Мораторий на смертную казнь отменили. Маньяка остановит только смертная казнь. Правление Ивана IV

Повелела никому из приговоренных к смерти «экзекуций не чинить»

В современной России с 1997 года высшей мерой наказания является пожизненное заключение: смертные приговоры не выносятся и не могут быть вынесены. Формально при определенных условиях подсудимым может грозить такое страшное наказание, но в действительности, отменить мораторий можно, изменив действующую конституцию страны.

История России последних трех столетий часто воспринимается как время, когда к смертной казни мог быть приговорен любой преступник, уголовный или политический. Но в действительности положение было другим. На протяжении последних 275 лет наша страна последовательно отказывалась от смертной казни, хотя и были периоды, когда к ней прибегали гораздо чаще обычного.

А начало процессу гуманизации российской системы уголовных наказаний положила императрица Елизавета Петровна, дочь царя-реформатора . Именно по ее настоянию 7 мая (по ст. ст.) 1744 года был принят сенатский указ, согласно которому все смертные приговоры приостанавливались до рассмотрения обстоятельств преступления в Сенате.

Парадный портрет императрицы Елизаветы Петровны работы художника Луи Каравака, 1750-е.
Источник: https://pinterest.com

Строгие законы Алексея Михайловича

Если обернуться к далекому прошлому, ко времени создания русского государства и формирования уголовного права, то не составит труда заметить, что с началом становления Московского царства устрашающие наказания за совершенные преступления были явлением. На это одним из первых обратил внимание знаменитый русский историк права, профессор и ректор Императорского Казанского университета Николай Загоскин.

С развитием правовой системы преследование преступлений становится делом «царским», публичным, государственным, в силу чего самосуд (в смысле остатка древнего института мести и возможности частного примирения с преступником) объявляется невозможным, запрещенным, возводимым в самостоятельное преступление».

Но самый суровый период с точки зрения присуждения смертельного наказания за многие виды преступлений начинается после того, как принимается знаменитое . Нормы Уложения предусматривали 60 преступлений, за которые в качестве наказания могла назначаться смертная казнь. Достаточно обширным был и список вариантов наказания, чаще всего оглашались приговоры: повесить, отсечь голову, четвертовать, сжечь. Впрочем, практиковались и другие методы казни. Суровость приговора зависела и от вида преступления. Например, посажение на кол и колесование применялись чаще всего к обвиненным в преступлениях против власти.

Что касается времени правления Петра I, то, по мнению Николая Загоскина, «уголовные законы Петра I облечены суровою, железною силою, вполне соответствующей железной воле преобразователя России». По мнению Николая Загоскина, Петром I двигало стремление заставить подданных безусловно повиноваться царской воле, царскому приказанию. Надо добавить, что петровский Воинский устав 1716 года, который фактически был единым для всей России того времени уголовно-процессуальным законом, предусматривал 122 (!) повода для применения смертной казни. И применялись эти нормы и при Петре I, и при всех его преемниках вплоть до . И лишь правление Елизаветы Петровны положило начало смягчению этой традиции.

Зарок будущей императрицы

Самое распространенное объяснение внезапного, как считается, решения императрицы Елизаветы Петровны отменить смертную казнь — зарок, якобы данный ею перед началом дворцового переворота, который привел ее на трон. Дескать, понимая всю тяжесть поступка, на который она решилась, будущая императрица пообещала Всевышнему, что с этого дня никто более в России по ее воле не умрет насильственной смертью. Такой версии придерживался, например, русский просветитель и историк XVIII века князь Михаил Щербатов, писавший, что свое обещание дочь Петра I дала, «идучи на свержения с престола Иоанна III (Иоанна VI Антоновича), где крайняя её опасность представлялась».

Из 36 приговоренных к смертной казни декабристов на эшафот 25 июля 1826 года
взошли только пятеро наиболее высокопоставленных организаторов выступления на Сенатской площади.
Картина «Декабристы» художника С. Левенкова, 1950-е. Источник: https://commons.wikimedia.org

Но уже столетие спустя более распространенной стала точка зрения, что к смягчению российской системы уголовных наказаний, прежде всего в той ее части, которая касалась смертной казни, Елизавета Петровна пришла не случайно, а вполне последовательно. Именно с началом ее царствования в России, как принято считать, начинается эпоха российского Просвещения, и стремление царицы смягчить систему наказаний в стране вполне укладывается в эту тенденцию.

Впрочем, понятна и причина появления легенды о зароке императрицы. Наверняка для всех современников только-только взошедшей на престол Елизаветы Петровны было крайне неожиданным решение отменить смертную казнь для противников ее воцарения, в частности, для графа Остермана и фельдмаршала Миниха. Обошлась она с ними чрезвычайно мягко: вместо четвертования, колесования и обезглавливания, которые предусматривали вынесенные приговоры, эти люди получили приказ отправиться в ссылку. Хотя нужный эффект все-таки был достигнут, поскольку повеление это им зачитали, когда они уже взошли на эшафот.

Вскоре выяснилось, что внезапное решение императрицы было не разовой акцией, а первым проявлением системного подхода. С того момента она не утвердила ни одного смертного приговора, которые поступали к ней на подпись. А три года спустя впервые в русской истории Елизавета Петровна выступила с инициативой, как выразились бы сегодня, введения моратория на смертную казнь.

