Заменить паспорт в связи с непригодностью. Как поменять испорченный паспорт, штраф за утерю или порчу

Иногда, в жизни происходит столько одновременных событий, что взрослый человек может запросто оставить важные документы в зоне досягаемости любознательных членов семьи, таких как маленький ребенок или игривый пес. Зачастую, попавшие к таким членам семьи документы, превращаются в хаотический набор помятых бумажек. Что делать если ребенок порвал паспорт, как его восстановить? На эти, а также многие другие вопросы относительно порчи и восстановления паспорта, ответит данная статья.

Паспорт и законодательство

Главным нормативным актом, регулирующим любые действия касающиеся основного документа удостоверяющего личность гражданина РФ, является постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 года №828. Этим постановлением утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее — Положение). Пункт 12 данного Положения, устанавливает, что одним из оснований для замены, выступает непригодность основного документа для дальнейшего использования, вследствие износа, повреждения или других причин.

К другим причинам можно отнести умышленную или неумышленную порчу, в том числе внесение отметок, не предусмотренных Положением. Внесение таких отметок, сведений или записей, автоматически делает паспорт недействительным (п. 6 Положения).

В паспорте гражданина РФ, могут находиться следующие отметки:

• О постановке и снятии с регистрационного учета;
• Об отношении в воинской обязанности;
• О процедуре регистрации и расторжения брака;
• О детях до 14 лет, являющихся гражданами РФ;
• О документах, подтверждающих личность гражданина РФ, которые были выданы ранее;
• О документах, подтверждающих личность гражданина РФ за рубежом;
• О резус-факторе и группе крови;
• Об идентификационном номере налогоплательщика;

Любая другая отметка делает этот документ недействительным. Даже дополнительные сведения, «внесенные» вашим ребенком в процессе игры в госслужащих.

Что же еще можно отнести к порче? К сожалению, ни один нормативно-правовой акт в РФ не дает точного толкования данного термина. Поэтому государственные органы и практикующие юристы чаще всего прибегают к уже сложившейся практике по этому вопросу. Практика показывает, что основаниями для признания паспорта испорченным, выступают следующие факты:

Таким образом, ответ на вопросы: «примут ли поврежденный паспорт?» или: «можно ли пользоваться поврежденным паспортом?», следующий: поврежденный любым из вышеперечисленных способов основной документ удостоверяющий личность, считается недействительным и подлежит замене.

Штраф за испорченный паспорт

В пункте 17 Положения, закреплена обязанность граждан РФ, бережно хранить свои паспорта. В случае его умышленной порчи, уничтожения, либо утраты по небрежности, гражданин может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса об Административных правонарушениях.

Очень часто государственные служащие пользуются своим правом и выписывают нерадивым гражданам административные протоколы, налагающие на гражданина штраф от 100 до 300 рублей, либо делают устное замечание . При этом, большинство граждан действительно не виноваты в порче, уничтожении или утери своего основного документа, но зачастую не знают, как это доказать.

Давайте разберемся, что же такое «утрата по небрежности» и «умышленная порча».

Утрата по небрежности, выходит из факта небрежного хранения. Это значит, что лицо потерявшее паспорт, не предпринимало никаких мер по обеспечению его сохранности. Попросту говоря, бездействовало и халатно относилось к своей обязанности бережного хранения. Например: паспорт постоянно находится в бардачке автомобиля, среди иных документов, страховки ОСАГО, технической документации, лазерных дисков и постоянно выпадает оттуда при смене музыки в авто. На лицо факт небрежного хранения.

Умышленное уничтожение или порча паспорта – это осознанное действие, вследствие которого происходят невосполнимые повреждения бланка документа, делая записи внесенные в него, нечитаемыми или искаженными.

Учитывая вышесказанное, что бы было наложено административное взыскание, необходимо умышленность действия или бездействия. Доказать это практически невозможно, только если вы сами не признаете свою вину. Таким образом, административный протокол можно очень легко обжаловать в суде или же написать жалобу на лицо, выписавшее его и подать эту жалобу вышестоящему начальнику.

Срок замены испорченного паспорта

Замена порванного, изношенного или недействительного основного документа происходит в отделениях ФМС.

После наступления обстоятельств, которые делают основной документ недействительным и возникает необходимость его замены, у вас есть 30 дней, чтобы сдать все бумаги, для осуществления процедуры выдачи нового удостоверения личности.

Срок замены зависит от того, в какое отделение ФМС вы подаете документы. В соответствии с пунктом 16 Положения, если вы подаете документы в:

• Отделение ФМС расположенное по месту жительства, то срок выдачи нового паспорта – 10 дней с момента принятия документов;
• Отделение ФМС не по месту жительства, а также, если в заявлении была указана утрата (похищение) паспорта, как основание для замены – 2 месяца с момента принятия документов. Данный срок распространяется на случаи, если у вы подаете в отделение ФМС по месту временной регистрации (пребывания), либо если у вас вообще нет регистрации.

