Служить по контракту в армии. Контрактная служба. Служба по контракту в горячих точках. Порядок подписания контракта

Со времен СССР исторически сложилось так, что государству требовалась большая армия, укомплектованная солдатами-срочниками. Продолжительность военной службы при этом составляла в сухопутных войсках два года (до 1968 — три года), а на флоте три и четыре года соответственно. В конце XX — начале XXI века армия Российской Федерации столкнулась с новыми стратегическими и политическими реалиями. Новая военная доктрина и практика современных военных конфликтов уже не требовали регулярной подготовки большого количества призванных молодых парней. В наше время выгоднее не очень большая — но профессиональная и вооруженная новейшим оружием армия. Практическим решением этой задачи стала служба по контракту.

Исторический обзор

Советская Армия по принципу своего комплектования была полностью призывной. Это обусловлено причинами, исторически сложившимися ещё в первой половине XX века. Эпоха крупномасштабных мировых войн требовала максимальной готовности населения к войне и там, где этот принцип игнорировался (например, во Франции), война оборачивалась крупнейшими поражениями.

В послевоенной Советской Армии существовал институт сверхсрочников – военнослужащих, добровольно проходивших службу после окончания установленного срока. Обычно такие солдаты назначались старшинами рот или ставились на другие сходные должности.

Ситуация начала меняться после 2000 года. Армия начала вновь приобретать престиж, особенно на фоне удачной Второй Чеченской войны , а также роста её финансирования. Тем не менее, продолжая процесс сокращения (с 2000 по 2018 года армия была сокращена примерно наполовину), руководство решило сохранить смешанный принцип её комплектования как наиболее подходящий к социально-экономическим условиям в стране.

Однако реформа армии, стартовавшая ещё при министре обороны РФ Сергее Иванове, по сути, провалилась. В основном это объясняется всё тем же недостатком финансирования, вследствие которого зарплата военнослужащего-контрактника была на одном уровне с зарплатой дворника, что, естественно, не способствовало притоку кадров в армию.

Провал кампании по привлечению новых кадров в армию признал в 2010 году уже следующий министр обороны Анатолий Сердюков. Однако благодаря сокращению срочной службы до 1 года и в итоге снижению расходов на финансирования призывной армии появилась возможность серьёзно увеличить численность контрактников. С приходом на министерский пост Сергея Шойгу был взят более решительный курс на увеличение количества военнослужащих-контрактников и соответственно, снижения доли военнослужащих срочной службы.

В апреле 2018 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что количество контрактников в армии РФ превысило количество срочников (300 тысяч против 270 тысяч). По состоянию на 2018 год число военнослужащих по контракту продолжает увеличиваться, в то время как объёмы призывов на срочную военную службу уменьшаются. Таким образом, можно прогнозировать, что уже к 2020 году в России полностью откажутся от военного призыва в мирное время.

Служба по контракту в наши дни

Сегодня для того, чтобы поступить в Российскую Армию на военную службу по контракту, необходимо соответствовать ряду условий:

1. Гражданство Российской Федерации
2. Возраст потенциального военнослужащего от 19 до 35 лет
3. Образование не ниже среднего общего (как минимум, необходимо окончить 10 классов школы или техникум)
4. Хорошие физические данные. При приёме на военную службу необходимо будет сдать нормативы НФП-2009
5. Абсолютное предпочтение отдаётся прошедшим службу в армии и имеющим звание военнослужащего запаса
6. Группа по состоянию здоровья должна быть не ниже Б (годен к военной службе с некоторыми ограничениями)
7. Профпригодность. Предпочтение отдаётся потенциальным военнослужащим с I и II категориями профпригодности. В случае, если таковых нет, — принимаются лица с III категорией.

Чтобы поступить на военную службу по контракту, для начала необходимо обратиться в военный комиссариат по месту жительства или в пункт отбора контрактников. Здесь предоставят все необходимые сведения. Кроме того, в пункте отбора дадут информацию по видам и родам войск, а также по военно-учётным специальностям, которые требуются в армии.

После прохождения ряда комиссий, в том числе и медицинской, выносится решение.

В случае положительного решения новоиспечённый военнослужащий отправляется в учебную часть, где проходит подготовку и приспосабливается к армейским будням. У учебных частей есть ещё одна функция — здесь командиры присматриваются к солдату, определяют его «командирский потенциал» и перспективы дальнейшей службы.

Зарплата военнослужащих по контракту состоит, как правило, из двух частей: оклада согласно занимаемой должности и оклада согласно воинскому званию. Дополнительно на повышение зарплаты военнослужащего влияют следующие факторы:

• Выслуга лет
• Работа с секретной информацией и сведениями, представляющими государственную и военную тайну
• Квалификация военнослужащего
• Несение службы в особых условиях (например, в холодном или жарком климате)
• Успехи в службе
• Условия службы, связанные с риском для жизни и здоровья военнослужащего
• Знание иностранных языков, высокий уровень физической подготовки.

