Как бы кто ни относился к правящей структуре страны, если речь заходит о посягательстве на национальное достоинство Российской Федерации как суверенного государства, все противоречия между управленцами и рядовыми гражданами отходят на второй план. Разве можно спокойной реагировать на акты надругательства над главными символами государственности – над флагом РФ и гербом. Конечно же, любой порядочный человек, став свидетелем подобного проявления неуважения к России, должен сразу же обращаться к сотрудникам правоохранительных органов, а также пресекать преступление любым законным, но в то же время безопасным способом. А в настоящей статье речь пойдёт о том, какое наказание ожидает преступников, решивших надругаться над флагом или гербом Российской Федерации, и какие существуют особенности состава преступления.

Особенности квалификации

Начать следует с того, что общественная опасность рассматриваемого преступления характеризуется проявлением неуважения, нивелированием , а также посягательством на авторитет страны в глазах граждан и мирового сообщества в целом. Стоит отметить, что далеко не во всех странах данные действия приравниваются к преступным. Например, в некоторых скандинавских странах (Дания, Норвегия) жителей не ограничивают в выборе действий по применению государственной символики своей страны, но за проявление неуважения к флагу или гербу других государств предусмотрена уголовная ответственность.

Этот факт демонстрирует существенное различие между подходами к пониманию значимости авторитета государственных символов в глазах своих же граждан. Возможно, это продиктовано различными историческими процессами и трудностями, которых на счету России (и ранее существующих государственных форм) значительно больше, нежели в европейских странах. Итак, возвращаясь к основному вопросу рассматриваемой темы, следует обратиться к положениям статьи 329 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые и устанавливают состав преступления, тяжесть и виды предусмотренного наказания за его совершение, а именно:

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации наказывается на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Как видно, законодатель не даёт чёткого пояснения относительно определения понятия (действия) – «надругательство». Исходя из существующих трактовок рассматриваемого действия, можно выделить следующие виды, попадающие под действие ст. 329 УК РФ:

• срыв флага со зданий, монументов, с флагштоков;
• , заведомо носящих циничный характер (насмешки, оскорбления);
• сжигание;
• закидывание камнями, грязью.

По сути, это любые действия, которые фактически направлены на Российской Федерации. В силу данных обстоятельств, субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

В качестве примера предположим следующие ситуации:

Пример 1. Гражданин «А», имеющий российское гражданство, но сильно тяготеющий к «западному миру», был довольно известным видеоблогером, заработавшим свою популярность в результате резких комментариев по поводу власти в стране и в принципе насмешливым и неуважительным отношением к её жителям. В одном из своих видеороликов данный молодой человек продемонстрировал некую постановку, смысл которой заключался в использовании флагов некоторых стран СНГ, а также России в качестве тряпок для мытья полов. В завершающей «кульминационной сцене» он демонстративно их сжёг в мусорном ведре.

Пример 2. В городе «N» у здания администрации проходил массовый митинг с участием более 1000 человек, посвящённый довольно противоречивому решению представителя местной власти, которое нескольких людей, имеющих гражданство одной из восточной стран. С самого начала настрой толпы был крайне негативным, что создало необходимость в привлечении сотрудников правоохранительных органов для предотвращения массовых беспорядков. Появление полиции, а также отказ «народного обвиняемого» выступить перед собравшимися людьми вызвали лишь новую волну недовольства и появление первых вспышек агрессии и столкновений с оцеплением.

Катализатором к возникновению массовых беспорядков стало известие, что глава администрации покинул здание через «запасной выход» и скрылся на служебном автомобиле в неизвестном направлении. Проявление подобного неуважения окончательно привело толпу в неистовство, и столкновения с сотрудниками полиции перешли в категорию массовости. В беспорядках участвовали и 10 сограждан ранее упомянутых погибших людей, которые для демонстрации своего отношения к действующей власти сорвали с флагштока флаг Российской Федерации, расстелили его на асфальте и начали танцевать на нём, сопровождая все эти действия оскорбительными высказываниями и лозунгами.

Пример 3. Некий анонимный пользователь одного из тематических интернет-форумов занимался публикациями собственных художественных работ (шаржи, коллажи, анимации), посвящённых высмеиванию мировых политиков и принимаемых ими решений, в число которых входили и политики из России. С разрешения данного пользователя гражданином «Б» был размещён один из рисунков автора, на котором был изображён герб РФ, стилизованный под фашистскую свастику, с оскорбительным лозунгом. Данный сайт был посвящён анонимным сообщениям о проявлениях коррупции и беззакония (с точки зрения владельца сайта) в России, а вышеупомянутый рисунок был использован в качестве эмблемы.

