Основные конституционные права человека и гражданина рф. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нано

Реферат

Личные права и свободы гражданина РФ

ПЛАН

1 Право на жизнь

2 Достоинство личности

3 Право на свободу и личную неприкосновенность

4 Право на неприкосновенность частной собственности

5 Право на защиту персональных данных

6 Право на неприкосновенность жилища

7 Право на национальную принадлежность

8 Свобода передвижения и выбора места жительства

9 Свобода совести и вероисповедания

10 Свобода мысли и слова

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Это права и свободы, составляющие правовой фундамент статуса человека и гражданина и по-разному именуются в литературе: личные, гражданские права.

Это неотъемлемые права, т.е. не подлежащие ограничению; большинство из них носят абсолютный характер, имеют повышенный, специализированный характер гарантий, высокую степень их охраны и обеспеченности.

Перечень совокупности указанных прав и свобод содержится в ст. 20 – 29 Конституции РФ.

1 Право на жизнь

Статья 20 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право является фундаментальным, ключевым и в решающей степени предопределяет демократический и гуманистический характер всех остальных прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь провозглашено международно-правовыми актами о правах человека, конституциями стран мира и рассматривается как неотъемлемое право каждого человека. С точки зрения эволюции системы правовых гарантий права на жизнь, особое значение имеет вопрос о смертной казни. Прежде всего, подчеркнем, что в результате настойчивых и разумных требований общественных и религиозных организаций ряда стран, в их конституциях смертная казнь – это процедура законного лишения человека его жизни. Смертная казнь, как мера наказания, запрещена. Это вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни по приговору суда, за совершение особо тяжких преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной.

Уголовный кодекс сохранил смертную казнь, как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились:

1) смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;

2) сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь;

3) изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - особо тяжкие преступления против личности;

Расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь:

1) несовершеннолетние;

2) женщины в состоянии беременности;

3) мужчины старше 65 лет.

Хотя общедемократические соображения и доводы еще не везде полностью и последовательно восприняты, и тем более воплощены в жизнь, перспектива полной отмены смертной казни сохраняется, о чем свидетельствует ч. 2 ст.20

Конституции РФ. При этом данная статья Конституции РФ призвана

рассматриваться в целостном виде и в контексте с другими положениями и нормами Конституции РФ.

Это означает наличие ряда гарантий против произвольного применения смертной казни, а именно:

1) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом (в федеративном государстве);

2) смертная казнь представляет собой исключительную меру наказания, т.е. имеет альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания.

Такой подход изначально ограничивает, создает правовые рамки применения смертной казни. Конечно, мы в данном случае, как и в целом, при рассмотрении указанной проблемы, акцентируем внимание на конституционно-правовом аспекте проблемы, не касаясь ее уголовно-правовых сторон и граней.

К сказанному надо добавить следующее:

Первое – смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е. в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

Второе – при угрозе применения смертной казни, обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей – процесс, отражающий последовательную гуманизацию правосудия в России;

Третье – это демократические и гуманистические тенденции сокращения состава преступлений, предусматривающих смертную казнь.

В УК РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г. составы преступлений были сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство, террористический акт и др.). По ряду составов преступления смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

Право на жизнь:

1) не зависит от наличия или отсутствия гражданства;

2) принадлежит человеку в силу его рождения;

3) не может быть ограниченно;

4) неотчуждаемо.

Жизнь человека – биологическое и психическое функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека (в некоторых странах – его зачатие, и это более точно и правильно), моментом окончания – смерть клеток головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого ее дня и до последнего:

1) убийство новорожденного ребенка, совершенное его матерью, считается уголовным преступлением и преследуется по закону;

Запрещены:

1) эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе);

2) трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;

3) пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;

Право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов, защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;

Государство заботиться об охране окружающей природы – среды жизни человека;

Несмотря на правовую защищенность жизни, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается: (например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и т.д.). Объясняется это тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием права человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удается.

В настоящее время в России действует мораторий (временный запрет) на применение смертной казни.

2 Достоинство личности

Статья 21 Конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Само понятие «достоинство личности» - сложная, многозначная, нравственно-филосовская категория, которая в целом означает качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других.

Достоинство – признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести.

Честь – внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку, как к личности, независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью.

