Последовательность действий при угрозе возникновения чс. Алгоритмы действий при угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций. Профилактика инфекционных болезней

«Порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций»
В повседневной жизни не исключены случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут быть снаряжены отравляющими веществами (ОВ). Данные объекты чаще всего представляют собой различные емкости, как хозяйственно-бытового значения (банки, бутылки, свертки, пакеты и т.д.), так и промышленного (цистерны, контейнеры, баллоны, бочки и т.д.). Подобные предметы можно обнаружить в транспорте, в учреждениях, в общественных местах и т.д. При обнаружении бесхозного предмета, опросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен и есть подозрение, что объект начинен ОВ, необходимо:

1) немедленно доложить об обнаружении предмета в ближайшее отделение полиции (в случае, когда это невозможно, на службу «02»), при этом сообщить место, время, обстоятельства обнаружения опасного предмета и его внешние признаки;

2) принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта;

3) в случае необходимости принять меры для эвакуации граждан из опасной зоны;

4) поддерживать постоянную связь с дежурной частью подразделения и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке;

5) при прибытии на место происшествия сотрудников милиции действовать в соответствии с их указаниями.

Важным свойством отравляющих веществ является их высокая токсичность, т.е. способность вызывать поражение при попадании в организм в минимальных количествах. Поражение отравляющими веществами может произойти в результате вдыхания зараженного воздуха, при попадании отравляющих веществ в глаза, на кожу, на одежду. По характеру воздействия на организм ОВ делятся на группы:

Нервно-паралитического действия;

Кожно-нарывного действия;

Общеядовитого действия;

Удушающего действия;

Психо-химического действия;

Раздражающего действия.

Также возможно отравление людей сильнодействующими ядовитыми веществами промышленного производства (хлор, йод, сернистый ангидрид, аммиак, пары ртути и т.п.).

Некоторые отравляющие вещества имеют характерный запах, например:

Иприт - запах чеснока или горчицы;

Синильная кислота - запах миндаля;

Хлорциан - резкий неприятный запах (напоминающий запах миндаля);

Фосген - запах прелого сена или гнилых фруктов;

Первые признаки поражения ОВ:

Общая слабость; головная боль; боли в глазах;

Слюнотечение; тошнота и рвота; сужение зрачков;

Затрудненное дыхание; судороги.

Первая помощь при поражении ОВ:

Надеть противогаз;

Срочно вынести из очага поражения;

Обеспечить покой, согреть.

При обнаружении взрывных устройств, радиоактивных, химических и других подозрительных предметов:

Не трогать, не вскрывать и не передвигать подозрительный предмет!

Немедленно сообщить в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений МВД (в службу «02») и руководству, при этом указать время, место, обстоятельства обнаружения опасного предмета, его внешние признаки.

Принять меры к ограждению предмета, оцепления опасной зоны и недопущению в неё людей и транспорта.

В случае необходимости приступить к эвакуации людей.

Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС, служб эксплуатации.

Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных.

Поддерживать постоянную связь с дежурной частью подразделения и докладывать о принимаемых мерах и складывающейся на месте происшествия обстановке.

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.

Напоминаем:

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

Порядок ведения телефонного разговора при угрозе взрыва

1. После сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдавайтесь в панику. Будьте выдержанными и вежливыми и не прерывайте «говорящего». При наличии магнитофона, подключенного к телефону, запишите разговор. Постарайтесь сразу дать знать об этой угрозе своему коллеге. Одновременно с вашим разговором он должен по другому аппарату сообщить на телефонный узел, оперативному дежурному милиции (телефон «02») об угрозе и номер телефона, по которому звонит предполагаемый террорист.

2. Во время разговора по телефону запишите как можно больше информации, постарайтесь записать подробно все, что было сказано, в какой форме. Обратите внимание на речь позвонившего, его манеру ведения разговора, употребляемые и повторяющиеся слова, наличие акцента, заметных речевых дефектов.

3. Постарайтесь определить личность говорившего, его пол, возраст.

4. Обратите внимание на наличие посторонних шумов (голоса, звуки уличного движения, шум заводского оборудования и т.п.).

