Понятие, условия и порядок усыновления

Усыновление или удочерение – это одна из форм семейного воспитания детей, которые по тем или иным причинам остались без родителей. В нашей стране допускается усыновление или удочерение только несовершеннолетних детей.

Усыновление или удочерение позволяет малышу почувствовать себя полноценным членом семьи. к тому же при усыновлении ребёнок приобретает все права наследования родителей, которого он полностью лишается при опеке над ним. У усыновителя есть право и на то, чтобы дать ребёнку свою фамилию, а также поменять ему имя и отчество. Однако таким правом в России пользуются немногие, а вот зарубежные усыновители с большим удовольствием превращают Михаила в Михеля, а Дашу в Каролину.

При усыновлении не допускается разделение детей. И только если детки воспитываются в разных детских домах или не знают о том, что они родственники, усыновитель может усыновить только одного из братьев или сестёр.

Однако стоит знать, что не каждый ребёнок, оказавшийся в детском доме, может быть усыновлён.

Усыновлёнными могут быть только дети-сироты, дети, чьи родители дали согласие на усыновление и дети у которых ОБА родителя были лишены родительских прав. Если ребёнку на момент усыновления больше 10 лет, то стоит заручиться и его согласием на усыновление.

По законам нашей страны усыновление можно оформить на одного или обоих супругов, к тому же усыновлённый ребёнок должен быть старше своего усыновителя на 16 лет и более. Меньший возраст не допускается.

В ситуации, когда одного и того же ребёнка одна семья хочет усыновить, а вторая семья хочет оформить только опеку, приоритет всегда на стороне тех, кто желает ребёнка усыновить. А вот деток до одного года никогда, ни в одном детском доме не отдают под опеку, так как именно деток этого возраста усыновляют чаще всего, и их шансы попасть в семью полноценным членом очень и очень велики.

Как же проходит процедура усыновления?

1. Обращение в органы опеки и знакомство с сотрудниками этой службы.

2. Усыновитель должен непременно пройти полный медосмотр.

3. Усыновитель должен собрать целый пакет документов и справок, которые будет необходимо представить в суде.

4. Подача собранных документов в органы опеки.

5. Обследование жилища будущего усыновителя.

6. Рассмотрение документов на усыновление.

7. Принятие решения органов опеки о возможности или невозможности усыновления.

8. Поиск ребёнка.

9. Знакомство ребёнка. При желании опекуна – полное медицинское обследование самого ребёнка.

10. Принятие окончательного решения.

11. Подача заявления об усыновлении в суд.

12. Рассмотрение заявления судом.

13. Получение копии решения суда.

14. Получение в ЗАГСе свидетельства об усыновлении.

15. Регистрация ребёнка по месту жителя усыновителя.

На территории России пока очень мало делается для того, чтобы детки, оставленные в родильном доме родителями по тем или иным причинам, снова вернулись в свою родную семью. И только Приют Святого Николая в Новосибирске стремится к тому, чтобы детки вернулись к своим родным мамам и папам. За год из 50 детей, которые здесь находятся, в родные семьи были возвращены 23 ребёнка. Однако данный пример – это очень большая редкость в нашей стране…

23 июня 2015 года состоялось пленарное заседание Общественной палаты. Его решения легли в основу поручений президента страны.

Усыновление/удочерение ребёнка

Под усыновлением (удочерением) понимается включение неродного ребёнка в семью, с приобретением , равно как и обязанностей, без выплат со стороны государства.

Понятие и процедура усыновления детей регламентируется , и по части юридического оформления. Понятие является естественным и не требует закрепления в нормативных актах, которые лишь отделяют усыновление ребёнка от опеки или института .

Кто может быть усыновлен или удочерен

Пункт 1 статьи 124 СК РФ допускает, что при отсутствии попечения со стороны родителей, ребёнок, вне зависимости от причин (сиротство, брошенный в роддоме, помещенный в дом малютки или оставшийся без опеки) может рассчитывать на усыновление. Усыновить можно несовершеннолетних лиц, проживающих в России, если данная процедура будет соответствовать их интересам. Подразумеваются дети, чье воспитание в семье может быть нежелательно, например, страдающие опасными заболеваниями, требующими ухода в специализированных центрах.

Братья и сёстры не могут быть разделены в ходе усыновления, поскольку возможность жить в семье со своими родственниками гарантировано СК РФ. Правило может нарушаться, когда дети не знают друг о друге, никогда не имели контакта, либо если таковой невозможен по медицинским показателям. Ситуация идентична при неполном родстве.