Правом на достоинство обладают все члены общества – законопослушные граждане; психически больные; заключенные.

В конституционно-правовом аспекте на первом месте находится соотношение «достоинства личности» и государства. Достоинство появляется и конкретизируется в правах человека, а охраняется оно государством. Без защиты и гарантии государства трудно, а подчас, и невозможно говорить о поддержании и охране достоинств личности. Государство – один из ведущих гарантов достоинства личности, но далеко не единственный.

Существует целый комплекс факторов, условий, предпосылок, которые призваны быть имманентны самой личности, чтобы обеспечить охрану от посягательств на достоинство личности, человека, гражданина.

На защиту достоинства личности направлены многие нормы уголовного права и процесса, гражданские права и т.д.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление.

Существенны гражданско- правовые гарантии, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ. Это, в первую очередь, жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.

Их значение и ценность подчеркиваются именно сейчас, в условиях формирования и функционирования рыночных, экономических отношений и становления гражданского общества в России.

3 Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Среди статей Конституции РФ, посвященных личным правам и свободам, это право идет третьим, что подчеркивает его значимость и специфичность.

Возможны различные определения права на свободу, причем, как отмечено в литературе, это право есть ничто иное как сама свобода, т.е. возможность, причем гарантированная самой Конституцией и федеральными законами, совершать любые правомерные действия.

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству):
   • право на жизнь (ст. 20)
   • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
   • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
   • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
   • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
   • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
   • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
   • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
   • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)
   • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
   • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27)
   • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
   • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
   • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
   • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
   • право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
   • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
   • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
   • право избирать и быть избранным (ст. 32)
   • право обращений в государственные органы (ст. 32)
   • право на информацию (ст. 29)
3. Экономические
   • право на частную собственность (ст. 35, 36)
   • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
   • свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37)
   • право наследования (ст. 35)
   • право на защиту от безработицы (ст. 37)
4. Социальные (в числе социально экономических):
   • право на отдых (ст. 37)
   • право на социальное обеспечение (ст. 39)
   • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
   • право на образование (ст. 43)
   • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
   • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
5. Культурные:
   • свобода творчества и преподавания (ст. 44)
   • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44)
   • доступ к культурным ценностям (ст. 44)
6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
   • право на благоприятную окружающую среду
   • право на достоверную информацию о её состоянии

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

Трудовые права в России

Социальное обеспечение в России

Охрана здоровья в России

Право на образование в России

Свобода вероисповедания в России

В российском законодательстве право на сво­боду совести закреплено в статье 28 Конституции, установившей, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право ис­поведовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свобод­но выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Эта же норма воспроизведена в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях (ст. 3, п. 1). В этой же статье закона раскрывается еще ряд важных аспектов права на свободу совести: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отка­зу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и цере­мониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолет­них в религиозные объединения, а также обучение ма­лолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствова­ние осуществлению права на свободу совести и свобо­ду вероисповедания запрещается и преследуется в соответ­ствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, ос­корбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. Тай­на исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Свобода слова

Право избирать и быть избранным

В конце сентября 2011 года Правозащитный совет России призвал Парламентскую ассамблею Совета Европы признать ликвидацию в России института демократических выборов . «Мы вынуждены констатировать, что состояние института выборов в России в настоящее время в целом не соответствует ни международным обязательствам, ни даже национальному законодательству», - говорится в обращении. Авторы обращения отмечают, что в России отказано в регистрации и в праве участвовать в выборах и в доступе к основным СМИ целому ряду оппозиционных партий.

Согласно проведённому 19-23 августа 2011 года опросу «Левады-центра », 54 % россиян были уверены, что в выборах в Государственную Думу в России будет имитация выборов . Более половины респондентов сочла, что реальное распределение мест в Госдуме будет происходить по решению властей. В декабре 2011 года в разных городах России прошли многочисленные митинги протеста против фальсификации результатов выборов в Государственную думу. Согласно опросу «Левада-Центр », почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах .

Случаи пыток и жестокого обращения

В официальном докладе организации за 2005 год организация получила улики и медицинские доказательства более 100 пыток в 11 из 89 российских регионов (без учета Чечни и других горячих точек).

Также «Международная амнистия» описывает случаи, когда для пыток использовались заключенные тюрем . Одним из примеров данных нарушений прав человека является избиение уголовниками около 30 подозреваемых в Екатеринбурге . Некоторые жертвы рассказывали о специальных камерах, где подозреваемые насиловались.