5. Особенно важна информация о месте расположения взрывного устройства, его типе и времени взрыва. Если «говорящий» не сообщает такие сведения, постарайтесь получить их во время разговора.

6. Также нужно иметь ввиду, что предупреждение о реальной угрозе взрыва или иной экстремистской акции может последовать по телефону не только от лиц, причастных к этой акции, но и случайно узнавших о готовящемся преступлении.

7. Среди террористов могут быть люди с неустойчивой психикой, нередко страдающие психическими заболеваниями. При переговорах с последними (речь их, как правило сбивчатая, высказывания непоследовательные, требования нелогичные, нередко абсурдные, фантастические, голос возбужденный, громкий) необходимо соблюдать особую осторожность. Им не следует пытаться противоречить, переубеждать. В этой ситуации лучше, сохраняя максимальное внешнее спокойствие и доброжелательность, попытаться их «разговорить», демонстрируя понимание его переживаний, может быть, даже пообещать защитить их интересы, содействовать выполнению выдвигаемых требований. Предложить встретиться на конфиденциальной основе.

В связи с тем, что чувство опасности у этих лиц крайне обострено, а интеллект может быть весьма высоко развит, следует соблюдать осторожность при попытке обмануть их или ввести в заблуждение.

Не следует пытаться разжалобить или убеждать в безнравственности такого поступка. В тоже время в спокойной, выдержанной манере твердо можно дать понять, что проявление жестокости с их стороны только усложнит положение, затянет процесс решения проблем.

Разговор целесообразно вести на прагматичной основе, оперируя простыми предложениями. Переговоры желательно направить на обоснование и совместный поиск выхода из сложившейся ситуации.

8. По окончанию разговора не вешайте телефонную трубку, положите ее рядом. Используя свои записи о звонке, сообщите дежурному по тел. «02», дежурному объекта.

9. Чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия, сообщать об угрозе взрыва посторонним лицам категорически запрещается.

В первую очередь необходимо запомнить и сделать по возможности необходимые записи обстоятельств, которые могут со временем исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температуры, направление ветра, характер освещения и т.д.

Ко всем гражданам, оказавшимся на месте происшествия, охранник обращается с просьбой остаться на месте и не предпринимать никаких самовольных действий.

Следует вежливо попросить их дать о себе сведения: фамилию, имя, отчество, адрес телефон, место работы и все это на месте записать.

Необходимо выяснить у очевидцев: число преступников, их внешний вид, приметы, направление в котором они скрылись, какими транспортными средствами воспользовались и их номера, а также какие изменения произведены на месте происшествия, кем и с какой целью. О происшествии

Порядок действий в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации:

При пожаре звонить 01

Принимая объект под охрану, сотрудник должен убедиться в наличии на охраняемом объекте первичных средств пожаротушения, исправности линии связи. При выполнении задачи по охране объекта сотрудник обязан знать места расположения пожарных гидрантов, первичных средств пожаротушения, пожарного инвентаря, и умело применять его. Знать номер телефона ближайшего подразделения пожарной охраны.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

Пользоваться неисправными электроприборами, розетками, вилками, выключателями;

Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные и бытовые приборы;

Применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

Пользоваться электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов;

Курить в непредназначенных для этого местах.

Порядок действий при пожаре

При обнаружении признаков пожара (задымлении, запахе гари, повышений температура и т.п.) сотрудник охраны обязан:

1. Немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию), оповестить руководство объекта, оперативного дежурного ЧОП. Принять меры к эвакуации людей, материальных ценностей, при этом не ослабляя наблюдения за охраняемым объектом.

При обнаружении очага пожара:

Проверить включение автоматических систем противопожарной защиты;

При необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), перекрыть газовые, водяные, паровые коммуникации, остановить работу систем вентиляции в очаге пожара и смежном с ним помещениях;

Прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

Удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в ликвидации пожара;

Осуществлять общее руководство по ликвидации пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;

Встретить подразделения пожарной охраны и оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара (о закрытых дорогах или перекрытых в связи с ремонтом улицах, препятствующих проезду пожарных автомашин немедленно сообщить в подразделение пожарной охраны).