Требования к усыновителям

Право усыновлять детей есть у всех граждан РФ, достигших совершеннолетия и получивших дееспособность. Забота об интересах детей требует тщательной проверки морального, материального и физического уровня усыновителя. Для предварительной проверки соответствия, содержит их анкеты, анализируемые специалистами опеки.

Ограничения устанавливаются в отношении:

1. Лиц, понесших уголовное наказание за нарушение неприкосновенности детей (включая половую), жизни и здоровья любых людей (бессрочно) .
2. Имеющих тяжёлое физическое состояние, в частности способное нанести вред здоровью несовершеннолетнего (инфекции, мании и психозы) или достаточные для назначения первой группы инвалидности.
3. Лиц с непогашенной судимостью по тяжким статьям УК РФ.
4. Страдающих алкоголизмом, равно как и употребляющих наркотики.
5. Не имеющих достаточного уровня дохода для содержания ребёнка.
6. Не обладающих необходимым имуществом (жильём).
7. Ранее , либо неудовлетворительно исполнявших функции опекуна, приёмного родителя.
8. Имеющих недееспособного супруга.

Несмотря на то, что усыновление доступно и в одиночку, закон допускает совместную форму процедуры только при наличии . Лица, не приходящиеся мачехой (отчимом) усыновляемому, должны иметь не менее 16 лет разницы в возрасте. Зачастую, данный возраст изменяется под влиянием достаточных причин (обеспеченности, заключения опеки).

Согласие на усыновление

Для усыновления необходимо получить разрешение биологических родителей, причём в письменной нотариально заверенной форме. Для усыновления детей у несовершеннолетних биологических родителей, запрашивается разрешение у их действующих опекунов, родителей, либо, при отсутствии перечисленных - . Согласие выдаётся как личное, в отношении определённого лица, либо общее, дающее право на усыновление неограниченному кругу лиц. Отменить согласие можно только до вступления решения суда по усыновлению в законную силу.

Проблема с выдачей согласия отсутствует, если:

1. Родители ребёнка не установлены вовсе, числятся пропавшими, погибшими.
2. Не обладают дееспособностью.
3. Лишены родительских прав, по основаниям, оцененным судом, как неуважительные, включая отсутствие содержания, воспитания.

Лица, опекающие ребёнка, имеют равное право на выражение согласия на усыновление на весь период длительности опеки.

Супруг может потребовать отмены процедуры, либо дать на неё согласие. Закон также определяет, требуется ли согласие ребёнка, который является биологическим. Участие родных детей может быть учтено судом, но только в рамках их интересов.

Определение фамилии, имени и отчества ребёнка

Органы ЗАГС и миграционная служба идут навстречу усыновителям. В момент после вынесения решения судом, за ребёнком сохраняется его прежние данные, которые можно изменить путём подачи заявления. При усыновлении семьей, фамилия может быть выбрана из обоих вариантов. Имя усыновителя становится отчеством ребёнка. Для , требование нужно заявить еще в ходе судебного рассмотрения. Данная процедура гарантирует , к тому же закон допускает смену и естественной информации - даты рождения (до года).

Ребёнок, достигший десятилетнего возраста, может отказать в смене своих имени, фамилии и отчества. Запись, сделанная в отношении биологических родителей в органах ЗАГС заменяется на аналогичную.

Порядок усыновления ребёнка

Помимо обозначенных лиц, к слушанию привлекаются педагоги и опекуны (при наличии). Биологические родители, если их согласие получено, либо они лишены возможности отстаивать свои права в отношении ребёнка, участвовать в процессе не могут. Порядок усыновления ребёнка из детского дома допускает отмену решения в судебном порядке.

В день, когда суд принимает окончательное решение, усыновители наделяются всей полнотой прав () по отношению к ребёнку, определённых статьёй 12 Семейного кодекса. Органы ЗАГС информируются судом автоматически, путём направления выписки из решения в течение 3 дней . С момента получения выписки, ЗАГС проводит стандартную процедуру регистрации несовершеннолетнего, родительских прав и иных норм, содержащихся в результативной части. В отношении судьи, прокурора, иных лиц, имеющих данные об усыновлении, формируется соглашение о тайне усыновления и её обеспечению.

Список документов

Пример усыновления ребенка

Разведясь с мужем, с которым завела совместного ребёнка, женщина решила переписать ребёнка на своего нового мужа, который был не против. Бывший муж такого согласия не давал, более того, с момента брака прекратил помогать семье материально, мотивируя это обязанностями нынешнего мужа содержать и бывшую жену, и ребёнка.

