Как обжаловать действия должностных лиц. Как обжаловать действия и решения чиновников? В какой срок подается заявление

И. о. директора Федеральной службы судебных приставов (ФССП) назначен Сергей Сазанов, ранее работавший первым заместителем руководителя ведомства. Это назначение является, по сути, формальной процедурой, пока не решен вопрос о будущем директоре ведомства. Ранее в СМИ проходила информация о том, что руководителем взамен ушедшего Артура Парфенчикова может стать бывший депутат Госдумы Владимир Плигин, и экс-глава ФССП эту кандидатуру поддерживал.

О назначении первого заместителя директора ФССП Сергея Сазанова исполняющим обязанности руководителя сообщается на сайте службы. Господину Сазанову 47 лет, родился он в Ярославской области, с 1999 по 2005 годы работал в Минюсте, затем трудился в ФССП, курируя исполнительное производство, управление розыска и реализации, СМИ. По данным “Ъ”, такое кадровое решение является формальной процедурой (был издан приказ Минюста), пока решается вопрос о будущем руководителе ведомства.

Напомним, Артур Парфенчиков, возглавлявший ФССП до недавнего времени (с 2008 года), был назначен врио главы Карелии 15 февраля после ухода в отставку прежнего главы региона Александра Худилайнена. Позже в СМИ звучало несколько возможных кандидатов на место господина Парфенчикова, в частности, бывший депутат, глава комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин (не прошел в парламенте в текущем созыве).

Служба судебных приставов намерена сократить до суток срок снятия запрета на выезд за границу. Об этом сообщил журналистам новый глава ведомства Дмитрий Аристов.

Глава государства подписал указ о назначении теперь уже экс-замминистра юстиции России Дмитрия Аристова директором Федеральной службы судебных приставов. Напомним, что пост стал вакантным после того, как предыдущий руководитель ведомства Артур Парфенчиков 15 февраля был назначен врио главы Карелии.

В своем первом интервью журналистам Дмитрий Аристов ответил на ряд волнующих гражданское общество вопросов. Первый связан с резонансным проектом, позволяющим изымать единственное жилье должников. Напомним, что соответствующую инициативу сейчас разрабатывает минюст. В ведомстве уже не раз объясняли, что проект не планирует лишать людей крыши над головой. На улицу никого не выбросят. Планируется изымать только так называемые излишки - когда должник живет во дворце и притворяется, что у него пусто в карманах.

Вчера Дмитрий Аристов подтвердил, что именно такие принципы и планируется внедрять. По его словам, неправильно лишать должников последнего жилья, изымая жилую площадь за долги. "Надо искать механизмы взыскания жилья и его реализации только в исключительных случаях, когда нет другого имущества, и ни в коем случае не лишать человека вообще жилья", - подчеркнул новый глава службы. При этом, по мнению Аристова, изъятие жилой площади у должников в целом "является эффективным способом побуждения злостных должников, которые осознанно скрываются от погашения долга".

Срок снятия запрета на выезд за границу для должников планируется сократить до суток - после расплаты

Еще одна горячая тема: составление списков невыездных должников. Практика будет продолжаться. Но срок снятия ограничения должникам на выезд за границу может быть снижен до суток. Сейчас готовятся соответствующие инициативы. По словам Аристова, сегодня существует много технологических возможностей, благодаря которым должники могли бы узнать и своевременно оплатить свою задолженность, в том числе с использованием информационных технологий и обмена информации. "Эти процессы нами должны быть усовершенствованы и дополнительно проработаны, чтобы граждане со спокойной душой, приезжая в аэропорт, знали, что они на отдых улетят", - сказал новый глава ведомства.

Также Дмитрий Аристов сообщил, что Федеральная служба судебных приставов внесла в реестр уже 90 коллекторских агентств. С нового года у судебных приставов появилась новая функция: контроль за деятельностью коллекторов.

