Порядок перевода военнослужащего внутри воинской части. Перевод военнослужащего к новому месту службы

Порядок перевода к новому месту военной службыtc "ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА К НОВОМУ МЕСТУ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ" (комментарий к статье 15 Положения о порядке прохождения военной службы)

С.В. Корнишин, подполковник юстиции, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета

Комментарий к ст. 15tc "Комментарий к ст.15"

Общие положения
1. В ст. 15 комментируемого Положения регулируется порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы (далее
· место службы) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
· Вооруженные Силы) (других войск, воинских формирований или органов). Ограничение перевода к новому месту службы пределами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов), осуществление его внутри той или иной составной части военной организации государства позволяет условно назвать такой перевод внутренним в отличие от перевода, который производится в порядке ст. 17 Положения из одной составной части военной организации государства в другую.
Перевод к новому месту службы налицо в тех случаях, когда в целях его осуществления военнослужащий освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и назначается на воинскую должность другой части. Причем эти воинские части могут находиться как в одной, так и в разных местностях.
По своим юридическим признакам к рассматриваемому переводу приближаются случаи, когда военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и в соответствии со ст. 13 комментируемого Положения зачисляется в распоряжение командира (начальника).
Новым местом службы в смысле п. 1 ст. 15 комментируемого Положения является для переведенного военнослужащего другая воинская часть, в списки личного состава которой он зачислен в связи с переводом.
Российские воинские части могут дислоцироваться как на территории своего государства, так и вне ее. Поэтому ограничение перевода к новому месту службы пределами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов) не означает ограничения его пределами территории Российской Федерации.
2. В целях регулирования порядка перевода к новому месту службы в ст. 15 комментируемого Положения установлены основания (виды) перевода и правила его осуществления, относящиеся как ко всем видам внутреннего перевода, так и к некоторым из них, определены обстоятельства, ограничивающие и исключающие перевод к новому месту службы.
3. Как отмечалось, при переводе военнослужащий освобождается от одной воинской должности (если он занимал воинскую должность) и назначается, по общему правилу, на другую воинскую должность. Поэтому нормы, регулирующие порядок перевода, тесно связаны с нормами, регулирующими порядок назначения на воинские должности и освобождения от них.

Законодательство нашей страны предусматривает возможность полноценного материального обеспечения военнослужащих.

К ним относится подъемное пособие, а также суточные выплаты на всех без исключения членов семьи, которые вынуждены сменить место проживания по причине перевода военнослужащего в другой регион.

Когда семья военнослужащего вынуждена переезжать в какое-либо другое место, нормы законодательной базы предусматривают возможность дополнительного материального обеспечения. Стандартный размер выплат должен соответствовать одному стандартному окладу и ¼ его части на каждого представителя семейства. Данные выплаты относятся только к тем членам семьи, переехавшим в населенный пункт, в котором военнослужащему предстоит выполнять свои обязанности или в место, расположенное неподалеку.

Что говорит нам законодательство?

В ст. 13 закона о военнослужащих приводится подробное описание норм и правил материального обеспечения контрактников, переводимых в другую область.

В данной статье перечисляются все разновидности предоставляемых дополнительных выплат, включенных в общее каждого военнослужащего РФ. Все учитываемые выплаты имеют своеобразный компенсационный характер.

Учитываемые дополнительные выплаты :

Подъемное пособие предоставляется:

• Солдатам и офицерам, переезжающим в другой населенный пункт при переводе на новое место выполнения воинских обязанностей;
• При переезде в связи с изменением дислокации самого подразделения, в котором служит солдат или офицер;
• Перевод всегда осуществляется на базе распоряжения, вынесенного командиром части, где выполняет свои обязанности солдат и офицер.

Когда военным полагается такое пособие?

Вознаграждение, начисляемое по результатам работы за календарный год, считается особенной разновидностью денежного поощрения, поскольку предоставляется военнослужащим отдельно от основного денежного довольствия. Такие выплаты предусматриваются ради повышения материальной заинтересованности в результатах выполняемой работы.

Предоставление выплат материального вознаграждения выполняется по результатам выполняемой работы за год посредством подписания командиром части соответствующего распоряжения. Именно добросовестное выполнение всех возложенных на военнослужащего обязанностей является главным критерием оценки качества работы. Характер таких обязанностей не принимается в расчет.

Это могут быть как служебные, так специальные или должностные обязанности. Понятие обязанностей в контексте данной статьи имеет исключительно универсальный характер и подразумевает всю без исключения работу, возлагаемую на конкретного военнослужащего. Необходимо принимать во внимание условность определяемого критерия добросовестности военнослужащего. Право на получения дополнительного вознаграждения в виде единовременной выплаты определяется исключительно субъективным отношением командира части, ответственного за принятие таких решений.