Кроме денежного оклада и надбавок военнослужащий по контракту имеет целый спектр различных льгот:

• Обеспечение служебным жильём. В противном случае существуют специальные программы военной ипотеки, призванные помочь военнослужащему-контрактнику приобрести квартиру. Третьим вариантом является выплата ежемесячного пособия для аренды жилья
• Бесплатные медицинские услуги в военных больницах и госпиталях
• Обеспечение военной формой и питанием. Например, военнослужащий-контрактник может питаться в столовой воинской части
• Выход на пенсию по выслуге 20 лет
• Особые льготы и преимущества при поступлении в специальные учебные заведения для военнослужащих по контракту
• Бесплатный проезд в общественном транспорте
• Страхование жизни и здоровья военнослужащего. Так, если контрактник в ходе службы получил ранения, не позволяющие ему продолжать военную службу и делающие его нетрудоспособным, ему полагается единоразовая выплата 2 миллионов рублей. В случае гибели военнослужащего по контракту его семье полагается выплата в размере 3 миллионов рублей.

Военная служба по контракту в горячих точках возможна лишь при изъявлении военнослужащим соответствующего желания, а также при соблюдении ряда условий (например, отличное здоровье, наличие востребованной военной специальности и т.д.)

Отдельной темой является служба по контракту для девушек. По сути, процедура отбора и приёма на службу добровольцев из числа представительниц прекрасного пола ничем не отличается от таковой для мужчин. Расхожее мнение, что женщины в армии требуются лишь на должностях медсестёр, бухгалтеров и экономистов, безнадёжно устарело. Так, в наши дни существует обширный спектр военных специальностей, которые могут быть заняты женщинами. Ознакомиться с их списком можно на сайте Министерства Обороны.

Достоинства и недостатки службы по контракту

Военная служба по контракту имеет немало положительных сторон. Для парней, живущих в небольших городах и деревнях, армия является своеобразным способом «выбиться в люди», получить престижную и хорошо оплачиваемую работу. Это касается и тех, кто целенаправленно планирует связать свою жизнь именно со службой в армии.

Ещё одной положительной стороной контрактной службы является то, что по своей сути она ничем не отличается от обычной работы. Военнослужащий утром отправляется на службу и вечером возвращается домой (или же может ночевать в казарме), что не ограничивает его свободу настолько, как это бывало на срочной службе. Также стоит помнить о том, что военнослужащий-контрактник обеспечивается внушительным социальным пакетом и льготами.

Несомненным плюсом контрактной службы является то, что армия комплектуется профессионалами, и несколько сократившись численно, не теряет при этом в боеспособности. С другой стороны, затраты на такую армию увеличиваются, поскольку теперь ряд хозяйственных работ (например, наряды по столовой) в большинстве случаев выполняют не военнослужащие, а гражданский персонал.

Самым главным и наиболее очевидным минусов военной службы по контракту (как и по призыву) – это необходимость порой рисковать своей жизнью и здоровьем. Именно за это контрактнику платят весьма неплохие деньги, обеспечивают льготами и прочими «удобствами», именно поэтому военнослужащий приносит присягу на верность Родине.

Военная служба предполагает некоторое ограничение свободы человека и его личного пространства. Необходимость выполнять приказы и указания начальства, жизнь по уставу или неписанным правилам воинской части, боевые тревоги и полевые выходы – всё это может причинять некоторые неудобства. Однако имеется универсальный ответ для подобных трудностей – человек знал, куда шёл.

По статистике, примерно каждый пятый контракт на военную службу расторгается уже в первые месяцы. В основном это происходит потому, что человек просто морально или физически оказывается не готов к испытаниям военной службы. Справедливости ради нужно отметить, что далеко не все контракты расторгаются по инициативе граждан. Если военнослужащий явно не подходит для службы в Вооружённых Силах РФ либо допускает дисциплинарные или какие-либо другие нарушения, его увольняют в принудительном порядке.

Заключение

Военная служба по контракту имеет большие перспективы для Российской Армии. Ввиду стремительного процесса отказа от призывных армий во всём мире, начавшегося ещё в 70-х годах XX века, сегодня эта идея выглядит как никогда актуальной.

Не секрет, что Советская Армия, будучи одной из самых мощных и многочисленных в мире, значительное время тратила на работу, не связанную с боевой подготовкой: уборку урожая в колхозах, так называемые «левые» операции – использование труда солдат в интересах командира или офицеров части. С одной стороны, такое положение дел облегчало государству содержание огромной армии и обеспечивало большое количество рабочих рук в сельскохозяйственном секторе. С другой — армия систематически «отвлекалась» от своей основной задачи – боевой подготовки.

Сегодня Вооружённые Силы заняты исключительно боевой подготовкой, вследствие чего мощь российской армии возросла во много раз, несмотря на серьёзное сокращение численности личного состава.

Профессиональная армия в России имеет прочную бюджетную основу. В качестве ближайшей перспективы следует отметить, что уже в 2018 году планируется увеличение численности военнослужащих-контрактников, а также повышение их заработной платы.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Именно контрактники, уже взрослые и прошедшие срочную, призваны вернуть вооруженным силам страны прежнюю славу, привлекательность и престижность. Прежде всего, это касается воздушно-десантных и пограничных войск, разведки, морской и спецназа. Служба в них считается своеобразным приобщением к военной элите, так что берут туда не всех желающих.