По словам директора движения «За права человека в республике Башкортостан» Ильдара Исангулова, в Башкортостане 2007-го года не расследуются десятки уголовных дел, в причастности к которым потерпевшие или родственники убитых подозревают сотрудников милиции. Среди таких дел - убийства 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.

Массовое избиение в Благовещенске

Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе

Нарушение прав сексуальных меньшинств

Борьба со случаями торговли людьми

Российскими правоохранительными органами периодически пресекаются международные каналы торговли людьми .

Мнения правозащитников

Оценка Freedom House

Основными причинами изменения категории для России стали:

• усиливающиеся тенденции к концентрации политической власти;
• устрашение и запугивание СМИ ;
• политизация правоохранительной системы страны;
• возросший контроль президента над национальным телевидением и другими СМИ;
• ограничение полномочий местного руководства;
• внесение существенных изменений в избирательное законодательство.

Мнения и оценки

Политический строй современной России в западно-европейских и американских СМИ часто оценивается как авторитарный , а также как "мягкий, либеральный авторитаризм " .

Часто высказывается мнение, что вопросы проблематики прав человека в России зачастую используются политиками некоторых западных стран в целях оказания давления на российские власти и отстаивания собственных интересов. [уточнить ] [неавторитетный источник? ]

Острую критику вызвала отмена прямых выборов губернаторов в 2004 году. Многие общественно-политические силы обвиняли власти в том, что те использовали теракт в Беслане для наступления на демократические свободы

Согласно Конституции РФ, в нашем обществе высшей ценностью является человек, его права и свободы. При этом устанавливается, что права и свободы существуют независимо от воли государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция подразделяет права и свободы на права человека и права гражданина. Права человека носят универсальный характер, распространяются на всех лиц, находящихся на территории России. Права гражданина предоставляются только гражданам России, отражая специфику нашего государства. Объем прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ, отвечает общепринятым мировым стандартам в области прав человека.

Вся совокупность прав и свобод человека и гражданина может быть подразделена на несколько групп.

Первую, самую многочисленную, образуют личные права и свободы. Это право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своих чести, достоинства и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на указание своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; право на свободное передвижение внутри страны, выбор места пребывания и жительства; право на свободный выезд за пределы Российской Федерации и право на беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию; свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право свободного поиска, получения, передачи, производства и передачи информации.

К этой группе относят и блок прав человека в сфере правосудия: право на судебную защиту прав и свобод; право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно относится; право обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности; право на пересмотр приговора вышестоящим судом; право просить о помиловании или смягчении приговора; право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и своих близких родственников; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц.

В подавляющем большинстве личные права являются правами человека.

Вторая группа прав и свобод - политические права и свободы. Это право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы; свобода мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право на участие в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право на участие в отправление правосудия; право на индивидуальные и личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Пользуясь перечисленными политическими правами и свободами, граждане могут участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

В следующую группу можно объединить экономические, социальные, культурные права. Это право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и инои не запрещенной законом экономической деятельности (свобода экономической деятельности); право иметь имущество, в том числе в частной собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования; право на свободный труд; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; право на образование; свобода литературного, художественного, научного технического и других видов творчества, преподавания.

Основное назначение этой группы прав и свобод - обеспечение достойных социально-экономических условий жизни человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Однако помимо прав и свобод человека и гражданина Конституция закрепляет и основные обязанности, среди которых: соблюдение Конституции и законов, уважение прав и свобод других лиц, забота о детях и нетрудоспособных родителях, бережное отношение к природе и окружающей среде, забота о сохранении исторического и культурного наследия, обязанность уплаты установленных законом налогов и сборов, обязанность защищать Отечество и нести военную службу в соответствии с законом и т. д. 7.4.

Еще по теме Права и свободы человека и гражданина:

1. Тема 7. Конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах 1.
2. §1. Социальные права в системе конституционных прав человека и гражданина
3. III. Направления и формы вторжения (проникновения) в систему образования религиозных объединений, представляющих опасность для личности и общества и систематически нарушающих законодательство Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина

Наряду с явными, противоправными формами унижения чувства собственного достоинства в жизни имеется много таких форм, в борьбе с которыми далеко не всегда эффективны правовые средства. Это грубость, хамство, цинизм, высокомерие, которые нередко проявляются в отношении руководителей к подчиненным, родителей к детям, мужа к жене или наоборот, преподавателя к студентам, старшего к младшему или младшего к старшему по возрасту, званию и т.п.

