Где искать нормативные акты? Как производится официальное опубликование нормативных правовых актов Газета где публикуются законы

АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации , информационных технологиях и о защите информации" постановляю:

1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее именуются - акты Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются - акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, сведения

2. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(см. текст в предыдущей редакции)

Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

4. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения

6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

7. В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, размещаемые на интернет-портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты".

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Rossiiskaya Gazeta (Russian Gazette) is published by the new Russian state. It was founded by the Government of the Russian Federation, and its first issue appeared on 11 November 1990. On the one hand, Rossiiskaya Gazeta enjoys official status, because state acts come into effect upon their publication there. On the other, Rossiiskaya Gazeta is intended for the general reader, embracing everything from daily news, special reports and interviews with government officials to expert commentaries on state documents. Our circulation is 160,000 copies. According to polls, most of our readers are even-tempered adults inclined to hold conservative views.

The daily edition of Rossiiskaya Gazeta is printed in 44 and the weekly – in 47 cities. Regular issues include regional supplements and special features. We also publish series of books containing state acts and relevant commentaries.

The General Director is Pavel Negoitsa.

The Chief Editor is Vladislav Fronin.

The newspaper was officially registered on 1 November 1990 and reregistered on 28 September 1993 by the Ministry of the Press and Information of the Russian Federation (No. 302). Its network edition - Internet Portal Rossiyskaya Gazeta - was registered by the Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology and Mass Communications (Roskomnadzor) on 21 June 2012 (Certificate of Registration El No. FS 77 – 50379).

State documents published in the newspaper include federal constitutional laws, federal laws and codes, decrees of the President of the Russian Federation, resolutions and acts of the Government of the Russian Federation, regulations issued by ministries and departments (orders, instructions, statutes etc.). We also publish acts of the Federal Assembly (Parliament) of the Russian Federation, resolutions of the Constitutional Court and other documents.

Our right to publish official documents is determined by the Law of the Russian Federation № 5-FZ, dated 14 June 1994 and entitled "On the Procedure of Publication and Enactment of Federal Constitutional Laws, Federal Laws and Acts of the Houses of the Federal Assembly", by the Decrees of the President of the Russian Federation, dated 23 May 1996 N 763, "On the Procedure of Publication and Enactment of the Acts of the President of the Russian Federation, of the Government of the Russian Federation, and Statutory Legal Acts of the Federal Executive Authorities", as well as that dated 13 August 1998 N 963, "On Adoption of Amendments to the Decree of the President of the Russian Federation dated 23 May 1996 N 763, "On the Procedure of Publication and Enactment of the Acts of the President of the Russian Federation, of the Government of the Russian Federation, and Statutory Legal Acts of the Federal Executive Authorities".

Our right to publish official documents is established by Russian Federation Law No.5-FZ dated 14 June 1994 "On the Procedure of Publication and Enactment of Federal Constitutional Laws, Federal Laws and Acts of the Houses of the Federal Assembly", by Decrees of the President of the Russian Federation No.763 dated 23 May 1996 "On the Procedure of Publication and Enactment of the Acts of the President of the Russian Federation, of the Government of the Russian Federation, and Statutory Legal Acts of the Federal Executive Authorities", and No.963 dated 13 August 1998 "On Adoption of Amendments to the Decree of the President of the Russian Federation No.763 dated 23 May 1996 "On the Procedure of Publication and Enactment of the Acts of the President of the Russian Federation, of the Government of the Russian Federation, and Statutory Legal Acts of the Federal Executive Authorities".

Article 4 of the Law on the Procedure of Publication of Laws and Acts states: "The official promulgation of the Federal Constitutional Law, Federal Law and acts of the Houses of the Federal Assembly is considered as the first publication of their complete texts in Rossiiskaya Gazeta or in the Code of Laws of the Russian Federation". Thus, an issue of Rossiiskaya Gazeta containing the published text of a state act becomes an official document itself.

By resolutions of the President and Government, the Internet Portal Rossiyskaya Gazeta was also endowed with the status of an official publisher. Texts of regulatory legal acts of federal executive bodies, resolutions of the Court of the Eurasian Economic Community, resolutions of the Council and Board of the Eurasian Economic Commission posted on the portal are official.

Rossiiskaya Gazeta is published in the following cities: Abakan, Arkhangelsk, Astrakhan, Barnaul, Bishkek, Blagoveshchensk, Vladivostok, Vladimir, Volgograd, Voronezh, Yekaterinburg, Irkutsk, Kazan, Kaliningrad, Kemerovo, Kirov, Krasnodar, Krasnoyarsk, Makhachkala, Mineralnye Vody, Moscow, Murmansk, Nizhny Novgorod, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Penza, Perm, Petrozavodsk, Rostov-on-Don, Saint Petersburg, Samara, Saratov, Surgut, Tver, Tomsk, Tyumen, Ulyanovsk, Ufa, Khabarovsk, Cheboksary, Chelyabinsk, Chita, Yuzhno-Sakhalinsk, Yakutsk, Yaroslavl, Simferopol.