Как заявил глава оборонительного ведомства Сергея Шойгу, армия должна комплектоваться либо полностью из контрактников, либо из призванных на пять лет солдат-срочников.

Впрочем, выбирая войска, призывнику нужно ориентироваться не только на показную красоту и рейтинг. В конце концов, каждый род или вид имеет свои очевидные плюсы и замаскированные . И если, допустим, вы занимались баскетболом или волейболом и обладаете очень высоким ростом, то, как не проситесь, ни в , ни на вас не направят. Исключительно из-за роста.

Армия у родного порога

Кстати, иногда военкоматы идут навстречу желанию призывников и оставляют их рядом с домом. Делается это чаще по семейным обстоятельствам, скажем, в случае болезни родителей или наличия собственной семьи с ребенком. Но в таком случае молодой солдат обязан быть готовым к направлению далеко не в те войска, в которые он рассчитывал попасть. Например, если парень, живущий в Екатеринбурге, готовился стать десантником или моряком, у него это точно не получится. Ведь ближайшая к сухопутной столице Урала десантная учебная часть расположена в Омской области. А в Екатеринбурге он сможет остаться разве что военным химиком, железнодорожником или .

Управление Генерального штаба, отвечающее за организацию призыва, предложило министру обороны вернуться к экс-территориальной системе и направлять новобранцев подальше от своего региона.

Вспомнить про «Динамо»

Да и ответ на дилетантский вопрос «Где служба лучше?» многие новобранцы 70-80-х давали самостоятельно и задолго до получения повестки. Поэтому в войска 18-летние советские мальчишки, особенно выросшие в селах и уже успевшие накачать мускулы на физической работе, шли уверенными и подготовленными. Очень серьезным стимулом для желания служить являлась возможность получить при поступлении в хороший вуз. Например, в один из трех юридических институтов страны, куда простому выпускнику средней советской школы путь был закрыт. Сейчас такие льготы, к сожалению, почти исчезли.

Связанная статья

Современная российская армия состоит из военнослужащих срочной и контрактной службы. Но если вторые, подписывая договор, точно знают, в какой род или вид войск их направят, так как уже отслужили, минимум год и имеют военно-учетную специальность, 18-летним призывникам выбирать не приходится. Желание парней попасть в армейскую элиту и стать, например, десантником или морпехом, в реальность превращается не всегда. Решение о том, в каких именно войсках призывнику лучше служить, принимают совсем другие люди.

Вид и род

Игра в выборы

К сожалению, на практике многое происходит не по намеченному призывником сценарию: парашютиста и боксера нередко отправляют в мотострелки, а перспективного спортсмена-скалолаза - аэродрома. Справедливости ради стоит признать, что не всегда это случается из-за нежелания или безразличия военкома. Куда чаще недоразумение связано со своеобразными «играми» Управления Генерального штаба по организации призывной кампании, чьи указания и выполняет . Свою лепту в уничтожение мечты потенциального десантника о небе или выпускника детского морского клуба о корабле, вносят и так называемые покупатели - солдаты и офицеры из различных частей, приезжающие в военные комиссариаты и отбирающие призывников исключительно по своему усмотрению.

По рейтингу становись!

Пулеметчик Максим

Связано это было в основном с тем, что официально от воинской обязанности они не освобождались, а служба в ЦСКА или его филиалах в регионах давала счастливую возможность не угодить куда-нибудь в Находку или Фергану. А то и в Афганистан. В начале российского периода истории страны спортивные роты отменили, но совсем недавно вновь вернули в строй. В одной из них оказался даже несостоявшийся участник Олимпиады-2014 по фигурному катанию екатеринбуржец Максим Ковтун. Интересно, о каких войсках он мечтал в детстве? Неужели хотел стать пулеметчиком?

Контрактная служба в российских воинских частях – удел не только мужчин. Наравне с ними служат женщины, занимая различные военные должности. В подписании контракта девушками-военнослужащими есть своя специфика:

• Женщины заключают контракт, достигнув 18-летнего возраста, при наличии гражданской специальности. Отсутствие должности также не препятствует поступлению в Вооруженные Силы РФ;
• Девушки, отучившиеся в военном вузе, также служат по контракту;
• Профессиональные должностные обязанности – выполнение задач для рядовых, сержантов, старшин, офицеров и прапорщиков.

Существует ряд особенностей отбора и определения профессии для женщин-военнослужащих.

Как начать служить в армии?

У девушки, решившей заключить контракт, есть два варианта. Первый – учеба в военно-специализированном вузе по выбранной военной специальности. Второй – явка на отборный пункт, набирающий контрактников. Последний случай стоит рассмотреть поэтапно:

1. Женщина проходит собеседование на отборном пункте. Инструктор сообщает, какие преимущества дает военная служба, о возможностях дальнейшего карьерного роста. В обязательном порядке выясняются цели заключения контракта.
2. Женщинам предлагается несколько подходящих для нее вакансий. Воинские должности соответствуют уровню образования, профессиональных навыков и наклонностей. Окончательно устанавливают подходящую должность только после профессионально-психологического отбора.
3. В целом, условия отбора на контрактную военную службу для девушек и мужчин аналогичны.
4. После собеседования с инструктором отборного пункта девушкам выдают на руки пример заявления, форму анкеты для трудоустройства и направление на медкомиссию.
5. Медицинское освидетельствование женщины проходят по месту жительства.
6. По месту проживания также получают справку об отсутствии судимости. После этого нужно обратиться в местный военкомат и пройти там врачебную комиссию.

