применяется для:

• осуществления мероприятий по поиску пропавших без вести иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства;
• определения личности человека по трупам, которые не были опознаны по общепринятым методам;
• удостоверение личности иностранных граждан, включая лиц без гражданства;
• предупреждения преступлений вне зависимости от степени их тяжести, их раскрытий и проведения расследований, включая предотвращение и выявление правонарушений, отнесенных к категории административных.

Основные требования к хранению и использованию

Законодателем обязанность по сохранению дактилоскопической информации, ее систематизации и использования возложена на органы внутренних дел. Они должны создать приемлемые условия, дозволяющие хранить без нанесения порчи материальные носители и использовать их при возникновении необходимости для установления личности иностранного гражданина.

Кроме того территориальные подразделения ФМС должны исключить возможность:

• несанкционированного доступа к ним;
• их утраты вследствие нанесения порчи либо кражи;
• введения в них искаженных сведений.

Каждый уполномоченный орган наделен правом самостоятельного получение дактилоскопической информации, ее учета и хранения. Кроме того он должен создать информационный массив с соблюдением соответствующих норм. Если поступить запрос на ее предоставление, то она должна быть выдана в установленном законодателем порядке сообразно указаниям Федерального закона № 128-ФЗ.

Право пользования

Законодателем правом использования дактилоскопической информации помимо судов общей юрисдикции наделен орган:

• прокуратуры;
• предварительного следствия;
• дознания;
• уголовно-исполнительной системы,
• по производству дел об административных правонарушениях,
• исполнительной власти, который занимается управлением государственными делами на местах, реализовывая государственную политику. Кроме того он выполняет функциональные обязанности по правовому урегулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Порядок осуществления обязательной дактилоскопии иностранных граждан

Иностранный гражданин перед проведением дактилоскопии должен вымыть чисто руки. Каждый его палец обкатывается специфическим валиком, наполненным жидким красящим составом темного цвета. На специальной бумаге отдельно воспроизводится изображение отпечатка ладоней рук человека и каждого его пальца.

Также процедуру дактилоскопии можно осуществить, используя специальное считывающее устройство – сканер . Он воспроизводит фотографирование папиллярных линий, сохраняя их в базе данных ИМ.

На кого распространяется

Нормы вышеуказанного акта распространяются на иностранных граждан, которые:

• проживают на территории российского государства;
• проходят воинскую службу соответственно указаниям нормативно-правовых актов;
• не способны по состоянию здоровья либо в силу возраста сообщить в правоохранительные органы сведения о своей личности. Мера применяется в случаях, когда иные способы установления личности отсутствуют;
• подозреваются либо обвиняются в совершении преступного деяния, включая лиц, осужденных за совершение преступления либо совершивших административное правонарушение, привлеченных к административному аресту. Установление их личности производится в ходе дактилоскопической экспертизы, если установить его невозможно иными способами;
• подлежат депортации за пределы территории российского государства.

В обязательном порядке должны пройти процедуру лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию с целью обретения убежища. Они должны подать ходатайство о предоставлении политического либо иного вида убежища, о признании их беженцами на территории российского государства.

По месту пребывания

Гражданин иностранного государства может пройти процедуру дактилоскопии в территориальном отделении МВД, где он намерен пребывать. Она осуществляется в заявительной форме, поэтому иностранный гражданин должен подать оформленное в письменном виде заявление. Как правило, процедура осуществляется сразу после его подачи заявителем.

Помимо того дактилоскопия отпечатков пальцев осуществляется при пересечении границы российского государства.

Практически в каждом пропускном пункте действует специальная служба, занимающаяся такого рода деятельностью.

Сроки проведения процедуры

Процедура дактилоскопии для получения патента осуществляется, если иностранному гражданину выдано разрешение на трудоустройство на одном из российских предприятий. Иностранный гражданин должен сдать требуемые документы и получить одобрение управления ФМС до прохождения процедуры. Она проводится на бесплатной основе.

Что касается дактилоскопии на получение разрешения на временное проживание на территории российского государства, то она проводится вслед за получением разрешения от управления ФМС. Как правило, оно выдается в продолжение полугода, поэтому для сокращения времени иностранный гражданин может пройти экспертизу. Но он должен встать на временный регистрационный учет. Кроме того он должен предъявить свой заграничный паспорт.