Данная разновидность материального поощрения имеет особый характер. Поэтому некоторым военнослужащим, за которыми числятся определенные дисциплинарные взыскания или допущенные недоработки по службе размер единовременного вознаграждения может быть уменьшен. Подобное решение может быть вынесено в форме письменного распоряжения, подписанного командиром части.

Военнослужащим, выполняющим свои непосредственные обязанности, за пределами нашего государства вознаграждение предоставляется только в российских рублях. Военным, направленным в другие страны для возможности предоставления технической помощи или выполнения каких-либо других обязанностей, довольствие выплачивается только в рублях, а должностные оклады могут выдаваться в иностранной валюте. При этом не предоставляется единовременное финансовое вознаграждение. Размер подъемного пособия для контрактников соответствует месячному окладу по занимаемой им рабочей должности.

Когда члены семейства военнослужащего могут рассчитывать на выплату?

Как только все члены семьи, переехавшие вместе с военнослужащим в другой город, зарегистрируются по новому адресу, они могут рассчитывать на получение подъемного пособия в размере ¼ части оклада по занимаемой должности.

В ситуации, когда военный проходит обучение в специализированных учреждениях, требующее более одного года, расположенных за границей нашей страны , регистрация осуществляется не по адресу проживания, а по конкретно обозначенному месту пребывания. Поэтому подъемное пособие для представителей семейства тоже предоставляется исключительно по адресу пребывания.

Нередко в семье муж и жена являются военнослужащими. В таких ситуациях подъемное пособие в полном размере начисляется одному из них . Второму, соответственно, назначается только ¼ часть должностного оклада супруга.

Подъемное пособие для всех членов семьи , проживающих вместе с военнослужащим по новому адресу, также может предоставляться:

1. При переходе на контрактную службу солдат срочников, а также курсантов, проходящих обучение в соответствующих учреждениях, которые не числятся на данный момент в рядах армии;
2. В процессе распределения военных после завершения обучения в образовательном учреждении по месту дислокации данного училища. Выплаты могут производиться, если семья не меняла место проживания в процессе подготовки военного.

Подъемное пособие предоставляется таким членам семьи солдат и офицеров:

1. Супруги, которые пребывают с солдатами и офицерами в законно оформленном браке на момент начала несения службы на новом месте или оформления военного контракта;
2. На детей солдат и офицеров, не достигших совершеннолетия или получивших статус , проходящих обучение до достижения 23 лет;
3. На других граждан, находящихся на иждивении у солдат и офицеров, если им пришлось сменить адрес проживания на место, находящееся в населенном пункте, рядом с которым проходит службу военнослужащий.

При предоставлении подъемного пособия на каждого представителя семейства возраст и статус инвалидности принимаются во внимание на дату прибытия их к другому месту прохождения службы. Такое пособие всегда выплачивается частью , в которой конкретный военнослужащий выполняет свои служебные обязанности после того, как будет предоставлена оформленная справка кадрового отдела о количестве членов семьи, зарегистрированных по новому месту проживания.

Если члены семьи военнослужащего не изменяли адрес регистрации на территории РФ, поскольку солдат или офицер выполнял свои непосредственные обязанности за границей, пособие рассчитывается с принятием во внимание информации о конкретных датах пересечения государственной границы.

Когда выплаты не производятся

Перечислим все допустимые примеры:

Это далеко не полный перечень причин, в связи с которыми родственникам военнослужащих может быть отказано в предоставлении подъемного пособия.

Порядок предоставления

Любой военнослужащий может быть перенаправлен к другому месту для выполнения своих непосредственных обязанностей в пределах ВС РФ.

Чтобы оформить такое пособие, военнослужащему потребуется написать рапорт о соответствующем ходатайстве на имя начальника части, в которой солдат или офицер выполняет свои непосредственные служебные обязанности. Таким образом дается запрос на оформление пособия любому военнослужащему, переведенному в другое место, на себя и каждого члена семьи.

К составленному рапорту обязательно должны прилагаться такие документы :

Следует учитывать, что военнослужащему, а также его семейству всегда можно рассчитывать на полное возмещение суточных расходов денежных средств, которые предоставляются за все дни, проведенные в дороге при переезде на новое место работы и фактического проживания.

Также военнослужащие могут рассчитывать, кроме подъемных пособий и суточных выплат на регулярную надбавку по достигнутой классной квалификации в объеме до 30% от назначенного оклада.

При выполнении служебных обязанностей в особых условиях также полагается надбавка в размере 100% от назначенного военнослужащему должностного оклада . При качественном и добросовестном соблюдении своих служебных обязанностей солдатам и офицерам назначаются специальные поощрительные премии , которые соответствуют трехкратному размеру должностного оклада.