Со всем пакетом документов нужно вернуться на пункт отбора военнослужащих по контракту. С этого момента на девушку-военнослужащую заводится личное дело.

Кем можно работать?

Традиционные, и в тоже время наиболее востребованы среди девушек военные профессии бухгалтера, медработника, экономиста, работника отдела кадров, делопроизводителя. На самом деле, список специальностей гораздо шире:

• Должности в войсках ПВО и связи, саперных войсках;
• Служба в штабе, в сфере военной медицины, в узлах связи, на кухне, в сфере материально-бытового обеспечения;
• Работа на должности телефонисток, картографов, операторов компьютерного набора.

Есть и другие профессии, которые могут показаться неординарными – оператор оптических, звукометрических, метеорологических, полиграфических приборов. Можно работать в области фотограмметрии, топогеодезии и аэрофотослужбы.
Военные специальности, предусматривающие женскую работу, по словам исследователей, являются способом профессиональной самореализации. Статистика приводит другие данные: в войсках ВС России служат около 40 тысяч женщин, а 15 % из них имеют звание полковника.

Какие сдаются нормативы?

Требования для поступления на контрактную военную службу для девушек – такие же, как и для мужчин:

• Возраст от 18 до 40 лет;
• Хорошее состояние здоровья (справка не ниже формы А-2);
• Высокий уровень физической подготовки;
• Специальность, востребованная в военной сфере;
• Отсутствие судимости;
• Образование, не ниже среднего специального.

После подачи документов – внутреннего паспорта РФ, трудовой книжки, страхового свидетельства либо свидетельства пенсионного страхования, диплома о профессиональной квалификации женщина является кандидатом на заключение контракта. Чтобы стать из соискателя военнослужащей, нужно сдать нормативы ФИЗО.

На них стоит остановиться подробней:

• Всего к сдаче положено три норматива – на выносливость, быстроту и силу;
• Проверка на силу – это нормативы по прессу (у мужчин, в отличие от женщин, есть выбор между подтягиваниями и отжиманиями). Норма для кандидаток – 22 раза за 60 секунд;
• Скорость устанавливается по показателям в челночном беге. За 38 секунд кандидатка должна пробежать расстояние 10 м по 10 раз;
• Выносливость также проверяют бегом. Километровую дистанцию нужно пробежать за 5 минут 30 секунд. Этот норматив считают самым сложным.

Вышеуказанные нормативы актуальны для женщин возрастом от 25 до 30 лет. Девушкам, младше 25 лет, приходится достигать других показателей: пресс – 26 раз, челночный бег – за 36 секунд, а километровый забег – за 4 минуты 36 секунд.
Если девушка не сдала хотя бы один норматив, в течение месяца она не может поступить на контрактную службу. За этот срок нормативы ФИЗО можно пересдать. Пересдаются все три проверки, а не одна. После успешного прохождения ФИЗО подписываются документы на отборном пункте.
Последний этап – прохождение военной комиссии при военкомате. Она предусматривает изучение личных дел соискательниц, собеседование с ними и решение вопросов о приеме на военную службу путем голосования.

Согласно главе 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Специальным правилам МО гражданин Российской федерации либо иностранного государства вправе заключить контракт с одной из воинских частей, подчиненных Министерству обороны.
Контракт представляет собой трудовой договор сроком на 1, 3, 5 и более лет, который считается действительным после того, как стороны его подпишут и аннулируется с момента подписания другого документа или когда гражданин исключен из списков подразделения.

Какая информация указывается в контракте?

После того, как соискатель прошел отбор, взял отношение из части, был включен в приказ МО о заключении контракта, он может подписать договор на месте службы. В документе прописываются положения о том, что:

1. Гражданин добровольно стал военнослужащим;
2. Соискатель является служащим контрактного состава подразделения на конкретный срок;
3. Кандидат обязуется добросовестно выполнять все пункты договора, общие, специальные обязанности и требования, определенные для его должности;
4. Со стороны воинского подразделения гарантируются социальные гарантии, компенсации и соблюдение гражданских прав военного и членов его семьи.

Правовые особенности сделки в некотором роде имеют имущественные тонкости. Согласно им, служащий обеспечивается несколькими видами довольствия – денежным, вещевым, продуктовым и т.д. Моменты о выдаче контрактнику определенного имущества не регулируются гражданскими актами. То есть, к человеку, нарушившему условия договора, не применяются правовые санкции, допустимые для гражданских лиц.
Характер и особенности отношений между контрактником и федеральным казенным учреждением устанавливает руководство части. Командование самостоятельно определяет круг обязанностей, которые уместны для данной должности в конкретном регионе.

Есть ли разница между контрактом и трудовым договором?