Для получения вида на жительство сдаются отпечатки пальцев лиц без гражданства, включая несовершеннолетних детей старше 12 лет.

Справка о прохождении процедуры выдается в продолжение часа после снятия отпечатков пальцев. Она удостоверяется подписью руководителя подразделения ФМС и скрепляется его печатью.

органах государственной налоговой службы;

органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органах и подразделениях службы судебных приставов;

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

Государственной противопожарной службе;

федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 июня 2007 г. N 89-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.1

в.1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.2

в.2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.3, вступающим в силу с 15 января 2011 г.

в.3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 148-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.4

в.4) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов государственной охраны;

г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;

д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;

е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:

подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

и) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей;

к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом "м", вступающим в силу с 1 января 2010 г.

м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом "н", вступающим в силу с 1 января 2010 г.

н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 322-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом "о"

о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом "п", вступающим в силу с 1 января 2013 г.

п) иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом "р", вступающим в силу с 1 января 2013 г.

р) иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации;

с) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных;

Добровольная дактилоскопическая регистрация граждан

Российской Федерации

Почти две сотни лет назад врачи заметили, что у каждого человека подушечки пальцев имеют свой неповторимый узорный рисунок. Это открытие было сразу же взято на вооружение фискальными органами: по отпечаткам пальцев разыскивались преступники, опознавались погибшие.

Даже в наше время, несмотря на компьютеризацию, глобальные информационные системы , мощный административно-контрольный аппарат, иногда бесследно пропадают люди. Зачастую в эту категорию попадают охотники, рыбаки. Люди уезжают в лес на промысел на несколько дней, имея при себе огнестрельное оружие. Бывают и несчастные случаи . Поиски организуются спустя какое-то время с момента пропажи. И вина в этом не сотрудников милиции. Человеческой природе противны сами мысли о несчастьях, смерти, поэтому люди нередко суеверно противятся предосторожностям, максимально оттягивают время обращения в органы правопорядка и тем самым очень усложняют работу сотрудникам милиции. Это только, на первый взгляд, кажется, что за час другой можно найти любого пропавшего на территории района (города). На самом деле – это большая и кропотливая работа, требующая высокого профессионализма и самоотдачи.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определено право граждан Российской Федерации на прохождение добровольной дактилоскопической регистрации.

Добровольная дактилоскопическая регистрация – один из видов дактилоскопической регистрации в Российской Федерации. Государственная дактилоскопическая регистрация включает в себя получение, учет, хранение, классификацию и выдачу дактилоскопической информации, то есть информации об особенностях строения паппилярных узоров пальцев рук человека.

Процедура добровольного дактилоскопирования очень важна. Цель проведения добровольной дактилоскопической регистрации – это защита интересов человека, обеспечение его законных прав, сохранности здоровья и безопасности.

В жизни происходит масса неприятных ситуаций, когда люди становятся жертвами несчастных случаев, и установить личность без документов невозможно. А дактилоскопическая информация может оказать неоценимую помощь. Поэтому такая регистрация, прежде всего, важна для самих граждан и делается в их интересах.

В современных условиях каждому человеку, прошедшему дактилоскопическую регистрацию, гарантировано установление личности при порче документов, несчастных случаях, катастрофах, наводнениях, землетрясениях, пожарах, террористических актах, авиационных и железнодорожных катастрофах. Особое значение дактилоскопическая регистрация имеет для людей, страдающих потерей памяти. В случае, когда человек не в состоянии сообщить о себе какие-либо сведения, дактилоскопия может помочь родственникам найти пропавшего члена семьи.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация началась в нашей стране еще более одиннадцати лет назад. Но в нашем обществе до сих пор принято с опаской относится к процедуре снятия отпечатков пальцев. Люди считают, что это просто ни к чему или панически боятся, что их отпечатки могут быть использованы им во вред.

