Для чего нужно заочное производство, что такое заочное решение? Такие вопросы часто возникают у граждан, первый раз столкнувшихся с исковым производством. На самом деле это не сложно и объясняется в двух словах.

В порядке заочного производства рассматриваются дела, если ответчик не желает являться в суд и затягивает рассмотрение дела. По результатам такого рассмотрения суд выносит заочное решение. Фактически такой порядок выгоден истцу, который может получить решение суда в более короткие сроки.

Процедура заочного производства описана в главе 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. По стадиям такое производство можно разделить на три части:

• решение вопроса о возможности рассмотреть дело в заочном производстве;
• рассмотрение дела;
• отмена и обжалование заочного решения.

Основания заочного производства

Для вынесения заочного решения обязательно согласие истца. Истец может сделать это, направив или выразить свое мнение в ходе судебного заседания устно. При неявке истца суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение при отсутствии письменного возражения на такой порядок рассмотрения.

Заочное рассмотрение дела будет невозможно, если истец в этом судебном заседании подаст заявление об , увеличит исковые требования. Если в деле участвует несколько ответчиков, для заочного производства обязательна их общая неявка.

Порядок заочного производства

Судебное заседание в заочном производстве не отличается от обычного. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, суд выясняет возможность заочного суда, разъясняет порядок заочного производства. Истцу объясняется порядок обжалования заочного решения, вступления его в законную силу.

Если от истца не поступило возражений относительно заочного суда, выносится определение о заочном рассмотрении дела. После этого судебное заседание проводится по общим правилам: выслушиваются пояснения, допрашиваются свидетели, исследуются доказательства, проводятся прения. По итогам рассмотрения дела суд выносит заочное решение.

Заочное решение

В описательной части заочного решения указываются исковые требования, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Обжалование заочного решения

Копия заочного решения направляется судом ответчику по почте, с уведомлением о вручении. После получения копии решения ответчик имеет право подать . Срок подачи такого заявления составляет 7 дней с момента его получения.

Для заочного решения предусмотрен и . В этом случае срок обжалования начинает исчисляться после указанного 7-дневного срока, срок апелляционного обжалования составит 1 месяц.

Отмена заочного решения

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения заявления установлен , составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления. При отмене своего решения суд возобновляет рассмотрение дела, судебное разбирательство проводится с самого начала.

Суд отменяет свое решение в случае, если ответчик не явился в суд по уважительным причинам и не смог сообщить об этих причинах суду. Кроме того, важным является наличие обстоятельств, которые суд при заочном рассмотрении не устанавливал, и доказательств, которые суд не исследовал.

Законная сила заочного решения

Решение, принятое по результатам заочного рассмотрения, вступает в законную силу по истечению всех сроков на его обжалование. Во-первых, ответчик должен получить копию судебного акта, о чем в суде должна быть отметка в виде его подписи.

Если в течение семи дней ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, оно вступит в законную силу через месяц после окончания этого срока. Если заявление об отмене подано ответчиком, и суд отказал в его удовлетворении, то судебное постановление вступит в силу через 1 месяц после вынесения такого определения.

При вынесении определения об отмене заочного постановления оно в законную силу не вступает, правоотношения сторон регулируется судебным постановлением, которое вынесено по итогам рассмотрения дела. Определение об отмене заочного решения самостоятельному обжалованию не подлежит. Доводы о несогласии с этим определением можно включить в по делу.

Ответ эксперта:

Здравствуйте Слава! Сейчас разберемся в вашем вопросе.

Расследование ДТП

После совершения ДТП на месте аварии следователем будет составлен административный протокол, либо же он передаст в отдел ГИБДД документы для административного расследования. По завершении расследования должен быть составлен административный протокол.

Расследование должно быть проведено в срок не более месяца. Тем не менее, предусмотрены случаи, когда он может быть продлен еще на месяц (ст. 28.5, 28.7 КоАП РФ).