Несмотря на определенную схожесть, военный контракт и договор, заключаемый при трудоустройстве, имеют ряд отличий:

• Трудовой договор составляется на основе положений Трудового кодекса РФ, а военный контракт – на основе пунктов ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Контракт заключаются с соискателями, достигшими возраста 18 лет. Трудовой договор могут оформить и граждане, достигшие 14 лет с согласия родителей или опекунов. Верхний предел возраста, допустимого для контракта с воинской частью МО – 40 лет;
• У соглашения, как и трудового договора, есть четкий срок действия;
• Критерии, по которым отбираются граждане для военной контрактной службы – гораздо выше, чем к гражданским лицам. Будущий военнослужащий должен пройти несколько видов тестирования – профессиональное, психологическое, медицинское, сдать нормативы ФИЗО. Для некоторых подразделений требуется определенное образование, знание иностранных языков и военные навыки.

Таким образом, контракт с подразделением, которое относится к МО – это не трудовой договор и даже не его часть. В основе документа – административно-правовые акты, где прописываются права и обязанности участников, выполняющих ее условия.

Какие существуют виды контрактов?

Согласно положению № 44, гражданин, ранее не служивший, и воинская часть заключают первоначальный контракт. По окончанию его срока действия, заключается повторный договор. Также новые бумаги подписываются при переводе из федеральных органов в подразделения МО и в случае, когда действие старого было приостановлено.
Краткосрочные договоры с воинскими частями заключаются в случае необходимости выполнения разовых задач –при ЧП (стихийных бедствиях, авариях и катастрофах), необходимости восстановления порядка, ликвидации преступных группировок и т.д. В ряде случаев заключаются договора с контрактниками, достигшими возраста 40 лет.
Учеба в профессиональных, средних и высших военных образовательных учреждений предусматривает подписание документов на срок обучения либо на 5 лет после окончания учебы.

На какой срок можно подписать контракт?

В законодательстве Российской Федерации установлены конкретные сроки, на протяжении которых контрактники обязуются выполнять условия договора:

• После завершения службы по призыву или при трудоустройстве на должность матроса, солдата, сержанта и старшины – 3 года;
• Иностранцы, получившие вышеуказанные звания – 5 лет;
• Претенденты на офицерскую должность, вакансию мичмана и прапорщика – 5 лет;
• Курсанты, обучающиеся в вузах военного типа – весь срок обучения и 5 лет после окончания службы (общий срок – до 10 лет);
• Соискатели, которые прошли подготовку в учебном/военном центре и претендуют на должность офицера – 3 года и 5 лет.

Первоначально гражданин поступает на службу сроком на 12 месяцев, но он должен находиться в составе войск МО от 3 до 5 лет.
При отсутствии условий необходимости пролонгации контракта или окончании времени, регламентированного договором, служащий увольняется или исключается из списков военного подразделения.

Особенности условий контракта

После того, как соглашение было подписано, соискатель обязуется исполнять следующие требования:

1. Быть на службе на протяжении всего времени, указанного в документе;
2. Строго соблюдать должностную инструкцию (общую и для своего звания);
3. Получить льготы, компенсации и гарантию соблюдения конституционных прав контрактника и его семьи.

Другие обязанности предусматривают присвоение звания, его снятие, перемещение по месту службы и карьерный рост. Окончанием контрактной службы считается день окончания действия документа.

Аннулирование контракта до конца срока

Досрочно условия военного контракта ликвидируются при:

Критерии для отбора кандидатов на службу по контракту

Отбор соискателей выполняется в военкоматах и на отборных пунктах. Граждане, желающие служить в армии на контрактной основе, должны соответствовать таким требованиям:

1. Свободное владение русским языком.
2. Медицинская справка не ниже формы А-2. Выдается по результатам медицинского освидетельствования.
3. Прохождение психолого-профессионального отбора.
4. Возраст от 18 до 40 лет.
5. Наличие образования не ниже полного общего (для некоторых частей требуется специальное или высшее образование).
6. Хорошая физическая подготовка (сдаются определенные нормативы. При несдаче одного из них, пересдаются все нормативы ФИЗО).

Требования к соискателям устанавливают руководители федеральных казенных учреждений или Министерство обороны. Приказ о зачислении составляется после положительного для кандидата решения на основе результатов всех тестов.

Отклонение заявления о поступлении на контракт: причины

Законодательство определяет несколько случаев, когда соискателю может быть отказано в подписании контракта:

1. В подразделении, где планирует служить гражданин, нет подходящих для него должностей.
2. Соискатель не прошел конкурсный отбор.
3. Кандидат не соответствует критериям отбора на контрактную службу.
4. Гражданин совершил преступление, и суд признал его виновным. Также отказывают, когда потенциальный контрактник отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую либо незакрытую судимость.
5. Кандидат не может занимать военную должность по решению суда.

Отечественное законодательство устанавливает право соискателя обжаловать решение комиссии в суде или прокуратуре.

Как правильно написать заявление?

Кандидату, поступающему служить по контракту, необходимо написать заявление (рапорт). Это делается в отделе комплектования воинской части. В документе в обязательном порядке указываются:

• Паспортные данные (фамилия, имя, отчество), дата рождения и место фактического проживания;
• Полное название подразделения ВС Министерства обороны, с которым подписывается договор;
• Ориентировочный период выполнения воинских обязанностей.