2. Сотрудник охраны обязан беспрепятственно пропускать на охраняемый объект пожарные автомашины для тушения пожара.

3. По требованию руководителя подразделения пожарной охраны открывать ворота запасных въездов на охраняемую территорию и пожарные выходы.

Правила поведения на месте возникновения пожара

1. Оказавшись на месте возникновения пожара до прибытия пожарных, отключите горящие приборы (телевизор, утюг, печь и т.д.), накройте их одеялом, пальто, курткой. Если горит электропроводка, выверните пробки или отключите электропитание на щите. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся занавески и другие предметы.

2. Организуйте присутствующих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами, используя при этом имеющиеся первичные средства тушения пожара (багры, лопаты, кошму, огнетушители и т.д.)

3. Вызовите пожарных, а при необходимости иные службы.

4. Организуйте эвакуацию граждан из опасных зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.п.

5. На месте пожара закрывайте нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, нагнитесь пониже, при сильном дыме передвигайтесь ползком.

6. Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей, отрезанном от путей эвакуации огнем и дымом, заделайте щели влажными тряпками, одеждой, дышите нижними слоями воздуха. Окно лучше не открывать, только когда убедитесь, что прибыла помощь, и вас могут спасти, тогда можно открыть окно. Если есть балкон, стойте на балконе и зовите на помощь.

7. Открывая дверь, убедитесь, что она не нагрелась. Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня.

Поэтому открывайте двери медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью, лицом в противоположную сторону, чтобы избежать ожогов.

8. Попытайтесь покинуть помещение по пожарной лестнице, через балкон, по веревке или связанным гардинам, простыням, предметам одежды.

9. Прыгать из окон 2-го этажа можно, лишь убедившись, что внизу нет опасных предметов и камней. Перед прыжком надо сомкнуть зубы, чтобы не прикусить язык, и приземляться на обе ступни при полусогнутых коленях, но не на пятки и не на носки.

Если есть под рукой подушки, матрасы или иные предметы, смягчающие удар о землю, бросьте их на место вашего приземления. Прыжки с более высоких этажей опасны для жизни.

10. Используйте одежду, чтобы, привязав ее к раме окна, снизить высоту прыжка, либо перебраться на более низкий этаж.

11. Оповестите имеющихся водителей для вывода автотранспорта из боксов (открытых стоянок). Немедленно откройте запасные ворота для вывода автотранспорта из зоны пожара.

12. Не входите в опасную зону при плохой видимости (менее10 м).

13. Опасайтесь оборванных проводов, в том числе и после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, проходите осторожно, а чтобы избежать поражения электрическим током применяйте способ движения «нога к ноге», делая шаги не длиннее пол ступни. Это необходимо для предупреждения так называемого «шагового замыкания».

14. По прибытии пожарных действуйте по их командам.

15. Используйте внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная сверху. Горючие жидкости водой не тушите - это лишь увеличит очаг огня.

16. Покидая зону огня, оставляйте пожарные краны открытыми.

17. Выходя из опасной зоны, идите навстречу ветру (сквозняку).

В зоне сильных промышленных пожаров не приближайтесь к огню, так как возникает движение воздуха в сторону увеличения очага пожара, образуя эффект затягивания предметов в огонь.

При возникновении пожара на уличной территории или загорании офиса (служебного помещения)

1. После получения сообщения о загорании от сотрудников охраны старший смены ставит в известность (в сообщении указывается точное место загорания):

Оперативного дежурного;

Руководство предприятия;

Дает указание о прекращении входа посетителей и въезда автомашин на территорию объекта (за исключением служб задействованных в пожаротушении), указывает точное место загорания.

Все КПП работают только на выход сотрудников и посетителей и выезд автомашин.

2. По прибытии в район загорания старший смены обязан расставить сотрудников для обозначения путей выхода из очага пожара посетителей и сотрудников, а также возможных маршрутов подъезда пожарных машин, обозначить места складирования материальных ценностей и во взаимодействии с администрацией здания организовать их охрану.