Итак, выше были приведены примеры трёх различных действий, попадающих под диспозицию рассматриваемой статьи, но так ли очевиден в них состав преступления или, наоборот, его отсутствие. Безусловно, первые два примера достаточно понятны, так как в них чётко прослеживается необходимый минимум для квалификации по статье 329 УК РФ. Но с последним примером всё значительно сложнее. Возникает вопрос, кто будет устанавливать, что данные рисунки являются оскорбительными и направлены на умышленное надругательство над символикой РФ. Кроме того, как всем известно, в нашей стране действует конституционное право на свободу слова, которая может выражаться в любых законных формах.

Заключение

Поэтому, принимая во внимание всё вышесказанное, следует сказать о целом ряде сложностей, возникающих при квалификации преступления по рассматриваемой теме. Так как в соответствии с действующим законодательством свобода слова может ограничиваться только в случаях предотвращения совершения преступления (крайне упрощённая форма законных норм), требуется заключение экспертов/специалистов, что те или иные формы квалифицируемого надругательства над флагом или гербом Российской Федерации носят умышленный характер и направлены именно на совершение преступления, то есть совершаются для осквернения и нивелирования человеческого достоинства и авторитета государства в целом.

Трехлетнее наказание за надругательтво над государственными символами в КНР было введено в 1990 году, вскоре после событий на площадь Тяньаньмэнь. Примечательно, что подобные меры означали не ужесточение, а, наоборот, гуманизацию наказаний. Незадолго до этого школьный учитель Юй Чжицзянь был осужден на пожизненное заключение за то, что бросил чернилами в портрет Мао Цзедуна на площади Тяньаньмэнь, но был освобожден после 11 лет в трудовых лагерях.

В феврале 2013 года в Гонконге политический активист был осужден на 9 месяцев тюрьмы за сожжение флага КНР. Несмотря на протесты правозащитников, считающих надругательство над флагами неотъемлемым правом граждан на выражение свободы слова, в административном регионе действуют достаточно жесткие штрафы за такие деяние - до 3-х лет тюрьмы или штраф размером до 50 тысяч гонконгских долларов ($7000).

В 1968 году, в ответ на случаи сжигания национального флага во время массовых демонстраций против войны во Вьетнаме, американский Конгресс принял закон о «О защите флага», который ввел за надругательство над символами США штраф или тюремное заключение сроком не более года. Впрочем, закон этот не действует, поскольку Верховный суд в 1989 году признал, что гарантирующая свободу слова первая поправка к конституции США имеет больший вес. Впоследствии Конгресс пытался безуспешно принять закон, которым бы можно было преодолеть вето Верховного суда.

Впрочем, в США не любое сжигание флага даже считается «надругательством». В частности, старый и потрепанный флаг полагается именно сжигать в ходе особой церемонии (в костре или жаровне).

Американцы о Bloodhound Gang: «У нас бы им досталось серьезнее!»- Следственный комитет России проверяет действия группы Bloodhound Gang

Законодательством США надругательство над флагом обычно не может вести к административной или уголовной ответственности: в частности, в сувенирных магазинах свободно продаются рулоны туалетной бумаги со «звездно-полосатым» флагом. Впрочем, желающих сорвать флаг с чужого здания или поджечь может ждать наказание за повреждение собственности, кражу или поджог. А в январе 2013 года школьного учителя из Южной Каролины, попытавшегося доказать ученикам, что за надругательство над флагом им ничего не будет, отстранили от занятий.

Впрочем, в прошлом встречались и случаи жестокого наказания за ненадлежащее обращение с флагами. Во время гражданской войны в США в 1862 году морская пехота «северян» захватила Новый Орлеан и заменила флаг конфедератов на символ США. Однако один из местных фермеров, Уильям Мамфорд (William B. Mumford), самовольно снял флаг США с крыши монетного двора и порвал его, за что предстал перед военным трибуналом и был повешен. За это конфедераты объявили Мамфорда национальным героям и потребовали наказания для приказавшего арестовать его генерала северян, Бенджамина Батлера (Benjamin Butler). После окончания войны Батлер, видимо, из-за угрызений совести, оказал помощь вдове повешенного и даже устроил ее на работу в Вашингтон.

Германия и Австрия

В Германии и Австрии действуют одни из наиболее строгих законов, наказывающих за надругательства над национальным флагом или флагами. Там за это можно попасть в тюрьму на срок до 3-х лет или 6 месяцев соответственно. Впрочем, эти законы не распространяются на флаги других государств.

