Бездоговорное потребление теплоэнергии. Штрафные санкции за бездоговорное потребление тепловой энергии

Муниципальное предприятие получило счета-фактуры за теплоэнергию и договор на услуги от организации. Расчеты произведены по нормативу. Как грамотно отказаться от проведения данных услуг - читайте в статье.

Вопрос: Мы муниципальное предприятие. ООО нам выставило с-фактуры за теплоэнергию.За прошлые периоды никогда не предоставляли. С-фактуры принесли нарочным в марте 18 года- за январь, февраль и март. Вместе с ними принесли договор на услуги по теплоснабжению. Расчеты произведены по нормативу. Какие есть причины отказаться от отражения данных с-фактур за январь-март, если договор не подписан. Мы ведь как муниципальное предприятие должны работать по 44-ФЗ. А это значит, что должны включить в график закупок и т.д. Может подскажите, как нам грамотно отказаться от проведения данных услуг. В настоящее время мы пробуем установить приборы учета на тепло, приобрели их.

Ответ: В данном случае необходимо учитывать регулирование, которое закреплено положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и предоставляет ресурсоснабжающей организации (поставщику) в случае неоплаты потребителем бездоговорного потребления право на взыскание убытков в полуторакратном размере от стоимости бездоговорного потребления. При этом стоимость бездоговорного потребления не взыскивается.

При этом тот факт, что стороны не заключили договор по Закона № 44-ФЗ препятствием для взыскания не является (см. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 № А56-40402/2017).

Обратная практика в отношении коммунальных услуг еще не сформирована. Оно есть только в отношении аренды (см. Определение Верховного суда РФ от 19.01.2018 № 306-ЭС17-21149). В этих случаях суды теперь считают, что за фактическое пользование имуществом, которое имело место в нарушение 44-ФЗ, платить не нужно. Но в отношении теплоснабжения таких решений пока нет, хотя ситуация по своей сути аналогичная.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального и материального права. Ответчик указывает, что суд первой инстанции посчитал установленным размер и факт задолженности, однако данное обстоятельство является недоказанным Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ, так как в материалы судебного дела не представлены доказательства, подтверждающие объем оказанных услуг. В материалы судебного дела не представлены доказательства направления Истцом и получения ответчиком счетов-фактур. Вывод Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в решении от 03.08.2017 г. о том, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии без заключения государственного контракта на основании актов фактического потребления, противоречит ст. , Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) и ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, так как из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком в спорный период государственный контракт не заключался, значит, услуги истцом оказываться не могли, поэтому согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, в связи с чем, по мнению ответчика, требования ГУП «ТЭК СПб» не доказаны по праву.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (далее ФЗ «О теплоснабжении») теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта,

а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В материалы дела предоставлен акт, который полностью отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к актам о бездоговорном потреблении, поскольку содержит все необходимые сведения, предусмотренные пп. 8 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», в том числе сведения о способе осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии и подписании акта представителем ответчика. Таким образом, представленный в материалы дела акт № 692.037 соответствует законодательству и является надлежащим доказательством бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком.

1. Сохранять все квитанции об оплате за последний год (если они приходят в бумажном виде).
2. Обо всех поломках, повреждениях и пр. своевременно уведомлять поставщика письменно. В заявлении следует указывать все абонентские данные. Обязательно нужно проследить за тем, чтобы обращение было должным образом зарегистрировано.
3. При приобретении недвижимого объекта на вторичном рынке необходимо проверить наличие незаконного подключения. Важно добиться отключения и демонтажа проводки до оформления договора купли-продажи.

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

Безучетное потребление тепловой энергии

К сожалению, обязанность оплаты за отопление помещения лежит на Вас вне зависимости от того, пользовались ли Вы отапливаемым помещением или нет. Факт подведения отопления в многоквартирном доме, может быть подтвержден в том числе по показанию прибора учета.

Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении

• максимальную мощность из договора энергоснабжения
• величину фактической мощности, используемая потребителем
• способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
• действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)

Расчет безучетного потребления электроэнергии

В случае, если лицо, которое осуществляло потребление электрической энергии без договора или потребляло энергию без надлежащего его учета, отказывается от того, чтобы подписать данный акт о неучтенном потреблении электроэнергии, или же отказывается лично присутствовать в момент его составления, данный факт должен быть в обязательном порядке зафиксирован, с последующим указанием причин этого отказа в настоящем акте, который должен быть составлен в присутствии двух лиц, незаинтересованных в нем.

Бездоговорное потребление тепловой энергии, проблемы доказательства в суде

Поскольку каждое лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Безучетное потребление тепловой энергии

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее — Правила), устанавливающие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Безучетное потребление электроэнергии: судебная практика

Под должностными лицами в данном контексте следует понимать директора и главного инженера организации-поставщика. А также и того электрика, который произвел незаконное подключение. В силу их служебного положения мера их ответственности выше. К юридическим лицам относят как коммерческие, так и некоммерческие (включая СНТ, ТСЖ, ГСК и прочие).