Сенатский указ от 7 мая 1744 года начинается примечательными словами: «В правительствующем Сенате усмотрено, что в губерниях, також и в войске, и в прочих местах Российской Империи смертные казни и политическую смерть чинят не по надлежащим винам, а другим и безвинно». Это была не просто констатация факта, а констатация тяжелейшего положения, сложившегося в российской уголовной системе того времени, прибегавшей «ради пользы государевой» во всех более-менее подходящих случаях к назначению как можно более тяжелого наказания. Причем нередко возможность приговорить обвиняемого к смерти была еще и шансом для выносящих приговор избежать грядущего наказания за заведомо неправосудное решение.

Майский указ Елизаветы Петровны кардинально менял систему вынесения смертных приговоров. Теперь, как следует из документа, «для лучшего о том усмотрения из всех коллегий и канцелярий, губерний и провинций и команд о таких осужденных к смертной казни, или политической смерти колодниках» нужно было присылать в Сенат «обстоятельные и перечневые выписки». И до того как Сенатом будет вынесено обоснованное решение по делу, «экзекуций не чинить» ни по уже рассмотренным делам, ни по тем, которые могли быть рассмотрены в будущем.

Участники покушения на Александра II народовольцы Софья Перовская, Андрей Желябов,
Николай Кибальчич, Николай Рысаков и Тимофей Михайлов были казнены 3 апреля 1881 года.
Картина «Казнь заговорщиков в России» художника В. Верещагина, 1884 год. Источник: https://artchive.ru

Казнить нельзя помиловать

В полном смысле слова отменой смертной казни это решение Елизаветы Петровны не было, оно лишь приостанавливало ее применение. Но на деле приостановка получилась более чем долгой: вплоть до декабря 1761 года, до момента смерти императрицы, эта мера наказания ею ни разу не была утверждена или применена. Другое дело, что на местах к нововведению отнеслись более чем прохладно, предпочитая по старинке не доводить дело до Сената, а, как это было, например, в прибалтийских губерниях или в Запорожской Сечи, решать дела «по силе их древних правильных поведений». Этим и объясняется появление на свет в течение десяти лет, с 1744 по 1754 годы, нескольких сенатских указов, подтверждающих приостановку смертной казни.

Несмотря на то, что в губерниях, особенно наиболее отдаленных от Санкт-Петербурга, смертные приговоры приводились в исполнение и после грозных указов императрицы, тот первый, майский указ все-таки сыграл колоссальную роль в истории отмены смертной казни в России. Ни наследовавший затем трон коротким своим правлением император , ни свергнувшая его не стали пересматривать этой нормы.

Хотя в то же время не стали и совершенно отказываться от наказания смертью — но лишь для особо опасных государственных преступников. Так, в екатерининские времена к смерти были приговорены и многие его сторонники, причем в полном соответствии с тем, какое наказание предусматривали для «злоумышлявших на царство» Соборное уложение 1649 года и Воинский устав 1716 года. А император Павел I, например, сумел распространить запрет на осуществление смертной казни на все земли, вновь присоединенные к России в период его царствования.

Заложенная Елизаветой Петровной и продолженная ее преемниками в XVIII веке традиция была поддержана и русскими императорами, правившими в XIX столетии. При , например, за все время его царствования были казнены 24 человека. Причем большинство из них расстались с жизнью за преступления, совершенные во время . И это стало еще одной традицией: в военное время в России действовали гораздо более жесткие законы. А вот, например, был вынужден начать свое царствование с решения о том, что делать с декабристами, большинство руководителей которых по закону заслуживали смертной казни. Итог этих размышлений известен: из 36 приговоренных к смерти получили ее только пятеро, а остальные отправились на каторгу, которая, правда, для многих стала пожизненной.

Политическая нестабильность в России, нараставшая с 1860-х годов, стала причиной постепенного роста числа казненных. Если, скажем, в период с 1866 по 1895 годы к смерти были приговорены 137 человек, а реально расстались с жизнью на эшафоте всего 44 человека, то уже с 1905 по 1913 годы в России был казнен 2891 человек. Дальше, увы, ситуация продолжала ухудшаться. Начавшаяся ввела в действие законы военного времени, а грянувшая вслед за ней и вовсе стала временем, когда законы практически не действовали, так что число казненных в России в период с 1918 по 1922 годы неизвестно и вряд ли когда-нибудь будет известно.

В годы Гражданской войны на всей территории бывшей Российской империи смертные приговоры
зачастую приводились в исполнение без всякого суда. Картина «Расстрел 26 бакинских комиссаров»
художника И. Бродского, 1925 год.

Смертная казнь обоснованно считается самой строгой, исключительной мерой уголовного наказания, что обусловливает предельно узкие возможности ее применения. Согласно ст. 20 Конституции РФ «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Соответственно, и УК, определив, что «смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь» (ч. 1 ст. 59), предусмотрел ее за пять преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357). Но даже и за эти виды преступлений смертная казнь может применяться лишь тогда, когда нет возможности ограничиться применением более мягкого вила наказания (ч. 1 ст. 60 УК) — при наличии особых обстоятельств, отягчающих ответственность, и исключительной общественной опасности лица, совершившего преступление.

Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнсго возраста (ч. 2 ст. 59 УК). Не может быть назначено это наказание также в целом ряде других случаев, предусмотренных законом: при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пп. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствии отягчающих обстоятельств — на основании ст. 62 УК; при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в ст. 64 УК, служащих основанием для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление; при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК); при неоконченном преступлении (ст. 66 УК); если суд не сочтет возможным освободить от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в связи с истечением сроков давности (ч. 4 ст. 78 УК); если суд не сочтет возможным применить в отношении осужденного к пожизненному лишению свободы или смертной казни сроки давности исполнения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 83 УК).