Мать ребёнка обратилась в районный (подсудность устанавливает статья 269 ГПК РФ) суд с требованием произвести порядок усыновления ребенка отчимом, а бывшего мужа лишить отцовства. Суд рассмотрел требования истицы и пришёл к выводу:

1. Усыновление в новом браке невозможно на основании статьи 129 СК РФ, требующей согласия обоих родителей.
2. С другой стороны, закон допускает, что если лицо, имеющее родительские права, не исполняет обязанностей, в частности не содержит детей и не участвует в их воспитании, может быть лишено подобного права голоса.
3. Статья 130 СК РФ устанавливает перечень ситуаций, в рамках которых усыновление может быть осуществлено без согласия биологического отца.
4. В данном случае женщина доказала, что выплат муж не делал более 6 месяцев, а по заявлению в органы МВД был не найден, что доказывает его неучастие в воспитании ребёнка.

Заключение

Существующий порядок усыновления ребёнка из детского дома способствует снижению детского сиротства и неустроенности. Законодатель определил перечень гарантий для детей и усыновителей:

1. Действует федеральная база, позволяющая несовершеннолетним находить новые семьи.
2. Органы опеки рассказывают, с чего начать, организуют встречи.
3. Правовые последствия усыновления действуют с момента вынесения вердикта.
4. Родители получают пособие на ребёнка в течение 70 дней, а матери-одиночки получают соответствующие льготы.
5. Законность обеспечивается прокурором и исполнительной властью.
6. Усыновители получают всю полноту родительских прав.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку усыновления ребенка

Вопрос: С мужем решили усыновить ребёнка. Но в детском доме сказали, что вопрос об усыновлении они не решают. Куда обращаться и что необходимо предоставить, чтобы не получить отказ? Анна.

принятие на воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Усыновление

процесс прерывания правовых отношений между ребенком и его биологическими родителями и установление новых правовых отношений с приемными родителями.

Усыновление было введено для узаконивания положения детей, которых воспитывают не родители, а другие взрослые, чтобы биологические родители не могли впоследствии претендовать на ребенка. Сама по себе необратимая передача РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ узаконена сравнительно недавно, хотя на практике случаи фактического усыновления имели место всегда. Усыновление создает новые правовые отношения, практически идентичные отношениям между ребенком и биологическими родителями. При усыновлении ребенка все полномочия, права и обязанности биологических родителей в отношении ребенка прекращаются и передаются приемным родителям.

Представления социальных работников об усыновлении ранее традиционно были окрашены намерением создать для приемного ребенка совершенно новую семью, без каких бы то ни было связей с прежней. Задача виделась в том, чтобы обеспечить постоянное, безопасное любящее окружение ребенку, чьи родители не могли или не желали за ним ухаживать. Распространенная практика усыновления включала передачу ребенка бездетным супругам, незнакомым с биологическими родителями ребенка. Биологические родители ничего не знали об усыновителях и лишались права видеться с ребенком. Во избежание стигматизации ребенка и защиты матерей внебрачных детей сведения о происхождении ребенка хранятся в тайне. Таким образом, усыновление позволяет ребенку обрести место постоянного безопасного проживания, в противном случае ему пришлось бы кочевать из одного детского дома в другой.

В последнее время представления об этом вопросе меняются. Исследования подтверждают, что «тайна усыновления» часто ведет к недоразумениям и неприятностям. Отсутствие информации о биологических родителях и семейные тайны часто порождают недоверие и обиду по мере взросления приемных детей. Меняется и законодательство, теперь во многих странах приемные дети начиная с 18 лет получают доступ к сведениям о своем происхождении и при желании могут разыскать своих биологических родителей. Кроме того, ценность контакта между биологическими родителями и приемным ребенком теперь не вызывает сомнения, поскольку помогает устранить недоразумения по поводу происхождения и упрочить приемную семью. Прежние взгляды претерпевают изменения в связи с резким снижением числа детей, которых можно усыновить, в связи с усилением контроля рождаемости и более лояльным отношением в обществе к внебрачным детям. Усыновление, например, все чаще практикуется в тех случаях, когда старшие дети имеют специальные потребности (инвалидность) и требуют интенсивного ухода, который родители не могут или не хотят обеспечить. Местные власти в таких случаях иногда выплачивают приемным семьям пособие по усыновлению. Детей от первых браков все чаще усыновляют новые родители, чтобы участвовать в воспитании на равных правах с супругом.

