Исполнение приговора. Участники стадии исполнения приговора
После вступления приговора или иного судебного решения в законную силу уголовное дело переходит в следующую стадию, которая называется стадией исполнения приговора.
Исполнение приговора - самостоятельная и необходимая стадия уголовного процесса, которой присущи все признаки, характерные для всех других стадий уголовного судопроизводства.
Наиболее общей непосредственной задачей этой стадии выступает исполнение предписаний судебных решений, так как уголовное судопроизводство должно найти свое логическое завершение.
Непосредственной задачей этой стадии уголовного судопроизводства является прежде всего обращение приговора к исполнению.
Среди участников уголовного процесса в рассматриваемой стадии появляются органы и учреждения, исполняющие приговор.
Стадия исполнения приговора отличается специфическими сроками, которые будут рассмотрены ниже.
Данной стадии присущи специфические действия и правоотношения, связанные, например, с обращением приговора к исполнению, предоставлением родственникам свидания с осужденным, и т.д.
В рассматриваемой стадии принимаются решения и составляются документы, которые отсутствуют в других стадиях уголовного судопроизводства, например, решение и распоряжение об обращении приговора к исполнению, о предоставлении родственникам 1 свидания с подсудимым (осужденным), и другие.
В то же время эта стадия уголовного судопроизводства отличается от других стадий отечественного уголовного процесса значитель- , ным своеобразием.
Во-первых, в этой стадии реализуются судебные решения, сформулированные не только в приговоре, но и в определении или постановлении различных судов.
Во-вторых, стадия исполнения судебных решений по уголовному делу может возникать неоднократно в связи с изменением судебных решений или возникновением правовых вопросов в процессе исполнения приговора, требующих судебного рассмотрения и разрешения. В-третьих, стадия исполнения приговора уголовного судопроизводства не связана с исследованием единого для предшествующих стадий предмета доказывания, предусмотренного ст. 73 УПК РФ.
Тем не менее, предмет доказывания в этой стадии уголовного судопроизводства реально существует, и в большей или меньшей мере он связан с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу и сформулированными в ст. 73.
Однако этот предмет доказывания обусловлен характером разрешаемых судом в рассматриваемой стадии вопросов, число которых превышает 20. В связи с этим представить его даже в конспективном виде невозможно и нецелесообразно.
В-четвертых, стадия исполнения приговора в уголовном судопроизводстве освобождена от выполнения контрольных функций по отношению к предшествующим стадиям уголовного процесса.
В-пятых, стадия исполнения судебного приговора имеет существенные особенности уголовно-процессуального характера.
Таким образом, исполнение приговора - стадия уголовного процесса, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли суда первой инстанции, по исполнению судебных решений в ограниченных пределах, обращению их к исполнению, контролю за исполнением этих решений и разрешению вопросов, возникающих при их исполнении.
Следовательно, стадия исполнения приговора состоит из четырех относительно самостоятельных блоков, включающих в себя правоотношения и деятельность:
по исполнению соответствующими судами собственного решения в случаях, указанных в уголовно-процессуальном законе;
по обращению приговора к исполнению;
по ограниченному контролю суда за исполнением судебного решения;
по разрешению вопросов, возникающих в ходе реального отбывания осужденными уголовного наказания или после его отбывания.
Исполнение приговора в ограниченных пределах судом, его постановившим, заключается в освобождении подсудимого по уголовному делу, находящегося под стражей, немедленно в зале судебного заседания в случаях постановления:
а) оправдательного приговора;
б) обвинительного приговора без назначения наказания;
в) обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания;
г) обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно (ст. 311 УПК РФ).
Обращение к исполнению судебного приговора - принятие судом соответствующего решения не позднее трех суток со дня вступления решений судов первой, апелляционной или кассационной инстанций в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции и направление его соответствующему государственному органу или учреждению для исполнения.
Таким образом, обращение к исполнению приговора и иного судебного решения возлагается уголовно-процессуальным законом на суд, рассматривавший и разрешавший уголовное дело в качестве суда первой инстанции.
К распоряжению судьи (или председателя суда) прилагается копия обвинительного приговора.
Для исполнения приговора в части имущественных взысканий судья вместе с копией приговора направляет судебному приставу- исполнителю исполнительный лист.
В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции.
Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение судебного решения, о принятом им решении в отношении лица, содержащегося под стражей.
При этом председательствующий в судебном заседании или председатель суда до обращения приговора к исполнению предоставляет по просьбе близких родственников и родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК РФ).