Смертная казнь не может быть назначена также лицу, выданному России иностранным государством для уголовного преследования (экстрадиция) в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если:

в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена, или
неприменение смертной казни является условием выдачи, или
смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям (ч. 2.1 ст. 59 УК).

Учитывая исключительный характер смертной казни, законодатель предусмотрел ряд гарантий обоснованности осуждения виновного к смертной казни. Санкции всех статей, содержащих смертную казнь, на первом месте предусматривают более мягкие виды наказания — лишение свободы, пожизненное или на определенный срок, избрание которых при назначении судом наказания, согласно ч. 1 ст. 60 УК является приоритетным. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ обвиняемому, которому грозит смертная казнь, предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Смертная казнь может быть назначена не ниже, чем республиканским, областным, краевым и т.п. судом или Верховным Судом РФ. Приговор о смертной казни может быть приведен в исполнение лишь после его тщательнейшей проверки: в кассационном порядке и в порядке надзора Верховным Судом РФ, Комиссией по помилованию при Президенте РФ и лишь после отклонения жалобы осужденного и его ходатайства о помиловании Президентом РФ. В самом уголовном законе этой мере наказания неизменно сопутствует как реальная и предпочтительная альтернатива — наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Важной характеристикой рассматриваемого наказания служит то, что по смыслу уголовного закона на лиц, осужденных к смертной казни, не распространяются акты , а в порядке помилования это наказание согласно ч. 3 ст. 59 УК может быть заменено пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок 25 лет.

Исключительный характер смертной казни обусловил особое отношение мирового сообщества к применению этой меры наказания. В уголовном законодательстве зарубежных государств отношение к применению смертной казни противоречивое. Многие страны полностью отменили смертную казнь как уголовное наказание либо отказались от фактического се применения. Вместе с тем в законодательстве многих государств смертная казнь еще сохраняется и применяется за общеуголовные преступления.

В ряде международно-правовых документов рекомендуется ее повсеместная отмена либо максимальное ограничение применения. В частности, Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., принятый Советом Европы 28 апреля 1983 г., содержит требование полного отказа от применения смертной казни в мирное время (ст. I и 2 Протокола). Россия вступила в Совет Европы и обязалась выполнить указанное требование.

В связи с введением моратория на применение смертной казни судебные приговоры к смертной казни с 1997 г. выносились, но не исполнялись. Конституционный Суд РФ своим постановлением от 2 февраля 1999 г. № 3-П приостановил назначение наказания в виде смертной казни судами РФ до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, как того требует ст. 20 Конституции РФ.

В дальнейшем, разъясняя п. 5 этого своего постановления, Конституционный Суд РФ в определении от 19 ноября 2009 г. № 1344-О-Р указал, что исполнение данного постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ, не открывает возможность применении смертной казни , в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей. Таким образом, смертная казнь в отечественном уголовном праве юридически наличествует, но фактически назначаться не может.

Такая ситуация не случайна, она является отражением сложного, неоднозначного восприятия рассматриваемого исключительного вида наказания как законодателем, так и общественностью, как в России, так и в других странах, как в современной действительности, так и на всем протяжении человеческой истории.

Наиболее характерной тенденцией развития общественной мысли современной России является растущее понимание необходимости исключения смертной казни из системы уголовных наказаний, но лишь в перспективе, при постепенном создании соответствующих условий, вводя по мере их созревания все большие ограничения на се применение.

Применение смертной казни

Смертная казнь является исключительным, самым тяжким наказанием, поэтому она может согласно УК РФ применяться лишь к лицам, совершившим особо тяжкие преступления. Конституция РФ ограничила сферу применения смертной казни. Теперь смертная казнь предусмотрена только за особо тяжкие преступления против жизни. На практике же с 1999 г. она не применяется, поскольку в России еше не во всех субъектах Федерации возможно рассмотрение судом с участием присяжных заседателей дел, связанных с преступлениями, за совершение которых установлена смертная казнь.

Во всех санкциях, где указывается смертная казнь, она предусматривается в качестве альтернативного наказания наряду с лишением свободы, т. е. суд всегда имеет возможность выбора вида наказания.

Смертная казнь не может назначаться женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим возраста 65 лет.

Во всех случаях, когда подсудимому угрожает возможность назначения смертной казни, он имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.

Смертная казнь возможна лишь при наличии таких отягчающих обстоятельств, которые свидетельствуют о полной и окончательной деградации виновного.

После вынесения смертного приговора каждый осужденный может быть помилован указом Президента РФ. Ходатайство о помиловании может возбуждаться самим осужденным, его защитником, родственниками, трудовыми коллективами, администрацией мест лишения свободы. Поэтому практически всегда в случае вынесения смертного приговора рассматривается вопрос о помиловании. Непосредственно вопрос о помиловании решается Президентом РФ.

Виды смертной казни

В Российской Федерации смертная казнь приводится в исполнение путем расстрела. Вместе с тем в мире применяются другие виды смертной казни:

электрический стул;
газовая камера;
повешение;
инъекция яда;
забивание камнями.