Сотрудником ГИБДД на месте производится оформление ДТП. Он заполняет необходимые документы и сообщает о том, что водителям следует явиться через несколько дней в ГИБДД района, на чьей территории было зафиксировано ДТП. Уже в подразделении водители примут участие в процедуре расследования дорожно-транспортного происшествия.

В течение месяца будут опрошены все свидетели ДТП, внимательно изучены документы, составленные автоинспектором на месте ДТП.

Чтобы расследование ДТП в отделении ГИБДД было более полным и объективным, следует тщательно подготовиться к этому мероприятию. Наиболее правильно сразу после ДТП обратиться в свою страховую компанию. Не стоит ждать, когда вашим делом займется группа разбора. Агенты дадут вам профессиональные советы и предоставят юридическую помощь в подготовке документов. Нередко работники страховой компании производят собственную юридическую экспертизу ДТП. При необходимости они предоставят защитника или представителя ваших интересов в группе разбора.

С каждым водителем-участником ДТП инспектор ГИБДД отдельно беседует, уточняет детали, составляет схему. После чего на основании собранных сведений и результатов беседы будет принято решение о виновности или невиновности в этой аварии конкретного лица.

Если есть пострадавшие

Нередко в ДТП страдают люди. В этом случае к материалам дела должны быть обязательно приложены медицинские заключения о тяжести причиненных в ДТП телесных повреждений.

В том случае, когда ко времени вызова в ГИБДД участников медицинское заключение об уровне тяжести телесных повреждений не было оформлено, то финишное решение не будет принято, а срок расследования данного дела автоматически продлевается еще на месяц.

Для определения степени тяжести телесных увечий, ГИБДД вправе сделать запрос в больницу, в которой пострадавший проходил лечение. В некоторых случаях может запрашиваться заключение в бюро судебно-медицинских экспертиз. В том случае, если в заключении указывается, что здоровью пациента был нанесен тяжелый или средней тяжести урон, сотрудники ГИБДД, расследующие административное дело, обязаны сделать доклад об этом начальнику ГИБДД.

После этого все материалы дела о происшествии и его последствиях будут переданы в прокуратуру, в орган дознания или орган предварительного следствия. Тогда по этому ДТП будет открыто уголовное дело.

В других случаях по итогам административного расследования будет составлен административный протокол. Любые противоречия в показаниях обязаны быть устранены в процессе предварительного следствия. Если в показаниях водителя, пострадавшего и свидетелей ситуация представляется по-разному, то экспертная группа должна проверить все имеющиеся версии произошедшего и выдать заключение по каждой, и лишь потом составить административный протокол.

В какие сроки выносится постановление о виновнике аварии?

Дело будет рассмотрено в районном суде. Сроки рассмотрения два-три месяца. В суд следует привести свидетелей. Объяснение по делу нужно будет дать как виновнику, так и потерпевшему.

Наказание виновника ДТП

Нередко совершенное нарушение карается путем лишения права управления транспортным средством. В данном случае ГИБДД передает дело в суд, поскольку оно не имеет права применять меру наказания по своему усмотрению.

Если дело не передано в суд, то в отношении к признанному виновным выносится постановление, которое накладывает административное наказание. Когда постановление вынесено всем участникам ДТП, в случае их обращения выдаются справки. Заинтересованным лицам и организациям данные справки могут выдаваться лишь по письменному запросу.

Требуйте от группы разбора следующие документы:

• справка об участии в ДТП и копия заполненного протокола с места ДТП;
• копия Постановления об административном правонарушении;
• приложение № 31 (предоставляется по запросу страховой компании).

Сроки разбора происшествия варьируются от размеров нанесенного ущерба, вида ответственности и самих участников происшествия. Если виновник ДТП согласен с вынесенным решением группы разбора, он погашает штраф, обозначенный в Протоколе и предоставляет квитанцию в группу разбора. В результате Постановление переходит в разряд исполненных, а дело об административном правонарушении закрывается.

В каких случаях арбитражный суд выносит определения? Каковы порядок и сроки обжалования определений?