В развитие понимания достоинства личности и его охраны государством в ч. 2 ст. 21 Конституции РФ записано: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам". В этой норме отражены крайние, грубые формы ущемления достоинства личности. И для борьбы с ними у государства есть правовые средства. К сожалению, они часто не используются. Взять, к примеру, меры физического воздействия, применяемые некоторыми сотрудниками правоохранительных органов к задержанным, подозреваемым и подследственным. Они приобрели массовый характер, но должного реагирования со стороны работников прокурорского надзора нет.

Право на свободу и личную неприкосновенность

Свобода и личная неприкосновенность означают, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека, возможность совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь при этом какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было.

В ст. 22 Конституции РФ записано:

"1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест , заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов".

Понятие неприкосновенности включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности).

Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь - специальность, поступать или не поступать на работу, вступать в брак, выбирать друзей и т.д. и т.п. Никто не вправе с использованием физической силы или психологического воздействия принуждать другого к тем или иным действиям, подвергать его обыску , истязанию, или наносить какой-либо иной вред здоровью. Ограничения этой свободы возможно только в случаях, предусмотренных законом, и в законных формах. Все меры принуждения со стороны правоохранительных органов должны находиться под прокурорским надзором и судебным контролем.

Гарантией физической неприкосновенности человека служит строгая регламентация применения ареста , заключения под стражу и содержания под стражей. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 22) соответствующие ограничения свободы возможны только по решению суда. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Любая мера пресечения, в том числе и заключение под стражу, применяется при наличии данных полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора лицом, производящим дознание, следователем (с санкции прокурора) либо самим прокурором или судом.

Право на неприкосновенность частной жизни

Конституционное право каждого человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну производно от древнейших нравственных воззрений, согласно которым все, что связано с кровными узами и супружеством, свято и неприкосновенно. Бесцеремонное вторжение чужого в эту легко ранимую область всегда считалось делом бесстыдным и бесчеловечным.

В юридической литературе нет ясности, что следует понимать под частной жизнью человека . Так, М.В. Баглай считает, что "частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием: других". Более полно понятие частной жизни раскрывает Б.Т. Безлепкин. Он считает, что "частная жизнь - это та область жизни человека, которая относится к отдельному лицу, принадлежит и дорога только ему, касается только его, а не общества и государства, и поэтому, по общему правилу, не подлежит контролю с их стороны. Другими словами, это сфера личных, неслужебных и неделовых отношений и забот. Личная и семейная тайна является частью частной жизни, зоной наиболее деликатных и интимных сторон существования личности, когда разглашение определенных сведений является не только нежелательным, но и глубоко безнравственным делом, противоречащим самому человеческому естеству и отношениям, сложившимся между людьми издревле и существующим испокон веков. Личную тайну (и одновременно - врачебную), в частности, составляют сведения о состоянии здоровья (если, конечно, речь не идет о здоровье высших должностных лиц государства, от которых зависят "политическое здоровье" и благополучие всего общества). Глубина этой тайны зависит от характера болезни, т.е. от того, насколько "дурной" она является. Личную тайну составляют также и сведения о любовных связях, особенно тогда, когда они сопряжены с супружеской изменой (адюльтер), о пристрастиях, склонностях и привычках, врожденных и приобретенных пороках, физических и психических недостатках, сексуальной ориентации и сексуальных наклонностях, материальном положении, времяпрепровождении и т.д.

Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются семьи, а семья - это союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), а также принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой".

И, наконец, некоторые авторы определяют частную жизнь как поведение и деятельность в свободное от работы время (поведение в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне работы). Сразу возникают вопросы: можно ли отнести к частной жизни такую "деятельность в свободное от работы время", как участие в политической жизни, поведение в общественных местах, дружеские контакты лиц, занимающих высокие посты в органах государственной власти, с аморальными или преступными элементами, жизнь "не по средствам" чиновника во время отпуска и т.д.?

С учетом изложенного, под частной (личной) жизнью человека следует понимать ту часть жизни человека, которая не связана с его служебной или общественной деятельностью и не может отрицательно повлиять на эту деятельность.