Если заявление о замене испорченного паспорта и фотография, подаются в электронной форме при помощи Единого портала государственных и муниципальных услуг, то срок выдачи нового паспорта исчисляется с момента подачи испорченного бланка основного документа в соответствующее отделение ФМС по общим правилам. То есть, 10 дней или 2 месяца в зависимости от территориальной принадлежности отделения ФМС.

На период оформления нового бланка документа удостоверяющего личность, по вашей просьбе может быть выдано временное удостоверение личности.

Какие документы нужны для замены испорченного паспорта?

В соответствии с пунктом 13 Положения для замены паспорта необходимо подать:

1. Заявление установленной формы. Редактируемый образец заявления о замене из-за непригодности паспорта можно скачать .
2. Паспорт, подлежащий замене;
3. Две фотографии 35 х 45 мм;
4. Квитанцию (скачать ) об уплате госпошлины, либо реквизиты квитанции об уплате госпошлины. Реквизиты для проведения оплаты госпошлины вы можете взять в отделении ФМС. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, пошлина за порчу паспорта в 2015 году составляет 1500 рублей.

Если вы желаете сразу же восстановить все необходимые отметки, при подаче документов на замену, необходимо иметь:

• Для военнообязанных – военный билет;
• Для внесения сведений о детях-гражданах РФ возрастом до 14 лет – свидетельства о рождении детей;
• Для подтверждения регистрации по месту проживания – домовую книгу;
• Для подтверждения регистрации или расторжения брака – соответствующее свидетельство.

Подав эти документы в отделение ФМС, начнется отсчет срока выдачи нового паспорта.

Дополнительные материалы по теме:

Госпошлина за паспорт РФ 2018: реквизиты и стоимость госпошлины за получение и замену паспорта
Кадастровый паспорт на квартиру: что это такое, где его получить, как получить и каков срок его действия Как выписаться из квартиры? Способы снятия с регистрационного учета Полис ОМС: как и где получить?

Паспорт является главным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Он необходим для трудоустройства, проведения финансовых операций, покупки билетов и т. д. Паспортизация осуществляется по достижении 14-летнего возраста.

Документ содержит следующие сведения:

• данные о постоянной/временной регистрации;
• штамп о браке/разводе;
• наличие детей;
• действующий загранпаспорт;
• возраст и пол владельца;
• данные о месте рождения.

Задача законопослушного гражданина - бережное хранение и предъявление документа в надлежащем виде (пункт 17 Положения о Паспорте). Умышленное уничтожение, неаккуратное обращение и хранение документа приравниваются к правонарушению. Как быть, если хозяин порвал, постирал или иначе повредил паспорт, какой штраф грозит и куда обращаться - важно знать всем россиянам.

Паспорт гражданина РФ

Штраф за испорченный паспорт 2018 года - основные понятия и сумма

По мнению государственных служащих, если владелец не беспокоился о надлежащем хранении документа и это стало причиной его непригодности, он обязан понести ответственность за халатное отношение к удостоверению личности. Различают утрату по небрежности и умышленную порчу документа.

Утрата по небрежности - это неаккуратное обращение с документом. К неумышленному повреждению паспорта относится:

• ношение его в общем отделении сумки;
• пренебрежение обложкой;
• взятие грязными или жирными руками.

Под умышленной порчей подразумевается целенаправленное уничтожение всех или отдельных страниц паспорта либо повреждение бланка, в результате чего искажаются записи, штампы и иные отметки.

Умышленная порча паспорта

Важно! Совершенные по недействительному паспорту сделки не имеют юридической силы и могут быть оспорены в суде.

По закону в любом из вышеперечисленных случаев гражданин обязан в течение 30 дней обратиться в государственные органы (МФЦ, паспортный стол, ФМС) по месту жительства и написать заявление на восстановление документа. Штраф за небрежное хранение паспорта назначается должностным сотрудником отделения миграционной службы на основании статьи 19.16 КоАП об умышленной порче документа. Сумма взыскания составляет 100–300 руб.

Важно! Когда приходит в негодность документ несовершеннолетнего гражданина, ответственность перекладывается на родителей или опекунов. Лица до 18 лет не имеют постоянного источника дохода, поэтому не платят штраф самостоятельно.

Если имела место утеря или порча паспорта, восстановление (штраф 2018 года для несовершеннолетних также составляет 100–300 руб.) осуществляется в отделении ФМС или паспортном столе по месту регистрации. Новый документ восстановят в течение 10 дней.

Что делать, если пришел штраф

Оплатить штраф за порчу паспорта можно несколькими способами. Для проведения платежа понадобятся реквизиты получателя, узнать их можно в отделении ФМС, в котором был выписан штраф.