Во всем мире существует тенденция отмены смертной казни. Во Франции она была отменена в 1981 г., в Англии в 1970 г. была отменена казнь за убийство, за другие же преступления (измену и пиратство) не применяется фактически. Конституция РФ также отразила эту тенденцию. Часть 2 ст. 20 начинается со слов: «Смертная казнь впредь до ее отмены...» Однако в УК РФ все же оставлен данный вид наказания. Вместе с тем в перепек- тиве наше государство ставит цель отменить смертную казнь, к чему призывают и международно-правовые документы.

В пользу отмены смертной казни в нашей стране можно привести следующие аргументы.

Смертная казнь не называется убийством только потому, что официально разрешена законом, хотя по сути это есть не что иное, как легализованное убийство. Чем государство, таким образом, отличается от убийцы, лишающего человека жизни по мотивам мести? Почему общество может решать вопрос о целесообразности существования кого-либо из своих членов? Оно может отгородить себя от неугодного человека, преступника, но если оно не хочет уподобиться преступнику, то не должно распоряжаться тем, что не им самим дано.

Уголовное право своей главной целью объявляет исправление осужденного, а возмездие, кару — лишь средством достижения этой цели. Смертная казнь, понятно, не может считаться наказанием, формирующим положительные свойства личности. Это — кара, месть в чистом виде, это возврат к принципу талиона («око за око, зуб за зуб»). Осуждая преступника к смертной казни, судья считает, что он уже не сможет исправиться. Как может он сделать такой вывод? Ведь он даже не психолог! Откуда он может это знать? Если смертная казнь применяется к лицам потому, что они не способны исправиться, и потому, что общество считает необходимым оградить себя от их присутствия, то в таком случае также необходимо убивать и невменяемых маньяков-преступников, совершающих ужасные преступления и не подлежащих излечению. Тем не менее общество освобождает их от уголовной ответственности и начинает лечить. Где же логика?

При решении любого уголовного дела не исключена возможность судебной ошибки. Исследования, проведенные в 1987 г., показали, что в США за период с 1900 по 1985 г. оказались абсолютно невиновными 350 осужденных к смертной казни. Сколько ошибок осталось нераскрытыми! А смертная казнь исключает возможность исправления судебной ошибки.

У лиц, приводящих приговор в исполнение, государство воспитывает те самые свойства личности, за которые лишает жизни преступника, т. е. делает из них убийц.

Многие говорят о необходимости создания таких условий в обществе, которые позволят ему отменить смертную казнь. Но какие предпосылки имеются в виду? Фактическое отсутствие особо тяжких преступлений? В таком случае смертная казнь не будет отменена никогда. Стабильность в обществе, экономическое благополучие? Но как это влияет на возможность применения смертной казни?

Разумеется, преступник не должен остаться безнаказанным, однако для этого существуют более цивилизованные способы, например пожизненное заключение, которое мало кто назовет легким наказанием, с помощью которого достигается изоляция преступника от общества.

Смертная казнь в России в соответствии с Конституцией предусматривается Уголовным кодексом страны. Она выступает в качестве исключительного наказания за преступления особой тяжести против жизни. Обвиняемому предоставляется при этом право на разбирательство дела судом при участии присяжных. Последняя смертная казнь в России была осуществлена в 1996 году.

Уголовный кодекс

Смертная казнь в России назначается мужчинам, возраст которых 18-65 лет. В Уголовном кодексе присутствуют пять статей, положения которых предусматривают это наказание. Смертная казнь в России назначается по:

Ст. 277 "Посягательство на жизнь общественных или государственных деятелей".
Ст. 295 "Покушение на лицо, осуществляющее предварительное расследование или правосудие".
Ст. 317 "Посягательство на сотрудников правоохранительных органов".
"Ст. 357 "Геноцид".
Ст. 105 "Убийство" (ч. 2).

Исключения

С принятием в 1997 году нового УК РФ существенно сокращено количество преступлений, наказанием за которые может выступать смертная казнь. В России она применяется только за неправомерные действия особой тяжести, посягающие на жизнь. В порядке помилования это наказание может быть заменено лишением свободы на 25 лет. Существуют разные виды смертной казни. В России единственным наказанием, лишающим жизни виновного, выступает расстрел. Эта мера не может применяться к женщинам любого возраста, а также мужчинам до 18 и после 65 лет. Не назначается смертная казнь в России лицам, выданным иностранным государством для совершения уголовного преследования, если данное наказание не предусмотрено по законам зарубежной страны или иным основаниям, если ее неприменение является условием выдачи.

Порядок исполнения

По ст. 186 УПК смертная казнь в России выполняется путем расстрела. Наказание приводится в исполнение непублично, к каждому осужденному в отдельности в отсутствии остальных виновных. В процессе выполнения присутствуют прокурор, врач, представитель учреждения, в котором осуществляется казнь. Наступление смерти фиксирует медик. После завершения казни составляется соответствующий протокол. Он подписывается участниками исполнения. По окончании процедуры в известность ставятся суд и один из родственников казненного (как минимум). Тело расстрелянного не выдается. О месте захоронения также не сообщается. Наказание должно исполняться учреждениями системы уголовного исполнения. По сложившейся практике все назначенные высшие меры, в том числе и последняя смертная казнь в России, были осуществлены в тюрьмах и следственных изоляторах.