Частную жизнь можно определить как физическую и духовную область, которая контролируется самим индивидом и в значительной степени свободна от внешнего направляющего воздействия, в том числе от правового регулирования.

Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного интимного характера. Оно выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружеских связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий.

Как юридическая категория право на неприкосновенность частной жизни состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне службы, вне производственной обстановки в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права.

В современном мире право на неприкосновенность частной жизни включено в каталог прав человека, то есть отнесено к числу тех важнейших прав, без которых индивид не может существовать как человеческое существо.

Личная и семейная тайны являются составными частями личной жизни человека, относительно обособленными зонами наиболее деликатных, интимных сторон его жизни, когда разглашение определенных сведений является не только нежелательным, но и вредоносным, пагубным с нравственной точки зрения.

Личную тайну составляют сведения о состоянии здоровья, особенно в тех случаях, когда человек страдает такими болезнями, которые считаются постыдными с позиции общественной морали; любовные связи, особенно когда они сопряжены с супружеской изменой; дурные привычки, склонности, пристрастия, врожденные, наследственные и приобретенные, пороки, граничащие порой с нервно-психическими аномалиями, скрытые физические недостатки; порочное социальное прошлое гражданина (например, снятая или погашенная судимость), а также порочащие человека деловые и дружеские связи.

Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются семьи и по моральным соображениям скрываются от постороннего глаза семьей, под которой в социальном аспекте понимается союз лиц, основанный на браке, родстве или только родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой, а в юридическом смысле понимается круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Семейная тайна может касаться всех членов данной семьи (например, причины бездетности), но может быть связана лишь с одним из них (например, происхождение детей в результате искусственного оплодотворения; тайна усыновления).

Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом.

Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения:

1. о фактах биографии лица;
2. о состоянии его здоровья;
3. об имущественном положении;
4. о роде занятий и совершенных поступках;
5. о взглядах, оценках, убеждениях;
6. об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми.

Основываясь на нормах действующего законодательства, можно выделить следующие виды профессиональных тайн: адвокатская, врачебная, тайна исповеди, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, усыновления, нотариальных действий, редакционная, следствия, депутатская, банковская.

Конституция РФ, закрепляя право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23), устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена государством от внимания и влияния внешнего мира. С этой целью Конституция РФ устанавливает институт "личной и семейной тайны" (ч. 1 ст. 23). Однако суть этого института, к сожалению, не раскрывается, что дает возможность произвольно, весьма субъективно его трактовать, а, следовательно, и безнаказанно нарушать эту тайну.

Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты их чести и достоинства от всех посягательств на указанные социальные блага.

Неприкосновенность жилища

Неприкосновенность жилища - одно из проявлений права на частную жизнь. Право на охрану жилища есть не только у собственника этого жилья, но и у тех, кто его законно арендует или проживает по договору найма. При этом под жилищем понимается не только квартира или отдельный дом, но и место временного проживания (гостиница, пансионат, общежитие).

Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц кроме случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, законами "О полиции", "О федеральных органах государственной безопасности" и др.

Нормы действующего законодательства разрешают проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц в двух ситуациях:

1. 1. при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (пожар, землетрясение, наводнение, обвал, авария водопровода, канализации, повреждение электропроводки, тепло- и газоснабжения, при подозрении, что хозяин квартиры (дома) умер и в других подобных случаях);
   2. при защите правопорядка (для раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу; получения сведений о преступлении и подозреваемых в его совершении лицах при проведении оперативно-розыскной деятельности; пресечении преступлений и иных правонарушений в рамках административного права; исполнения приговора и других судебных решений).

При отсутствии должной регламентации и документального оформления проникновения в жилище без ведома лиц, в нем проживающих, а также при отсутствии строжайшего контроля со стороны судебных и прокурорских органов право на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст. 25 Конституции РФ, может быть сведено на нет.

Свобода передвижения и места жительства

Каждый, кто законно находится на территории России (граждане РФ, иностранцы, соблюдающие законодательство о въезде и выезде, а также лица без гражданства) имеют право свободно передвигаться и избирать место жительства (или временного пребывания).