3. При въезде специальных машин на территорию объекта сотрудник въездного КПП должен четко объяснить водителю (старшему машины) наиболее кратчайший путь подъезда к месту пожара. По маршруту движения должны быть выставлены сотрудники охраны, указывающие путь проезда автомашин.

4. Сотрудники охраны, оставшиеся на КПП, обязаны обеспечить быстрый выход граждан с территории объекта, не допуская при этом несанкционированного выноса (вывоза) материальных ценностей.

Первая помощь при различных травмах и внезапных заболеваниях

Телефон скорой медицинской помощи 03

Кровотечение артериальное (кровь ярко-красного цвета, выбивается из раны сильной пульсирующей струей, а иногда фонтаном) .

Вызовите «скорую помощь»!

Артерию сдавливают выше места её повреждения!

Наложить жгут выше места кровотечения: при кровотечении на верхней конечности жгут накладывается на верхней трети плеча; при кровотечении из артерий нижних конечностей - на средней трети бедра; жгут накладывается на приподнятую конечность, под жгут предварительно подкладывается мягкая прокладка (бинт, одежда). Если жгут резиновый - энергично растянуть его, наложить несколько раз так, чтобы витки ложились вплотную один к другому и чтобы между ними не попали складки кожи. Концы жгута завязать или скрепить с помощью цепочки. Помните! Если жгут наложен слишком туго, возможно очень тяжелое осложнение - омертвение тканей. Первый признак такой ошибки -посинение участка тела на который наложен жгут. Для предотвращения омертвения тканей необходимо слегка ослабить жгут или закрутку до появления на ране 1-2 капель крови и потом вновь слегка закрутить их. К жгуту или закрутке прикрепить лист бумаги на котором указать время его наложения. Нельзя держать жгут более 1,5 часа. Для немедленной остановки кровотечения из конечностей максимально согните конечность в суставе. После остановки кровотечения наложите на рану стерильную повязку.

Кровотечение венозное (цвет крови - темно красный, похожий на вишневый, иногда даже желто - красный, венозное кровотечение по своему виду напоминает вытекание воды из родника, оно проходит без толчков) .

Вызовите «скорую помощь»! Вену сдавливают ниже места ее повреждения!

Приподнять кровоточащую часть тела, наложить давящую повязку или жгут так, как было указано выше.

Внутреннее кровотечение в брюшную полость (головокружение, слабость, потеря сознания, кожные покровы бледные)

Вызовите «скорую помощь»!

Немедленно уложить пострадавшего. Создать ему покой. На живот положить пузырь со льдом или холодной водой, к ногам грелку, губы смачивать влажным тампоном. Не давать пить пострадавшему, так как вода может изливаться из поврежденных внутренних органов в брюшную полость.

Перелом (открытый, закрытый)

Вызовите «скорую помощь»!

Остановить сильное кровотечение при открытом переломе наложением давящей повязки или жгута, принять болеутоляющее средство, разрезать одежду в месте перелома, наложить на рану стерильную повязку. Шину наложить так, чтобы суставы выше и ниже перелома были неподвижны. Если нет шин, использовать доски, полосы фанеры или картона. Поврежденную руку необходимо подвесить на косынку, или прибинтовать к туловищу, а поврежденную ногу прибинтовать к здоровой. Даже при подозрении перелома фиксация обязательна.

Ожоги легкой и средней степени от воздействия огня и электричества - устранить причину, вызвавшую ожог;

Вызовите «скорую помощь»!

Наложить стерильную повязку на пораженный участок тела. Завернуть пострадавшего в чистую простыню, укрыть потеплее, дать выпить 2 таблетки анальгина с амидопирином, создать покой. Если поражены глаза, сделать к ним примочки раствора борной кислоты (на 1 стакан воды - половина чайной ложки борной кислоты). Не следует поливать обожженные участки тела водой.

Ожоги химическими веществами

Вызовите «скорую помощь»!

Промыть пораженный участок тела большим количеством чистой проточной воды, обработать пораженный участок кожи нейтрализующими растворами:

При ожогах щелочами - борной кислоты (на один стакан воды - одна чайная ложка борной кислоты);

При ожогах кислотами - питьевой соды (на один стакан воды - одна чайная ложка питьевой соды).