Отсрочка или замена меры

В случае сомнений в нормальности психического состояния виновного его обследуют комиссией. Она состоит из трех медиков-специалистов. По результатам обследования оформляется протокол. В случае выявления психического расстройства, которое лишает возможности осужденного осознавать общественную опасность и характер бездействия или действия, руководить своим поведением, выполнение приговора приостанавливается. Протокол при этом направляется в судебную инстанцию. В соответствии с заключением медкомиссии осужденный освобождается от наказания по ст. 81, ч. 1, УК. Взамен ему назначается принудительная мера – лечение в психиатрической клинике. Учитывая тяжесть преступления и опасность, которую представляет осужденный для общества, пребывание в специализированном стационаре осуществляется под интенсивным наблюдением.

Освидетельствование

Оно проводится раз в полгода. Осужденный также обследуется комиссией медиков (психиатров). В случае отсутствия оснований для прекращения принудительного лечения в суд предоставляется заключение о его продлении. В первый раз решение о продолжении пребывания в стационаре принимается по окончании полугода с момента начала, в последующие разы – ежегодно. Если при применении принудительного лечения будут выявлены существенные изменения в состоянии здоровья виновного, которые дают основания для отмены или корректировки этой меры, освидетельствование осуществляется вне зависимости от истечения какого-либо срока.

Выздоровление виновного

По ст. 81, ч. 4, в случае излечения осужденного суд вправе постановить о применении назначенной смертной казни, если срок давности приговора не истек. По ст. 83, ч. 1, п. "г", он составляет для особо тяжких преступлений 15 лет. По окончании данного периода вопрос о применении давности решается судом. Инстанция вправе освободить осужденного от смертной казни либо заменить ее лишением свободы на конкретный срок.

Важный момент

Срок пребывания осужденного в психиатрическом стационаре засчитывается в период наказания. Суд не может назначать лишение свободы (взамен казни) более чем на 20 лет, при совокупности неправомерных проступков - более 25 лет, приговоров – более 30 лет. В случае если выздоровление произойдет по окончании указанных сроков, осужденный признается отбывшим наказание и подлежит освобождению по решению суда.

Мнение общественности

По данным ВЦИОМ на июль 2001 года отмена смертной казни в России поддерживалась 9% населения. При этом 72% выступали за ее применение. Согласно опросам порядка 84% граждан страны в 2004 году выступали за ужесточение положений законодательства и введение смертной казни в России в качестве меры борьбы против терроризма. В 2005 году применение этой меры к террористам поддерживалось 96% при 3%, выступающих против. При этом порядка 84% опрошенных выступали за отмену моратория и возвращение смертной казни в России. Жители ЮФО выразили поддержку применения наказания почти единодушно. В соответствии со сведениями социологического факультета в МГУ им. Ломоносова, которые были получены на май 2002 года, за то, чтобы вернуть смертную казнь в России, выступали 89% опрошенных. На июль 2005 года сторонников этого наказания было 65% при 25% противниках.

Сокращение случаев применения

16 мая 1996 года Президент Ельцин издал указ, в соответствии с которым предусматривалось постепенное сокращение применения высшей меры в стране. Это обусловлено было вхождением России в СЕ. Указом было предписано разработать для внесения в Госдуму проект закона о присоединении РФ к протоколу №6 Конвенции об обеспечении защиты свобод и прав человека. Этот протокол был подписан Президентом, но до настоящего времени не ратифицирован. В соответствии с законодательством РФ он не имеет юридической силы. При ратификации протокола наказание будет отменено. В соответствии с актом никто не может быть казнен или приговорен к казни. В качестве исключения в законодательстве может быть предусмотрено положение о том, что государство вправе применить наказание за действия, которые совершены во время войны или при ее неизбежной угрозе.

Смертная казнь в современной России

Сегодня в качестве альтернативы судами применяется пожизненное заключение или лишение свободы на 25 лет. Однако ряд экспертов отмечает, что указ Президента и постановление КС, обосновывающие эту замену, игнорируют федеральные законы, используя нормативные акты, обладающие меньшей силой и опирающиеся на нератифицированные мировые договоры. В начале 21 века статус казни принимал все более неопределенные очертания. Ссылаясь на требование большей части граждан применять высшую меру к опасным преступникам, Госдума опубликовала обращение к главе государства, в котором выразила сомнение по целесообразности ратификации протокола №6. Несмотря на спорность вопроса 19 ноября 2009 года конституционным судом было принято решение, в соответствии с которым в России отменена смертная казнь, и никакие судебные инстанции не могут выносить такой приговор. Однако многие эксперты считают, что резкое и абсолютно исключение высшей меры из УК не может принести положительных результатов.

История смертной казни в России (кратко)

Как мера наказания она упоминается в Правде (11 век). В некоторых летописях также сохранились свидетельства о применении казни к разбойникам. В Двинской грамоте по указу Владимира Мономаха в 1937 году высшая мера предусматривалась только за кражу в 3-й раз. Это дает повод предполагать, что такое преступление уже в то время считалось общественно опасным с вероятностью рецидива, и совершение злодеяния в третий раз вселяло опасение о повторении содеянного и в будущем. С середины 18 столетия отмечалось существенное сокращение применения казни в России. Императрица Елизавета заявляла, что в период ее правления это наказание не будет назначаться и исполняться. Однако отменить казнь полностью она не решилась, а лишь приостановила ее повсеместную реализацию.