К заявлению прилагаются копия паспорта (нотариально заверенная, с подписью будущего контрактника на страницах, указанных отделом комплектования), анкета, которую нужно заполнить и подписать, произвольная автобиография, копии трудовой книжки, документов об образовании (также нотариально заверенные). При наличии свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей также прилагаются их копии, подтвержденные нотариусом.

Виды материального обеспечения служащих контрактного состава

На весь период действия договора с воинской частью гражданин РФ или иностранного государства обеспечивается:

• Денежным довольствием, предусматривающим надбавки за выслугу, профессиональную квалификацию, работу с документами секретного характера, особые условия службы, выполнения задач, связанных с риском для жизни, уровень физической подготовки. Также служащему полагается ежегодная выплата материальной помощи, равной одному окладу.
• Компенсацией проезда в обе стороны (выплачивается служащим по контракту в районах Крайнего Севера);
• Продовольственными, вещевыми продуктами;
• Жильем. Предоставляются кубриковые, малосемейные общежития, служебные квартиры. При отсутствии жилых фондов выполняются доплаты за съем жилья в черте гарнизона или ближайшего населенного пункта.
• Страховым полисом.
• Социальными гарантиями, необходимыми для получения образования.
• Подъемным пособием, если контрактник переезжает на новое место службы из своего региона.
• Выплатами за выполнение боевых задач в условиях чрезвычайной обстановки и вооруженных конфликтов.
• Медицинским обслуживанием – бесплатное лечение, стоматологические услуги в военных госпиталях, назначением необходимых фармацевтических препаратов.

Гражданину, решившему служить по контракту, стоит начать с посещения пункта отбора в своем регионе.

Для начала разберёмся, что такое контрактники формально юридически. Контрактником обычно называют военнослужащего, который заключает с государством юридический договор (контракт), по которому он обязуется отслужить определённый срок, а государство берёт на себя обязательства обеспечить ему некоторое денежное вознаграждение и дополнительные привилегии. Но при этом такой военнослужащий на момент заключения контракта не имеет ни звания прапорщика, ни офицерского звания; он может иметь лишь сержантские звания.

Первый контракт заключается на 3 года. Каждый последующий – на 5 лет. Расторгнуть контракт досрочно очень сложно, даже если инициатива расторжения исходит от самого государства из-за плохой службы контрактника, причём, сложно настолько, что все необходимые для этого бюрократические проволочки могут занять до полугода. Но обычно государство не наказывает контрактника расторжением контракта, так как это слишком крайняя мера, не свойственная отношениям в армии. Его стараются образумить, применить воспитательные меры на армейский манер. Если же контрактник сам пожелает расторгнуть контракт, из него выпьют все соки, прежде чем это долгожданное событие случится. Сложность расторжения обусловлена, с одной стороны, тем, что из армии не принято отпускать досрочно, а, с другой стороны, исключительно сложной формальной процедурой его расторжения, в которую вовлекается командование очень высокого уровня.

Заключить контракт можно лишь по прошествии 6 месяцев срочной службы либо из запаса, уже отслужив своё. Расторгнуть контракт досрочно бывшему срочнику препятствует ещё и юридическая норма, согласно которой два года службы по контракту засчитываются за один год службы по призыву. Так что хочешь, не хочешь, а если пошёл служить после первого года службы по призыву, будь добр отслужить ещё два года по контракту. Соответственно, годичнику, если тот ушёл на контракт после 6 месяцев службы, придётся отслужить по контракту ещё один год.

Теперь несколько слов о привилегиях. Контрактнику полагается некоторое денежное довольствие, зависящее от звания и должности. Он имеет право беспрепятственно выходить за пределы части, что даёт ему свободу и возможность беспрепятственно тратить полученные деньги. Контрактник, далее, имеет право на проживание вне казармы – или в специальном общежитии, или даже на съёмной квартире. Для недавнего срочника это очень большие привилегии, для гражданского из запаса – просто работа.

Кстати, офицеры и прапорщики тоже заключают с государством контракт. Но мы их не относим к контрактникам, а выделяем в особые категории ввиду огромных отличий в их положении и в положении рядового контрактника.

В армии на момент написания основной части очерков данной книги (конец 2005 года) параллельно существовали части, формируемые исключительно из призывников, части, формируемые исключительно из контрактников, и смешанные части, где часть солдат служит по призыву, а часть – по контракту. Настоящая глава не рассматривает полностью призывные части – этому вопросу уже уделялось много внимания выше. Здесь рассматриваются полностью контрактные и смешанные части. Однако то, что говорится о смешанных частях, смело можно распространить и на призывные части, так как и здесь иногда появляются контрактники. Их немного, и занимают они обычно либо старшие сержантские, либо старшинские должности. Такие контрактники существовали и до начала очередной армейской реформы. Особенность нынешней ситуации в том, что сейчас в армии стараются увеличить количество контрактников во всех частях, а некоторые перевести на контрактную основу полностью.

Прежде всего выделим те моменты в жизни солдат срочной службы, которые способствуют заключению контракта в современной российской армии.