Поражение электротоком

Прекратить действие тока на организм (выключить рубильник, оттянуть провод сухой деревянной палкой или оттащить пострадавшего, используя при этом подручные средства: сухие палки, веревки, доски и т.п.),

Вызовите «скорую помощь»!

Если пораженный не дышит, сделать ему искусственное дыхание методом «рот в рот» и наружный массаж сердца. Оказывать помощь до прибытия врача.

Обморок

Вызовите «скорую помощь»!

Уложить пострадавшего в горизонтальное положение, так чтобы нижние конечности были приподняты, а голова запрокинута вниз, расстегнуть стесняющую одежду, обеспечить доступ свежего воздуха, лицо обрызгать холодной водой, дать понюхать нашатырный спирт или уксус на вате, натереть этими средствами виски, похлопать по щекам, согреть ноги. Если пострадавший не приходит в сознание, проследить чтобы его язык не впал в гортань, так как это может привести к удушью.

Пищевое отравление

Вызовите «скорую помощь»!

Удалить вещества, вызвавшие отравление (промыть пострадавшему 2-3 раза желудок, для чего выпить 3-4 стакана воды или слабого раствора марганцовки и вызвать рвоту. После этого дать активированный уголь (2-4 столовых ложки на стакан воды). Напоить теплым чаем и уложить в постель до прибытия врача.

Отравление угарным, бытовым газом - прекратить воздействие газа.

Вызовите «скорую помощь»!

Обеспечить доступ свежего воздуха, вынести пострадавшего на свежий воздух, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание. Уложить пострадавшего так, чтобы ноги находились выше головы, растереть тело, дать понюхать нашатырного спирта, укрыть потеплее. Если у пострадавшего началась рвота, повернуть его голову в сторону, чтобы он не задохнулся. При остановке сердечной деятельности произвести искусственное дыхание и непрямой массаж сердца. Если пострадавший в сознании, дать ему выпить теплого молока.

Обморожение

Вызовите «скорую помощь»!

Поместить пострадавшего в теплую комнату, снять с него одежду и обувь. Дать пострадавшему горячего чая или кофе, болеутоляющие (анальгин или амидопирин) и уменьшающие спазм сосудов (папаверин, но-шпа) средства. Обтереть обмороженный участок кожи спиртом или водкой, начать делать осторожный массаж, с появлением признаков восстановления кровообращения (кожа розовеет) усилить массаж. При обморожении ушей, щек носа растирать их руками до покраснения, затем обработать их спиртом или водкой.

Не растирать обмороженные участки кожи снегом!

Эпилептический приступ - ни в коем случае не прерывать насильно судороги.
Вызовите «скорую помощь»!

Подложить под голову больного мягкий предмет, расстегнуть одежду на груди и шее, между зубами просунуть ложку (твердый предмет) обернутую тканью, чтобы больной не прикусил себе язык. После приступа больной засыпает, будить его нельзя.

Солнечный (тепловой) удар

Вызовите «скорую помощь»!

Уложить пострадавшего в тень и освободить шею и грудь от стесняющей одежды. На голову и область сердца положить компрессы с холодной водой или обмойте голову холодной водой. При остановке дыхания и сердца делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца.

Укус ядовитой змеи

Вызовите «скорую помощь»!

Наложить жгут на один час выше места укуса. Отсосать кровь из места укуса резиновой грушей, пипеткой, ртом (если здоровые зубы и нет повреждений ротовой полости), рот после этого тщательно прополоскать.

Прекращение дыхания

Вызовите «скорую помощь»!

Немедленно начинать делать искусственное дыхание. Наиболее простой «рот в рот». Для этого:

Голову спасаемого запрокинуть, подложив под шею мягкий предмет (валик);

Открыть спасаемому рот и пальцем или носовым платком освободить от содержимого;

Стать сбоку, одной рукой сжать ноздри спасаемого, другой слегка приоткрыть ему рот, оттянув подбородок, на рот положить платок;

После глубокого вдоха плотно прижать губы своего рта ко рту спасаемого и сделать резкий выдох, но не более среднего объема легких, повторять в ритме нормального человеческого дыхания (15- 16 вдохов в минуту).

