Кому дают мат капитал. Вы здесь: Кто имеет право на материнский капитал

Право на дополнительные меры государственной поддержки имеют (ст. 3 Федерального Закона № 256):

женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным Законом № 256 распространяются только на граждан России вне зависимости от места их жительства. Право на дополнительные меры государственной поддержки предоставляется единожды. Это означает, что если вы обратились за получением материнского капитала после рождения второго ребенка, то после рождения третьего ребенка материнский капитал вам не положен.

Право на получение материнского капитала возникает с момента рождения (усыновления) второго, третьего или последующего ребенка, однако использовать его вы сможете только тогда, когда вашему ребенку исполнится 3 года.

Материнский капитал вы можете использовать исключительно на определенные законодательством цели, а именно на:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии.

В пределах суммы материнского капитала вы вправе использовать денежные средства одновременно по нескольким из вышеназванных направлений, например, на улучшение жилищных условий и оплату обучения ребенка. Право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается с момента распоряжения в полном объеме средствами материнского капитала.

Как получить сертификат

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это документ, подтверждающий ваше право на получение денежных средств. Сертификат является именным, получить его можно, обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о выдаче сертификата в любое время после рождения ребенка. Порядок выдачи сертификата на материнский капитал регулируется ст. 5 Федерального Закона № 256 и Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2007. Отделение Пенсионного фонда в месячный срок со дня приема документов принимает решение о выдаче сертификата либо отказе в его выдаче и в течение пяти дней с момента вынесения решение направляет заявителю уведомление о вынесенном решении. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче сертификата содержится в п.6 ст. 5 Федерального Закона № 256. Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала установлен п.1 ст. 6 ФЗ № 256 и составляет 250 000 рублей. Ежегодно эта сумма индексируется. Так, п. 1 ст. 11 Закона «О федеральном бюджете на 2008 год» размер материнского капитала на 2008 году увеличен до 267 500 рублей. При изменении размера материнского капитала получать новый сертификат на материнский капитал с исправленной суммой не нужно.

Порядок использования материнского капитала

Итак - вы держите в руках сертификат, подтверждающий ваше право на получение материнского капитала. Однако для того, чтобы распорядиться им, вам необходимо дождаться момента, когда вашему ребенку исполнится 2 года и 6 месяцев и подать в органы Пенсионного фонда заявление о распоряжении средствами материнского капитала. Вы можете использовать всю сумму материнского капитала сразу или получить его по частям. В последнем случае для получения каждой из частей капитала вам придется представлять в органы Пенсионного фонда отдельное заявление.

С 1 марта 2008 года вступает в силу Постановление Правительства РФ № 82 от 16.02.2008 года, которым утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Заявление по установленной форме подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или фактического проживания в случае наличия регистрации по месту пребывания. Его можно сдать как лично, так и через представителя. Вы вправе также отправить заявление и нотариально заверенные копии необходимых документов по почте.

Заявление о распоряжении подается с предъявлением государственного сертификата на материнский капитал, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документа, удостоверяющего личность заявителя. Назовем это общим комплектом документов, которые необходимо предоставить во всех случаях. Дополнительные документы будут названы ниже.

Территориальный орган Пенсионного фонда при получении заявление выдает вам расписку-уведомление о приеме документов, и производя проверку представленных материалов на достоверность, утверждает заявление и включает указанную вами сумму в заявку на перевод средств из федерального бюджета.

Если вы уже уже подали заявление и направили средства, например, на образование ребенка, а затем решили распорядиться деньгами по-другому, то в отделении Пенсионного фонда можно оформить заявление об аннулировании ранее поданного заявления или, если не закончился срок подачи заявлений в соответствующем полугодии, представить новое заявление о распоряжении материнским капиталом, которое автоматически отменит предыдущее.

Обратите внимание на то, что заявление о распоряжении средствами материнского капитала в первом полугодии 2010 года нужно подать до 1 октября 2009 года.

Откуда берется материнский капитал?

По Правилам перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 457 от 20.07.2007, выплата материнского капитала будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, которые переводятся в бюджет Пенсионного фонда РФ дважды в год не позднее 3 рабочих дней с начала соответствующего полугодия: в январе - согласно заявке на перевод средств, представленной Пенсионным фондом в Министерство Финансов РФ до 15 ноября, и в июле - по заявке, представленной до 15 июня. Следовательно, чтобы получить деньги в первом полугодии следующего года, заявление о распоряжении материнским капиталом следует подать до 1 октября, а если вы планируете использовать материнский капитал во втором полугодии, тогда в органы Пенсионного фонда необходимо обратиться не позднее 1 мая (п. 4 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала).