В европейской практике социальные работники принимают активное участие в процессе усыновления. В их обязанности входит получение согласия на усыновление от биологических родителей ребенка, разъяснение их прав, а также содержания каждого этапа усыновления. Это далеко не просто, потому что родители часто меняют свое мнение. Если биологические родители не дают согласия на усыновление, а по мнению местных властей, усыновление является единственной долгосрочной возможностью обеспечить благополучие ребенка, задача социального работника – убедить суд пренебречь согласием родителей.

Социальные работники обязаны собирать сведения и готовить подробные отчеты. Поскольку ребенка можно усыновить только с разрешения комиссии по усыновлению после того, как она обсудит этот вопрос надлежащим образом, социальный работник должен предоставить комиссии отчет с подробной информацией о биологических родителях. Подготовка таких отчетов требует хороших навыков представления подобной информации, полученной в результате продолжительных собеседований часто на весьма деликатные темы, например о том, когда потенциальные усыновители предполагают сообщить ребенку о факте усыновления. Другие обязанности включают наблюдение за ребенком, подлежащим усыновлению, представление на судебном процессе агентства по усыновлению, разъяснение причин этого необратимого шага.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Усыновление (удочерение ) – юридический акт, в силу которого взятый в семью ребенок приравнивается во всех отношениях к родным детям, приобретает соответствующие личные и имущественные права. Приемные родители пользуются в отношении усыновленного такими же правами и несут такие же обязанности, как и в отношении своих родных детей.

Основание возникновения усыновления – юридический акт компетентного государственного органа, по действующему законодательству – решение суда.

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Субъекты отношений по усыновлению– усыновляе-мые дети и усыновители. В качестве усыновителей могут выступать граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане или лица без гражданства.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, граждан РФ, и исключительно в их интересах с учетом возможностей обеспечить им полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. При этом учитывается очень важный момент: не допускается усыновление родных братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда такое усыновление отвечает интересам детей.

Условия усыновления – правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и детьми. Усыновление допускается при условии, что единственный родитель или оба родителя ребенка

неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

признаны судом недееспособными;

лишены родительских прав;

дали в установленном порядке согласие на усыновление;

не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными.

Кроме того, усыновление также возможно в отношении найденного и подкинутого ребенка, родители которого неизвестны; ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении.

Выявление и учет детей, в отношении которых может быть дано разрешение на усыновление, возложено на органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения таких детей.

Учет граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, как состоя-щие в браке супруги, так и одинокие мужчина и женщина, обладающие необходи-мыми качествами, которые позволят им достойно воспитать ребенка, а также создать условия для его полноценного физического, психического и духовного развития. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. В случае если его хотят усыновить несколько лиц, то преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Лицо, желающее усыновить ребенка, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем. К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая биография заявителя;

справка с места его работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;

копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке).

После получения заявления о возможности быть усыновителем орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем. Этот акт служит основанием для постановки данного лица на учет в качестве кандидата в усыновители. Кандидат в усыновители имеет право получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка с участием представи-теля учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидат в усыновители обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; подтвердить в письменной форме факт ознакомления с меди­цинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Усыновление детей – граждан РФ – иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами РФ, постоянно проживающими за границей и не являющимися родственниками детей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого просит заявитель, состоит на централизованном учете и истек 3-месячный срок со дня постановки заявителя на такой учет. Однако оно допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Круг лиц, которые не могут быть усыновителями:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

не имеющие на момент установления усыновления дохода, обеспечиваю-щего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, определенный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям;

имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства» разъяснил судам, что также не могут быть усыновителями (усыновителем):

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособ-ности в соответствии со ст. 21, 27 ГК РФ, поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;

лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усынов-ленными менее шестнадцати лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважи-тельные причины для усыновления ребенка данным не состоящим в браке лицом (например, если ребенок привязан к человеку, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п., если ребенка усыновляет его родственник). Указанная нормам минимальной разнице в возрасте содержится также в ст. 128 СК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г. разъяснил судам, что, разрешая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать наличие у усыновителя заболеваний, включенных в перечень, который утвержден Постановлением Правительства РФ:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных первой, второй, четвертой групп диспансерного учета;

заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата и стадии декомпенсации;

злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;

инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности первой и второй группы, исключающие трудоспособность.

Посредническая деятельность по усыновлению детей ,т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в т. ч. передача сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы, не допускается.