В спецвойсках контракт – особое явление. Дело в том, что здесь солдаты получают хорошую подготовку, но и затраты времени и ресурсов на эту подготовку очень велики. Соответственно, прошедших подготовку солдат стараются соблазнить или принудить к заключению контракта: это необходимо, чтобы затраченные на его подготовку средства дали отдачу в виде как минимум трёхгодичной службы. Кроме того, к заключению контракта бойца спецподразделения необходимо привлекать и из-за того, что только контрактников сейчас отправляют в горячие точки; а именно такие солдаты наиболее адекватны условиям службы в локальных горячих точках. Для привлечения солдат спецподразделений к заключению контракта используются следующие средства: а) им изначально вбивают в головы, что они лучшие. В результате такой солдат гордится принадлежностью к элите и не желает переходить на службу в другие войска, что неизбежно, если он откажется заключать контракт. Контракт здесь является условием дальнейшего (после учебной части) прохождения службы в спецвойсках; б) давление посредством коллектива: все заключают контракт, поэтому и ты не вздумай противиться, иначе коллектив тебя не поймёт и может даже принудить не выделяться; в) контрактники в спецвойсках часто бывают в командировках в районе и зарабатывают там неплохие деньги, что становится соблазном к заключению контракта.

В результате контрактники в спецвойсках составляют наиболее квалифицированную и элитную во всех отношениях боевую единицу. Среди контрактников они выделяются особым профессионализмом, но не в силу самого факта контракта, а в силу хорошей подготовки и крепких отношений в самих спецподразделениях.

В обычных войсках контракт чаще заключается по другому мотиву. Человек в армии рассуждает так: если уж придётся жить армией, то лучше и жить как можно лучше. У контрактников же по сравнению со срочниками целый ворох преимуществ: есть деньги, что делает человеком по сравнению со срочниками; эти деньги не просишь прислать у родителей или знакомых – зарабатываешь сам, что даёт реальную самостоятельность; контрактник имеет свободный выход из части, может жить за её пределами и пользоваться всеми благами цивилизации. Разница особенно чувствительна на фоне армейских условий жизни – условий, когда любое улучшение воспринимается очень глубоко. О том, что после заключения контракта можно оказаться на самых тяжёлых рубежах несения службы, люди как-то не думают, – их интересует сиюминутное улучшение условий жизни, - либо считают, что уж лучше где-то рисковать жизнью, нежели влачить безрадостное существование на полугражданских работах. То, что служить по контракту не два, а три года, тоже слабо заботит бойцов, ведь и так за два года полностью проникаешься армией, а там уже что два, что три – психологически разницы никакой.

Важный вклад в привлечение людей на контракт вносит дедовщина в части. Через заключение контракта солдаты пытаются убежать от неё. Но они не понимают того, что в армии везде так – различие лишь в степени. До тех пор, покуда они этого не поймут, ряды контрактников будут неуклонно пополняться. В конечном счёте, дело даже не в непонимании, но в сознании того, что хуже уже быть просто не может, а раз так, почему бы не рискнуть? И доведённые до отчаяния люди рискуют. Бывает, что после этой попытки убежать от дедовщины, они идут дальше: самовольно оставляют часть уже будучи контрактниками.

Есть ещё категория людей, заключающих контракт, если других перспектив у них в жизни не остаётся. Так, сложно найти приносящую деньги, но требующую минимум времени работу женщинам. В армии же им при должных связях вполне может найтись место. Другим примером людей данной категории может служить потерявший семью или переживший иную жизненную драму человек. Контракт заключают и те, кого на гражданке ничто не держит: нет ни детей, ни любимых занятий. Такие попадают под завлекательные обещания военкоматов и Министерства обороны о «службе для настоящих мужчин» либо банально хотят доказать себе или окружающим, что чего-то стоят. Распространённым явлением также стала служба иностранцев ради получения гражданства.

То, что сказано выше, фактически образует сочетание психологических и социальных механизмов принуждения к заключению контракта.

Есть ещё и финансовый механизм, который в настоящее время чрезвычайно пластичен. Со стороны армия кажется очень привлекательной в силу наличия завлекательных выплат по заключении контракта и возможности улучшения жилищных условий, которых автоматически не даёт никакая иная профессия. Финансовые механизмы используются, и чтобы привлечь людей в горячие точки и точки напряжённости, – здесь заработная плата контрактников существенно выше. Тот факт, что ежегодно с Министерством обороны судится более ста тысяч военнослужащих за эти самые улучшения и выплаты, люди не учитывают. В армии даже создана специальная полугражданская финансовая структура, занятая судебными делами.

Посмотрим теперь на некоторые реалии контрактной службы. Контрактниками, прежде всего, становятся те, кому в армии нравится – нравится то, что надо прикладывать гораздо меньше усилий для зарабатывания денег, чем на гражданке, а то и вообще откровенно валять дурака на работе, переложив основной груз на солдат срочной службы. Других таких мест работы действительно мало. Соответственно и профессионализм таких вояк сомнителен и находится на довольно низком уровне. Сказанное вовсе не противоречит тому обстоятельству, что служба в армии тяжела физически и психологически. Работа в армии для контрактников носит авральный характер, и иногда её нет вовсе, а иногда её чрезвычайно много. Кроме того, такие контрактники всеми силами пытаются уйти от работы, что само по себе непросто и требует серьёзных усилий, равно как и переложение работы на срочников или молодых контрактников. Некоторые контрактники, напротив, получают кайф от командования подчинёнными, власть над которыми в армии доведена почти до абсолюта, и служат исключительно ради такой власти. И лишь ничтожная часть контрактников действительно является незаменимыми профессионалами, увлечёнными своим делом.