Новый этап в реформировании исполнения наказаний отмечается после революции 1917 года. Временное правительство, пришедшее к власти, основываясь на прежней практике, стало разрабатывать новую концепцию. Возглавлявший в то время тюремное ведомство Жижиленко в своем приказе подчеркивал, что основной задачей наказания должно выступать перевоспитание лица, которое совершило злодеяние. Для достижения этой цели необходимо проявлять к заключенным гуманность, выражать уважение к их гражданскому достоинству. В 1917 году, 26 октября, был принят декрет, который отменял смертную казнь. Тем не менее уже 21 февраля следующего года актом СНК допускалось применение расстрела без суда, непосредственно на месте и за весьма широкий спектр деяний – за совершенные преступления неприятельскими агентами, погромщиками, спекулянтами, контрреволюционными агитаторами, хулиганами, немецкими шпионами. Эти почти безграничные полномочия были предоставлены ВЧК. Официально последняя казнь состоялась 2 августа 1996 года. Тогда был расстрелян серийный маньяк Головкин. Однако история смертной казни в России завершилась по данным ряда источников 2 сентября 1996 года.

Мораторий

2 февраля 1999 года КС РФ вынес постановление, в котором признавал неконституционность возможности вынесения смертного приговора без участия в разбирательстве дела присяжных. Этот запрет носил временный и только технический характер. Вопрос о непосредственном вынесении наказания и его применении нельзя было считать решенным, так как казнь осталась закрепленной в УК, в ст. 44 и 59. Порядок ее реализации установлен в гл. 23 Раздела VII УИК. При этом вопрос об отклонении ФЗ по ратификации протокола №6 или его принятии не рассматривался законодательными органами больше 10 лет.

Перспективы применения наказания

Относительно вопроса о дальнейшем назначении и исполнении либо замене казни лишением свободы пожизненно единого мнения у служащих исполнительной системы и отечественных законодателей нет. В экономическом плане более выгодным представляется заключение осужденного на продолжительный срок или до конца жизни. Это обусловлено тем, что виновный может получить профессию и исполнять трудовые обязанности на протяжении всего периода, установленного в приговоре, и приносить государству прибыль. Этим будет компенсироваться материальный и частично моральный вред от совершенного деяния. В пользу данного варианта выступает и возможность исправить или не допустить судебную ошибку посредством проявления гуманности и соответствия религиозно-нравственным и духовным принципам. Смертная казнь при этом становится экономически невыгодной и не позволяет ни в какой мере компенсировать тяжесть содеянного. Хотя некоторые эксперты предлагают использовать органы приговоренного после исполнения наказания для трансплантации.

В заключение

Проблема отмены казни достаточно сложна и многогранна. Она должна рассматриваться в широком контексте. При этом необходимо учитывать взаимосвязь духовно-нравственных, политических, правовых, социально-экономических факторов. Что касается вопроса об отмене высшей меры, то решение об этом должно приниматься постепенно, посредством повышения в обществе уровня цивилизованности. Важно, чтобы течение этого процесса было естественным и не предполагало принуждения. В этом случае в обществе не будет возникать желания в ряде практических ситуаций сразу же обращаться к этой исключительной мере.

"О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы".

Впервые в истории русского государства смертная казнь законодательно была закреплена в 1398 году в Двинской уставной грамоте, юридически оформившей вхождение двинской земли в состав Московского государства. В ст. 5 этой грамоты говорилось: "Смертная казнь назначается в одном единственном случае - за кражу, совершенную в третий раз".

Покровская судная грамота 1467 года значительно расширила случаи применения смертной казни. Это воровство в церкви, конокрадство, государственная измена, поджоги, совершенная в третий раз кража, убийство.

Судебник Ивана III (1497 год) раздвинул границы дальше: разбой, повторная кража, клевета, убийство своего господина, измена, святотатство, кража холопов, поджог, государственные и религиозные преступления.

Судебник Ивана IV (1550 год) предусматривал смертную казнь за первую кражу, если вор пойман с поличным или в процессе пытки признался в содеянном; за вторую кражу и мошенничество, если преступник сознается; за разбой, душегубство, ябедничество, за убийство господина и др.

Казни носили массовый характер. Смертная казнь подразделялась на обыкновенную и квалифицированную. К обыкновенной, или простой, относились отсечение головы, повешение и утопление. К квалифицированной казни - сожжение, четвертование, колесование, закапывание в землю по плечи и др.

При Иване Грозном стали применять кипячение в масле, вине или воде за государственную измену, четвертование - за оскорбление государя.

В России ХVI-ХVII столетий высшая мера наказания угрожала за такие преступления, как ловля селедки, торговля целебным корнем ревеня, покупка беспошлинно мехов, неверное показание веса соли при взимании пошлин и др.

При Петре I смертная казнь применялась за 123 состава преступления. Ее процедура была унифицирована. Применялось три вида: аркебузирование (обезглавливание), расстрел, повешение. Аркебузирование для военнослужащих осуществлялось по немецкому образцу - мечом на плахе или на бревне, а не топором, как было до Петра I.

Во времена Анны Иоанновны система наказаний включала утопление, отрубание головы, повешение, колесование, сожжение. Она могла применяться к лицу с 12-летнего возраста.

25 ноября 1741 года Елизавета Петровна отменила смертную казнь. Но тюрьмы были переполнены, и в 1754 году смертная казнь стала применяться вновь.

За время 34-хлетнего правления Екатерины II известно всего три случая приведения в исполнение казни, самый известный - публичная казнь Емельяна Пугачева.

