Устранение последствий наводнения. Действия при наводнении и при угрозе наводнения. Время безопасного пребывания человека в воде

3. Спасательные работы при последствиях наводнений

Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.

Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается:

* проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ; быстрым реагированием на возникновение стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;

* применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:

* поиск пострадавших;

* обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;

* оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

* эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:

* укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;

* сооружение водоотводных каналов;

* ликвидацию заторов и зажоров;

* оборудование причалов для спасательных средств;

* защиту и восстановление дорожных сооружений;

* восстановление энергоснабжения;

* локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушенных сооружений и участках местности.

С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на не затапливаемую территорию.

При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду переохлаждение возможно даже при относительно высокой температуре (табл. 5).

Размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушаемых сооружений и участках местности применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает её быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.

Таблица 5

Время безопасного пребывания человека в воде

Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба.

Главными задачами разведки при наводнениях являются:

* определение границ затопления;

* контроль динамики развития наводнения;

* установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;

* выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;

* выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;

* выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.

При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов.

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывны. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.

Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Взаимодействие организуется прежде всего в интересах спасательных подразделений, выполнения этих работ в возможно короткие сроки.

Опыт последних лет по ликвидации катастрофических последствий наводнений подсказывает, что в целях совершенствования защиты населения и территорий от наводнений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления можно рекомендовать:

* ускорить формирование территориальных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

* принять меры по развитию систем оповещения населения, уделив особое внимание сельским районам;

* принять меры по созданию и укреплению берегозащитных сооружений, ремонту плотин, углублению и очистке русел рек;

* активизировать работу по созданию поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

* с учетом указанного опыта переработать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* рассмотреть вопрос о необходимости (целесообразности) перераспределения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сторону увеличения средств на проведение неотложных мероприятий, направленных на безопасное функционирование водохозяйственных комплексов регионов.

Можно привести немало примеров того, как в нашей стране предупредительными мерами был значительно сокращен ущерб от наводнений. В мае и июне 1987 г. в Тюменской области произошло очень сильное наводнение. На реках Иртыш, Тобол, Тура, Вага и Исеть вода вышла из берегов и образовала обширный разлив. Под угрозой затопления и разрушения оказались некоторые районы Тобольска, Тюмени, Ханты-Мансийска и ряд более мелких поселений. В результате паводка было повреждено пять железнодорожных мостов, разрушено или повреждено свыше 300 км дорог. Бо-лее 500 тыс. га сельскохозяйственных земель было залито водой и опустошено. Ущерб был бы суще-ственно больше, если бы к паводку не стали готовиться заранее, еще в марте. В частности, Тюмень была спасена от затопления в результате срочного сооружения дамбы длиной в 27 км. Искусствен-ный земляной вал помог уберечь от разлива реки и значительную территорию нижней части Тобольс-ка. В тех местах Тюменской области, где подготовка к встрече с паводком проводилась технически и экологически неграмотно, ущерб от стихии был ощутимее. Здесь оказались затопленными многие поселки. В общей сложности свыше 1 тыс. домов, 80 сел и деревень были отрезаны разливом от районных центров. В отдельных местах понадобилась срочная эвакуация людей. Множество неболь-ших плотин, сооруженных без учета размеров стихийного бедствия, также оказалось разрушено.

Гидросферные опасности

· Заторные, зажорные наводнения (заторы, зажоры) Большое сопротивление водному потоку на отдельных участках русла реки, возникающее при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или ледохода (заторы)...

Наводнения: виды, причины, примеры. Проблема "Невской дамбы"

Есть много показателей, по которым можно классифицировать наводнения. Один из самых распространенных - причины наводнения. Очевидно, что они многообразны, и каждой причине или группе причин соответствует свой вид наводнения. Так...