Вместе с тем не является посреднической деятельность органов опеки и попе-чительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей, связанных с выявлением и устройством детей, остав-шихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномо-ченных иностранными государствами органов или организаций по усынов-лению детей, которая осуществляется на территории РФ в силу Международного договора РФ или на основе принципа взаимности, Однако указанные органы и организации не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.

Также не считается посреднической деятельностью участие в процессе усыновления представителя лица, желающего усыновить ребенка, права и обя-занности которого установлены гражданским и гражданским процесссуаль-ным законодательством, а также переводчика.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Оно рассматривается в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения ребенка с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет.

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании.

В целях вынесения законного и обоснованного решения суд обязан исследовать и дать соответствующую оценку каждому документу, представляемому органами опеки и попечительства, лицами, желающими усыновить ребенка, а также принять во внимание другие документы, указанные в ст. 129 СК РФ.

При рассмотрении каждого дела об усыновлении орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) обязан представить в суд акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя). В нем также должно быть дано заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Отметим, что заключения о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой.

Если заявление об усыновлении подано в суд иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетент-ным органом государства, гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо иностранный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, – государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства.

В тех случаях, когда у ребенка есть один или оба дееспособных и не лишенных родительских прав родителя, необходимо получить их согласие на его усыновление, независимо от того, проживают ли они отдельно или вместе с ребенком (например, когда ребенок находится только у одного из них).

При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16-летнего возраста, требуется не только их согласие, но и согласие их родителей или опекунов (попечителей). При отсутствии таковых необходимо согласие органа опеки и попечительства.

Важное значение для совершения такого факта имеет то обстоятельство, что согласие на усыновление ребенка должно быть выявлено у его родителей органами опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление их ребенка (детей) должно быть выражено ими как в совместном, так и в раздельном заявлении в письменной форме и нотариально удостоверено или заверено руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в судебном решении.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г., если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством) в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной зашиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, когда такого согласия не требуется.

Родители, дав согласие на усыновление их ребенка, вправе назвать в качестве усыновителя как конкретное лицо, так и любое лицо, отвечающее предъяв-ленным к нему законом требованиям.

Вместе с тем подчеркнем, что исходя из приоритета прав родителя любой из них может до вынесения судом решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

При усыновлении не требуется согласия родителей ребенка (одного из них), если они неизвестны, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, что должно быть подтверждено документом, выданным в установленном порядке органами внутренних дел. Также не требуется такого согласия, если родители ребенка признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными. Однако если родитель ребенка признан судом ограниченно дееспособным, то это не дает оснований для усыновления ребенка без его согласия. Согласие на усыновление ребенка не требуется, если родители ребенка (один из них) лишены родительских прав или по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают с ребенком, уклоняются от его воспитания и содержания.

Если дети остались без попечения своих родителей и, следовательно, переданы на воспитание опекунам (попечителям), приемным родителям либо находятся в воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то в случае усыновления детей, находящихся у них, требуется согласие вышеуказанных лиц, а также должностных лиц учреждений. Такое согласие должно быть дано ими в письменной форме.

Вместе с тем отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному решению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.

При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие на усыновление, а также на возможное изменение его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей. Такое согласие ребенка выявляется органом опеки и попечитель-ства и оформляется в письменной форме либо отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.

Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле. Однако, в порядке исключения, такого согласия не требуется, если ребенок до момента подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя и считал его своим родителем.

Как правило, ребенок усыновляется обоими супругами. Если же такое желание проявляет только один из них, требуется письменное согласие другого супруга. Оно должно быть выражено в письменной форме в виде самостоятельного заявления. Если же супруг, желающий усыновить ребенка, уже обратился в суд с заявлением об установлении усыновления, то второй супруг вправе изложить свое мнение по данному вопросу и на поданном заявлении.

Однако согласие второго супруга не требуется, если судом, рассматриваю-щим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семей-ные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены сред-ствами доказывания, предусмотренными гражданским процессуальным законода-тельством, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Она установлена в интересах ребенка и его новых родителей. Усыновленный не должен сомневаться в том, что его воспитывают родные отец и мать либо один из них. В целях сохранения тайны усыновления законом предусмотрено, что суд по просьбе усыновителя вправе изменить имя, отчество, фамилию, дату и место рождения ребенка, а также принять решение о записи усыновителей в книгу записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка. Отметим, что все эти изменения должны быть указаны в судебном решении.