Кстати, вчера был создан прецедент: впервые суд оштрафовал коллекторов за назойливые звонки. Двое сотрудников некоего коллекторского агентства из Санкт-Петербурга должны будут заплатить 20 и 30 тысяч рублей штрафа. Материалы на них в суд были переданы судебными приставами. Как рассказали в ведомстве, коллекторы назойливо звонили должникам по ночам. Хотя закон прямо запрещает коллекторам тревожить ночью людей.

Досье "РГ"

Дмитрий Аристов родился в 1972 году в городе Соликамске Пермской области (ныне - Пермский край). В 1989 году окончил Киевское суворовское военное училище Минобороны СССР, в 1993 году - Ярославское высшее военное финансовое училище им. генерала армии А.В. Хрулева (ныне это училище расформировано).

В 2005 году Дмитрий Аристов окончил Военный финансово-экономический университет Минобороны России, в 2009-м - Московский государственный институт международных отношений МИД России. С августа 1989-го по февраль 2008 года служил в Вооруженных силах. В 2008-2009 гг. работал начальником отдела в одном из главных управлений Генеральной прокуратуры РФ. С февраля 2009-го работал в минюсте. С 31 августа 2012 года по 20 марта 2017-го - заместитель министра юстиции РФ. Полковник запаса. Действительный государственный советник РФ 1-го класса.

Силовики взялись за одну из самых коррумпированных федеральных структур?

Очередной скандал в федеральной службе судебных приставов. Возбуждено уголовное дел против бывшего начальника городского управления ССП по городу Геленджик В Краснодарском крае. Его обвиняют в получении взятки от предпринимателя.

Согласно данным следствия, к руководителю отдела обратился местный предприниматель, который попросил отсрочить выплату долга. Пристав поручил замяться решением проблемы своему заместителю. А от предпринимателя потребовал компенсацию в 400 тысяч рублей.

Последний кивнул головой, но тут же побежал в компетентные органы. Те проследили передачу денег и взяли мздоимцев с поличным. Теперь им грозит срок от 7 до 12 лет в колонии.

Следы Парфенчикова

Теперь уже бывший начальник ФССП Артур Парфенчиков переправлен руководить республикой Карелия, но отголоски его «деятельности» на прежнем посту слышны (и будут слышатся) до сих пор.

Геленджик - только последний случай. Так, в Ульяновской области юридическое агентство

Так, в Ульяновской области одна из адвокатских контор написала жалобу не куда-нибудь, а в Генеральную прокуратуру. По их искам суд решил взыскать с должников имущество на общую сумму более 10 миллионов рублей.

Но местная служба судебных приставов палец о палец не ударила для того, чтобы выполнить свои прямые обязанности. Мол, нет денег на пошлину для конфискации, которую ведомство обязано оплатить при конфискации.

Дубиной по голове?

А еще у всех в памяти последний случай в Амурской области. Тамошний начальник областного управления Владимир Дубина (говорящая фамилия - только совпадение и не более) превысил свои служебные полномочия. Из-за чего против него было открыто уголовсное преследование.

В чем провинился Дубина? В том, что накопил долги по зарплате рядовым сотрудникам, а гасить их почему-то не хотел, хотя на эти цели были выделены федеральные бюджетные деньги.

Хотя, как выяснили контролирующие организации, деньги частично пришли, но потрачены они были не на погашение зарплатных долгов, а на премированием руководителей регионального управления.

И это был не первый «прокол» Дубины, связанный с зарплатами. За год до этого амурский главный судебный пристав не дал своим подчиненным положенную по коллективному договору так называемую 13-ю зарплату. Куда делись отложенные на это деньги - пока покрыто тайной. Но, как шепчутся рядовые судебные приставы, делись они в «закрома» (личные) начальника территориального управления.

Вообще трата денег за счет своих подчиненных стало фамильным почерком руководителей службы судебных приставов.

Яркий тому пример - история в Забайкальском крае. Там были банально «кинуты» работники регионального отделения. Вопреки пришедшему приказу о премировании лучших сотрудников управления, сделано этого не было. Зато был сделан грандиозный новогодний банкет, куда попали, конечно, не те, кто бегает по адресам должников и собирает с них долги. Потчевались первые руководители Забайкальского отделения и приглашенные из федеральной конторы чиновники.