Согласно ч.1 ст.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления, определения.
Судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением.
Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные акты, принимаемые Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора, именуются постановлениями.
Все иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями (ч.2 ст.15 АПК РФ).
Порядок вынесения, содержание, исполнение, сроки обжалования определений, вынесенных арбитражным судом, регламентируются гл.21 АПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.184 АПК РФ арбитражный суд выносит определения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и в других случаях по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства.
Частью 3 ст.184 АПК РФ установлены виды определений.
Так, определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если данным Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения.
Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения (ч.4 ст.184 АПК РФ).
Согласно ч.5 ст.184 АПК РФ протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением определения, на месте, в зале судебного заседания. При этом протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания.
Требования к содержанию определения арбитражного суда определены в ст.185 АПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.185 АПК РФ в определении должны быть указаны: дата и место вынесения определения, наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания, наименование и номер дела, наименования лиц, участвующих в деле, вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акта, вывод по результатам рассмотрения судом вопроса, а также порядок и срок обжалования определения.
В случае вынесения определения в виде отдельного судебного акта данное определение должно быть подписано судьей или составом арбитражного суда, вынесшим это определение.
В протокольном определении должны быть указаны вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса (ч.2 ст.185 АПК РФ).
Лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам копии определения, вынесенного в виде отдельного акта, должны быть направлены заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку.
Частью 2 ст.186 АПК РФ предусмотрено, что копии определения направляются в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен данным Кодексом.
Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено Кодексом или арбитражным судом.
Определение, вынесенное арбитражным судом, может быть обжаловано.
Согласно ч.1 ст.188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях если в соответствии с данным Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
При этом жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Кодексом.
В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч.2 ст.188 АПК РФ).
Е.В.Виговский
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
10.03.2004

Налоговый орган отказал в переходе на упрощенную систему налогообложения представительству иностранной организации, обосновывая это тем, что: на учете в налоговых органах состоит не представительство, а сама иностранная организация; УСНО не вправе применять организации, имеющие представительства. Правомерен ли отказ налогового органа? »

К сожалению, порой права можно защитить только обратившись в суд, отстояв правоту и доказав законность своих действий. Однако не все граждане могут похвастаться знанием таких юридических терминов, как судебное определение и решение. Они имеют много отличий, в том числе и в порядке обжалования, потому понимание сущности двух терминов особенно важно для правоведов и юристов.

Решение суда: характеристика

Решением обычно заканчивается рассмотрение дела. После нескольких заседаний, пояснений сторон, допроса свидетелей и судебных дебатов, судья принимает решение по существу, тем самым решая спор между ответчиком и истцом. Сторонам дается термин для обжалования решения, установленный законодательством и в случае если оно не обжалуется, процессуальный акт набирает законную силу. Судебное решение, имеющее юридическую силу, подлежит выполнению как со стороны физических, так и со стороны юридических лиц. В уголовном процессе решение судьи называется иначе – приговор. Он может быть, как оправдательным, так и обвинительным.

Что такое определение?

Судебное определение, это процессуальный акт . Он не разрешает спор по существу, но им может завершаться судебные разбирательства. Так, к примеру, если истец напишет заявление о том, что хочет оставить иск без рассмотрения, судья или коллегия судей выносят определение, суть которого в том, что дело закрывается по заявлению истца. Также есть определения, которыми пресекают рассмотрения судебного дела. В случае если истец нарушил порядок обращения в суд, не дал нужных документов или не оплатил государственную пошлину, судом принимается решение оставить исковое заявление без рассмотрения.

С помощью определения фиксируются определенные действия в зале суда – к участию в деле допускаются третьи лица с самостоятельными требованиями и без, назначается проведение экспертизы, переносится заседание суда на другой день или объявляется перерыв в рассмотрении дела. Данный процессуальный акт может приниматься, как и в устной форме, так и после собрания в совещательной комнате. Однако в любом случае акт должен быть зафиксирован в протоколе судебного заседания.