Это право закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Подробно вопросы передвижения внутри страны регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Устанавливая общее правило свободного передвижения внутри России, закон вместе с тем ограничивает право свободного передвижения:

• • в пограничной полосе;
  • в закрытых военных городках;
  • в закрытых административно-территориальных образованиях;
  • в зонах экологического бедствия;
  • на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
  • на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

За пределами таких районов никакие ограничения свободы передвижения любым видом транспорта или пешком не допускаются.

Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти правомочны лишь на регистрацию результатов акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства.

Разновидностью права на свободу передвижения является право свободного выезда из РФ и беспрепятственного возвращения в страну. Это право закреплено в ч. 2 ст. 27 Конституции РФ и подробно регламентировано Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию" (1996 г.). Согласно этому закону каждый человек, в том числе и иностранец, имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Граждане России имеют безусловное право въезда-выезда. Что же касается иностранцев, то основанием для их въезда является въездная виза, а для граждан ряда стран (например, членов СНГ, кроме Грузии) установлен безвизовый режим посещения России.

Выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их гражданских прав. Граждане России пользуются своими правами и за рубежом. Они находятся под дипломатической защитой РФ.

Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен , если он:

• призван на военную или альтернативную службу;
• задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда;
• осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
• уклоняется от исполнения обязанностей, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств или до достижения согласия сторонами;
• сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
• допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне;
• заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из России, при условии, что срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями, составляющими государственную тайну - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором, или в соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию". Этим законом установлено, что срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет со дня прежнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Отказ гражданину в праве на въезд и выезд из России может быть обжалован в суд.

Право определять и указывать национальную принадлежность

Конституция РФ 1993 г. установила, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26).

Конституция РФ (ч. 2 ст. 26) закрепляет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В РФ недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому народу, любой национальности, их языку и культуре, установление привилегий или дискриминации по принципу национальной или языковой принадлежности.

Конституция РФ провозглашает государственным языком в России русский язык. А это значит, что на русском языке:

• • ведется работа федеральных органов государственной власти;
  • издаются официальные печатные издания;
  • ведется работа радио и телевидения;
  • ведется делопроизводство;
  • осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ.

Но это вовсе не означает дискриминации других языков, используемых в РФ.

Республики в составе РФ наделены правом иметь свои государственные языки наряду с русским . В случае, если гражданин не владеет русским языком, ему должен быть предоставлен переводчик для общения с государственным органом и должностными лицами. Каждый гражданин имеет право пользоваться своим родным языком, осуществлять творчество (например, писать художественные произведения) на своем языке.

Свобода совести и свобода вероисповедания

Под свободой совести понимается право каждого человека самостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии: быть верующим или атеистом.

Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Порядок реализации свободы совести и свободы вероисповедания установлен Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Этим законом предусмотрены такие гарантии свободы вероисповедания, как запрет требовать от человека сообщения о своем отношении к религии, тайна исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной гражданской службой и ряд других.

Религиозная принадлежность не имеет юридического значения, а, значит, не указывается в официальных документах и является личным делом каждого.

Провозглашая и гарантируя свободу религии, закон вместе с тем преследует те, религиозные объединения (секты), деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий.

Свобода мысли и слова

Свобода мысли и слова - свобода, без которой невозможны нормальная жизнедеятельность как отдельных людей, так и общества в целом.

Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны государства, общества и отдельных лиц.

Свобода мысли - это естественное состояние человека, связанное с определением своего отношения ко всему окружающему, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего.

Как отмечают многие авторы, мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние, поэтому свобода мысли не нуждается в законодательном закреплении. Вот почему в Конституции РФ (ч. 1 ст. 29) говорится не о праве на свободу мысли и слова, а об их гарантии.

Чем же можно гарантировать свободу мысли? Прежде всего, наличием демократического режима в стране, исключающего целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека, недопущение монополии на информацию, мощного идеологического прессинга на человека. Кроме того, свобода мысли должна гарантироваться строгой регламентацией технических средств (например, детектор лжи) или иных способов (например, гипноз), способных проникнуть в мыслительные процессы и воздействовать на них.

Под свободой слова понимается возможность выражать или не выражать свою мысль вовне, высказывать свое отношение к событиям окружающей действительности, отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение, получать и распространять информацию.