В итоге на гульбище было потрачено более полумиллиона рублей. Которые и предназначались особо отличившимся пристава. Но в итоге те остались во всех смыслах с пустыми карманами.

Вспоминается и другой банкет, устроенный в одном из исторических дворцов Северной столицы. Там счет по разным оценкам превысил миллиард рублей. Причем, ни по каким официальным документам деньги на это предусмотрены не были. Как говорят, руковдство ФССП пошло по уже проторенному пути - мероприятие было оплачено за счет выписанных премий сотрудникам, но так ими и не полученных.

Еще славные дела

Если такой бардак процветает в центральном управлении ФСПП, то что тогда говорить о региональных подразделениях, о чем вкратце было написано выше. Поборы и взятки со стороны сотрудников ведомства приобрели пугающий характер. Это и история в республике Башкортостан, где пристав был застукан при получении мзды за свои услуги в размере 200 тысяч рублей, и случай на Камчатке. Там начальник регионального управления вздумал продать на сторону конфискованное имущество должника.

Продать хотел, естественно, за полцены - зачем «засвечиваться»! Только вот надзорные органы не дремали. И застукали предприимчивого пристава вскоре после продажи.

В прошлом году «спалилась» на противоправных действиях сотрудница УФССП России по Московской области она, предварительно сговорившись с откровенными уголовниками украла почти 16 миллионов рублей.

Еще СМИ пишут, что «топ-менеджмент» ФССП давно и активно занимается рейдерскими захватами.

Похоже что ФССП заботится только о благополучии своих первых руководителей и на разного рода увеселительные акции.

Видимо, ситуацией необходимо заняться не только Генпрокуратуре, но и ФСБ. А пока Федеральная служба судебных приставов фактически парализована.

Может быть, ситуация коренным образом изменится к лучшему после прихода нового начальника. Может быть. Как говорится, «надежды приставов питают».

Директором Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ - главным судебным приставом России 20 марта назначен Дмитрий Аристов . Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин . На этом посту он сменил Артура Парфенчикова , который в середине февраля был назначен временно исполняющим обязанности главы Карелии.

Новый главный судебный пристав

20 марта президент РФ Владимир Путин назначил Дмитрия Аристова директором Федеральной службы судебных приставов России. Соответствующий указ размещен на сайте Кремля.

Дмитрий Аристов родился 12 января 1972 года в Соликамске Пермской области. Он окончил Киевское суворовское военное училище Министерства обороны РФ в 1989 году, Ярославское высшее военное финансовое училище имени генерала армии А.В. Хрулева, Военный финансово-экономический университет Минобороны РФ, Московский государственный институт международных отношений МИД России.

Военная служба и карьера

С августа 1989 года по февраль 2008 года проходил службу в Вооруженных силах России. С февраля 2008 по февраль 2009 года работал начальником отдела управления Главного управления Генпрокуратуры РФ.

С февраля 2009 года по июнь 2010 года работал заместителем директора департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов, с июня 2010 по август 2012 года - директором департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов Минюста РФ.

Указом президента президента РФ от 31 августа 2012 года № 1234 назначен на должность заместителя министра юстиции РФ. Аристов является действительным государственным советником РФ 1 класса, полковником запаса. Награжден почетной грамотой президента РФ.

«Назначение достаточно технократическое»

Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин считает назначение Дмитрия Аристова «достаточно технократическим». По его словам, сейчас в ФССП не наблюдается таких серьезных и системных проблем, как в «Роскосмосе».

«Аристов имеет богатый опыт работы на госслужбе, но я не ожидаю коренных изменений в работе ведомства. Еще Парфенчиков сумел поднять деятельность службы судебных приставов на новый уровень. Ранее там серьезно хромало исполнительное производство. Сегодня, конечно, возникают еще претензии тех, кто получает исполнительные листы в судах, но они носят скорее частный характер», - подчеркнул он.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов напоминает, что в прошлом Аристов был заместителем министра юстиции РФ, что сейчас предполагает уподобление службы судебных приставов с Минюстом.