Какие общие черты между определением и судебным решением?

Определение и решение – это виды процессуальных актов в суде, которые выносятся односторонне или коллегиально. Акты могут быть приняты на любой стадии судебного процесса. И решение, и определение можно обжаловать, если заинтересованное лицо подаст жалобу в апелляционную (кассационную) инстанцию.

Чем отличается судебное решение от определения? Процессуальные акты имеют немало существенных отличий, касающиеся их значения, порядка вынесения и вступления в законную силу.

Порядок вынесения

Решение принимается после того как судьи или судья вернется из совещательной комнаты, коллегиальное заседание судей длиться несколько часов. Определение суд может принять на месте, его суть и содержание обязательно вносятся в протокол заседания суда. Оглашается оно сразу же после вынесения. Выносит решение может двумя способами — одним судьей или же коллегиально.

Значение

По завершению судебного процесса суд может вынести решение, исходя из материалов по делу. Определение выноситься по конкретному вопросу, которые рассматриваются во время разбирательства в суде. Так, по этому признаку судебные определения делятся на подготовительные, пресекающие и заключительные. Предметом определения первой категории может быть привлечение к участию в рассмотрении дела третьих лиц.

Пресекающие определения — это определения, которые выносятся до момента начала судебного разбирательства в связи с тем, что нарушен порядок подачи искового заявления. Примером такого акта может быть определение об отказе судьи в рассмотрении искового заявления. Заключительные определения могут быть вынесены в случае, если истец неправильно оформил иск или отказывается от него.

Процессуальное оформление

Решение суда согласно требований законодательства оформляется отдельным документом, который состоит из вводной части, описания, и резолютивной и мотивировочной части. В конце судебного акта обязательно указывается, в течении какого срока решение суда может быть обжаловано. Указывается и термин, спустя который процессуальный акт вступает в законную силу. В определении указывается период обжалования только если оно относится к актам, которые подлежат обжалованию.

Порядок обжалования

На решение суда можно подать апелляцию до того, как оно по закону вступает в силу. Лицо, интересы которого нарушены решением суда после принятия его судом І инстанции, вправе обжаловать его путем подачи жалобы в апелляционную, а после в кассационную инстанцию. На написание апелляционной жалобы дается срок – один месяц, на написание кассационной жалобы – два месяца.

Сроки могут быть восстановленными через суд в случае если есть уважительные сроки пропуска установленных сроков. Есть определения, на которые может быть подана жалоба и которые обжалованию не подлежат.

Могут быть обжалованы следующие определения – отказа в открытии производства по делу в суде, отказе в продлении сроков, которые пропущены, передачи материалов по делу на рассмотрение в другой суд и отказа в принятии иска. Можно опротестовать и определения, которые отдельно не подлежат обжалованию. В таком случае в жалобе (кассационной или апелляционной) на судебное решение нужно указать, в чем состоит нарушение в процессуальном порядке вынесении определения суда.

Для вынесения заочного решения необходимо соблюдение определенных условий. Так, ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания и в деле должны быть сведения об этом. В этом отношении действуют общие правила, предусмотренные в главе 10 ГПК. В интересах истца предпринять все возможное для извещения ответчика.

Однако необходимо учитывать, что ответчик может отсутствовать в зале судебного заседания по различным причинам, и не все они приводят к заочному производству. Например, если неявка в суд вызвана уважительными причинами и суд об этом извещен, если ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, если ответчик отсутствует, но явился его представитель, то выносить заочное решение нельзя.

Далее, сам истец должен быть согласен на заочное решение. Это возможно, когда он уверен в правильности своей позиции, обладает необходимыми доказательствами, желает быстрее получить окончательное решение суда по заявленному требованию.