Есть ещё категория контрактников, которые вообще не появляются на работе. Они либо договариваются с командованием части и платят ему часть зарплаты, либо пользуются своими связями и ничего не платят вообще. Некоторые просто не ходят на службу, ни с кем об этом не договариваясь заранее. Таких уволить не так-то просто, и пока бюрократическая махина сработает, пройдёт полгода, а то и больше. В некоторых частях на поток поставлено делание «липовых» контрактников. Имеется в виду ситуация, когда солдат срочной службы служит себе, даже не подозревая, что по документам части он – контрактник. Соответственно, деньги за него получает кто-то из командования. Особенно последнее характерно для частей, занятых материальным обеспечением армии, где и без того крутятся огромные средства, выступающие предметом спекуляций командования.

В обычных частях контрактники – пупы земли, стоящие выше дембелей, а в контрактных частях – те же срочники по характеру выполняемых работ (так же ходят в наряды, подчиняются офицерам и т.д.) только получающие реальные деньги и имеющие более-менее свободный выход с территории части. Хочу особенно акцентировать внимание на том, что контрактники занимают привилегированное положение и злоупотребляют им так же, как и дембеля. В полностью же контрактных частях дедовщина существует уже среди самих контрактников. Даже теперь это факт, хотя все контрактные части расположены в очагах напряжённости (Чечня, Ингушетия). Если части окажутся в благодатном окружении, дедовщина из них тем более не исчезнет.

Вообще, если посмотреть на части, полностью формируемые контрактниками, становится понятно, что нашу армию ничто не изменит, какие бы деньги ни платили бойцам и офицерам. В контрактных частях солдаты живут так же, как и в частях срочной службы, за исключением того, что они получают деньги и имеют некоторые ограниченные возможности их тратить. Зато с них и взыскивают за любую утрату по полной программе. Есть здесь и дедовщина. Есть офицеры и сержанты, задача которых ничем не отличается от таковой в обычных частях. Солдаты же, также как и в обычных частях, составляют самый низ социальной иерархии, основную рабочую силу. Методы воспитания практически ничем не отличаются от общевойсковых, а солдаты делают ту же самую работу, которую они делали, будучи солдатами срочной службы. График жизни и правила дисциплины идентичны таковым в общевойсковых частях. Так что не следует идеализировать контрактную службу: социальные отношения и людей заключение контракта не изменит никогда.

Вместе с тем, в полностью контрактных частях уровень дисциплины существенно ниже, нежели в частях срочной службы. Это связано с тем, что солдаты здесь живут в коллективе не все 24 часа в сутки. Они имеют относительно свободный выход в город, получают реальные деньги и в некоторых частях даже живут не в казарме, а в общежитиях. Все эти элементы способствуют процветанию в их среде пьянства, отсутствию постоянного психологического давления коллектива и командиров, которые только и могут принудить русских солдат жить армией и эффективно выполнять свои служебные обязанности. Кроме того, контрактники считают себя более высокой кастой, нежели те же дембеля. Они же контрактники! Отсюда панибратское и уничижительное отношение к официальным командирам – сержантам и даже офицерам. Среди них практически невозможно навести уставной порядок, в особенности среди контрактников, отслуживших в армии достаточно долго. В армии вообще уважение срока службы, опытности имеет место повсеместно, а не только в воинских солдатских коллективах в форме дедовщины. В результате контрактные части оказываются эффективными только в условиях военного конфликта, когда от дисциплины зависит выживание всех бойцов. Иначе с контрактниками справиться просто невозможно.

Поэтому не следует переоценивать контрактную армию. Мы же живём в России, а не на Западе, и чтобы контрактная армия стала эффективной, необходимо в корне менять менталитет. А для этого придётся либо на протяжении столетий вести целенаправленный отбор людей с качествами индивидуалистов и трудоголиков в самом русском народе, либо уничтожить всех русских, заменив их представителями западных национальностей. Оба варианта очевидным образом неприемлемы. Для повышения же реальной эффективности армии надо использовать другие средства – средства коммунального аспекта. Важнейшим элементом таких средств должно стать создание механизмов неотвратимости ответственности на всех уровнях службы.

В части, где мне довелось служить, ещё незадолго до моего прибытия царил полный бардак. Но появился грамотный замполит, который посажал некоторых отморозков за причинённые другим травмы. Одновременно жёстко боролись с самовольным оставлением части военнослужащими. Однако после установления некоторого порядка желающих убежать стало значительно меньше. Их количество реально уменьшилось примерно в два раза, что само по себе говорит о многом. Здесь также сказалась и общая стабилизация ситуации в стране, повышение уровня жизни офицера.