Какие котлы ставятся на учет в ростехнадзоре. Постановка на учет в ростехнадзоре оборудования, работающего под избыточным давлением

Приняв первичное решение о пуске в работу (вводе в эксплуатацию), владелец ОПО, на которых используются подъемные сооружения (ПС, ГПМ) и/или оборудование под избыточным давлением, должен поставить эти технические устройства на учет в Ростехнадзоре.

Постановка на учет тех. устройств проводится в территориальном управлении Ростехнадзора по месту нахождения ОПО. В случае с мобильными ПС (автомобильные краны, автовышки и т.д.) и цистернами - допускается регистрация по юридическому адресу эксплуатирующей организации.

Какие технические устройства надо ставить на учет в Ростехнадзоре

Стоимость - от 18 тыс. рублей за единицу оборудования.

Ставится на учет согласно ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. N 116). В ходе постановки на учет на объект может выезжать инспектор Ростехнадзора.

В п. 3 ФНП дан перечень оборудования под давлением, которое подлежит учету в органах Ростехнадзора.

В п. 4 ФНП дан перечень объектов, на которые действие ФНП не распространяется (следовательно, они не подлежат учета в Ростехнадзоре).

В п. 215 ФНП дан перечень оборудования, работающего под избыточным давлением, которое не подлежит учету в органах Ростехнадзора (его не надо ставить на учет, но при эксплуатации следует руководствоваться требованиями ФНП).

2. Подъемные сооружения (ГПМ, ПС).

Стоимость - от 11 тыс. рублей за единицу техники.

Ставятся на учет согласно ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533).

В п. 3 ФНП дан перечень ГПМ, на которые распространяется действие ФНП и которые (с исключениями) необходимо ставить на учет в Ростехнадзоре.

В п. 4 ФНП дан перечень объектов с ПС, в отношении которых ФНП не применяются (следовательно, они не подлежат учета в Ростехнадзоре).

В п. 148 ФНП дан перечень исключений - ПС с определенными параметрами - которые не надо ставить на учет в Ростехнадзоре.

Как поставить на учет техническое устройство

1. Заявление, которое может содержать:

• информацию об эксплуатирующей организации (реквизиты);
• информацию о месте установки стационарного оборудования, месте применения транспортабельного оборудования и планируемом периоде его эксплуатации на указанном месте;
• информацию о месте нахождения производственной площадки (базы) для ремонта и технического освидетельствования мобильных ПС и цистерн, а также планируемом регионе их применения;
• сведения из паспорта технического устройства: наименование или обозначение оборудования (марка, модель), год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер, основные технические характеристики, расчетный срок службы, сведения о дате проведения технического освидетельствования или ЭПБ и т.д.;
• сведения о назначении ответственных за ОПО специалистов (с реквизитами протоколов об аттестации по промышленной безопасности);
• сведения о наличии ППК;
• реквизиты полиса на обязательное страхование ОПО и т.д.

Документ оформляется с учетом требований перечисленных выше нормативно-законодательных документов. Ответственность за правильное составление акта готовности возлагается на членов комиссии и, прежде всего, руководителя эксплуатирующей организации.

Этап №3. Формирование пакета документации, нужной для регистрации оборудования

Для успешного прохождения процедуры регистрации трубопровода в Ростехнадзоре требуется не только грамотное составление акта готовности оборудования к запуску, но и предоставление полного пакета документов, перечень которых приведен выше. При отсутствии какого-либо документа из указанного списка необходимо повторное его оформление. Следует учесть, что одной из самых распространенных причин отказа зарегистрировать трубопровод является предоставление заявителем в Ростехнадзор неполного пакета документации.

Этап №4. Подача собранного пакета документации в Ростехнадзор

Грамотное выполнение предыдущих этапов практически гарантирует успешное прохождение рассмотрения заявления на постановку трубопровода на учет и прилагаемых к нему документов.

Этап №5. Завершение процедуры регистрации трубопровода в Ростехнадзоре

Результатом успешного прохождения процедуры постановки оборудования на учет является:

• присвоение трубопроводу учетного номера;

  занесение номера в паспорт;

выдача Ростехнадзором письма о постановке заявленного оборудования на учет.

Организации и индивидуальные предприниматели могут применять на своем производстве оборудование, работающее под высоким давлением. Постановка на учет сосудов в Ростехнадзоре в ряде случаев является обязательной процедурой. Такое требование содержится в федеральных нормах и правилах. Там же указано, какие именно устройства подлежат учету, а для каких эта процедура не требуется.

Сосуды, подлежащие учету в органах Ростехнадзора

Владельцы ОПО обязаны ставить на учет оборудование, работающее при образовании повышенного давления газа (в том числе сжиженного), пара, жидкости, которой может быть не только вода. Величина давления должна превышать 0,07 МПа.