Несмотря на то, что ст. 2131 ГПК предусматривает три условия, при которых возможно вынесение заочного решения, в литературе предложено говорить о наличии пяти условий: 1) неявки ответчика; 2) надлежащего его извещения; 3) согласия истца; 4) отсутствия уважительных причин неявки; 5) отсутствия просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие. О необходимости двух последних условий можно сделать вывод путем систематического толкования норм процессуального законодательства.

См.: Уткина ИА Указ. соч. С. 15.

В ГПК специально оговариваются права явившейся стороны, т.е. если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства (ст. 213). Истец может быть против заочного решения по разным причинам, среди них и опасность отмены заочного решения в случае наличия у ответчика серьезных доказательств в свою защиту и уважительности причин неявки в суд.

Несомненно, в каждом случае отсутствия ответчика судья должен разъяснять истцу: что такое заочное решение, его преимущества, возможности более быстрой защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Итак, если ответчик был извещен и об этом имеются сведения в деле, но не явился, и истец согласен на заочное производство, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. В судебном заседании одни суды выносят письменное определение в виде отдельного документа, другие заносят его в протокол судебного заседания.

Согласно ст. 35 ГПК иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, т.е. в данном случае возникает институт соучастия. Часть 2 ст. 213\ ГПК предусматривает лишь случаи вынесения заочного решения при соучастии на стороне ответчика. Оно может быть вынесено при неявке в судебное заседание как одного, так и некоторых из ответчиков с соблюдением условий вынесения заочного решения.

Но здесь необходимо отметить, что решение вопроса о возможности вынесения заочного решения при соучастии зависит от его вида: когда соучастие обязательно, то суд не может вынести заочное решение против неявившегося соответчика. Если же дела можно разъединить, если требования к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга (факультативное соучастие), то возможно заочное решение против неявившегося ответчика.

Возможность вынесения такого решения при участии в деле нескольких истцов в действующем законодательстве не предусматривается.

Существует мнение, что на практике применение ч. 2 ст. 213 ГПК может породить большие сложности. Для того чтобы их избежать, имея в виду, что закон не обязывает суд в такой ситуации выносить в отношении неявившихся ответчиков заочное решение, а лишь допускает его, можно рекомендовать рассматривать дела в таких ситуациях в обычном производстве с обязательным соблюдением требований ст. 157 ГПК. Часть 2 ст. 225 проекта ГПК предлагает иное решение этого вопроса: «При уча-

См.: ЖуйковВМ. Комментарий нового процессуального законодательства // Гражданский процессуальный кодекс РСФСР с приложением постатейных материалов. М., 1996. С. 22.

стии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков».

Для заочного производства, известного английскому гражданскому процессу, характерно, что заочное решение в большинстве случаев выносит помощник судьи (мастер) без исследования доказательств и без мотивировки заключительного вывода.

Порядок вынесения заочного решения в российском процессе отличается от английской модели. Так, рассматривая дело в заочном производстве, суд исследует доказательства, представленные сторонами при возбуждении дела, при его подготовке, учитывает доводы и ходатайства сторон и после этого выносит решение.

Истец может заявлять соответствующие ходатайства, представлять доказательства и на стадии судебного разбирательства. Суд также может предложить истцу представить дополнительные доказательства. Если это повлечет отложение производства по делу, то действуют общие правила, предусмотренные в ГПК. Возможно, что новое судебное заседание уже не будет заочным, например при явке ответчика или при несогласии истца на заочное производство.

Имеются и некоторые ограничения прав истца. Истец, согласившийся на заочное производство, не может изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований. Если бы у истца сохранились названные права при рассмотрении дела в заочном производстве, это повлекло бы нарушение прав ответчика. Ответчик извещен о дне и времени слушания предъявленного к нему требования, и именно против этого требования не защищается.

Однако может возникнуть ситуация, при которой истец, согласный на заочное производство, никаких фактов не доказал, а ответчик хотя и отсутствует на судебном заседании, но при подготовке дела к судебному разбирательству представил веские доказательства в свою пользу. В этом случае судья на основе исследованных доказательств может отказать в иске, т.е. вынести заочное решение в пользу ответчика