Варианты оплаты штрафа:

• в кассе отделения банка;
• через сервис онлайн-платежей;
• в терминалах самообслуживания;
• через портал Госуслуг (если подавалось электронное заявление на получение нового документа).

Оплатить штраф можно в отделении Сбербанка

Первые три способа не исключают комиссионного сбора. Зачисление средств производится в течение трех рабочих дней. Квитанцию об уплате рекомендуется сохранить. Предъявлять ее в ФМС необязательно, достаточно указать платежные реквизиты.

Важно! Помимо штрафных санкций за порчу документа необходимо заплатить государственную пошлину. Без этого поменять паспорт невозможно. Сумма государственной пошлины - 1500 руб. (статья 333.33 Налогового Кодекса РФ). Внести деньги можно через Сбербанк онлайн, терминалы самообслуживания, в кассе отделения банка.

Срок на оплату штрафа - 60 календарных дней. Если по каким-либо причинам гражданин не произвел платеж в указанное время, начисляется пеня, сумма увеличивается в два раза.

Пеня на неуплаченный штраф за испорченный паспорт по истечении двух месяцев насчитывается следующим образом: изначально назначенная сумма плюс штраф в двойном размере. К примеру, за порчу паспорта гражданину выписывается штраф 300 руб. В случае неуплаты в течение 60 дней владелец испорченного документа обязан выплатить штраф в размере 600 рублей плюс первая квитанция на 300 руб. В результате сумма взыскания будет 900 руб.

Если владелец документа игнорирует сроки оплаты штрафа за небрежное хранение паспорта, ему грозит до 15 суток административного ареста. Иногда назначаются 50 часов общественных работ в свободное от основной занятости время.

Если гражданин пользуется испорченным паспортом без принятия мер для его замены, на основании статьи 19.15 КоАП накладывается взыскание в размере 2000–3000 руб. Если место регистрации - Москва или Санкт-Петербург, сумма штрафа больше - 5000 руб. Доказывать сотрудникам правоохранительных органов, что паспорт намок или стерся только вчера, бессмысленно.

Внимание! Долговые обязательства перед государственными инстанциями могут стать основанием к запрету на выезд за границу.

Оспаривание штрафа

Для доказательства умышленной порчи паспорта нужны серьезные аргументы (если заявитель не сознается добровольно). На практике сотрудники ФМС пользуются субъективным мнением, решая, наложить штраф или вынести устное предупреждение.

Внимание! Представители государственной службы проявляют лояльность в том случае, если документ испортил ребенок. В остальных ситуациях доказать свою непричастность к порче тяжело.

Если гражданин считает применение штрафной санкции необоснованным, он вправе оспорить решение. Самый простой способ мирно уладить конфликт - подать жалобу на имя начальника отделения, в котором было вынесено решение. После рассмотрения жалобы чаще выносится положительное решение в пользу заявителя, так как отделение не заинтересовано в судебном разбирательстве.

Если жалоба отклонена, гражданину придется обратиться в вышестоящую организацию, которая курирует данное отделение ФМС. Крайний случай - заявление в прокуратуру с целью оспаривания штрафа за паспорт, пришедшего в негодность. После проверки санкция с гражданина снимается, работник ФМС несет наказание.

Оспорить штраф можно через прокуратуру

Изменения в законодательстве

Многих интересует, есть ли какие-либо изменения в законодательстве, касающиеся штрафа за порчу паспорта РФ в 2018 году. На текущий период изменений нет. В статье 19.15 КоАП четко прописан размер взыскания, составляющий 100–300 руб. К краже и утере удостоверений личности это тоже относится.

На 2018 год планируется внедрение программы по замене привычных паспортов на пластиковые id карты. Они будут представлять универсальное удостоверение личности, а встроенный электронный чип будет хранить информацию о владельце и его остальных документах.

Как избежать штрафа

Простой способ избежать штрафа за испорченный паспорт и волокиты по сбору документов на восстановление - бережно хранить и использовать удостоверение личности. Если документ побывал в воде, запачкался или износился, стоит обратиться в соответствующую организацию с целью замены паспорта. Оценить пригодность или непригодность документа поможет пункт 12 Положения о паспорте.

Чем быстрее будет подано заявление на обмен паспорта, тем больше шансов, что сотрудники ФМС пойдут навстречу и ограничатся устным предупреждением.

Главными основаниями для замены паспорта считаются сильный износ и основательные повреждения. Также внесение каких-либо отметок или записей, штампов, не предусмотренных постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 года № 828 автоматически делает паспорт недействительным.

Стоит понимать, что, если в вашем паспорте появились записи или пометки, не предусмотренные законом, то он считается недействительным и следует обратиться в соответствующие государственные органы, где вам произведут замену документа. Умышленная это была порча или неумышленная, все равно паспорт придется менять.