Если военнослужащий погибает при исполнении своих непосредственных обязанностей, его супруга получает назначенную единовременную выплату , объем которой соответствует 3 000 000 рублей. Указанная сумма денежных средств распределяется поровну между всеми прямыми наследниками погибшего военнослужащего.

При увольнении военнослужащего после получения травмы , ему выделяются денежные средства в размере 2 000 000 руб.

Процедура перевода военнослужащего в другую часть рассмотрена в следующем видеосюжете:

В данной статье хотелось бы проанализировать те основания, которые реализуются по инициативе командования, так как в практике наиболее часто возникают различные вопросы относительно применения таких оснований перевода военнослужащих.
В частности, автор остановится на вопросах, связанных с переводом военнослужащих к новому месту службы по служебной необходимости, в порядке продвижения по службе и в связи с плановой заменой.
1. Пункт 2 ст. 15 Положения предусматривает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:
а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
В теории и практике возникает вопрос толкования словосочетания «служебная необходимость». В действующем законодательстве о порядке прохождения военной службы нет легального определения данного понятия.
Что такое «служебная необходимость», каковы критерии «служебной необходимости» и кем они определяются?
В соответствии с Русским толковым словарем необходимость есть «невозможность обойтись без чего-либо».
Служебная необходимость представляет собой объективно возникающие обстоятельства, с которыми законодательство о порядке прохождения военной службы связывает наступление определенных правовых последствий по изменению служебно-правового положения военнослужащих, в частности по перемещению военнослужащих из одной воинской части в другую.
Непосредственно из формулировки рассматриваемого основания перевода следует, что он правомерен постольку, поскольку необходимость в нем имеет служебный характер, вызвана интересами службы. Причем то, что такая необходимость существует реально, следует из соответствующего акта органа военного управления, например директивы. С учетом этого переводом по служебной необходимости может быть признан, в частности, перевод в целях укомплектования воинских должностей в формируемой воинской части или соединении, перевод при передислокации всей воинской части и соответственно всего личного состава части.

Подъемное пособие военнослужащим при переводе к новому месту службы в России в 2019 году. Основные моменты по вопросу, случаи выплаты, сумма пособия, порядок его получения – все это вы можете узнать из данной статьи.

Важные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Военнослужащие в Российской Федерации являются привилегированной категорией населения. Государство выделяет большие средства для их обеспечения.

Военнослужащим часто приходится переезжать в различные регионы по службе, вместе с ним обычно перемещается и семья военнообязанного.

Одной из мер государственной поддержки является подъемное пособие и выплаты при переезде, которые полагаются для всех членов семьи военного.

Основные моменты

Дополнительные начисления при переезде в другую область делятся на несколько категорий:

• надбавка за время прохождения службы;
• единоразовое вознаграждение;
• надбавка за занимаемую должность;
• премия за образцовое выполнение обязанностей;
• материальная помощь;
• материальное обеспечение при переезде в другой регион;
• предоставление средств на приобретение необходимых предметов;
• командировочные выплаты.

Что говорит нам законодательство

Вопросы установления суммы пособия и порядка его получения регламентируются следующими законодательными актами:

В каких случаях полагается

Подъемное пособие выплачивается государством военнослужащему и членам его семьи при переезде в другое место для. Важным условием для получения поддержки является служба по контракту.

В частности, подъемное пособие предоставляется в определенных предусмотренных государством случаях:

1. Солдатам и офицерам при перемещении в другой населенный пункт для несения воинских обязанностей (в том числе за рубеж).
2. Переезд, связанный с изменением дислокации подразделения.
3. Перевод по распоряжению командира (письменный приказ).
4. Прохождение учебы в образовательном учреждении военного направления в случаях, если обучение будет проходить более одного года.
5. Распределение курсанта в воинскую часть в регионе, в котором он прошел обучение.
6. Распределение военного инженера на строительные работы (если не оформлена командировка).

Подъемное пособие военнослужащим при переводе к новому месту службы

Несение военной службы часто подразумевает длительные командировки, а также переезд в другие регионы по приказу руководства. Поэтому государство компенсирует неудобства, связанные с переездом, посредством выплат подъемного пособия.

В какой сумме выдается

Размер материальной поддержки определяется исходя из оклада военнослужащего. Обычно сумма выплат складывается из одного полного оклада и его четверти на каждого члена семьи, переехавшего вместе с военнослужащим.

Существует несколько видов государственной материальной помощи:

1. Единоразовая компенсация, равная величине одного оклада военнослужащего. Основанием является письменный приказ командира.
2. ¼ суммы оклада за каждого родственника, который переехал вместе с военным.
3. Компенсация суточных расходов за все время, проведенное в дороге. Данная выплата рассчитывается на всех переезжающих людей (100-300 рублей в сутки).