Объем средств, подлежащих переводу, определяет Пенсионный фонд, исходя из сумм, указанных получателями материнского капитала в заявлениях о распоряжении материнским капиталом, при этом во внимание принимаются только те заявления, которые утверждены органами Пенсионного фонда до формирования заявки на перевод средств из федерального бюджета. Так что, если вы опоздали с подачей заявления, то выплата материнского капитала будет отсрочена на полгода.

Направляем капитал на улучшение жилищных условий

Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. В соответствии с указанным нормативным актом допускается направление средств материнского капитала на приобретение либо строительство жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, а также на погашение займа или кредита, полученного на обозначенные цели. При этом следует помнить, что приобретая или строя жилое помещение с использованием средств материнского капитала, в силу аб.19 пп. 2 п.1 ст. 220 Налогового кодекса вам не полагается налоговый вычет при приобретении (строительстве) жилья.

Решив использовать капитал на покупку жилого помещения, вы подаете заявление о распоряжении средствами материнского капитала с общим комплектом документов в территориальный орган Пенсионного фонда, а также представляете нотариально заверенные копии либо оригиналы зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы договора купли-продажи объекта недвижимости, свидетельства о праве собственности продавца на жилое помещение и выписку из Единого государственного реестра прав об отсутствии обременений покупаемого вами жилья. Согласно ст. 10 Федерального Закона № 256, приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей.

При использовании капитала в долевом строительстве жилья от вас потребуют договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, при строительстве индивидуального жилого дома - копию договора строительного подряда или других документов, подтверждающих расходы на строительство дома.

Если вы - член жилищно-строительного кооператива, жилищного кооператива, жилищно-накопительного кооператива или собираетесь в ближайшем будущем стать таковым, то законодательством предусмотрена возможность оплатить материнским капиталом вступительных или паевых взносов. Дополнительные документы, которые вам придется представить в данной ситуации названы в п. 11 Правил.

Материнский капитал может быть направлен на погашение займов или кредитов, полученных на приобретение жилья, а также на уплату первоначального взноса при их получении. Оплачивать средствами материнского капитала можно как сумму основного долга, так и проценты. Штрафы, комиссии, пени за просрочку платежей по кредиту или займу средствами материнского капитала не оплачиваются. Допускается использование средств при возврате займов и кредитов, полученных еще до рождения ребенка.

Круг лиц, имеющих право получать средства материнского капитала в оплату долговых обязательств, законодательством не ограничен: ими могут быть как кредитные организации (банки), так и иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. Пенсионный фонд перечисляет денежные средства на расчетный счет вашего контрагента по сделке, связанной с приобретением или строительством жилого помещения, либо кредитора, предоставившего денежные средства на покупку жилья.

Материнский капитал - на получение образования

Еще одна возможность распорядиться материнским капиталом - оплатить обучение ваших детей: первого, второго или последующих в возрасте не старше 25 лет на начало обучения. Правила, регламентирующие порядок направления капитала на данные цели, утверждены Постановлением Правительства РФ № 926 от 24.12.2007.

Капитал можно направить на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых государственными, муниципальными и имеющими лицензию и государственную аккредитацию негосударственными образовательными учреждениями. При подаче заявления в отделение Пенсионного фонда к общему комплекту документов требуется приложить копию заверенных образовательным учреждением документов: договора на оказание платных образовательных услуг, лицензии на право осуществления данным учреждением образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей).

Если вы планируете обучение ребенка в ближайшем будущем, у вас имеется возможность «зарезервировать» конкретную сумму материнского капитала для оплаты обучения без представления дополнительных документов, при этом заявление о распоряжении материнским капиталом вы должны подать в отделение Пенсионного фонда до 1 мая. Однако после поступления ребенка в образовательное учреждение в срок до 1 ноября вы должны представить все необходимые дополнительные документы. Деньги будут перечислены непосредственно на счет образовательного учреждения.

Материнский капитал можно потратить и на оплату связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ. В данный момент таким расходом признается только плата за проживание в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на период обучения. В этом случае при подаче документов в отделение Пенсионного фонда к общему комплекту документов должен быть приложен договор найма жилого помещения в общежитии с указанием суммы и сроков внесения платы и справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт проживания ребенка в общежитии.

На время академического отпуска выплата денежных средств приостанавливается, для возобновления выплат необходимо снова подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала с приложением копии приказа о допуске студента к образовательному процессу.

Отказаться от перечисления денежных средств образовательному учреждению можно, подав заявление об отказе в направлении средств по установленной форме.

Накопительная часть трудовой пенсии

Женщины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить его на формирование накопительной части трудовой пенсии. Мужчины, которым по закону предоставлено право получения мер дополнительной поддержки, распорядиться причитающимся им капиталом не могут в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 12 Федерального Закона № 256).