Организация аварийно-спасательных работ на рыболовном сейнере в условиях затопления отсека машинного отделения

Особенности аварийно-спасательных работ при обрушении зданий жилого фонда

Довольно часто ПСР приходится выполнять в условиях завалов. Завалом называется хаотическое нагромождение строительных материалов и конструкций, обломков технологического оборудования, санитарно-технических устройств, мебели...

Последствия наводнений

Наводнение - это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, а также при заторах...

Последствия наводнений

Основные характеристики последствий наводнений следующие: * численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям (здесь выделяются: количество жертв, количество пострадавших, количество населения, оставшегося без крова, и т.п...

Проблемы наводнений в мире, приморских областях России

В наши дни реки приобрели значение и как источник энергии, орошения, промышленного водоснабжения, приемник сточных вод, а также как место массового отдыха, туризма и спорта...

Одним из мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, являются прогнозирование и предупреждение его последствий...

Прогнозирование и разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий наводнения в микрорайоне Нижегородка

В последние годы по территории России в целом и в Республике Башкортостан (РБ), в частности, наблюдается рост ущерба от затопления и подтопления территорий водами весеннего половодья и дождевых паводков...

Поскольку предотвратить наводнение оперативными методами нельзя, основной целью заблаговременно проводимых мероприятий является предупреждение ЧС, вызываемых наводнением...

Способы личного выживания

Спасательные круги предназначены для поддержания на плаву упавших в воду людей, на которых не надеты спасательные жилеты или гидротермокостюмы. Количество кругов зависит от типа судна и его длины (табл. 1)...

Способы личного выживания

Спасательные жилеты предназначены для поддержания человека на плаву в таком положении, при котором максимально уменьшается опасность утопления; они подразделяются на водоизмещающие (твёрдые) и надувные. Общие характеристики и требования...

Способы личного выживания

Все спасательные шлюпки должны иметь надлежащую конструкцию и такую форму и соотношение главных размерений, чтобы они имели достаточную остойчивость на волнении и достаточный надводный борт...

Способы личного выживания

Плоты спасательные надувные сбрасываемого типа ПСН - 6МК, ПСН-10МК Спасательные плоты модели МК соответствуют требованиям Поправок 1983 года к главе III Международной конвенции СОЛАС-74. Конструкция спасательного плота должна быть такой...

Техногенные аварии

При крупных авариях и катастрофах организация работ по ликвидации последствий проводится с учетом обстановки, сложившейся пос-ле аварии или катастрофы, степени разрушения и повреждения зданий и сооружений, технологического обору-дования...

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:

* поиск пострадавших;

* обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;

* оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

* эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:

* укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;

* сооружение водоотводных каналов;

* ликвидацию заторов и зажоров;

* оборудование причалов для спасательных средств;

* защиту и восстановление дорожных сооружений;

* восстановление энергоснабжения;

* локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Таблица 5

Время безопасного пребывания человека в воде

Главными задачами разведки при наводнениях являются:

* определение границ затопления;

* контроль динамики развития наводнения;

* установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;

* выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;

* выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

* принять меры по развитию систем оповещения населения, уделив особое внимание сельским районам;

* создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Прежде чем рассматривать вопрос ликвидации последствий наводнений, кратко охарактеризуем их. Основным поражающим фактором наводнений является поток воды. Главные характеристики потока воды приведены в табл. 7 (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Таблица 7. Характеристика поражающего фактора наводнений (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Основной поражающий	Характеристика основного поражающего фактора	Единицы измерения характеристики
Поток воды	Максимальный уровень воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)
Максимальный расход воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)
Скорость течения (в рассматриваемом створе реки)
Площадь затопления местности
Продолжительность затопления местности	недели, сутки, часы
Повторяемость величины максимального уровня воды	годы, месяцы
Обеспеченность максимального уровня воды
Температура воды во время наводнения	градусы Цельсия
Время начала (сезон) наводнения	месяц, дата
Скорость подъема (интенсивность подъема) уровня воды за время наводнения
Слой (глубина) затопления местности в рассматриваемой точке

При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов); обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др. (Волобуева, 2009).

Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Основные характеристики последствий наводнений (Волобуева, 2009):

Численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям;

Количество населенных пунктов, попавших в зону, охваченную наводнением (здесь выделяются города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, полностью затопленные, частично затопленные, попавшие в зону подтопления);

Количество объектов различных отраслей экономики в зоне наводнения;

Протяженность железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, линий коммуникаций и связи, оказавшихся в зоне затопления;

Количество мостов и тоннелей, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;

Количество жилых домов, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;

Площадь сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением;

Количество погибших сельскохозяйственных животных и др.

Обобщенные характеристики последствий: величина ущерба, наносимого наводнением. Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях, являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.).

Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается (17, 18):

Проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ; быстрым реагированием на возникновение стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;

Применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).:

Поиск пострадавших;

Обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;

Оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

Эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:

Укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;

Сооружение водоотводных каналов;

Ликвидацию заторов и зажоров;

Оборудование причалов для спасательных средств;

Защиту и восстановление дорожных сооружений;

Восстановление энергоснабжения;

Локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов. С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на не затапливаемую территорию (20).

Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно - выход из строя систем водоснабжения и канализации. При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду переохлаждение возможно даже при относительно высокой температуре (табл. 8).

Таблица 8. Время безопасного пребывания человека в воде (http://www.arspas.ru/mchs/, 2013).

Определение границ затопления;

Контроль динамики развития наводнения;

Установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;

Выявление материальных ценностей для вывоза из зоны бедствия;

Выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;

Оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывными. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации (Акимов, 2005).

Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Взаимодействие организуется прежде всего в интересах спасательных подразделений, выполнения этих работ в возможно короткие сроки.

Опыт последних лет по ликвидации катастрофических последствий наводнений подсказывает, что в целях совершенствования защиты населения и территорий от наводнений органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления можно рекомендовать (Ромасько, 2010):

Ускорить формирование территориальных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

Принять меры по развитию систем оповещения населения;

Принять меры по созданию и укреплению берегозащитных сооружений, ремонту плотин, углублению и очистке русел рек;

Активизировать работу по созданию поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет бюджетов субъектов РФ;

С учетом указанного опыта переработать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов;

Рассмотреть вопрос о необходимости (целесообразности) перераспределения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сторону увеличения средств на проведение неотложных мероприятий, направленных на безопасное функционирование водохозяйственных комплексов регионов (Михайлов, 2007).

Разливы многочисленных рек и водоемов на территории России являются опасным, но далеко не редким природным явлением. Знание того, какие действия при наводнении необходимо предпринимать, являются жизненно важными для многих граждан нашей страны. К сожалению, кто-то подходит к этому вопросу беспечно, другие — просто не знают, какие манипуляции и в какой последовательности необходимо предпринимать. Результатом такой халатности и необразованности могут стать финансовые потери, проблемы со здоровьем и угроза жизни человека.

Причины стихийного бедствия

Перед тем как определить действия при наводнении, необходимо более подробно поговорить о природе такого явления. Причин его возникновения достаточно много, среди них:

Природный фактор (обильные осадки, резкое изменение температуры и таяние снегов, сильные ветры, гонящие воду с заливов морей).
Человеческий фактор (разрушение плотины, сброс воды и пр.).

Затопления могут быть спрогнозированы заранее, сбором и анализом информации занимаются гидрометцентры, точные сведения они, как правило, предоставляют максимум за 72 часа до стихийного бедствия, однако, предварительные прогнозы могут быть сделаны заранее.

Классификации затоплений

Действия при наводнении во многом определяются силой стихийного бедствия. Так, специалисты чаще всего используют следующую классификацию:

Сбор вещей перед эвакуацией

Каковы должны быть действия при угрозе и во время наводнения относительно сбора вещей первой необходимости? При подготовке к плановой эвакуации следует руководствоваться принципами разумности и собирать с собой лишь самые необходимые для жизни предметы, оставшиеся пожитки — тщательно упаковываются и отправляются в места, где вода предположительно достать до них не сможет. К вещам первой необходимости можно отнести:

Продукты питания (на срок до 72 часов).
Деньги и самые важные ценности.
Теплая и практичная одежда, удобная обувь.
Постельное белье, теплое одеяло, минимум туалетных принадлежностей для поддержания гигиены.
Паспорт и документы.
Аптечка (специфические лекарства и средства общего назначения).