Многие скажут, что несчастные случаи происходят не так часто и будут правы. Но и в повседневной жизни таких ситуаций, когда чрезвычайно помогли бы результаты добровольной дактилоскопии, немало. Например, пошел пожилой человек в магазин, документов с собой не взял, по дороге ему стало плохо, в бессознательном состоянии его увезли в больницу. Если в базе данных нет отпечатков его пальцев, родственникам придется побегать, чтобы его найти. А если он не может вспомнить свое имя и место жительства? А если этот человек одинок? Шанс остаться неопознанным в такой ситуации очень велик.

Таких случаев, к сожалению, не мало. Категориям лиц, которые в силу состояния здоровья не могут назвать свои данные, адрес жительства, дактилоскопирование просто необходимо. Не застрахованы от потери памяти и молодые, вполне здоровые люди. Опознать их и вернуть домой опять-таки помогут отпечатки пальцев.

Или же другой пример: сбежал из дома так называемый «трудный» подросток. Рано или поздно юного бродягу найдут сотрудники правоохранительных органов . Они оперативно проверят его на отпечатки и сразу же благополучно отправят к родителям.

Если человек потеряет свой загранпаспорт, находясь за пределами России, ему достаточно обратиться в консульство и сказать, что он проходил дактилоскопическую регистрацию. Проблем с восстановлением документов у него тогда не будет.

Можно привести еще много жизненных ситуаций, в разрешении которых может помочь дактилоскопирование. Аргументов в пользу добровольного дактилоскопирования предостаточно.

Немаловажная причина, из-за которой следует пройти процедуру добровольного дактилоскопирования - своеобразный сдерживающий фактор, показатель добропорядочности гражданина. Гражданин, прошедший дактилоскопирование, не пойдет совершать преступление.

Кроме того, сейчас решается вопрос о том, чтобы при въезде в ряд стран туристы проходили процедуру дактилоскопирования в обязательном порядке. Чтобы жителям России не приходилось каждый раз сдавать отпечатки пальцев при каждой попытке выехать за рубеж, сотрудникам служб достаточно будет просто послать запрос о сведениях.

Следует также отметить, что если в России эта процедура исключительно добровольная, то в ряде западных стран - обязательная, и демократия от этого, как показывает практика, не страдает.

Если говорить о международной практике, то во многих странах дактилоскопическая регистрация населения проводится уже давно.

Сам процесс дактилоскопирования не представляет опасности для здоровья и проводится с соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Чтобы развеять сомнения о несанкционированном использовании получаемых сведений о гражданах, необходимо отметить, что дактилоскопическая информация, в том числе персональные данные о человеке, т. е. сведения, позволяющие идентифицировать его личность, являются конфиденциальной информацией, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Статья 7 Федерального закона «О персональных данных» устанавливает конфиденциальность персональных данных.

Должностные лица несут административную и уголовную ответственность за нарушение правил ее хранения и незаконное использование. При таком условии хранения и использования дактилоскопической информации исключается возможность ее искажения и несанкционированного доступа к ней.

После проведения дактилоскопирования гражданам по их просьбе выдается справка о прохождении добровольной дактилоскопической регистрации.

Дактилоскопическая регистрация проводится только по желанию гражданина. Вопрос о необходимости прохождения процедуры добровольного дактилоскопирования граждане должны решить для себя сами.

Задачи, решаемые системой дактилоскопической регистрации

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для:

· розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

· установления по неопознанным трупам личности человека;

· установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;

· подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

Условия

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится по письменному заявлению установленной формы гражданина Российской Федерации, родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей) граждан Российской Федерации, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних.

Данная процедура занимает всего несколько минут. Вся информация, содержащаяся в заявлении и дактокарте, направляется в Информационный центр.

Документы, необходимы для прохождения добровольной дактилоскопической регистрации

· Заявление

Для недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан – заявление подает опекун или попечитель, для несовершеннолетних – родители.

· Паспорт

· Свидетельство о рождении лиц, не достигших 14-летнего возраста

· Для дактилоскопической регистрации недееспособных граждан потребуется документ, подтверждающий их недееспособность

· Опекуны или попечители также предъявляют свои паспорта и свидетельства об опекунстве или попечительстве.