Отказ от направления средств материнского капитала на данное направление оформляется в виде заявления и представляется в территориальный орган Пенсионного фонда в сроки, установленные для подачи заявлений на распоряжение материнским капиталом. Если средства материнского капитала уже отправлены по вашему заявлению на увеличение пенсии, то отказаться от их использования можно только до момента назначения вам накопительной части трудовой пенсии при одновременном условии использования этих средств на улучшение жилищных условий или оплату обучения.

Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?

Внимание. Право на получение материнского капитала имеют только граждане РФ.

Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), также имеющего гражданство РФ (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ) 1 .

1 В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его рождения:

оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

оба его родителя или его единственный родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, но при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку своего гражданства.

Право на материнский капитал возникает у следующих групп россиян:

Это, прежде всего, женщины, родившие (усыновившие):

третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Не стоит переживать о том, что к моменту рождения второго (последующих) детей предыдущие дети уже стали взрослыми. «Приданное» от государства на второго (третьего) ребенка все равно положено. По разъяснениям специалистов Пенсионного фонда РФ, возраст первых детей на момент рождения второго (последующих) значения имеет.

Да, действительно, старший ребенок, которому исполнилось 18 лет, становится совершеннолетним. С этого момента в соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ он становится дееспособным. Другими словами, он вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

По семейному законодательству ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ). Но по отношению к своим родителям совершеннолетний гражданин всегда считается ребенком. Поэтому использование права на материнский капитал от наличия старших повзрослевших детей не зависит.

Другая группа - это мужчины. Недаром же капитал назвали не только материнским, но и семейным.

Поэтому на него могут рассчитывать и мужчины. Рожать они конечно не могут, но они могут быть отцами или усыновителями.

Поэтому у мужчин, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, возникает такое же, как и у матери, право на господдержку в виде материнского (семейного) капитала.

Мужчины могут рассчитывать на материнский капитал в том случае, если ранее они таким правом не воспользовались, а решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры господдержки у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого уже была учтена при возникновении права на материнский капитал, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (п. 3 «б» Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и выдачи государствен¬ного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873, далее - Правила подачи заявления и выдачи сертификата).

У отца (усыновителя) право на материнский (семейный) капитал возникнет и в случае:

смерти женщины-матери (либо объявления ее умершей);

лишения матери родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на меры господдержки;

совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

отмены усыновления ребенка матерью.

Если аналогичные события затем произойдут и в жизни отца (усыновителя), то право на материнский (семейный) капитал перейдет непосредственно к ребенку (ч. 4 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Если детей несколько, то материнский капитал разделят в равных долях. Законом переход права на материнский капитал для детей ограничен возрастными рамками. По общему правилу такое право возникает у несовершеннолетних детей. Однако если ребенок учится в образовательном учреждении (любого типа, кроме учреждения дополнительного образования) по очной форме обучения, то право на материнский капитал может перейти к нему и после совершеннолетия до окончания обучения. Но только до того момента, когда ему исполнится 23 года.

В случае смерти ребенка мать (отец, усыновитель) теряет право на материнский капитал, возникшее у ребенка (ч. 6 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).

Как видим, поначалу право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины, родившей или усыновившей детей, и только в случае прекращения права у нее (смерть, лишение родительских прав) это право возникает у других лиц.

Внимание. При рождении двойни, тройни и т.д. материнский капитал положен только одному ребенку.

Важно. Действие закона о материнском капитале применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года 2 по 31 декабря 2016 года.

2 Женщины, родившие второго или последующих детей до 1 января 2007 года, предпринимали попытки оспорить конституционность положений п. 2 ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 13 Закона № 256-ФЗ, предусматривающих право на материнский капитал лишь тех женщин, которые родили (усыновили) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года. Так, в частности, в 2007 году в Конституционный Суд обращалась гражданка О. Б. Галахова. В своей жалобе она указывала, что ограничение ее права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал объективно не оправдано и нарушает принцип равенства всех перед законом, что не соответствует Конституции РФ (ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 38 и ч. 3 ст. 55).

Суд не нашел оснований для рассмотрения жалобы (см. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 № 534-0-0). Он отметил, что конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ). Общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. И только законодатель вправе придать закону обратную силу. Однако в Законе № 256-ФЗ законодатель такой воли не проявил.

Внимание. Оформить права на материнский капитал можно в любое время, но не раньше, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Из этого правила есть исключение. У лиц, имеющих право на материнский капитал, может возникнуть необходимость использовать средства (часть средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

В этом случае заявление на распоряжение материнским капиталом можно подать в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Эта норма была введена Федеральным законом от 25.12.2008 № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»» (далее - Закон № 288-ФЗ) и действует с 1 января 2009 года. Правила досрочного использования средств господдержки будут рассмотрены чуть позже в материале «Как распорядиться материнским капиталом?»