The regional network of Rossiyskaya Gazeta includes 14 branches in the country’s largest cities: Saint Petersburg, Voronezh, Rostov-on-Don, Krasnodar, Nizhny Novgorod, Samara, Kazan, Ufa, Perm, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Khabarovsk, Simferopol.

News offices abroad: Great Britain, Bulgaria, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Greece, Germany, Italy, the USA, Ukraine, France, South Korea, Japan, Turkey.

According to TNS Media Intelligence, in the first half of 2016 Rossiyskaya Gazeta topped the rating of the most quoted socio-political editions (duration of citation).

We will be happy to respond to your inquiries sent to

публикация текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа, осуществляемая компетентными органами и (или) должностными лицами. О.з. - одна из разновидностей (главная) обнародования закона. В сооответ-ствиисФЗРФот25мая 1994г.№5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" ФКЗ. ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Помимо этого, ФКЗ. ФЗ могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов. ФКЗ, ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Обнародование закона в виде информации либо текста, передаваемых по телевидению, радио, вручаемых исполнителям и т.п., не заменяет собой О.з.. которое в любом случае является обязательным.

Аеакьян С.А.

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое "ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА" в других словарях:

Доведение закона до всеобщего сведения путем напечатания его в определенном издании. Различают официальное и неофициальное О.з. Официальное О.з. самостоятельная стадия …

опубликование закона - (обнародование) закона доведение закона до всеобщего сведения путем публикации его в определенном издании. различают официальное и неофициальное о.з. официальное о.з. самостоятельная стадия законодательного процесса, необходимая для создания… … Большой юридический словарь

ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА - публикация текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа, осуществляемая компетентными органами и(или) должностными лицами. О. з. одна из разновидностей (хотя и главная) обнародования закона … Энциклопедический словарь конституционного права

ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА - – доведение закона до всеобщего сведения путём напечатания его в официальном издании. В СССР О. з. производится Президиумом Верховного Совета СССР за подписями его Председателя и Секретаря на языках союзных республик (ст. 40 Конституции СССР).… … Советский юридический словарь

ОПУБЛИКОВАНИЕ (ОБНАРОДОВАНИЕ) ЗАКОНА - доведение закона до всеобщего сведения путем напечатания его в определенном издании. Различают официальное и неофициальное О.з. Официальное О.з. самостоятельная стадия законодательного процесса, необходимая для создания дубликатов официального… … Юридическая энциклопедия

- (обнародование) ЗАКОНА доведение закона до всеобщего сведения путем публикации его в определенном издании. Различают официальное и неофициальное О.з. Официальное О.з. самостоятельная стадия законодательного процесса, необходимая для создания… … Юридический словарь - (ОБНАРОДОВАНИЕ) ЗАКОНА доведение закона до всеобщего сведения путем напечатания его в определенном издании. Различают официальное и неофициальное О.з. Официальное О.з. самостоятельная стадия законодательного процесса, необходимая для создания… … Энциклопедический словарь экономики и права

ФЗ от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определяет необходимость обнародования всех законопроектов, которые принимаются в нашей стране. Так, через семь дней, после подписания законодательства президентом страны, оно должно быть в полном объеме опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», «Парламентской газете».

Где именно официально должны быть опубликованы законы РФ?

1. В специальных печатных изданиях, указанных выше;
2. На специализированных федеральных ресурсах.

Зачем нужно публиковать законы?

Структура принятия законодательной базы определяется Конституцией нашей страны, как и право человека, всегда получать данные по поводу нововведений в законодательную базу. По истечению семи дней с момента, когда президент страны подписал принятый законопроект, он непременно должен стать общедоступным. Через 10 дней после его публикации в специальных печатных изданиях, а также на федеральных сайтах, законодательство набирает юридическую силу. В тоже время, существует возможность указывать в самом законодательстве время его вступления в законную силу. На это обязательно следует обращать свое внимание. И помните, что те поступки и действия, которые были произведены до момента принятия законодательства, будут рассматриваться по старому законодательству. Если же новые законы имеют более лояльные аспекты наказания, то рассмотрение дела может быть произведено в соответствии ним.

В соответствии с Семейным Кодексом РФ (статья 13) брачный возраст наступает в 18 лет. Тем не менее, если существуют уважительные причины, то по разрешению органов местного...

Понятие, закон места совершения деликта, следует понимать, как закон места причинения вреда. То есть, другими словами, речь идет о месте совершенного правонарушения. Это...

Согласно ТК РФ продолжительность отпуска, который предоставляется сотрудникам организации, составляет не менее 28 календарных дней (в соответствии со статьей 115)....