Безучетное потребление тепловой энергии

А в итоге: сетевая компания поставила потребителям 1 млн. кВт/час. (они это определяют исходя из того, сколько купили электроэнергии у генерирующих компаний – ТЭЦ, ГРЭС и т.д. за минусом потерь в сетях при передаче), а получила денег как за 500 тыс. кВт/час. А остальное – так называемые коммерческие потери… В целом по стране получаются космические суммы.

Безучетное потребление тепловой энергии

81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Методы расчета количества потребленной неучтенной электрической энергии

В случае отсутствия статистических данных об электропотреблении за срок более 1 года, применяется расчет по среднестатистическому значению потребления электроэнергии за предыдущие расчетные периоды. При этом неучтенная в текущем расчетном периоде электроэнергия определяется по формуле:

Бездоговорное потребление тепловой энергии

4. УЧЕТ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ У ПОТРЕБИТЕЛЯ В ПАРОВЫХ СИСТЕМАХ ТЕПЛОПОТРЕБЛЕНИЯ 4.1. Организация учета тепловой энергии и теплоносителя, полученных паровыми системами теплопотребления4.1.1. В паровых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и

Законы РФ

5. В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка приостановления, прекращения исполнения обязательств по договору теплоснабжения такая организация обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством.

Вопрос: Что такое безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии и как определяется их стоимость и объем? (ответ Министерства энергетики РФ)

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями (не реже 1 раза в год) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Гризли: юридическое агентство, помощь дольщикам, арбитражный суд, банкротство

п. 183 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года — исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период.

• Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
• Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
• Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
• Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
• Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?

Вопрос

Сложилась следующая ситуация.Мы являемся ресурсоснабжающей организацией. В нашем поселке образовалась новая организация, которая взяла в управление 2 многоквартирных дома. Однако, руководитель данной ситуации отказывается заключать снами договоры ресурсоснабжаения (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) ссылаясь на решение общего собрания собственников указанных выше многоквартирных домов на котором было принято решение о оплате за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Также руководитель управляющей компании предлагает нам самостоятельно выставлять квитанции на оплату за коммунальные ресурсы жителем данных домов. Кроме того, руководитель управляющей компании отказывается принимать счета-фактуры за оказанные коммунальные услуги. Вопрос правомерно ли действия руководителя управляющей компании, имеем ли мы право применить к данной организации штрафные санкции за бездоговорное потребление тепловой энергии, как выставлять квитанции и какие меры мы можем принять к управляющей организации?

Ответ

Действия руководителя неправомерны. Прямые расчеты не означают прямых договорных отношений между потребителями и РСО (см. например Постановление ФАС ВВО от 01.10.2012 ). Если управляющая организация отказывается от заключения договора, то РСО должно обратиться в суд о понуждении к заключению договора. До момента заключения договора исполнителем услуг будет РСО, а не управляющая организация (

Участок N ____________ Адрес: _______________ Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) г. ______________________ "___"________ ___ г. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" представитель теплоснабжающей (теплосетевой) организации ___________________ __________________________________________, (наименование) (должность, Ф.И.О.) представитель потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) _____________________________, (наименование или Ф.И.О., адрес) _______________________________________________________________________ при (должность, Ф.И.О.) осмотре ________________________________________________________ по адресу: (наименование, назначение объекта) _____________________________ установили: 1. Бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного пункта _____ порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации (теплосетевой) организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии) по адресу: _______________________________________. 2. Тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки ________ ___________________________________________________________________________ (количество циркулирующего теплоносителя, пропускная способность ___________________________________________________________________________ подводящего трубопровода при круглосуточном действии при скорости движения __________________________________________________________________________. сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода сетевой воды) 3. Состояние приборов учета на момент составления настоящего Акта - __________________________________________________________________________. (место установки, принадлежность, состояние пломб, наличие повреждений, показания) 4. Дата предыдущей проверки - "___"________ ___ г. 5. Начало отопительного периода (подачи тепловой энергии) - "___"________ ___ г. 6. Объяснения потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), относительно выявленного факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) _________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 7. Претензии к составленному акту - ___________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 8. Установленное бездоговорное потребление прекращено в момент составления настоящего Акта (или: подлежит устранению в срок до _______________). (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от присутствия при составлении настоящего акта: От присутствия в составлении акта отказался по причине ________________________________________________________, что подтверждают: __________________________________________________________________________, (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) _________________________________________________________________________.) (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) Представитель теплоснабжающей организации ________________________ Представитель потребителя (иного лица) _____________________________ (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя), от подписания настоящего акта: От подписи отказался в присутствии: __________________________________________________________________________; (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) _________________________________________________________________________.) (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица) Приложение: 1. Документы, подтверждающие полномочия представителя теплоснабжающей организации. 2. Документы, подтверждающие полномочия представителя потребителя (иного лица). 3. Документы, представленные потребителем (иным лицом). ___________________ (подпись) М.П. "___"________ ___ г.