Определение или постановление судов первой или апелляционной инстанции вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению по истечении срока их обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения кассационного определения.
Определение или постановление, не подлежащие обжалованию, вступают в законную силу и подлежат обращению к исполнению немедленно.
Решение суда о прекращении уголовного дела подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи (ст. 391 УПК РФ).
Контроль суда, вынесшего судебное решение, за его исполнением - правоотношения и деятельность участников уголовного процесса при определяющей роли суда первой инстанции, заключающиеся в обязанности суда следить за надлежащим и своевременным приведением приговора, определения или постановления в исполнение.
Контрольные функции суда в этой стадии носят ограниченный характер и проявляются в наблюдении за реализацией органами и учреждениями, на которые возложено исполнение наказания, обязанностей, связанных:
а) с немедленным извещением суда, постановившим обвинительный приговор, о его исполнении учреждением или органом, на которые возложено исполнение судебных решений;
б) с извещением суда, постановившим приговор, о месте отбывания наказания осужденным (ст. 393 УПК РФ).
Кроме того, после вступления приговора в законную силу, по которому осужденный, содержащийся под стражей, приговорен к аресту или лишению свободы, администрация места содержания под стражей в соответствии со ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации извещает одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
В случае удовлетворения судом гражданского иска об обращении приговора к исполнению извещаются гражданский истец и гражданский ответчик (ст. 394 УПК РФ).
Разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора, - часть уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора, заключающаяся в правоотношениях и деятельности участников уголовного судопроизводства при определяющей роли указанных в законе судов по рассмотрению и разрешению по существу вопросов, указанных в ст. 397 УПК РФ.
Основной задачей стадии исполнения приговора является своевременное и эффективное исполнение предписаний судебных решений, в первую очередь приговоров.
Эта задача решается за счет разрешения системы непосредственных задач в виде обращения судебного решения к исполнению, ограниченного контроля за исполнением этих решений и т.д.
Значение стадии исполнения приговора в уголовном судопроизводстве заключается в том, что: 1)
в ней наиболее ярко реализуется принцип наступления неотвратимости уголовной ответственности и (или) наказания; 2)
она обеспечивает охрану прав и законных интересов всех участников уголовного процесса, в том числе оправданных или осужденных, их близких родственников, родственников и других близких лиц;
3) данная стадия оказывает существенное воспитательно-предупредительное воздействие как на участников уголовного судопроизводства, так и на иных граждан, психологически готовых к совершению правонарушений.
Исполнение приговора завершающая стадия уголовного процесса. Она
начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя
ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта
правосудия.
В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения
суда и других объектов, которые носят процессуальный характер,
регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по
фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами
государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного
процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность
регламентируется нормами исправительно-трудового, административного и других
отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты,
фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную
деятельность. Например, администрация исправительно-трудового учреждения
вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении
лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя
положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные
отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.
Исполнение приговора как стадии присущи следующие признаки: 1. В этой
стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного
судопроизводства. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора
как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его
своевременного и полного исполнения.
Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу
обратить его к исполнению: 2) разрешить процессуальные вопросы, возникающие
в ходе фактического исполнения приговора: 3) в случаях, предусмотренных
законом, непосредственно исполнить приговор полностью или в части (это
выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения
приговора).
2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов.
За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи
следующих судов: а) постановивших приговор: б) по месту отбывания наказания
осужденным: в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет,
какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.
В этой стадии участвуют администрация ПТУ, общественные организации,
трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник,
гражданский истец, прокурор, судебный исполнитель.
3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессуального
порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну
из форм правосудия. Она регламентируется процессуальным законом,
осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в
которых рассматриваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к
дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы
уголовного процесса. Законность обусловлена применением материального
закона, который устанавливает ряд исходных положений по вопросам назначения
наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т. п.
Следует отметить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются
уголовным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 40, 41, 44, 46, 47, 57, 60
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и
при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена
здесь правами и законными интересами осужденного, связанными с порядком
обращения приговора к исполнению и с фактическим исполнением приговора,
когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разрешаемые только
в процессуальном порядке.
Имеются особенности доказывания в стадии исполнения приговора. В
судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом
доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после
вступления приговора в законную силу, при фактическом исполнении приговора.
Круг обстоятельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и
сформулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не
представляется возможным. В большинстве случаев судья должен выяснить сроки
уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи
нарушения им режима и правопорядка и т. п. во время реального отбытия
наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.
Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других
стадиях четко определены начальный и конечный моменты и последовательность
процессуальных действий. Исполнение приговора не непрерывная стадия. Она
начинается по вступлении приговора в законную силу, после чего обязательным
действием является обращение приговора к исполнению. Начинается фактическое
исполнение приговора. Возникнет ли в дальнейшем "продолжение" стадии
исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не
состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном
разрешении вопросов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при
исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз,
прекращаться и вновь возникать.
Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения
вопросов, решаемых в стадии исполнения приговора: судья обращает к
исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению
свободы. Органы, ведающие исполнением наказания, направляют его в ВТК: по
достижении совершеннолетия судья по представлению администрации АТК и
комиссии по делам несовершеннолетних выносит постановление о переводе
осужденного в ИТК общего режима: судья рассматривает материалы администрации
ИТК и наблюдательной комиссии об условно-досрочном освобождении осужденного
и отказывает в таковом: судья рассматривает представление об освобождении
осужденного по болезни.
Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение
последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к
исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, составляют особый
предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как
характерные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного
дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и
обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и
надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при
фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания
(снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 57 УК, ст. 370 УПК).
Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора
проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях): 1)
обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей),
вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных
предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей
территории России (ст. 358 УПК): 2) своевременность приведения приговора в
исполнение: 3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора
судьями, указанных в законе судов (ст. 368, 370 УПК): 4) рассмотрение
материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, и
общественных организаций (комиссий по делам несовершеннолетних,
наблюдательных комиссий): 5) неизменность приговора и недопустимость
внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо. Закон
предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную
силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся
обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него
какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических
обстоятельств дела, виновности и наказания. Применяя условно-досрочное
освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц,
осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора. Во
всех этих случаях даже не возникает вопроса об ошибочности, неправильности
приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения
приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных
законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания
в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не
корректировался в стадии исполнения приговора.
ВВЕДЕНИЕ.
Исполнение приговора - завершающая стадия уголовного процесса. На этой стадии могут возникнуть разнообразные по своему характеру вопросы, связанные с порядком приведения приговора в исполнение, с некоторыми пробелами и неясностями самого приговора, а также при решении судьей иных проблем, прямо предусмотренных уголовным, уголовно - исполнительным и уголовно - процессуальным законами.
Перечень вопросов, разрешаемых судом в стадии исполнения приговора, дается в Уголовном кодексе РФ, Уголовно - исполнительном кодексе и в УПК РФ. В настоящее время таких статей насчитывается порядка двадцати четырех.
Никакие другие органы государства не могут брать на себя функцию разрешения этих вопросов. Это - прерогатива только суда.
Многообразие и разнородность вопросов влекут за собой и различия в характере действий судьи, необходимых для их разрешения. Осуществляемые в связи с этим действия суда (судьи) можно разделить на три группы.
Первая группа действий может быть названа "процессуально - административная". К ней следует отнести действия суда двух видов:
Действия суда, связанные с обращением приговора в исполнение, которые заключаются в отправке распоряжения об исполнении приговора вместе с его копией тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение;
Обязательное отслеживание судом приведения в исполнение приговора, определения или постановления этими уполномоченными органами.
Названные действия суда не носят характер процессуальных в чистом виде: предмет и метод правового регулирования, особенно во втором случае, не уголовно - процессуальные, а носят черты, более свойственные административным правоотношениям.
Вторая группа действий связана с установлением, исследованием и оценкой различных по своему конкретному содержанию фактов, абсолютно не связанных с обстоятельствами самого преступления и вынесенного по нему приговора, но прямо указанных законами (УК РФ, УИК РФ, УПК РСФСР), которые должны решаться в стадии исполнения приговора. К таковым законодатель относит вопросы об отсрочке исполнения наказания, об условно - досрочном освобождении от наказания, о переводе осужденного из воспитательной колонии в исправительную колонию и многие другие. Итоговым процессуальным решением в этих случаях будет постановление судьи.
Третья группа действий уже связана с "вторжением" судьи в сам приговор. Это разрешение в стадии исполнения приговора всякого рода сомнений и неясностей, возникающих при приведении его в исполнение, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу.
Закон не раскрывает, какие именно сомнения и неясности, обнаружившиеся при приведении приговора в исполнение. Разъяснения по этому вопросу были даны еще в 1964 году Пленумом Верховного Суда СССР в действующем до сего времени Постановлении N 18.