Пакистан

Как минимум сжигание иностранных флагов в Пакистане не запрещено. В 2011 году газета The Express Tribune даже сообщала, что в стране есть целые магазины, продающие иностранные флаги для сожжения, самым популярными среди которых остаются флаги Израиля и США. Примечательно, что в 2012 году Fox News сообщала о курьезном случае - в Лахоре один человек скончался в больнице, отравившись дымом от сжигания флага США.

С 2010 года надругательство над национальным флагом страны стало уголовно наказуемым деянием во Франции. При этом запрет распространился не только на уничтожение или повреждение государственных символов, совершенные в общественных местах, но и за распространение фотографий того, как это делается в частной обстановке. Закон этот действует, и в декабре того же года по нему был осужден первый человек - алжирца, сломавшего флагшток с флагом Франции в департаменте Приморские Альпы, заставили выплатить 750 евро штрафа.

В Японии можно сжигать национальный флаг (хиномару, «восходящее солнце»), но за надругательство над флагами иностранных государств можно получить штраф или отправиться на принудительные работы, если на факт надругательства поступила официальная жалоба. Впрочем, этот закон практически не действует. Так, в 2011 году несколько японских радикалов, настаивающих на суверенитете Японии над южными Курилами, сожгли флаг России перед российским посольством. В ответ глава МИД РФ Сергей Лавров потребовал от Японии провести расследование инцидента и наказать виновных, но, вопреки собственным законам, японская сторона возбуждать уголовные дела против националистов не стала.

Соответствующий законопроект сегодня внес на рассмотрение Госдумы депутат Валерий Газзаев . В случае одобрения его инициативы будет скорректирована существующая сегодня статья Уголовного кодекса о надругательстве над Государственным гербом или Государственным флагом России ().

Таким образом, за надругательство как над символами России, так и над символами определенного субъекта РФ, будет предусмотрено одинаковое наказание. За подобные деяния последует ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. Указанные санкции в отношении осквернения Государственного герба и Государственного флага России действуют и сегодня ().

В пояснительной записке к документу его автор указал, что в настоящее время официальные символы регионов лишены уголовно-правовой охраны. Он подчеркнул, что за публичное осквернение флага субъекта РФ нарушителям грозит только наказание, предусмотренное за мелкое хулиганство. По мнению парламентария, такое положение вещей недопустимо, поскольку путем провокаций распространяется вражда и рознь по принципу принадлежности к региону. Как отметил Валерий Газзаев, в этом и заключается общественная опасность подобных деяний.

Подчеркивается, что установить ответственность необходимо именно на федеральном уровне. Депутат пояснил, что регионы могут установить административную ответственность за такие правонарушения, но при этом указал, что такая мера малоэффективна, поскольку региональные нормы, установленные в одном субъекте РФ, не будут действовать в другом.

Также инициатор сослался на зарубежное законодательство и отметил, что уголовное законодательство Германии, Австрии и Швейцарии защищает региональные символы. Так, по его словам, за оскорбление флага или герба одной из земель Германии установлена уголовная ответственность, причем максимальный размер наказания – три года лишения свободы.

Добрый день!

подскажите, пожалуйста, что именно является надругательством над гос флагом РФ? где-то прописано четкое определение данного слова в этом контексте? Например, использование гос флага на упаковке пищевых продуктов это надругательство или нет?

Спасибо заранее за информацию!

Ответы юристов (2)

Керс Олег

Г. Санкт-Петербург

Добрый день, Екатерина.

Надругательство над Государственным флагом РФ являются активные действия, свидетельствующие о неуважительном отношении к Государственному флагу РФ.

Такими действиями могут быть нанесение циничных надписей или рисунков на флаг, срывание флага сжигание флага.​​

За надругательство над Государственным флагом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ.

Данное преступление наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо лишением свободы на срок до одного года.

Добрый день!

В соответствии со статьей 9.1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Законодатель не раскрывает смысл такого понятия, как «Надругательство над Государственным флагом Российской Федерации», однако представляется что

надругательство над Государственным флагом образуют действия, являющиеся грубо издевательскими, оскорбительными для гражданских и патриотических чувств, т.е. уничтожение, повреждение, нанесение циничных надписей, иное неподобающее использование предметов преступления.
Оскорбление гражданских и патриотических чувств может быть реализовано в случае совершения деяния в публичном месте или таким образом, когда результат действий очевиден для окружающих.

(Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. Г.А. Есакова) («Проспект», 2017)

После торжеств в честь 9 Мая георгиевские ленты и флаги можно увидеть везде, в частности на асфальте. Многие граждане круглый год не снимают победную символику с автомобилей и сумок, в том числе официальный представитель Кремля . Некоторые общественники находят это не совсем этичным и призывают цеплять ленту только на грудь. Какое наказание может грозить за неаккуратное обращение с символами Победы и государственной символикой, разбиралась .