Все вещи должны быть надежно упакованы и находиться поблизости от человека. Помните: действия населения при наводнении должны быть четкими и последовательными. Только в этом случае вы сможете не забыть все необходимое для того, чтобы пережить удары стихии.

Подготовка жилища

Каковы должны быть действия населения при угрозе наводнения относительно укрепления собственных жилищ? Подготовка ко встрече со стихией должна быть основательной:

Правила для экстренных ситуаций

Действия при внезапном наводнении не должны отличаться от стандартных правил, однако, в подобной ситуации, как правило, нет времени на соблюдение значительного перечня рекомендаций. Достаточно часто происходит так, что коварная стихия застает людей врасплох, не оставляя шанса на спасение. В таких случаях по-прежнему следует стараться не поддаваться панике и мыслить рационально. Самый краткий перечень спасительных действий в таком случае будет включать следующие пункты:

Помощь утопающим

Все действия при наводнении должны быть направлены на сохранение жизни и здоровья человека. Если вы видите, что кто-то тонет, трезво оцените свои силы и постарайтесь помочь, не подвергая себя и других людей опасности. Вы можете оказать помощь следующими действиями:

Ободрить человека.
Подать тонущему предмет, за который он может уцепиться и удерживаться на воде.
Позовите дополнительную подмогу.

Если вы чувствуете в себе силы самостоятельно вытащить потерпевшего, подплывите к нему сзади и отбуксируйте к ближайшей безопасной точке. Помните, тонущий часто не может адекватно оценивать свое поведение.

Как ориентироваться в потоке воды

Действия населения при наводнении должны быть выверены и спокойны. Если вы уже находитесь в потоке воды, дополнительная выдержка вам не помешает. Помните, даже при незначительном по глубине затоплении, быстрое течение может сбить вас с ног. Перед погружением в воду лучше снять лишнюю одежду, избавиться от всего тяжелого и тянущего на дно. Присмотрите балласт, за который можно ухватиться, чтобы остаться наплаву. Пренебрегать подобной рекомендацией не стоит, даже у самого хорошего натренированного пловца могут закончиться силы в воде, особенно в грязной и холодной.

Основная задача — прибиться к какому-либо защищенному месту. В воде достаточно опасно, силы быстро покидают человека, он начинает замерзать, паниковать, может ударяться об твердые предметы, увлекаемые водой, получить механические травмы.

Правила поведения после отхода воды

Крайне важно знать и помнить не только порядок действий при наводнении, но правила поведения по его завершении. Так, специалисты рекомендуют населению:

Вместо завершения

Еще раз сформулируем первоочередные действия при угрозе наводнения. В обязательном порядке они должны сводиться к следующим постулатам:

Не поддаваться панике, следовать утвержденному регламенту действий и подсказкам спасателей.
Запрещается пить некипячёную воду в затопленной местности, употреблять продукты, не прошедшие тепловую обработку.
Перед выходом из дома обязательно собрать вещи первой необходимости (это основные документы, немного наличных денег, базовые лекарственные препараты, минимум продуктов и чистой воды), не берите тяжелых и лишних предметов, постарайтесь надежно укрыть их в труднодоступном для воды месте.
В экстренной ситуации, когда вода подступает, а эвакуироваться возможности нет, подберите и займите наиболее высокую, укрепленную точку (прочное дерево, крыша дома), не забудьте регулярно подавать сигналы для спасателей.

Особенности ликвидации последствий наводнений. Главной целью аварийно- спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.