По его словам, сейчас ФССП испытывает ряд сложностей и формирует «очень негативное» представление о власти.

«В этой связи основная политическая задача ведомства в преддверии президентских выборов 2018 года - смягчение позиции. Необходимо сделать службу более открытой и более подконтрольной, потому что на основании ее действий люди будут формировать свои представления о власти. Еще одной задачей для Дмитрия Аристова является повышении экономической эффективности, потому что аппарат был серьезно раздут», - заключил эксперт.

Артур Парфенчиков ушел бороться с коррупцией в Карелию

Предыдущий главный судебный пристав России Артур Парфенчиков 15 февраля указом президента РФ был назначен временно исполняющим обязанности главы Карелии. Парфенчиков бороться там с коррупцией.

Артур Парфенчиков из ФССП стал основным кандидатом на пост главы Карелии

Глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков стал основным кандидатом на пост главы Карелии вместо Александра Худилайнена, заявили РБК три источника: в ФССП, Совфеде и близкий к Кремлю собеседник. Назначение ожидается в ближайшие дни

Артур Парфенчиков (Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости)

Карельская рокировка

Руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков является основным претендентом на пост главы Карелии вместо Александра Худилайнена, который должен уйти в отставку. Об этом заявили РБК источники в Совфеде и ФССП и подтвердил близкий к Кремлю собеседник.

«Для шефа это все немного неожиданно, он никуда не собирался», — сообщил РБК источни​​к в ФССП. Он добавил, что кандидатура преемника на пост Парфенчикова пока не известна, но, вероятнее всего, его место займет «кто-то из своих».

Собеседник РБК в Совете Федерации, рассуждая о смене карельского губернатора, предположил, что о новом назначении будет объявлено в ближайшие дни. По его словам, из всех претендентов на пост карельского губернатора, которые обсуждали СМИ, глава ФССП выглядит наиболее вероятным, так как «обладает самым большим хозяйственным опытом».

Назначение Парфенчикова на пост карельского главы также подтвердил РБК близкий к Кремлю источник.

Ранее о возможной отставке Худилайнена в течение ближайшей недели «РИА Новости» со ссылкой на источник в парламенте.

Александр Худилайнен (Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости)

Карельский губернатор мог бы получить место в правительстве Ленинградской области, откуда он родом, сказала РБК депутат Заксобрания Карелии и лидер партии «Яблоко» Эмилия Слабунова. Портал 47News предположил , что Худилайнен может претендовать на мандат в Заксобрании Ленинградской области от Кировского округа. Покровителем Худилайнена считается выходец из Ленинграда — директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин.

До этого федеральный чиновник сообщил РБК о двух кандидатах на пост главы Карелии — главе ФССП Артуре Парфенчикове, однокурснике премьер-министра Дмитрия Медведева по юридическому факультету Ленинградского госуниверситета, и Иване Валентике — руководителе Рослесхоза.

В пресс-службе ФССП прокомментировать возможное назначение Парфенчикова отказались, как и в представительстве карельской администрации. Ранее Парфенчиков в комментарии RNS заявил, что новость о его назначении — «пока не правда».

Конфликтный губернатор

Худилайнен возглавил Карелию в мае 2012 года, сменив на этом посту Андрея Нелидова. До этого он занимал пост руководителя Гатчинского района Ленинградской области и был председателем Законодательного собрания региона. В 2016 году он получил выговор от президента за провал программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» в декабре выпуск рейтинга политической выживаемости губернаторов. В нем по пятибалльной системе вероятность сохранения в должности Худилайнена оценивалась на 3-. Худилайнен был назначен президентом в 2012 году, его полномочия истекают в этом мае, но досрочные выборы он решил не объявлять, что повлияло на его низкие позиции в рейтинге выживаемости губернатора.