Также из-за детских каракулей, даже простой черточки данный документ придется менять. И закон к этому очень строг!

В этом случае замена паспорта будет делаться на основании порчи. Штраф за испорченный паспорт в 2017 году варьируется от 100 до 300 рублей.

Статья 19.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях "Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности" предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей .

Стоит иметь в виду, что сотрудник, к которому обратиться гражданин может потребовать оплатить штраф за порчу паспорта. Потребовать это он может, если документ повредили намеренно. А намеренно ли человек совершил такие действия, нужно еще попытаться доказать. А без доказательств заявитель не может быть привлечен к административной ответственности.

За замену пришедшего в негодность паспорта придется заплатить госпошлину. Согласно Налоговому кодексу пункту 18 части 1 статье 333.33, размер государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1500 рублей .

Обменять паспорт можно по месту временной регистрации или по месту прописки. Быстрее всего заменить паспорт по месту прописки.

Замена порванного, изношенного или недействительного основного документа происходит в отделениях ФМС.

Поменять паспорт можно и через интернет на едином портале госуслуг. На сайте Госуслуг нужно зарегистрироваться и заполнить соответствующую форму. После заполнения формы выбрать день, когда вам будет удобно придти в ближайшее отделение ФМС.

Документы, необходимые для замены испорченного паспорта

Недействительный паспорт;
- заявление о замене паспорта;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 мм.

Эти же документы требуются для замены паспорта РФ в связи с достижением определенного возраста (20, 45 лет) и при смене фамилии.

В том случае, если гражданин предоставляет документ, записи в котором перестали поддаваться прочтению, то при подаче документов в ФМС возможно придется дополнительно предъявить еще такие документы:

Свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие смену фамилию в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о браке, о расторжении брака и пр.);
- свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
- военный билет (для военнообязанных граждан).

Если информация не читается или штампы и печати размыты, вам также грозит штраф за утерю паспорта. Причиной этого могут стать последствия воздействия на документ огнем, водой или химическими веществами.

Если паспорт попал в руки маленьким детям и те оставили на его страницах рисунки или прочие не стираемые ластиком отметки, паспорт тоже можно считать пришедшим в негодность и обращаться за новым.

Необходимые действия

Вам нужно обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы России (ФМС). Если вы обратитесь по месту вашей постоянной прописки, срок выдачи паспорта будет минимальным - не более 10 дней. Если вы обращаетесь в паспортный стол по месту временной регистрации или вообще не имеете на данный момент прописки, то срок выдачи паспорта составит примерно два месяца.

Если здоровье не позволяет вам сделать это самостоятельно, сотрудников паспортной службы можно пригласить на дом - они не в праве отказать вам в приеме заявления на дому. Для этого вам следует позвонить в отделение службы либо попросить близких людей заглянуть в отделение ФМС и пригласить сотрудников. Они должны будут заранее сообщить день, когда смогут придти к вам за заявлением.

Штраф за порчу паспорта

В случае потери или порчи паспорта, по статье 19.16. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, вы будете обязаны выплатить штраф в размере 500 рублей - как правило, если порча паспорта признана умышленной. Впрочем, по усмотрению служащего ФМС он может ограничиться устным предупреждением (чаще всего этим может закончиться дело, если очевидно, что паспорт испортил ребенок).

Однако доказать умышленность ваших действий чаще всего невозможно (если вы сами не укажете это в заявлении), поэтому действия сотрудников ФМС можно оспорить в суде. Или же просто написать жалобу на служащего, выписавшего вам штраф, на имя его непосредственного руководителя.

Иногда штрафа можно избежать, если указать в причинах замены паспорта не его порчу, а утерю. При этом помните, что не следует писать в причинах кражу документа (если это в действительности не так), ведь в этом случае процедура получения нового паспорта сильно затянется.

В любом случае вам также предстоит оплатить госпошлину в размере 500 рублей.

Документы, необходимые для замены паспорта

Заявление о замене паспорта (его можно найти и распечатать с сайта ФМС, получить в паспортном столе или просто написать от руки), две цветные или черно-белые фотографии размером 35х45 по установленной форме (если вам требуется временное удостоверение, то фотографий понадобится 4 штуки), квитанция об оплате пошлины (бланк можно скачать с сайта ФМС или получить в паспортном столе). Это - минимальный необходимый набор документов.

Старый испорченный паспорт тоже пригодится, только если вы не указали в причинах замены его потерю.

Не лишним будет иметь при себе военный билет, подтверждение регистрации (выписка из домовой книги), свидетельство о регистрации или расторжении брака, свидетельства о рождении детей. Но эти документы могут и не понадобиться.

Сотрудник ФМС выдаст вам справку, подтверждающую прием документов, или временное удостоверение личности вместо постоянного паспорта. Получив новый паспорт, временно удостоверение нужно будет сдать.