Порядок и сроки хранения информации

Гражданин, прошедший добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, может обратиться в территориальные структурные подразделения ФМС России по месту жительства с заявлением об уничтожении дактилоскопической информации. В течение 30 суток с момента подачи такого заявления гражданин будет письменно уведомлен об уничтожении дактилоскопической информации.

Информация уничтожается также в случае установления факта смерти лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, по сообщению родственников или других лиц в подразделения ФМС на основании свидетельства о смерти.

Куда обращаться?

Любой житель города (области), изъявивший желание пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, может обратиться в структурное подразделение УФМС России по Архангельской области , где ему окажут помощь в оформлении письменного заявления и проведут дактилоскопирование.

Добровольная дактилоскопическая регистрация проводится бесплатно.

Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области призывает жителей области оценить значение прохождения дактилоскопирования и принять активное участие в этом добровольном мероприятии.

Установлено, что в РФ проводится государственная дактилоскопическая регистрация граждан РФ; иностранных граждан, проживающих на территории РФ, и иностранных граждан, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ; лиц без гражданства, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ. Дактилоскопическая регистрация проводится в добровольном или обязательном порядке. Обязательной дактилоскопической регистрации подлежат: граждане РФ, призываемые на военную службу или проходящие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба; граждане РФ, проходящие службу в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки, федеральных органах налоговой полиции, органах государственной налоговой службы, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и подразделениях службы судебных приставов органов юстиции, таможенных органах, органах государственной охраны, органах правительственной связи и информации; спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ; члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ; граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровью или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно; граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ. Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25.07.1998 N 128-ФЗ ст 9 (ред. от 01.07.2017)

органах внутренних дел;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.

Другие статьи ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Сборник федеральных законов РФ (ФЗ РФ)

Закон о дактилоскопической регистрации

Федеральный закон 128 о дактилоскопической регистрации предписывает основные принципы ее проведения. Законоположением определяются также виды государственной дактилоскопии. Основное назначение документа – регулирование требований к проведению соответствующей процедуры, а также определение порядка хранения и использования полученной информации.

Описание закона 128 о дактилоскопической регистрации

Федеральный закон 128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» принят 3 июля 1998, вступил в силу 1 января 1999. Структурно Закон о дактилоскопии подразделяется на следующие главы :

• общие положения, регламентирующие основные аспекты;
• порядок проведения государственной дактилоскопической регистрации;
• предписания по хранению, использованию и ликвидации полученной информации;
• регламент надзора и контроля над исполнением положений данного закона.

Общие положения Закона о дактилоскопической регистрации регулируют следующие вопросы:

• основные понятия , используемые законодательством;
• цели проведения государственной дактилоскопии;
• правовая основа , на которой базируются положения документа, а также принципы , соблюдение которых является основополагающим;
• список лиц , которые должны пройти процедуру дактилоскопирования;
• виды дактилоскопической регистрации – добровольная и обязательная.

Проведение дактилоскопии согласно положениям ФЗ 128 подразделяется на добровольное и обязательное . В соответствии с видами определяется и порядок действий.

Глава о хранении и использовании информации определяется следующими положениями:

• перечень требований;
• сроки хранения;
• право использовать и получать информацию о дактилоскопической регистрации;
• порядок ликвидации сведений.

В отношении контроля над исполнением законодательства по дактилоскопированию выделяют следующие виды:

• прокурорский надзор;
• ведомственный контроль;
• судебный контроль.

В заключительные положения документа включены статьи о финансировании мероприятий по государственной дактилоскопической регистрации, а также о вступлении закона в силу и приведении законодательных актов в актуальное состояние.

С момента вступления в силу Закон о дактилоскопировании претерпел ряд изменений. Последние поправки были введены в июле 2017.

Скачать

Скачать Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» можно тут. По ссылке представлена актуальная версия документа со всеми изменениями, внесенными в июле 2017. Последняя редакция ФЗ об обязательной дактилоскопической регистрации будет востребована как для заинтересованных лиц, так и для юридического изучения права в данном разделе законодательства.