Свобода слова предоставляет возможность выявлять и учитывать многообразие мнений и убеждений людей разных социальных слоев населения, разных по возрасту, убеждениям, способностям. Содержание свободы слова весьма широкое, оно охватывает право открыто выражать свои мысли, убеждения, идеи как устно, так и печатая, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке

Но свобода слова не может быть безгранична. Интересы сохранения мира, безопасности, культуры выработали ряд ограничений при пользовании правом на свободу слова. В п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что пользование свободой слова может быть ограничено для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, для охраны прав и репутации других лиц. Исходя из этих соображений Конституция РФ (ч. 2 ст. 29) и законы запрещают пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Положения Конституции РФ нашли свое развитие в административном, уголовном и гражданском законодательстве. Так, ограничение свободы слова, введенное для защиты чести, достоинства и репутации граждан и объединений, содержится в нормах Гражданского кодекса РФ и закона РФ "О средствах массовой информации" (1991 г.), которые предусматривают, что моральный вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, либо причиненный ему иной неимущественный вред возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом, а кроме того в этом средстве массовой информации публикуется опровержение.

Право на свободу мысли и слова неотделимо от права свободно искать, получать, производить и распространять всякого рода идеи и информацию независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати, художественных форм выражения, а также иным способом по своему выбору.

Это конституционное право (ч. 4 ст. 29) реализуется, прежде всего, через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты и т.д.), которые в настоящее время являются наиболее эффективным способом поиска, получения и распространения информации.

Конституция РФ (ч. 5 ст. 29) гарантирует свободу информации, цензура запрещается. Что же касается сведений, составляющих государственную тайну, которые не могут свободно оглашаться, то их перечень приведен в Законе "О государственной тайне" (1993 г.). В ст. 5 этого закона дается подробный перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, в частности это сведения:

• в военной области;
• в области экономики, науки и техники;
• в области внешней политики;
• в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Нет сомнений, что закрепленные в Конституции РФ свобода слова и свобода информации важные демократические институты. Но, как уже говорилось выше, эти свободы не могут быть использованы во вред охраняемых Конституцией РФ и другими законами прав других граждан, во вред здоровью и нравственности населения.

Ст. 2 Конституции РФ гласит: человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.

Права человека - это мера возможного поведения лица как участника общественных отношений вне зависимости от того, в каком государстве возникают эти отношения.

Права же гражданина тесно сопряжены с государством, гражданство которого имеет данное лицо.

Обязанности - это мера должного поведения лица, установленная в нормативном порядке в соответствии с индивидуальными и коллективными интересами.

Структуру правового статуса личности составляет совокупность его прав и обязанностей.

Можно классифицировать права личности по ряду оснований:

1) по статусу субъекта : права человека (например, право каждого свободно выезжать за пределы РФ) и права гражданина (например, право российских граждан беспрепятственно возвращаться в страну гражданства) (ч. 2 ст. 27);

2) по количественному признаку : индивидуальные права (например, право на имя, честь, достоинство (ст. 21), коллективные права (например, право на объединение (ст. 30), на коллективные обращения в государственные и муниципальные органы (ст.3));

3) по происхождению : естественные права (право на жизнь ч. 1ст. 20), личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22)), позитивные права (право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37), на социальную защиту (ст. 39));

Личные права и свободы наиболее полно характеризуют положение человека в гражданском обществе и гарантируют невмешательство государства в сферу частных интересов личности. Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком. К данной группе прав и свобод человека относятся:

Право на жизнь (ст.20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют свою ценность;

Право на достоинство личности (ст.21);

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23. ст.24);

Право на неприкосновенность жилища (ст.25);

Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст.27);

Право на свободу совести (ст.28).

Политические права и свободы российских граждан непосредственно связаны с организацией и осуществлением власти в государстве и характеризуют положение личности в политических отношениях.

К ним относятся:

Право граждан на свободу слова и информацию;

Право на объединение (свобода ассоциаций);

Право на собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

Право на участие в управлении делами государства (право избирать и быть избранным, участвовать в референдуме и других формах прямой демократии, право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия);

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (право на петиции).

Социальные, экономические и культурные права связаны с удовлетворением значимых для каждого человека потребностей в жилье, питании, работе, отдыхе и т.п. Поэтому можно сказать, что экономические, социальные и культурные права являются, в конечном счете, предпосылкой развития всех иных прав и свобод.

К ним относятся:

Право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

Право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);

Право на свободу предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34)

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37).