Статья 134 СК РФ установила, что за усыновленным ребенком сохраняется его имя, отчество и фамилия. Однако для обеспечения тайны усыновления ребенку по просьбе усыновителя присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя, а отчество – по имени усыновителя, если он мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве отца ребенка.

В случае, когда супруги имеют разные фамилии, по соглашению между ними ребенку присваивается фамилия одного из них.

Если усыновленный ребенок достиг возраста 10 лет, то изменить ему фамилию, имя и отчество можно лишь с его согласия, за исключением случаев, когда ребенок проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Для обеспечения тайны усыновления суд по просьбе усыновителя может изменить дату и место рождения ребенка. Однако изменить дату рождения в сторону увеличения или уменьшения от фактической даты можно не более чем на три месяца и при условии нахождения ребенка в возрасте до одного года.

Суд по просьбе усыновителей может принять решение о внесении изме-нений в книгу записей о рождении, указав усыновителей в качестве родителей ребенка. В отношении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, внесение такого изменения возможно только с его согласия, за исключением случаев, если он проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.

После вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу между усыновителем и ребенком возникают правоотношения, в силу которых усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Одновременно с этим усыновленные дети утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Исключение составляют лишь случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка и бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному и если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка, например, ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родствен-никами умершего родителя. Суд также вправе сохранить личные неимущест-венные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просит отец, если усыновитель – женщина, или мать, если усыновитель – мужчина.

Вместе с тем в законе имеется правило: если к моменту усыновления ребе-нок имел право на пенсию или пособие, полагавшиеся ему по случаю потери кормильца, то, несмотря на прекращение всех имущественных отношений, возникших из факта родства, это право за ним сохраняется и при усыновлении.

Отмена усыновления . В абсолютном большинстве случаев усыновление достигает цели: обеспечивает ребенку счастливое детство в семье приемных родителей. Но, к сожалению, иногда возникают такие обстоятельства, когда в интересах ребенка необходимо ставить вопрос об отмене усыновления. Она производится в судебном порядке и возможна в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, либо злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновлен-ным ребенком, либо являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Кроме того, суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения, если тот достиг 10-летнего возраста. Например, когда между усыновителем и усынов-ленным не сложились отношения необходимые для нормального развития и воспитания ребенка, ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя и др.

Правом требовать отмены усыновления обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

При отмене усыновления оно аннулируется с момента вступления судебного решения в законную силу, и, следовательно, с этого момента прекращаются взаимные права и обязанности между усыновленным ребенком и усыновителем (его родственниками) и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников) при условии, если этого требуют интересы ребенка.

Исходя из интересов ребенка суд определяет возвратить ли ребенка родителям или передать его органу опеки и попечительства, а также решает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество, фамилия. Вместе с тем отметим, что изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. Однако при отмене усыновления суд при необходимости может обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Недопустима отмена усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Усыновление или удочерение является приоритетной формой уст­ройства детей, оставшихся без попечения родителей. Оно допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преем­ственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможно­стей обеспечить им полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без граж­данства допускается только в случаях, если не представляется возмож­ным передать их на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно прожи­вающих на территории России, либо на усыновление родственникам независимо от их гражданства и места жительства. При этом дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно прожива­ющим за пределами территории России, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, только по истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. При этом для усыновления необходимо заключение органа опеки и попечительства о его обоснованности и со­ответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усы­новления. При этом суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу судебного решения об усыновлении направляет выписку из него в орган ЗАГС, который производит государственную регистрацию.

Согласно статье 127 СК РФ, усыновителями могут быть совершен­нолетние лица обоего пола, за исключением:

♦ лиц (в том числе одного из супругов), признанных судом недееспо­собными или ограниченно дееспособными;

♦ лиц, лишенных или ограниченных в родительских правах;

♦ лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненад­лежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

♦ бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

♦ лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять роди­тельские права 1 ;

♦ лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохо­да, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный мини­мум, установленный в субъекте РФ, на территории которого они проживают;

♦ лиц, не имеющих постоянного места жительства;

♦ лиц, имеющих на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

♦ лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитар­ным и техническим правилам и нормам.

Лица, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких желающих усыновить од­ного и того же ребенка преимущественным правом пользуются родст­венники.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ре­бенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, указанная разница может быть сокращена. При этом при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличия вышеуказанной разницы в возрасте не требуется.

Усыновление ребенка, по общему правилу, требует согласия его ро­дителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства, а также