Основными требованиями к организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнения и катастрофического затопления являются:

организация и проведение указанных работ в пределах всей зоны затопления, в короткие сроки, обеспечивающие выживание пострадавших, а также снижение материального ущерба;
применение способов спасения пострадавших, а также способов защиты людей и объектов, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей спасательных сил и средств, безопасность спасателей и пострадавших.

проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений с учетом риска их возникновения и характера возможной обстановки;
быстрым реагированием на возникновение угрозы стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;
всесторонней оценкой обстановки, принятием обоснованного решения на выполнение поставленной задачи, организацией действий подразделений соответственно их предназначению, возможностям и сложившейся обстановке;
созданием необходимой группировки сил, организацией ввода ее на участки (секторы) и объекты работ, организацией согласованных действий органов разведки, спасательных подразделений, медицинских сил и средств и подразделений обеспечения в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
непрерывным ведением аварийно-спасательных работ до их полного завершения;
применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;
непрерывным и твердым управлением действиями подразделений, формирований и служб;
неуклонным выполнением требований безопасности ведения работ в зоне затопления;
организацией и поддержанием всестороннего обеспечения ведения работ.

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:

поиск пострадавших;
обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;
оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений и катастрофических затоплений включают:

укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;
сооружение водоотводных каналов;
ликвидацию заторов и зажоров;
оборудование причалов для спасательных средств;
мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений;
восстановление энергоснабжения;
локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на незатапливаемых частях неразрушенных сооружений и участках местности.

Целесообразность применения того или иного способа защиты зависит от складывающейся оперативной обстановки в зоне затопления и конкретных условий проведения защитных мероприятий.

Наиболее эффективным способом защиты населения является своевременная эвакуация людей из опасной зоны. Применение этого способа защиты имеет минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные в основном с их психическим перенапряжением.

В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей. Население, эвакуированное из зон затопления, размещается, как правило, в населенных пунктах или временных городках вблизи места проживания на незатапливаемой территории. В местах временного размещения людей и, при необходимости, в населенных пунктах проводятся мероприятия по обеспечению жизнедеятельности эвакуированного (спасенного) населения.

При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду замерзание возможно даже при относительно высокой температуре (рис. 17).

Рисунок 17. Время безопасного пребывания человека в воде
Размещение людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооружений и участках местности как способ защиты людей применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает ее быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.

Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, как и при других бедствиях, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба.

Главными задачами разведки при наводнениях являются:

определение границ катастрофического затопления;
контроль динамики развития чрезвычайной ситуации (наводнения);
установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;
выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;
выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;
выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Особенностями организации разведки является наличие больших территорий, разведка которых наземными видами транспорта затруднена и необходимость круглосуточного ведения.

При чрезвычайных ситуациях организуется комплексная разведка (воздушная, наземная, надводная).

При проведении воздушной разведки используются летательные аппараты (вертолеты, самолеты), с помощью которых выявляются границы затопления, места нахождения людей в зоне затопления и определяется возможность доступа к ним.

При наземной разведке специально созданные посты контролируют уровень воды и оповещают руководящие органы о ее подъеме. В выборе маршрутов эвакуации людей, скота и материальных ценностей кроме воздушной разведки применяется надводная (катера, малые суда).

Основными способами ведения разведки при наводнениях являются: визуальный, фотографический, телевизионный, тепловизионный, радиолокационный. Соответствие способов ведения разведки решаемым задачам отражено на рис. 18.

Рисунок 18. Способы решения задач при чрезвычайных ситуациях, связанных с наводнением
Главной особенностью спасательных работ в зонах с высоким уровнем воды является сложность обеспечения доступа спасателей к пострадавшим и их деблокирование.

Территорию зоны затопления для удобства управления работами, обеспечения четкого взаимодействия между спасательными подразделениями, как правило, разбивают на секторы, а сектор - на отдельные рабочие места.

Потребность в спасательных подразделениях рассчитывают, исходя из объема работ, возможностей подразделений, а также заданных ограничений на продолжительность выполнения спасательных работ.