Когда члены семейства могут рассчитывать на выплату

В случае прохождения обучения военного в другом месте пребывания, расположенном заграницей страны, он должен быть зарегистрирован в нем. Подъемное пособие начисляется исключительно по адресу фактического пребывания.

Члены семьи могу получить материальную помощь в размере ¼ от оклада после регистрации по новому адресу.

Не исключены случаи, когда в семье оба супруга являются военными. Тогда при их переезде подъемное пособие выплачивается только мужу или только жене, а второму только четверть оклада.

Подъемное пособие может предоставляться на всех членов семьи, которые переехали вместе с кормильцем. Помощь полагается в случаях:

• переход на контрактную службу выпускников военных училищ;
• распределение выпускников по окончании обучения по месту дислокации училища (в данном случае выплаты производятся, даже если семья не переезжала).

Члены семьи военнослужащего, которые могут получать подъемное пособие:

• супруга военного при условии официального оформления брака;
• несовершеннолетние дети военнослужащий (в том числе инвалиды, обучающиеся вузов, не достигшие возраста 23 лет)
• иные граждане, находящиеся на иждивении военного.

Стоит отметить, что возраст и статус членов семьи учитывается непосредственно на дату прибытия в новый регион проживания. Начисление подъемного пособия осуществляется частью, к которой относится военный.

Выплата производится после предоставления справки о количестве членов семьи, получивших регистрацию в новом месте проживания.

Когда оплата не производится

Существуют обстоятельства, при которых выплата подъемного пособия не осуществляется:

1. Офицерам при прохождении обучения на новом месте, если учебный курс длится менее одного календарного года. После окончания образовательного учреждения военного профиля и возвращения в свой регион.
2. В случае службы по призыву.
3. При переезде без официального подписанного назначения или до вынесения приказа.
4. Военнослужащим, которые проходят срочную службу на определенной должности, а также солдатам, которые заменяют офицеров.
5. В случае прибытия на другое место службы в составе, подлежащему расформированию.
6. Военнослужащим, которых перевели на новое место в связи с присвоением новой должности, если часть находится за пределами места дислокации. Выплата может быть предоставлена после прибытия в часть.
7. Матросам при вынужденной постановке судна в каком-либо месте. Пособие может быть предоставлено при оформлении экипажа на определенные должности.
8. Офицерам, которые осуществляют ремонтные работы в штатном составе за пределами страны.
9. Военнослужащим, находящимся в распоряжении у командиров частей и начальников.

Пособия могут начисляться после зачисления в распоряжение.Также в ряде случаев оплата не полагается членам семьи военнослужащего:

• временное пребывание на время отпуска или каникул;
• переезд семьи не связан с переводом контрактника;
• переезд не связан со сменой дислокации части или отправкой на учебу;
• пособие не полагается ребенку, находящемуся на попечении государства.

Порядок предоставления

По законодательству России военнослужащие могут быть направлены в различные регионы для несения воинских обязанностей в пределах ВС ПФ. Для оформления подъемного пособия военнослужащий должен составить специальный рапорт на имя начальника части.

К написанному заявлению нужно приложить пакет документов, а также их копии:

• приказ о зачислении в часть;
• справка о составе семьи;
• паспорт и документ о регистрации по новому адресу проживания;
• свидетельства о рождении ребенка;
• выписка из домовой книги.

Фото: пример справки о составе семьи

Подъемное пособие должно выплачиваться воинской частью, в которую прибыл контрактник. Для этого ему нужно предоставить справку из кадровой службы бывшего места работы.

В ней содержится информация о составе семьи, дата рождения детей, город, из которого прибыла семья, дата регистрации по новому месту пребывания .

Если переезд осуществляется заграницу, то регистрация не меняется. Для начисления пособия используется дата выезда из России.

Все предоставленные документы должны быть подшиты к ведомости. Она является основанием для совершения начислений.

Другие случаи

Стоит обратить внимание на иные случаи, возникающие при переезде военнослужащего, а также его семьи в другой регион проживания.

При переезде на другое место жительство

Военному и его семье полагается возмещения расходов в полном объеме, связанных с переездом.Денежные средства возвращаются за все дни, потраченные на дорогу в новое место проживания.Выплата начисляется из расчета от 100 до 300 рублей в сутки на каждого члена семьи.

Как получить деньги для сопровождающих

Размер выплат семье военнослужащего зависит от времени их приезда одновременно с приездом военного или несколько позже:

1. Если переезд осуществлялся одновременно с военным, то пособие определяется на основе прежнего оклада.
2. Если родные переезжают несколько позже, то пособие вычисляется исходя из оклада на новом месте работы.

Для оформления пособия нужно написать заявление на имя командира части. Выплата будет начисляться только после регистрации семьи по новому месту проживания.

Таким образом, характер несения военной службы в России предполагает возможность смены места жительства военнослужащих и их семей.