При Александре I смертная казнь применялась нечасто. За 25 лет его правления казнено 24 человека.

Николай I начал свое правление с казни пяти декабристов.

На протяжении 26 лет правления Александра II не было приведено в исполнение ни одного смертного приговора - они заменялись ссылкой, каторгой, пожизненным заключением. В 1883 и 1885 годах казнено было по одному человеку. В 1889 году - 3, в 1890 году - 2 человека. Всего в 1805-1905 годах было казнено около 300 человек (с 1891 года высшая мера не использовалась ни разу).

Все изменили революции: в 1905-1906 годах было расстреляно около 4 тысяч человек. Но Четвертая Дума вновь упразднила смертную казнь в 1917 году. О том же заявили и большевики, придя к власти. Но начался "красный террор": заложников расстреливали просто по классовому признаку.

26 мая 1947 года Сталин отменил смертную казнь, но оставались ГУЛАГ и НКВД. В начале 1950-х годов смертная казнь была Сталиным же восстановлена.

В СССР высшая мера наказания (а именно расстрел) применялась за государственные преступления (измена Родине, шпионаж), умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах и некоторые особо тяжкие преступления - постоянно; и за дезертирство, уклонение от воинской службы, отказ от исполнения приказа начальника, насилие - в военное время.

С 1962 года смертная казнь стала применяться и за экономические преступления, например, "валютные махинации". С 1962 по 1990 годы было расстреляно 24 тысячи человек.

В новой России применение смертной казни было резко сокращено : с 1991 по 1996 годы исполнены 163 приговора.

В мае 1996 года президент Ельцин издал указ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы". Одним из условий, необходимых для того, чтобы страна могла быть членом Совета, является согласие с "протоколом № 6" Совета от 1983 года об отмене смертной казни.

2 сентября 1996 года был расстрелян последний смертник в РФ. По некоторым данным, это был серийный убийца и каннибал Головкин.

После этого казнь отменили де-факто: ее по закону нельзя применять, пока президент не рассмотрит прошение о помиловании, а Борис Ельцин просто перестал их рассматривать.

В феврале 1999 году КС отменил казнь в России и де-юре: объявил казни неконституционными в отсутствие судов присяжных на всей территории страны. Согласно УК РФ (ст. 44, 59) исключительная мера наказания может применяться (только к мужчинам от 18 до 65 лет) за убийства при отягчающих обстоятельствах при праве обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных.

Последним регионом РФ, где был введен институт присяжных, стала Чеченская Республика. Суд присяжных в республике был введен в действие с 1 января 2010 года и формальные препятствия для назначения смертной казни в Российской Федерации отпали. В соответствии с частью 2 статьи 20 Конституции России, смертная казнь применяется впредь до ее отмены, то есть указывается на ее временный характер. Это породило у юристов неоднозначное мнение о возможности назначения после 1 января 2010 года смертной казни.

На устранение этой неопределенности 29 октября 2009 года в Конституционный суд РФ было направлено ходатайство Верховного Суда об официальном разъяснении постановления КС от 1999 года.

19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ запретил применять смертную казнь в России и после 1 января 2010 года, когда истек введенный в стране мораторий на применение высшей меры наказания. Основанием для рассмотрения вопроса стало ходатайство Верховного суда РФ.

Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

Как известно, в настоящее время у нас в стране действует мораторий на смертную казнь, что означает фактическое отсутствие исполнения такого наказания, а так же невозможность его вынесения любыми судами РФ за любые преступления, предусмотренные уголовным кодексом страны. Тем не менее, с самого момента принятия моратория всегда находилось немало его противников, и недавно этот вопрос снова был поднят на повестке дня. В этот раз инициаторами выступили депутаты от партии ЛДПР. А темой опять стало миграционное законодательство и борьба с нелегалами.

Депутат Либерально-демократической партии России Роман Худяков предложил очередной шаг по ужесточению российского законодательства в отношении нелегальных мигрантов, совершивших уголовные преступления из категории тяжких и особо тяжких. В отношении таких иностранцев Худяков предлагает отменить некоторые пункты моратория на смертную казнь, действующего в настоящее время на территории страны. По его словам, только такой жесткий подход позволит стране не захлебнуться в волнах этнической преступности, которые приходят из-за рубежа. В основном из республик с постсоветского пространства из Средней Азии и Закавказья.

Согласно российскому законодательству к категории тяжких преступлений относятся те, наказание за которые предусматривает до 10 лет лишения свободы. А особо тяжкие выше этого срока. То есть к тяжким, например, относится кража со взломом. А в категорию особо тяжких в основном попадают преступления против личности: причинение тяжкого вреда здоровью, убийство, изнасилование, а также все данные деяния, носящие признак серийных преступлений.

Депутат достаточно жестко высказался в отношении иностранных преступников. Хотя по этому поводу ясно говорят и данные столичной полиции, согласно которым более половины всех тяжких и особо тяжких преступлений по столице совершается выходцами из-за границы в основном Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и Азербайджана. В настоящее время, вследствие несовершенства законодательства, а также общей коррумпированности правоохранительных органов, преступники-нелегалы имеют возможность избегать наказания по всей строгости. По словам депутата Романа Худякова хотя здесь он, очевидно, перегибает палку в сторону популизма многие из них отделываются от ответственности, заплатив 1-2 тысячи рублей. Для того чтобы остановить волну преступности, пришедшую к нам с нелегальными мигрантами, необходимо ввести более жесткие меры наказания, такие как пожизненное лишение свободы, депортация на срок до 15 лет, смертная казнь. Причем последнюю депутат от ЛДПР предлагает применять только к мигрантам, совершившим преступления по статьям, связанным с педофилией и серийными убийствами, а также отменить пункт моратория относительно руководителей, чьи халатные действия или бездействие повлекли за собой массовую гибель людей.