Распределение подразделений по рабочим местам (секторам) осуществляют по результатам оценки потребности в этих подразделениях.

При распределении сил и средств для проведения спасательных работ в зонах с опасным уровнем воды целесообразно организовать следующие группы:

Группа разведки и поиска пострадавших - на быстроходных плавсредствам (I вариант), на вертолетах (II вариант);
группа деблокирования и эвакуации пострадавших;
группа приема пострадавших и оказания им первой медицинской помощи.

При организации выполнения спасательных работ командир подразделения (формирования) выбирает организационно-технологическую схему их ведения. Как правило, используются параллельная, последовательная и смешанная схемы организации спасательных работ.

При выборе способа (приема) деблокирования пострадавшего, а также для организации работ в зоне затопления учитываются следующие сведения:

время наступления физиологических изменений в организме пострадавшего в различное время года;
тип организационно-технологической схемы выполнения спасательных работ;
возможная продолжительность выполнения спасательных работ.

Поиск пострадавших людей в условиях высокого уровня воды представляет собой совокупность действий, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение объема и характера необходимой помощи.

Работы по спасению пострадавших выполняются с целью обеспечения доступа к пострадавшим, находящимся в опасных зонах, их высвобождения и организации путей последующей эвакуации.

В зонах высокого уровня воды пострадавшие могут быть блокированы в следующих местах:

над поверхностью воды (деревья, верхние этажи зданий и сооружений);
на поверхности воды;
под водой (в затопленных помещениях и на дне).

В зависимости от месторасположения пострадавших и наличия сил и средств для их спасения могут быть использованы различные способы.

С целью спасения жизни пострадавших и приведения их в состояние, позволяющее транспортировку, им оказывают первую медицинскую помощь.

При необходимости первая медицинская помощь оказывается на месте обнаружения пострадавших после обеспечения к ним доступа и извлечения из воды.

В случаях, не представляющих опасности для пострадавших, оказание первой медицинской помощи производится на пункте сбора после эвакуации за пределы зон опасности.

Эвакуацию пострадавших из мест блокирования осуществляют после обеспечения к ним доступа, деблокирования и оказания первой медицинской помощи.

Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: из места блокирования в плавсредство и из него на пункт сбора пострадавших.

Для обеспечения высокой эффективности спасательных работ в зонах затопления различные их виды могут выполняться как последовательно, так и параллельно на разных участках работ.

Поиск пострадавших в зонах опасного уровня воды заключается в определении их мест расположения и состояния здоровья, определении возможных путей подхода спасателей и эвакуации пострадавших.

В зависимости от наличия соответствующих сил и средств поисковые работы проводятся следующими способами:

сплошным визуальным обследованием зоны затопления разведгруппами на плавсредствах;
облетом зоны затопления на вертолетах;
по свидетельствам очевидцев и спасенных пострадавших.

При проведении поисковых мероприятий необходимо:

обследовать всю зону затопления;
определить и обозначить места нахождения пострадавших;
определить состояние здоровья пострадавших, характер полученных травм и способы оказания первой медицинской помощи;
определить пути извлечения пострадавших;
устранить или ограничить воздействие на пострадавших вторичных поражающих факторов.

Деблокирование пострадавших при проведении спасательных работ в зонах затопления представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.}

В зависимости от местонахождения пострадавших и технологии выполнения работы по деблокированию разделяются на три основных вида:

снятие пострадавших, находящихся над поверхностью воды (с деревьев, верхних этажей и крыш домов);
спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды;
извлечение пострадавших, оказавшихся ниже уровня воды (в затопленных помещениях, на дне).

Деблокирование пострадавших с верхних этажей (уровней) затопленных зданий и сооружений, а также с деревьев и кустарников осуществляется различными способами:

по сохранившимся или восстановленным лестничным маршам;
с использованием спасательной веревки (пояса);
с использованием лестницы-штурмовки;
с применением канатных дорог;
с применением спасательного рукава.