Указав, что такого рода сомнения и неясности должны вытекать либо из недостатков приговора, либо из изменений обстоятельств и условий, сложившихся к моменту его исполнения, Пленум отнес к их числу 18 конкретных положений (перечень не является исчерпывающим), подчеркнув одновременно, что разрешение их не должно затрагивать существа приговора и влечь за собой ухудшение положения осужденного.
Очевидно, что между действиями первой группы, с одной стороны, и действиями второй и третьей групп, с другой, есть существенное различие.
Первая группа судебных действий - это действия, осуществляемые во внепроцессуальном порядке. Они не сопровождаются принятием процессуально значимых решений и не требуют своего процессуального оформления постановлением судьи, определением суда или иным решением. Распоряжение об исполнении приговора итоговым процессуальным документом в уголовном процессе считать нельзя. Тем более нельзя считать и процессуальными решениями те документы, которые появляются в порядке ст. 394 и 395 УПК РФ и скорее относятся не к судопроизводству, а к делопроизводству в судах.
Действия второй и третьей групп - это действия, осуществляемые в порядке, предписанном уголовно - процессуальным законом, и требующие от судьи принятия итогового процессуального решения. Оно выражается в самостоятельном процессуальном документе - в постановлении судьи. А поскольку по итогам всестороннего, полного и объективного изучения и разрешения по существу того или иного вопроса судьей (судом) выносится итоговый процессуальный документ в виде постановления или определения, отвечающих требованиям законности, обоснованности и мотивированности, то здесь с полным правом можно вести речь об отправлении правосудия.
Кроме того, действия второй и третьей групп обладают и другими атрибутами, свойственными отправлению правосудия.
К таким атрибутам (характерным чертам) следует отнести:
Для деятельности суда при решении этих вопросов характерно судебное заседание;
Здесь находят выражение принципы уголовного процесса: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, гласность судебного разбирательства;
Широкий круг участников процесса: осужденный, гражданский истец, судья, прокурор и др.
1. Понятие и значение стадии исполнения приговора.
Исполнение приговора состоит в реализации содержащихся в нем решений. В этой деятельности принимают участие различные органы и должностные лица. Однако исполнение приговора как стадия уголовного процесса включает в себя только урегулированную процессуальным законом деятельность суде и иных заинтересованных лиц по:
а) обращению приговора к исполнению;
б) непосредственному исполнению оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в части немедленного освобождения его из-под стражи;
в) контролю за приведением приговора в исполнение;
г) разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора.
Эта деятельность суда регламентирована процессуальными нормами, основана на единых принципах уголовного процесса и направлена на достижение общих задач уголовного судопроизводства. Деятельность суда по исполнению приговора представляет собой составную часть уголовного процесса, является одной из его стадий.
Субъектами процессуальной деятельности на этой стадии процесса могут быть прокурор, осужденный, другие участники судебного разбирательства, административные органы и представители общественности.
Прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.
Осужденный и другие участники судебного разбирательства могут участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, в целях защиты своих прав и законных интересов.
Административные органы исполняют приговор практически. В этой части их деятельность не входит в стадию исполнения приговора. Однако в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, представители этих органов участвуют в судебных заседаниях при решении вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, а следовательно, становятся субъектами уголовно-процессуальных отношений.
Деятельность, общественности по возбуждению перед судом возможных по закону ходатайств (например, об условно-досрочном, досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким наказанием и др.) и участию ее представителей в судебном заседании входит в стадию исполнения приговора.
Значение этой стадии уголовного процесса определяется стоящими перед ней задачами:
Своевременно реализовать все решения, принятые в приговоре;
Осуществить контроль за обращением приговора к исполнению;
Внести соответствующие изменения в порядок и условия отбытия осужденным наказания;
Разрешить всякого рода сомнения и неясности, возникающие при исполнении приговора.
Особенность стадии исполнения приговора заключается в том, что если в других стадиях чётко определены начальный и конечный моменты и последовательность процессуальных действий, то исполнение приговора – непрерывная стадия. Она начинается со вступления приговора в законную силу, после чего обязательным действием является его обращение к исполнению, т.е. начинается фактическое исполнение приговора. Возникновение стадии исполнения приговора (однократно или несколько раз) зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопросов, предусмотренных ст. 396, 404 УПК. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.
Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются также в следующих общих положениях:
Обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 392 УПК);
Своевременность приведения приговора в исполнение;
Рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора указанными в законе судами (ст. 396 УПК);
Рассмотрение материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, наблюдательных комиссий;
Неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо.