К сильным сторонам губернатора аналитики относили способность мобилизовать как политический, так и силовой ресурс, а также нейтрализацию политических оппонентов на выборах. Худилайнен действительно считается сторонником жесткой линии, при нем регулярно возбуждались дела в отношении политических оппонентов главы региона. Была разгромлена карельская оппозиция в виде сильного в регионе отделения «Яблока». В 2013 году мэром Петрозаводска была избрана «яблочница», но после череды конфликтов с Худилайненом она потеряла пост. Бывший лидер карельского отделения «Яблока» и главный спонсор партии бизнесмен Василий Попов из-за конфликта с губернатором попал в вынужденную эмиграцию в Финляндию. Под уголовное преследование попали еще несколько местных «яблочников» и фигур из числа оппонентов губернатора.

В 2015 году Худилайнен получил контроль над петрозаводским горсобранием. Новым спикером парламента стал лояльный ему Геннадий Боднарчук. Бывший спикер Олег Фокин был арестован после конфликта с губернатором. В СИЗО попал и крупный бизнесмен и экс-сенатор от республики Девлетхан Алиханов.

Пристав вместо «ультрапатриота»

Отставку Худилайнена все ждали давно, поскольку он один из самых непопулярных губернаторов в России, заключает политолог Константин Калачев. По его словам, многие наблюдатели считали, что выходца из Ленинградской области и вовсе отправили в регион для зачистки активной карельской оппозиции.

Как считает политолог, после разгрома губернатор вполне мог бы переизбираться, несмотря на низкие рейтинги власти, хотя и его новая кампания сопровождалась бы очередными акциями протеста.

По словам Калачева, Карелия и так республика «небогатая», но губернатору не удалось выстроить эффективную систему управления регионом. Социальный оптимизм в республике отсутствует, социальное самочувствие ниже среднего, показатели экономического развития также низкие, указывает эксперт.

Худилайнен был известен резонансной охранительской риторикой. «Сегодня активизировалась деятельность специальных забугорных служб. Значительно увеличилось финансирование на дестабилизацию ситуации в России, в том числе в Карелии», — заявлял губернатор в 2015 году. Он связывал деятельность иностранной разведки с предстоящими в сентябре муниципальными выборами.

Тренд на таких жестких политиков был характерен в предыдущие годы, сейчас же время для более компромиссных фигур, считает Калачев.

Парфенчиков в отличие от Худилайнена является уроженцем республики. После обучения в Ленинградском государственном университете он проходил практику в прокуратуре Олонецкого района (Карелия), где работал до 1991 года. С 2000 по 2006 год он был прокурором Петрозаводска, после этого был назначен главным судебным приставом Санкт-Петербурга. Спустя год Парфенчиков стал заместителем главного судебного пристава России. Главой ФССП он был назначен 29 декабря 2008 года.

Смена Худилайнена на Парфенчикова в Карелии будет означать усиление влияния Медведева и ослабление Нарышкина, заявил РБК политолог Евгений Минченко. Он подтвердил, что это назначение произойдет «с высокой вероятностью» в ближайшее время.

Бывший лидер карельского отделения «Яблока» бизнесмен Попов сказал РБК, что был знаком с Парфенчиковым еще во время его работы в прокуратуре Карелии. «Он был неплохим прокурором Петрозаводска, всех местных знает. Он сильный, умный, осторожный, избегает ненужных конфликтов. Учитывая его последнюю должность, фигура очень крупная для Карелии. Надеюсь, что работа в Москве его не испортила», — рассуждает Попов.

Политолог Николай Миронов сказал, что Парфенчиков, как выходец из правоохранительной системы, достаточно жесткий, чтобы навести порядок в проблемном регионе, но не такой «бессмысленно жесткий и негибкий», как Худилайнен. «А порядок надо наводить, например, с вырубкой леса и многими другими вопросами. Справится ли с экономикой и социалкой — вопрос. Человек не хозяйственного профиля, но это нужно смотреть, как пойдет. Регион э​кономически и в социальном отношении в очень проблемном состоянии. Вот тут может быть слабое место», — рассуждает эксперт.