Примером исключения из этих правил являются трубопроводы, по которым транспортируется пар и горячая вода, если их диаметр не превышает 10 см, а давление – 1,6 МПа. Это не единственный пункт в перечне устройств, не подлежащих учету.

Особенности проведения процедуры

Постановка на учет выполняется с целью присвоения оборудованию учетного номера и его дальнейшей регистрации в реестре. Предварительно специальная комиссия проверяет готовность устройств к безопасному применению. Для этого оценивается состояние оборудования, производится ознакомление с результатами технического освидетельствования сосудов, котлов, изучаются другие необходимые документы.

В случае успешной проверки составляется акт, подтверждающий готовность оборудования к эксплуатации, и принимается решение о включении устройств в производственную деятельность. После вынесения такого решения организация должна предоставить в отдел Ростехнадзора данные для постановки котлов, цистерн и иного оборудования на учет. На это предприятию отводится 10 дней. Необходимые документы:

• Заявление. В нем должны присутствовать сведения об организации, месте расположения оборудования и площадки для его ремонта;
• Копии акта об эксплуатационной готовности устройств и приказа о вводе их в производственную деятельность;
• Сведения о представленном к учету оборудовании. В частности, нужна информация о его наименовании, технических характеристиках, дате проведения экспертизы и прочие данные.

Если решено утилизировать оборудование по причине невозможности дальнейшей эксплуатации, необходимо снять его с учета. Это касается и случаев утраты устройством признаков опасности. Для снятия с учета оборудования под давлением необходимо направить в надзорные органы соответствующее заявление и документы, подтверждающие утилизацию или отсутствие признаков опасности.

Стоит также учитывать, что при продаже или сдаче в аренду оборудования этого типа новый владелец обязан сообщить Ростехнадзору информацию об организации, в чье владение перешли устройства. Потребуются также документы, подтверждающие передачу, например договор купли-продажи.

Какие объекты подлежат регистрации в Ростехнадзоре, каков действующий порядок в 2018 году, что из документов потребуется для решения задачи - вопросы, которыми часто задаются ИП и юрлица, сталкивающиеся с необходимостью проведения таких процедур. По закону регистрации подлежат опасные производственные объекты, которые сокращенно упоминаются в литературе и законодательных актах, как ОПО. Задача процедуры - отражение в реестр сведений об ОПО, которые применяются ИП или юрлицами. Во время регистрации упомянутым сооружениям присваивается конкретный класс опасности.

Термин «ОПО» объединяет в себе организацию или ее цех, отдел, площадку, сооружение для хранения, а также иные объекты производственного характера. Они, как правило, включают в себя ряд технических устройств, классифицируемых по административным или технологическим признакам. Работа с применением ОПО осуществляется с учетом ФЗ под номером 116 (приложение №2).

К ОПО относится производственные сооружения, где:

• Применяется оборудование, функционирующее под повышенным давлением от 0,07 МПа и более, а также при температуре от 115 градусов Цельсия.
• Обрабатываются (хранятся, применяются, вырабатываются, перемещаются или ликвидируются) опасные элементы.
• Проводятся мероприятия на горных участках, а также ведется деятельность, связанная с обогащением полезных ископаемых, а также работы под землей.
• Изготавливаются расплавы разных металлов (цветных, черных), после чего производятся сплавы на их базе.

ОПО классифицируются по ряду критериев - по типу опасности, по накопленному потенциалу риска, по механизму нанесения ущерба, а также характеру вероятных ЧС. Существуют и другие варианты классификации таких объектов, но они применяются реже.

К опасным веществам относятся горючие жидкости (хранящиеся на складах и применяемые в производстве), воспламеняемые газы, токсичные, взрывчатые, высокотоксичные и окисляющие вещества. К этой же категории относятся элементы, которые несут опасность для природы.

При наличии на ОПО упомянутых выше веществ, от организации требуется создание декларации промышленной безопасности, которая входит в составе остальной документации по ОПО. Более подробная информация, какие объекты подлежат регистрации в Ростехнадзоре, приведена в ФЗ под номером 116. Здесь же указаны тонкости классификации и принадлежности таких сооружений.

Зачем нужна регистрация?

ИП и юрлицам важно понять, для чего нужна регистрация производственного объекта. Это делается для учета ОПО, а также эксплуатирующих структур Ростехнадзоре. Решение этой задачи лежит непосредственно на владельце, что прописано в ФЗ под номером 116. Если уполномоченные органы выявляют опасный объект, который не прошел регистрацию, на собственника накладываются штрафные санкции.

После ввода в эксплуатацию ОПО у хозяина имеется 10 суток, чтобы поднять заявление и зарегистрировать объект. В случае ввода в работу нового сооружения отсчет даты начинается с момента передачи разрешения на ввод объекта в работу.