Последние изменения, внесенные в закон о дактилоскопировании

Последние поправки в Закон о дактилоскопии были внесены 1 июля 2017 года . Изменения коснулись ст 9 ФЗ 128 о дактилоскопической регистрации, проводимой в обязательном порядке . Согласно положениям статьи 9 таковой подлежат следующие лица:

• граждане, призываемые на военную службу, и военнослужащие;
• служащие в органах внутренних дел;
• сотрудники государственной налоговой службы;
• сотрудники гражданской обороны и служб по чрезвычайным ситуациям;
• судебные приставы;
• работники таможенных органов;
• служащие уголовно-исполнительной системы;
• работники противопожарной службы;
• сотрудники федеральных органов исполнительной власти, занимающихся вопросами в сфере войск национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной и вневедомственной охраны;
• дактилоскопическую регистрацию проходят сотрудники внешней разведки;
• сотрудники федеральной службы безопасности;
• служащие следственных отделов;
• работники государственной охраны;
• члены экипажей всех видов авиации;
• граждане, не способные по причине недееспособности самостоятельно сообщить свои личные данные;
• подозреваемые, обвиняемые или осужденные в преступлении граждане;
• иностранцы, подлежащие депортации из страны, также проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию;
• беженцы, ходатайствующие о предоставлении убежища;
• лица, незаконно находящиеся на территории РФ;
• иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание в России;
• граждане, ходатайствующие о предоставлении лицензии частного детектива или охранника;
• лица, на которых оформляется удостоверение моряка, обязаны пройти дактилоскопическую регистрацию;
• иностранцы, которым разрешается работать на территории РФ без патентов;
• иностранные лица, ведущие свою трудовую деятельность с нарушением законодательства РФ;
• иностранцы, обратившиеся в органы внутренних дел за получением дубликата выданных в России документов, которые были испорчены или утеряны;
• работники ведомственной охраны или иных юридических лиц, обязанности которых связаны с учетом и хранением оружия;
• в обязательном порядке дактилоскопическую регистрацию проходят все неопознанные трупы.

Изменения 2017 года упразднили десятый абзац пункта «в» статьи 9, в также ввели пункт «в.4» , указывающий на обязательную дактилоскопию федеральных государственных служащих и работников государственной охраны. Соответственно были внесены поправки в статьи 11 и 13 ФЗ 128 , где в формулировку было добавлено указание на введенный пункт «в.4» ст 9.

Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:

а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу;

в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в:

органах внутренних дел;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2008 N 280-ФЗ;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 06.06.2007 N 89-ФЗ;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ;

органах государственной налоговой службы;

органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органах и подразделениях службы судебных приставов;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 01.07.2017 N 148-ФЗ;

абзац исключен. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

Государственной противопожарной службе;

абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ;

федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

в.1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки;

в.2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности;

в.3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации;

в.4) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов государственной охраны;

г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;

д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;

е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:

подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

и) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации;

к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

л) иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание;

м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности;

н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника;

о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка;

п) иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

р) иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации;

с) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных;

т) работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;

у) работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия.

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.

Перечни должностей, на которых проходят службу граждане, указанные в пунктах "а", "б", "в", "г" и "д" части первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Судебная практика по статье 9 ФЗ от 25.07.1998 № 128-ФЗ

Постановление от 21 февраля 2012 г. по делу № 05-0095/365/2012

Решение от 19 сентября 2011 г. по делу № 05-0092/428/2011

Постановление от 2 августа 2011 г. по делу № 05-0246/76/2011

Постановление от 10 июня 2011 г. по делу № 05-0063/428/2011

Постановление от 10 июня 2011 г. по делу № 05-0067/428/2011

«Судебные и нормативные акты РФ»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 09.03.2001 г. №25-ФЗ, 25.07.2002 г. №115-ФЗ, №116-ФЗ 30.06.2003 г. №86-ФЗ, 26.04.2004 г. №29-ФЗ, 29.06.2004 г. №58-ФЗ, 18.07.2006 г. №121-ФЗ, 06.06.2007 г. №89-ФЗ, 06.05.2008 г. №N60-ФЗ, 22.12.2008 года №272-ФЗ, 25.12.2008 г. №280-ФЗ, 30.12.2008 г. №322-ФЗ, 19.05.2010 г. №86-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2013 г.), 28.12.2010 г. №404-ФЗ, 27.06.2011 г. №156-ФЗ, 07.05.2013 г. №99-ФЗ, 04.06.2014 г. №145-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2017 г.), 24.11.2014 г. №357-ФЗ, 03.07.2016 г. №227-ФЗ, 03.07.2016 г. №305-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