Знание законов в повседневной жизни является необходимостью. В тоже время, в нашей стране бытует мнение о том, что все законы знать невозможно, да и не обязательно. Но, знание...

Условием вступления в силу нормативного правового акта является его обязательное опубликование в официальном источнике опубликования, определенном для каждого вида нормативных правовых актов. Таких источников может быть несколько. Официальным опубликованием может быть как публикация нормативного акта в печатном издании, так и размещение его текста на официальном сайте.

Так, для федеральных законов и актов палаты Федерального Собрания источниками официального опубликования являются "Российская газета", "Парламентская газета", журнал "Собрание законодательства Российской Федерации" и "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

"Официальный интернет-портал правовой информации" является источником опубликования для законов только с 10 ноября 2011 года. До этого официальными источниками опубликования являлись только печатные издания.

Если документ опубликован в газете или на Официальном интернет-портале раньше, чем в журнале, проблем, как правило, не возникает. В ситуациях же, когда дата газеты или дата размещения на Официальном интернет-портале позже, чем дата журнала, однозначно определить реальную дату вступления закона в силу затруднительно.

Встречаются 2 варианта разрешения этой ситуации:

1 вариант - его сторонники считают, что датой официальной публикации в этом случае не может являться дата публикации в журнале "Собрание законодательства". В качестве основного аргумента приводится Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П, в котором на конкретном материале рассматривается порядок определения даты официального опубликования акта. Суть доводов в следующем: "Российская газета" является ежедневной газетой, и проставляемая на ней дата является датой, когда опубликованный в газете закон реально доходит до адресатов; в отличие от газеты, "Собрание законодательства" является еженедельным изданием, дата которого совпадает с датой его подписания в печать и не является датой поступления журнала в продажу или по подписке, т.е. реально "Собрание законодательства" доходит до адресатов значительно позже (на практике - через 1,5 - 2 недели после указанной на нем даты). Следовательно, правильнее будет считать первой официальной публикацией - публикацию в "Российской газете".

Такая позиция находит подтверждение и в разъяснениях федеральных органов исполнительной власти, и в решениях судебных органов. Например: Федеральная таможенная служба, сообщая о вступлении в силу Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 N 202, которое опубликовано в "Собрании законодательства" раньше, чем в "Российской газете", прямо указывает, что оно официально опубликовано 12 апреля 2005 года в газете "Российская газета" N 74 и вступает в силу с 12 мая 2005 года (телетайпограмма ФТС России от 15.04.2005 N ТФ-837).

Аналогичный подход применяет Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ и разъясняет, что пункт 3 статьи 231 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вступил в силу с 02.11.2002 (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4). Указанный пункт должен был вступить в силу со дня официального опубликования. Закон был опубликован в "Собрании законодательства" - 28.10.2002, в "Российской газете" - 02.11.2002.

Еще один пример: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа разъяснил, что Федеральный закон от 06.06.2003 N 65-ФЗ "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" впервые официально опубликован в "Российской газете" 10.06.2003 и подлежит введению в действие не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, т.е. с 10.07.2003 (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.07.2004 N Ф03-А59/04-2/1704). При этом указанный Закон был опубликован и в "Собрании законодательства" - 09.06.2003.

2 вариант подхода к решению проблемы первой официальной публикации - формальный и основывается на нормах Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ: тот источник, который имеет наиболее раннюю дату, и будет первым официальным опубликованием нормативного акта. Следовательно, если дата "Собрания законодательства" более ранняя, чем дата "Российской газеты", то и нужно определять первую публикацию по "Собранию законодательства". Эту позицию также можно проиллюстрировать на примере: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа разъяснил, что Федеральный закон от 24.02.2004 N 5-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" был официально опубликован 15.03.2004 в "Собрании законодательства" и с этой даты вступил в силу (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.05.2005 N А74-3716/04-Ф02-2008/05-С2). В "Российской газете" Закон был опубликован 17.03.2004.

Выбирая один из приведенных выше вариантов, нужно учитывать, что каждый из них имеет свои минусы. Так, в первом варианте нужно обращать внимание на разницу между датами газеты и журнала. Если разница, например, составляет более 10 дней, то еще неизвестно, какой источник - "Российская газета" или "Собрание законодательства" реально дошел до адресатов раньше. Второй вариант, хотя формально и основан на нормах закона, может быть "проигрышным", если дело дойдет до судебного разбирательства, т.к. в судебной практике все же чаще отдается предпочтение публикации в газете.

Официальный интернет-портал правовой информации стал одним из самых оперативных источников официальной публикации, перехватив первенство у "Российской газеты". Но говорить о том, что проблема определения первой официальной публикации перестала существовать, пока еще рано. Мы уже зафиксировали несколько новых случаев возникновения неопределенности с первой официальной публикацией. Суть проблемы не изменилась, только в роли "Российской газеты" теперь выступает Официальный интернет-портал.