2. Процессуальный порядок обращения приговора
к исполнению
Приговор суда приводится в исполнение по вступлении его в законную силу. Вступление приговора в законную силу означает, что приговор по данному делу становится обязательным для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан. В законную силу приговор вступает в целом, а не по частям, поэтому если он был обжалован или опротестован в кассационном порядке в отношении только одного из осуждённых по делу, то он вступает в законную силу полностью в отношении всех осуждённых, пока дело не будет рассмотрено кассационной инстанцией.
Исполнение приговора — урегулированная процессуальным законом деятельность суда при участии иных субъектов уголовного процесса; гражданских и юридических лиц по обращению приговора к исполнению, контролю за его исполнением, рассмотрению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, а также непосредственному исполнению некоторых приговоров.
Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что именно на этом этапе, во-первых, совершаются процессуальные действия, обеспечивающие начало и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений; во-вторых, разрешаются различные вопросы, возникающие при исполнении приговора, что способствует эффективному применению уголовного наказания для исправления осужденных; в-третьих, рассматривая в судебных заседаниях представления учреждений и органов, исполняющих наказания (об изменении вида исправительного учреждения, освобождении от наказания в связи с болезнью, условно-досрочном освобождении от наказания и др.), ходатайства и заявления осужденных (например, об отсрочке исполнения приговора, снятии судимости), суд осуществляет контроль за ходом исполнения приговоров.
Моментом начала стадии исполнения приговора является в одних случаях вступление приговора, определения или постановления в законную силу. Таких случаев в судебной практике большинство. В других случаях началом стадии исполнения приговора является момент провозглашения приговора суда, влекущего немедленное освобождение подсудимого из-под стражи.
Приговор вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован и опротестован (ст. 390 УПК). В случае принесения кассационной жалобы или протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению (ст. 392 УПК). Исключительность, обязательность, исполнимость — свойства вступившего в законную силу судебного решения.
Заканчивается стадия исполнения приговора после совершения процессуальных действий и разрешения всех процессуальных вопросов, которые могут возникать при исполнении приговора. При этом стадия исполнения приговора по своему содержанию и срокам не совпадает с исполнением наказания. Эти институты регулируются различными отраслями права (стадия исполнения приговора — уголовно-процессуальным, исполнение наказания — уголовно-исполнительным) и существуют в правовой системе параллельно.
Исполнение предписаний приговора и иных судебных решений осуществляется в соответствии с нормами Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов. Однако во многих случаях для обеспечения исполнения приговора и создания соответствующих условий для реализации уголовной ответственности требуется рассмотрение судом вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора.
Содержание стадии исполнения приговора — уголовно-процессуальная деятельность суда по:
а) обращению приговора к исполнению;
б) контролю за приведением приговора в исполнение;
в) непосредственному исполнению оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в виде немедленного освобождения его из-под стражи в зале судебного заседания;
г) разрешению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.
При исполнении приговоров по конкретным делам некоторые из перечисленных действий могут отсутствовать.
23.2. Порядок и сроки обращения приговора, определения и постановления к исполнению
Следует отличать действия по обращению приговора к исполнению от действий по приведению приговора в исполнение.
Приведение приговора в исполнение состоит в совершении органами уголовно-исполнительной системы действий, которые необходимы для того, чтобы можно было приступить к исполнению наказания, и в фактическом осуществлении наказания, а также других содержащихся в приговоре решений. Эта деятельность урегулирована уголовно-исполнительным правом.
Обращение приговора к исполнению — уголовно-процессуальная деятельность, состоящая в направлении судьей или председателем суда письменного распоряжения об исполнении судебного решения, которое отсылается вместе с копией приговора и другими необходимыми документами тому органу, на который возложена обязанность приведения его в исполнение.
Непосредственное приведение в исполнение приговора судом осуществляется при оправдании подсудимого. В этих случаях суд немедленно в зале судебного заседания освобождает подсудимого, находящегося под стражей.
Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции.
Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда возлагается на суд, постановивший приговор. Распоряжение об исполнении приговора посылается судьей или председателем суда вместе с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение. В случае изменения приговора при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке к копии приговора прилагаются копии определения или постановления кассационной или надзорной инстанции.
Если осужденный к лишению свободы содержится под стражей, то распоряжение об исполнении приговора направляется администрации места содержания под стражей, т.е. в следственный изолятор ГУИН Минюста РФ, а если это лицо не содержится под стражей — органу внутренних дел по месту его жительства.
В случае условного осуждения или отсрочки исполнения приговора к лишению свободы распоряжение, копия приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию ГУИН МЮ РФ.