государственная дактилоскопическая регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека;

дактилоскопическая информация - биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека, позволяющие установить его личность;

материальные носители - дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию;

информационный массив - систематизированная совокупность дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.05.2013 г. №99-ФЗ)

Статья 2. Цели государственной дактилоскопической регистрации

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.

Статья 3. Правовая основа государственной дактилоскопической регистрации

Правовой основой государственной дактилоскопической регистрации являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.

Статья 4. Принципы государственной дактилоскопической регистрации

Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности.

Проведение государственной дактилоскопической регистрации не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.

Статья 5. Перечень лиц, подлежащих государственной дактилоскопической регистрации

В Российской Федерации проводится государственная дактилоскопическая регистрация:

граждан Российской Федерации;

иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан, проходящих военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации (далее - иностранные граждане);

Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года №128-ФЗ

"О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

О документе

Опубликование документа

Примечание к документу

В соответствии со статьей 20 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1999 года.

С недавних пор у россиян появилась возможность добровольно пройти бесплатную государственную дактилоскопическую регистрацию. И добавить дополнительную биометрическую информацию в загранпаспорт.

Материалы по теме:

Зачем оставлять свои «пальчики»?

Понятно, зачем это нужно органам, но законопослушным гражданам опасаться нечего. Это делается на всякий случай, для своевременного спасения или, если случилась беда, опознания погибшего человека.

В Бюро регистрации несчастных случаев сотрудникам будет проще выяснять личность найденных живыми, но в бессознательном состоянии людей (особенно это важно в случае пожилых людей с расстройством памяти и детей).

Может помочь людям, попавшим в зону теракта, стихийного бедствия или другой катастрофы.

Общее количество всех снятых отпечатков пальцев превышает 40 миллионов. Точную цифру не знает никто — объединенного банка данных нет, каждое ведомство предпочитает хранить свои досье самостоятельно. Кстати, это — одна из гарантий сохранности информации, как того и требует федеральное законодательство, пишет об отпечатках пальцев «Российская газета ».

Известны случаи, когда спасатели вытаскивали из пожара обгоревших, но живых людей, у которых в огне погибли все вещи, включая документы. По отпечаткам пальцев можно было бы установить их личности и выяснить нужную группу крови.

Кстати, наибольшие банки данных, содержащих отпечатки пальцев граждан, имеются в США (здесь это обязанность для выезжающих за рубеж американцев, и для въезжающих в США иностранцев), Великобритании, Франции, Германии. Там добровольная дактилоскопическая регистрация является нормой.

Кого дактилоскопируют в обязательном порядке?

Законодательство требует обязательного снятия отпечатков пальцев у всех, попавших в полицию. «Пальчики» заносятся в базу данных и достаются оттуда в случае какого-либо криминала.

Дактилоскопируют всех, кто служит в силовых структурах, в частных охранных предприятиях, и в МЧС, т.е. тех, кто рискует жизнью. Берут «пальчики» и у гражданских летчиков, моряков, пожарных и тех, кто служит в речном и морском флотах. Это делается для того, чтобы была возможность опознать человека, если его обнаружили погибшим или с тяжелыми травмами и без сознания.

«Паспорт с пальчиками»

« Данные остаются только на микросхеме, — поясняет генеральный директор объединения "Госзнак" Аркадий Трачук, его слова передают " Вести ". — Никаких специальных мер по сбору этих данных после их получения не осуществляется. Данные хранятся только до момента получения паспорта. Доступ к данным на микросхеме осуществляется тоже не по самой простой процедуре, а только через спецоборудование, которое способно прочитать защитные коды, которые наносятся на паспорт » .

Добавить «пальчики» в паспорт можно при получении, выразив соответствующее желание при подаче .

В будущем, возможно, размещать отпечатки пальцев будут и на .