О том, кому выделяются средства материнского капитала, в каких размерах и как им можно наиболее грамотно воспользоваться для решения вопросов финансового и пенсионного планирования жизни, вы узнаете из следующих материалов этого раздела.

Ответы на все эти вопросы Вы сможете найти в моей книге "Что нужно знать о материнском капитале?".

Вот уже несколько последних лет, одной из самых обсуждаемых тем демографической политики России, является материнский капитал. В этой статье мы попробуем дать детальный обзор последней информации о материнском капитале в России.

Суть и история вопроса

«Материнский капитал» – государственная программа, созданная для поддержки семей, у которых есть дети. Необходимость такой меры была очевидна, поскольку с 90-х годов XX века в России наблюдается демографический спад. Президент России В.В. Путин выступил одним из инициаторов принятия закона, который поощрял бы . Закон от 29 декабря 2006 г. (текст закона: www.pfrf.ru) вступил в силу 1 января 2007 года. По имеющимся на данный момент сведениям, известно что программа будет действовать до 31 декабря 2016 года, однако не стоит исключать продление срока действия.

Структурой отвечающей за данную программу считается – Пенсионный фонд РФ.

Подтверждением права на материнский капитал является сертификат установленного образца. Сертификат выдают за второго или последующего рожденного или усыновленного ребенка, если ранее капитал не был получен. Однако, стоит учесть, что под программу подпадают семьи, прибавка в которых состоялась после 1 января 2007 года.

Изначально размер материнского капитала составлял 250 000 рублей, но с учетом , которая необходима для покрытия инфляции, к 2013 году сертификат позволяет получить 408 960 рублей 50 копеек. Сумма конечно не баснословная, но это лучше чем ничего, кроме того надо отметить что выдаваемые средства не облагается налогом на доходы. Так же, не стоит забывать о том, что размер капитала зависит не от года рождения ребенка, а от года, когда решает воспользоваться средствами. Так, если родители уже распорядились частью средств, оставшаяся сумма увеличится с учетом инфляции. При этом сертификат заменять не нужно.

Как получить сертификат на материнский капитал

Чтобы стать владельцем сертификата на материнский капитал, родителю (усыновителю) необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту прописки или жительства с заявлением установленного образца и копиями следующих документов (при наличии на руках оригиналов):

• паспорт родителя (усыновителя);
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о рождении заявителя;
• решение суда об усыновлении (для усыновленных детей);
• страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя и детей;
• подтверждение гражданства ребенка (если один из родителей не имеет гражданства России);
• свидетельство о смерти матери или о лишении ее родительских прав (если заявитель – отец).

Право на получение сертификата на капитал предоставляется только один раз. Распорядиться средствами можно, когда ребенку исполнится 3 года, однако в определенных случаях (погашение кредитов, в том числе ипотечных) капиталом можно воспользоваться и раньше.

Кто может получить материнский капитал

Согласно вышеупомянутому закону материнский капитал предоставляется семье в целом, а не конкретному ребенку, поэтому его получает родитель (родители), который может воспользоваться средствами, исходя из нужд семьи. Получить материнский капитал может и отец, поэтому нередко в официальных документах его называют «семейным капиталом».

На материнский капитал могут претендовать:

• женщина-гражданка РФ, родившая или усыновившая второго (или последующего ребенка, в случае неполучения капитала на предыдущих детей) с 1.01.2007 года;
• мужчина-гражданин РФ, являющийся единственным усыновителем второго (или последующего) ребенка, причем свидетельство об усыновлении вступило в силу с 1.01.2007 года;
• отец или усыновитель ребенка, если мать (усыновительница) не может получить капитал по причине смерти, лишения родительских прав или совершения противозаконного деяния в отношении ребенка, который дал право на получение капитала, или других детей;
• несовершеннолетний или обучающийся на очной форме (до 23-летнего возраста) ребенок (дети) данной семьи, если прекращено право родителей (усыновителей) на пользование средствами капитала.

Рассмотрим некоторые нюансы:

• Оформление опекунства не дает права на получение материнского сертификата.
• Если ребенок, дающий право на капитал, умер при родах, семья не получает сертификат. Однако смерть ребенка на первой неделе жизни и позднее не является основанием для отказа в получении капитала, если есть документы, подтверждающие факт рождения.
• Возраст первого ребенка не имеет значения, то есть даже если старшему ребенку (детям) исполнилось 18 лет, право на капитал сохраняется.
• Рождение двойни дает право на получение сертификата, так как в акте о рождении дети будут записаны в порядке рождения, и капитал будет выделен на второго (формально младшего) ребенка.
• Если ребенок рожден за границей, но имеет гражданство РФ, право на материнский капитал сохраняется.