Год тюрьмы за горящий флаг

В прошлом месяце подмосковного активиста Никиту Садкова обвинили в надругательстве над госсимволикой. Почти год назад он поджег у стен Кремля российский триколор. Подсудимый свою вину не признает и считает, что его преследуют за убеждения. По его словам, он выступал против «неправильной политики» России.

За содеянное Садков может сесть на год. Кроме того, согласно статье 329 Уголовного кодекса, ему грозит до 12 месяцев ограничения свободы или принудительные работы. Под надругательством, в котором обвиняется подсудимый, законодательство понимает «глумление, оскорбительное издевательство» над государственным флагом. В частности, не следует топтать флаг, поджигать его, срывать или писать на нем что-то «циничное». Аналогичное наказание предусмотрено за надругательство над российским гербом.

В 2004-м на год условно был осужден помощник депутата от Армен Бениаминов. 7 ноября 2003-го, в годовщину Октябрьской революции, коммунист спустил на крыше Госдумы российский флаг, а на его место водрузил красное знамя СССР. По заверениям осужденного, он вовсе не собирался снимать триколор: «Просто когда я поднял красное знамя, триколор опустился, но висеть остался».

Умышленный характер преступления - необходимое условие для начала уголовного производства. То есть для привлечения по УК нужно доказать, что человек понимал значение своих действий. «Похищение флага или герба, не сопряженное с надругательством над ними, не может быть квалифицировано по статье 329 УК», - говорится в законе.

К нарушителям относятся много мягче, если их действия не предполагали политического или национального контекста. Например, волгоградские дворники, использовавшие российский флаг в качестве мусорного мешка, отделались лишь общественным порицанием.

Штраф за «безумный» гимн

В апреле 2014-го в Севастополе в ходе публичного мероприятия прозвучал искаженный российский гимн. В частности, в строке «Россия - священная наша держава» прилагательное было заменено на «безумная». Остальной текст, транслировавшийся на большой экран, тоже был изменен.

Случившимся заинтересовались в Управлении по Крыму, однако о результатах проверки официальной информации нет. На жестком диске компьютера, с которого шла трансляция, ничего противоправного обнаружено не было. Техперсонал уверял, что ничего не знает. Но если виновных и найдут, им грозит штраф в размере трех тысяч рублей, юридическим лицам подобная выходка обошлась бы в 150 тысяч.

«Это все можно назвать двумя словами - святотатство и глумление. (...) С тем, что это инспирировано, я думаю, разберутся те, кто за это отвечает, кому это по долгу службы положено. И организаторы, и участники данной акции получат по рукам», - заявил тогда сенатор от Севастополя .

Спустя два года после инцидента российские парламентарии в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за «умышленное искажение музыки или текста гимна». Изменения предлагалось внести в статью о надругательстве над госсимовликой. Хотя Верховный суд России инициативу, правительство отозвалось отрицательно. Авторы проекта не смогли убедить кабмин, что административного наказания недостаточно.

Если так повязали ленту

Георгиевская ленточка, которую россияне повязывают на самые разные предметы, - неофициальный символ Победы. Первые ленточки активисты раздавали в 2005-м, а сегодня в акции участвуют граждане десятков государств, в том числе Израиля, США, Канады, стран Персидского залива. В этом году к акции Дамаск.

Официальные символы Победы - это орден «Победа» и штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, который водрузили советские войска 1 мая 1945-го на крыше рейхстага в Берлине.

Уголовного преследования за осквернение символов Победы пока не предусмотрено. Но два года назад председатель Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов заявил, что эти символы должны быть защищены не хуже, чем российские герб и флаг. Он предлагал провести опрос общественного мнения о том, какие именно символы должен оберегать закон. «Для большинства моих однопартийцев символами Победы являются Знамя Победы, орден Победы, георгиевская лента», - отмечал он.

Законопроект так и не был внесен, и осталось неизвестно, что именно подразумевал Зотов под осквернением. Например, как все-таки полагается носить георгиевскую ленту?

Член Общественной палаты Москвы Василий Дубенко говорил, что повязывать неофициальный символ на ленты или сумки неэтично. И обещал, что активисты в праздничные дни проведут «мониторинг использования символов» Победы. С москвичами, которые повязывают ленточки «неправильно», планировалось провести разъяснительные беседы.

Но в Кремле настроены миролюбиво по отношению к желающим украсить себя георгиевскими лентами. «Я уже лет 8 ношу георгиевскую ленточку на своей сумке. И я ей горжусь, - заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. - И мне не хотелось бы, чтобы меня кто-то наказывал за то, что я ношу георгиевскую ленточку».