Процедура добровольной дактилоскопической регистрации

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится в соответствии с:

• Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
• Постановлением Правительства РФ «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,
• Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 696 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Это государственная услуга, она предоставляется бесплатно, госпошлин не взимается.

Никакой краски, пачкающей пальцы, никаких прижиманий к специальной бумаге — все делается с помощью современных средств, компьютерной техники и занимает минуты. На сайте ФМС (они участвуют в предоставлении услуги) указывается, что используется «Черная типографская краска высшего качества, валик, две гладкие металлические или стеклянные ровные поверхности для раскатки краски и растворитель краски либо специальные жидкости и дактилоскопические комплекты», а также «оптико-электронное устройство для считывания дактилоскопической информации, персональный компьютер или ноутбук, периферийное оборудование (печатающее и сканирующее устройства)».

Многие путешественники могли столкнуться с такой процедурой в аэропортах. Это просто экранчик, на который нужно приложить по одному пальцу обеих рук: один — основной, один — для контроля, если с первого пальца впоследствии будет невозможно считать информацию (например, если рука в гипсе). Эти данные заносятся в базу службы безопасности аэропорта. Процедура сдачи отпечатков пальцев в России похожа.

Важно! Проведение дактилоскопирования производится при здоровых руках. Процедуру могут отложить, если у гражданина на пальцах рук есть открытые раны или повреждения кожных покровов.

По окончании процедуры гражданину должны выдать справку о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

Человек, добровольно прошедший дактилоскопическую регистрацию, имеет право в будущем внести в информацию изменения, а также отказаться от нее и потребовать уничтожения результатов дактилоскопирования. Его просьбу обязаны удовлетворить. И выдать соответствующую справку после действия по изменению или удалению информации.

Подача заявления

Подать заявление могут только граждане РФ, у иностранцев отпечатки пальцев в добровольном порядке пока не берут, только в обязательном — при оформлении разрешения на работу и в случае ареста.

Заявление подается лично, либо в электронном виде через портал gosuslugi.ru .

В случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным или ограниченным судом в дееспособности, а также в отношении малолетних детей и несовершеннолетних, услуга предоставляется по письменному заявлению и в присутствии его законных представителей: родителей, опекунов, попечителей, усыновителей.

Вместе с заявлением нужно подать следующие документы:

• (для граждан, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о рождении).

В случае подачи заявления от другого лица потребуется паспорт представителя и:

• Документ, подтверждающий факт усыновления, — при подаче заявления усыновителем.
• Документ, подтверждающий факт установления опеки, — при подаче опекуном заявления в отношении лица, находящегося под его опекой.
• Документ, подтверждающий факт установления попечительства, — при подаче попечителем заявления в отношении лица, находящегося под его попечительством.

Других документов требовать от заявителя не вправе.

Осенью 2013 года сетевое издание m24.ru сообщило об инициативе в области модернизации работы столичных медучреждений. Глава ведомства Владимир Макаров сообщил, что власти создадут базу данных отпечатков пальцев пациентов — для упрощения использования информантов, установленных в поликлиниках.

Основания для отказа в приеме заявления для поведения добровольной дактилоскопической регистрации

Основаниями для отказа в приеме документов при личной подаче являются:

1. Неполное заполнение заявления о предоставлении государственной услуги.
2. Невозможность прочтения текста заявления.
3. Наличие сведений о регистрации гражданина по месту жительства, не входящему в территорию обслуживания территориального органа МВД России на районном уровне.
4. Представление неполного комплекта документов.

Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются:

1. Наличие грамматических и технических ошибок в персональных данных заявителя.
2. Наличие незаполненных реквизитов в заявлении.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по дактилоскопированию

Откажут в снятии «пальчиков» если:

1. Предоставлена недостоверная информация.
2. Отсутствует гражданство Российской Федерации.

В случае отказа выдается уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Где в Москве можно добровольно сдать отпечатки пальцев?

Для проведения дактилоскопической регистрации гражданин подает в территориальный орган ФМС России по месту жительства заявление о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации, указывается на сайте ФМС.

Также на сайте ведомства указаны справочные телефоны , по которым можно обратиться с вопросами.