В качестве примера стран, где строгость законов в отношении не только мигрантов, но и своих граждан находится на высоте, депутат привел США, Китай и некоторые другие азиатские государства, в которых смертная казнь не только не отменена официально, но и активно применяется в судебной практике. Напомним, что сейчас в мире существует 58 государств, в которых официально существует смертная казнь, как мера наказания. В то время как в 140 государствах она либо отменена вовсе, либо действует мораторий на смертную казнь. По международным данным, за последние 2-3 года, реально смертную казнь применяли лишь 20 государств. Одними из лидеров здесь являются Китай и США.

По словам депутата, он не видит смысла в содержании серийных убийц в тюрьме пожизненно, так как это является не только источником горя и личных переживаний для его родственников и семьи, но и возлагает финансовое бремя на честных граждан налогоплательщиков, которые вынуждены из своего кармана оплачивать существование этого преступника. Причем, во многих странах Европы уровень жизни такого заключенного куда выше среднего уровня жизни по стране.

Худякова поддержал и другой представитель фракции ЛДПР в Госдуме бывший кандидат в мэры столицы Михаил Дегтярев. Однако, он предложил отменить мораторий на смертную казнь не только для мигрантов. По его словам, нет совершенно никакой разницы в том, кто совершил преступление гражданин России или иностранец. Если, например, речь идет об особо тяжких преступлениях, то любой преступник заслуживает в определенных законом случаях смертной казни, вне зависимости от того россиянин он, или гражданин Азербайджана.

Инициативу ЛДПР поддержали и депутаты другой парламентской партии КПРФ. В частности, свое мнение высказала Тамара Плетнева, которая занимает пост заместителя председателя комитета Государственной Думы по национальным вопросам. Она отметила, что присоединение к Западным конвенциям без сомнения стоит оценивать в положительном ключе. Но далеко не все решения и законопроекты, работающие в странах Европы, выглядят столь же эффективно в российских реалиях. И мораторий на смертную казнь из их числа. Все дело в нестабильной национальной ситуации, в результате чего у нас в стране возникает много этнических конфликтов. Результат большое количество преступлений экстремистского толка. Тамара Плетнева поддержала позицию Михаила Дегтярева, заявив, что нет смысла делать разграничение между мигрантами и гражданами РФ в том случае, если это доказано законом, смертной казни одинаково заслуживает и иностранный маньяк-убийца и русский педофил.

Логично, что на другой стороне баррикад оказались как раз те, против кого потенциально и может быть направлен будущий законопроект. С острой критикой инициативы выступил Мухаммад Амин Маджумдер, возглавляющий Союз мигрантов РФ. По его словам подобные речи из уст депутатов ЛДПР и КПРФ есть не что иное, как желание заработать очки народного признания, которые эти партии растеряли в последнее время. Пиар и «получение дивидендов» со стороны Худякова и Дегтярева, есть не что иное как просто популистские речи, на деле же данный законопроект просто неприемлем в российских реалиях многонациональности.

О неприемлемости законопроекта рассказала и эксперт по судебной практике ЕСПЧ Ольга Шепелева. Она напомнила, что дело не только в том, что в стране действует мораторий на смертную казнь, принятый еще в 1999 году.

Напомним, что официально смертная казнь была отменена в стране несколько раньше в 1997 году с принятием и подписанием европейского Протокола №6. Хотя уже и за год до этого с 1996 года с момента вступления России в Совет Европы де-факто в стране действовал мораторий на смертную казнь. Тем не менее, законодательно это не мешало вынесению смертных приговоров, однако, вследствие моратория, они должны были быть заменены пожизненными приговорами.

Мораторий принимался сроком на 10 лет, по истечении которого состоялось совещание Конституционного суда РФ. 19 ноября 2009 года КС РФ вынес решение, согласно которому смертные приговоры отменялись на всей территории страны для судов любых инстанций и за любые преступления. То есть, в настоящее время речь идет не об отмене какого-то постановления или конвенции, подписанных совместно с европейскими государствами. Возможное принятие такого постановления невозможно именно в рамках отечественного законодательства, так как оно будет противоречить решению Конституционного суда.

Скорее всего это экспертное мнение законопроект не будет принят, так как это потребует внесения серьезных изменений в существующее сейчас законодательство страны, а, также, может стать прецедентом на будущее. Ведь в таком случае Президент будет вынужден подписывать закон, который противоречит решению Конституционного Суда России. Впрочем, с учетом того, что парламентское большинство сейчас находится полностью в руках партии власти, вероятность того, что законопроект пройдет дальше нижней палаты парламента, практически равна нулю. Сами представители ЛДПР заявляли о том, что законопроект будет внесен на рассмотрение до конца 2013 года. Правда, подробного проекта пока не прилагают, так что вполне возможно, что это действительно окажется лишь пиаром Худякова и Дегтярева, ведь они должны прекрасно понимать, что вероятность прохождения законопроекта практически нулевая, а значит можно смело бравировать словами, не боясь, что за них когда-то придется ответить.