Право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

Право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 чт.43);

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

Свобода преподавания (ч.1 ст.44);

Право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и на пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

Право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 с.44).

Право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7 и ч.3 ст.37);

Право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);

Право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);

Право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);

Право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст.41).

Право на отдых (ч.5 ст.37);

Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42).

Право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13, 30);

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37).

С правами тесно связаны обязанности . Они являются формой выражения ответственности личности перед государством и обществом.

Российские граждане несут следующие обязанности:

1) соблюдать Конституцию и федеральные законы (ч.2 ст.15), соблюдать права и свободы других, нести установленные законом обязанности;

2) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);

3) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44).

4) родительские обязанности (ст.38);

5) обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

6) воинская обязанность (ст.59).

В ст. 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Он несет воинскую службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», который определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ, порядок призыва, льготы но призыву, сроки службы, условия ее прохождения и другие факторы.

Конституцией РФ закреплена возможность замены военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица или его вероисповеданию противоречит несение военной службы (ч. 3 ст. 59). Конкретизация данного конституционного права осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе», который вступил в силу с 1 января 2004 года. Законодательством определено, что альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. Срок альтернативной, гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 42 месяца, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные иди имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования - 21 месяц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года установлены случаи, в которых гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Важной гарантией реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу является возможность судебного обжалования решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

3. Гражданство РФ: принципы, приобретение, прекращение

Определение российского гражданства дано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство составляет основу правового статуса личности, т.к. им опосредуется, например, система политических прав, позволяющая гражданину участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ).

Гражданство как важный государственно-правовой институт строится на системе принципов , позволяющих отразить общую позицию государства в отношении своих граждан. Так, Конституция России устанавливает следующий их ряд:

- принцип единого гражданства (ч. 1 ст. 6), означающий, что в межгосударственных отношениях значимо исключительно федеральное гражданство, несмотря на то, что 21 республика в составе РФ определенная в ч, 2 ст. 5 Конституции России в качестве государства, вправе устанавливать свое гражданство;

- принцип равного гражданства (ч.1 ст.6), т.е. каждый из российских
граждан обладает одинаковым правовым статусом, независимо от оснований приобретения гражданства РФ и «давности лет» его приобретения;

- неотчуждаемость гражданства означает недопустимость лишения российского гражданства (ч. 3 ст. 6) по инициативе государства и его органов;

- недопустимость выдачи российских граждан иностранному государству (ч. 1 ст. 61);

- недопустимость высылки граждан РФ за ее пределы (ч. 1 ст. 61) в качестве административного, уголовного, любого иного наказания;

- недопустимость автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака;

- принцип двойного гражданства (ч. 1 ст. 62) означает, что гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства; следует особо обратить внимание, что одновременное наличие гражданства России и гражданства республики в составе РФ не может называться двойным. Для данной ситуации уместнее характеризовать гражданство как «двуединое» или «совмещенное »;

- принцип покровительства и защиты российских граждан за границей (ч. 2 ст. 61).

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» установил основания приобретения гражданства РФ.

Гражданство России приобретается: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, путем выбора гражданства и по иным основаниям.

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация (по рождению) . В международном и национальном праве в рамках названного способа приобретения гражданства выделяются два принципа: «крови» (когда ребенок приобретает гражданство родителей, вне зависимости от государства, где он появился на свет) и «почвы» когда гражданство ребенка опосредуется государством, на территории которого он родился).

Вторым способом приобретения гражданства является натурализация (прием в гражданство). Федеральный закон о гражданстве от 31 мая 2002 г. устанавливает прием в российское гражданство в общем (ст. 13) и упрощенном порядке (ст. 14).

Третье основание – восстановление (реинтеграция) устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в российском гражданстве. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

Четвертое основание - оптация - выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации. В соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

К иным основаниям приобретения гражданства России являются усыновление (удочерение), установления опеки и попечительства .

Гражданство Российской Федерации прекращается :

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 18).

Федеральным законом о гражданстве установлены основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации (ст. 20):

В случае если гражданин РФ имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное Федеральным законом;

Привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

Не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решение о приеме в гражданство РФ может быть отменено в отношении лица, которое приобрело российское гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов, что устанавливается в судебном порядке (ст. 22).

К органам, ведающим вопросами гражданства относятся: Президент РФ, МВД, МИД, а также дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами России.