Спасение пострадавших перечисленными способами предполагает их погрузку в плавсредства с последующей эвакуацией в безопасное место.

Кроме этого, для снятия пострадавших с верхних этажей зданий, могут быть использованы вертолеты, оборудованные специальными средствами.

Спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды, производится следующими способами:

подъем на борт плавсредства;
буксировка спасателем вплавь;
использование табельных и подручных спасательных средств.

Извлечение пострадавших из затопленных помещений и со дня представляет сложную задачу и может производиться способами:

вплавь спасателями в аквалангах;
деблокирование из затопленных помещений с последующей буксировкой к плавсредству.

Эвакуация пострадавших осуществляется двумя параллельными потоками:

с поверхности воды и из-под воды на плавсредствах;
с верхних этажей, деревьев, незатопленных территорий на вертолетах и плавсредствах.

Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа:

I этап - из мест блокирования на борт плавсредства;
II этап - с плавсредства на пункт сбора пострадавших.

При спасении большого количества пострадавших, находящихся в зоне затопления, эвакуация проводится в три этапа.

На первом этапе (например, при спасении с поверхности воды) производится извлечение из воды, размещение пострадавших в наиболее безопасном незатопленном месте со свободным доступом по пути к эвакуации; на втором этапе производится их погрузка на плавсредства; на третьем этапе (или параллельно) организуются пути и производится эвакуация на плавсредства с этого участка на пункт сбора пострадавших.

В случае экстренных обстоятельств (быстрое повышение уровня воды, распространяющееся на незатопленные территории; опасность ухудшения метеорологической обстановки в зоне затопления) площадки для эвакуации могут быть оборудованы на крышах зданий и верхних сохранившихся этажах, а эвакуация проводится с использованием вертолетов или оборудованных канатных дорог на соседние здания или территории, находящиеся выше максимально возможного уровня подъема воды (сопки, холмы и т.д.).

При проведении эвакуации с верхних этажей затопленных зданий используются следующие способы:

спуск с использованием спасательных рукавов;
спуск с помощью спасательного пояса;
спуск с помощью петли;
спуск с помощью грудной перевязи;
спуск пострадавших с помощью канатной дороги;
подъем на борт вертолета.

Выбор способа и средств эвакуации пострадавших определяется:

местонахождением людей;
их физическим и моральным состоянием;
набором и количеством средств у спасателей для проведения эвакуации;
уровнем профессиональной подготовки спасателей, степенью внешней угрозы для пострадавших и спасателей.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при наводнениях и катастрофических затоплениях должны вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду и обеспечить спасение пострадавших в сроки, не превышающие времени, как указывалось выше, наступления опасных для жизни физиологических изменений в организме человека при нахождении в воде в данных условиях.

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и катастрофических затоплений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород на сегодня является взрывной способ. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-Востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.

Особые требования при наводнениях и затоплениях предъявляются к безопасному ведению спасательных работ. Для этого должны быть созданы все условия, организован постоянный контроль за выполнением спасателями надлежащих мер безопасности, обеспечено своевременное оказание помощи пострадавшим спасателям. В постоянной готовности должна находиться резервная поисково-спасательная группа для оказания помощи действующим группам при возникновении экстремальных ситуаций.

Оперативность управления силами при ликвидации последствий наводнений достигается заблаговременной подготовкой органов управления к решению задач в этих условиях, постоянным знанием обстановки и быстрым реагированием на ее изменения, принятием обоснованных решений и их выполнением, организацией и поддержанием надежной связи и информации.

Организация взаимодействия сил ликвидации последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Спасательные работы при последствиях наводнений

Причины стихийного бедствия

Классификации затоплений

Сбор вещей перед эвакуацией

Подготовка жилища

Правила для экстренных ситуаций

Помощь утопающим

Как ориентироваться в потоке воды

Правила поведения после отхода воды

Вместо завершения

Выбор редакции