При осуждении лица к исправительным работам указанные документы направляются в уголовно-исполнительную инспекцию по месту работы осужденного.
Для исполнения приговора о наложении штрафа, конфискации имущества и других имущественных взысканий суд выписывает исполнительные листы и передает их судебному приставу-исполнителю по месту жительства (работы) осужденного или по месту нахождения его имущества.
В целях повышения воспитательного воздействия копия приговора о вступлении его в законную силу направляется в необходимых случаях судом, вынесшим приговор, по месту работы, учебы или жительства осужденного.
Контроль суда за приведением приговора в исполнение заключается в том, что он обязан осведомиться о фактическом приведении его в исполнение, а также о поведении условно осужденного. В свою очередь, органы, исполняющие приговор, обязаны немедленно известить суд о приведении его в исполнение и о месте отбывания наказания осужденным.
23.3. Процессуальные вопросы, решаемые судьей в стадии исполнения приговора
Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.
В стадии исполнения приговора суд разрешает следующие вопросы: об отсрочке исполнения приговора; об освобождении от наказания в связи с болезнью или по инвалидности; об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы; о замене одного вида наказания другим; о зачете времени пребывания в лечебном учреждении в срок отбытия наказания; об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров и др. (ст. 397, 398, 400 УПК).
Статья 396 УПК определяет подсудность вопросов, разрешаемых в стадии исполнения приговора. Процессуальные вопросы могут разрешаться тремя судами в зависимости от территориальной подсудности:
по месту постановления приговора (судом, вынесшим приговор);
по месту отбытия наказания;
по месту жительства осужденного.
Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, или по ходатайству осужденного.
Порядок разрешения вопросов
В судебное заседание вызывается представитель учреждения или органа, исполняющего наказание, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката.
Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.
На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке.
Исполнение приговора - это самостоятельная и завершающая стадия уголовного процесса, в которой реализуются те властные предписания суда, которые изложены во вступившем в законную силу приговоре. Ее содержание составляет процессуальная деятельность суда по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов, возникающих в ходе его реального претворения в жизнь. Кроме того, в этой стадии суд в установленных законом пределах осуществляет контроль за правильным и своевременным исполнением приговоров и непосредственно реализует отдельные свои решения по: а) обращению приговора к исполнению; б) непосредственному исполнению оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в части немедленного освобождения его из-под стражи в зале судебного заседания; в) контролю за приведением приговора в исполнение; г) разрешению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.
Эта деятельность суда регламентирована процессуальными нормами, основана на единых принципах уголовного процесса и направлена на достижение задач уголовного судопроизводства. Деятельность суда по исполнению приговора представляет собой составную часть уголовного процесса, является одной из его стадий.
Стадия исполнения приговора завершает уголовное судопроизводство. Она обязательна по каждому уголовному делу, рассмотренному в судебном заседании.
В процессе исполнения приговоров, определений и постановлений государственные органы и представители общественности совершают следующие уголовно-процессуальные действия: а) суд обращает приговор, определение и постановление к исполнению (ст. 359 УПК), осуществляет контроль за своевременностью и правильностью исполнения приговора, определения и постановления, рассматривает и разрешает вопросы, связанные с приведением приговора в исполнение (ст. 368, 369 УПК); б) прокурор осуществляет надзор за своевременностью и неуклонностью обращения приговоров, определений и постановлений к исполнению судами (ст. 356 УПК), участвует в судебных заседаниях, в которых рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора (ст. 369 УПК), дает суду заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносит протесты на определения суда; в) органы, ведающие исполнением наказания (специализированные государственные органы, уголовно-исполнительные инспекции) вносят в суд представления об освобождении осужденного от отбывания наказания по болезни, по инвалидности, об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания, участвуют в судебных заседаниях, в которых разрешаются эти вопросы; г) общественные организации возбуждают перед судом ходатайства о досрочном снятии судимости в соответствии со ст. 86 УК.
Все уголовно-процессуальные действия, совершаемые в ходе приговора, определения, постановления, и правоотношения, порождаемые этими действиями, являясь частью уголовного процесса, представляют собой единый комплекс действий и уголовно-процессуальных отношений, характеризуемый следующими специфическими свойствами, придающими ему значение стадии уголовного процесса.
Значение стадии исполнения приговора определяется тем, что она создает необходимые предпосылки для реализации судебного решения по уголовному делу, его эффективного исполнения компетентными органами, способствует укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и законных интересов граждан, последовательному осуществлению принципа неотвратимости уголовной ответственности.