Несмотря на наличие условного наказания, штраф за отклонение от сроков регистрации не налагается. Исключением являются случаи, когда ИП или юрлицо продолжительное время не регистрируют опасное сооружение, злостно уклоняясь от обязательств. Задача по выявлению таких объектов лежит на инспекторе Ростехнадзора, который может выявить нарушение во время очередной или внеплановой проверки. Кроме того, такие сотрудники часто взаимодействуют с органами МЧС, а также прокуратурой.

Даже если ИП или юрлицо не уклоняется от регистрации, а просто задерживается со сроком оформления заявки, добиться лицензии Ростехнадзора не получится. Это значит, что использовать ОПО по законодательству запрещено. Если компания идет вопреки этому указанию, это уже является нарушением норм законодательства и влечет за собой наказание.

Какие документы нужны для регистрации опасного производственного объекта?

В админрегламенте по регистрации ОПО (пунктах 18 и 21) сказано, что для регистрации опасных производственных объектов нужны следующие документы:

• Заявление от заинтересованного лица, которое подается в уполномоченный орган.
• Информация, которая характеризует ОПО. Данные должны быть оформлены с учетом требований, прописанных в админрегламенте (приложении под номером 4).
• Опись документации, составленная с учетом приложения под номером 2.
• Бумаги, подтверждающие права собственности. Если нет записи в ЕГРПНИ, потребуются непосредственно документы, свидетельствующие о владении ОПО, земельными участками, постройками, а также сооружениями, где размещается опасный объект. Если запись в ЕГРПНИ присутствует, достаточно реквизитов документации, подтверждающей факт наличия прав собственности (сами бумаги передавать не нужно).
• Проектная документация, а именно текстовая часть проекта на ОПО, а также реквизиты последней экспертизы упомянутой документации.
• Обоснование безопасности ОПО, и реквизиты экспертизы с позитивным ответом (проводится в случаях, которые оговорены в ФЗ под номером 116).

Согласно действующему порядку регистрации производственного объекта указанные выше документы переедаются в Ростехнадзор, а именно в территориальный орган, расположенный по адресу деятельности ИП или юрлица. При наличии у компании отдельного офиса (филиалов) бумаги передается по расположению главного офиса компании, ведь ИНН идентичный. Получение готового свидетельства, подтверждающего регистрацию ОПО, происходит в том же органе.

Порядок регистрации опасного производственного объекта в Ростехнадзоре - инструкция

Процесс регистрации ОПО в Ростехнадзоре происходит по следующему порядку:

• Идентификация опасного сооружения. На этом этапе производится анализ компании на факт наличия объектов, подпадающих под критерий опасных. Здесь во внимание берутся требования ФЗ под номером 116.
• Определение класса опасности. После проведения рассмотренной выше работы ОПО получает определенный класс опасности. При этом для каждого отдельно взятого объекта этот параметр определяется индивидуально.
• Сбор сведений и необходимых бумаг. Этот этап наиболее ответственный, ведь здесь заявитель вынужден собрать полный пакет документации, о которой упоминалось выше.
• Заполнение и оформление. На этом этапе заявитель предоставляет информацию по ОПО. Здесь же заполняется заявление, которое передается в уполномоченный орган вместе с собранным пакетом бумаг.
• Оформление документации для последующей передачи в Ростехнадзор.
• Передача в уполномоченный орган упомянутой документации и заявления.
• Получение на руки свидетельства, подтверждающего факт регистрации.

Срок действия и причины отказа

По действующему в 2018 году порядку свидетельство о регистрации ОПО не имеет ограничений. Оно действует весь период, пока введен в эксплуатацию опасный производственный объект. Это правило касается компаний, у которых сведения в Ростехнадзоре соответствуют реальным данным на конкретный момент времени. Если заявитель внес правки в ОПО, ввел в действие новое сооружение или внес изменения в данные, подаваемые в Ростехнадзор, потребуется перерегистрация ОПО, а также уточнение информации. До момента перерегистрации ОПО работник Ростехнадзора вправе оформить предписание об устранении сбоев в работе.

В админрегламенте (пункте 12) Ростехнадзора указано, что приостановка заявления на регистрацию не предусматривается. Это значит, что заявителю передается два решения - положительное или отказ.

Отказ регистрации возможен в таких обстоятельствах:

• Недостоверность передаваемой информации о заявителе.
• Несоответствие сведений в заявке и пакете документации, передаваемой для получения услуги.
• Расхождение данных в заявлении и переданных документах с требованиями действующего регламента.

Период регистрации

В админрегламенте (пункте 12) указано, что на оформление и предоставление свидетельства у уполномоченного органа имеется 20 рабочих суток с момента приемки заявления и необходимой документации. Но по причине частых проверок Ростехнадзора прокуратурой выдача заявления производится раньше этого срока.