При искусственном дыхании «рот в нос» (для интенсивной вентиляции легких) вдувание делать в нос спасаемого, при этом рот его закрыть ладонью или прижать нижнюю губу к верхней большим пальцем.

Остановка сердца, внезапное прекращение кровообращения

Вызовите «скорую помощь»!

Уложить спасаемого на твердую поверхность. Далее действовать так:

Встать слева от спасаемого, наложить ладонь левой руки на нижнюю

треть грудины на 2-3 см выше ее окончания перпендикулярно продольной оси тела;

На тыльную поверхность левой кисти перпендикулярно наложить правую ладонь;

Ритмично, примерно 60 раз в минуту, надавливать обеими кистями на грудину:

Толчок-сдавливание производить быстро, с усилием, чтобы

грудина смещалась по направлению к позвоночнику на 3-4 см;

После прогибания грудины в месте массажа давление прекратить для того, чтобы грудная клетка расправилась.

При необходимости для большей эффективности скорейшего восстановления дыхания и кровообращения проводить одновременно искусственное дыхание и наружный непрямой массаж сердца. Для этого после пяти надавливаний на грудную клетку сделать одно энергичное вдувание (также в среднем объеме легких). При появлении пульса на сонной артерии, сужении ранее расширенных зрачков, восстановлении самостоятельного ритма сердца и дыхания искусственное дыхание и наружный массаж прекращается.

Сотрясение головного мозга .

Симптомы: головная боль, головокружение, тошнота, звон в ушах, приливы крови к лицу, потливость, быстро проходящее расстройство дыхания, кратковременное учащение или наоборот замедление пульса, иногда потеря сознания, пострадавший не может вспомнить, что было с ним до получения травмы.

Вызовите «скорую помощь»!

Если у пострадавшего есть рана на голове, то обработайте кожу вокруг раны спиртовым раствором йода и наложите на нее повязку. Положите на голову пострадавшего пузырь со льдом, холодной водой. Транспортировать пострадавшего необходимо на носилках в горизонтальном положении.

Тяжелое алкогольное отравление.

Симптомы: потеря сознания, исчезновение чувствительности, судороги, бред, непроизвольное отхождение кала, мочи, от всего тела исходит резкий запах алкоголя, резкое покраснение глаз, пена изо рта, вначале сужение зрачка, потом его сильное расширение, температура тела понижена, пульс и дыхание замедлены, кожа липкая и бледная.

Вызовите «скорую помощь»!

Уложить пострадавшего на живот или на бок. При укладке на спину голову повернуть набок, иначе рвотные массы могут закрыть дыхательное горло, а корень языка запасть в глотку. Если в полости рта есть рвотные массы, немедленно удалите их пальцами, обернутыми влажным платком. До приезда «скорой помощи» промыть желудок пострадавшего, дав ему выпить в несколько приемов до 5 л. теплой воды, а затем вызвать рвоту. Рвоту можно вызвать раздражением корня языка и дна глотки пальцами. Добавьте в каждый литр воды по одной чайной ложке питьевой соды. Пострадавшему поставьте очистительную клизму с холодной водой. Дайте понюхать вату, смоченную в нашатырном спирте, выпить горячий сладкий чай, 1 таблетку кофеина, 20 капель валокордина, корвалола или кардиомина, а под язык положите таблетку валидола или нитроглицерина. При остановке дыхания и прекращения сердечной деятельности приступайте к проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Обрушившимися конструкциями у пострадавшего придавлена рука или нога.

Симптомы: обширное подкожное разможжение и раздавливание тканей. Кожа синюшного цвета, холодная на ощупь. Сразу после выноса из завала наложить пострадавшему жгут выше места сдавливания. Чтобы конечность была зафиксирована, наложить на нее шину, и немедленно направить пострадавшего в лечебное учреждение.

Порез, царапина, ссадина.

Прежде всего, промыть рану струей воды, лучше кипяченой, чтобы удалить из раны частицы земли, ржавчины и т.п. Затем промыть ее 3% раствором перекиси водорода, поливая из пузырька тонкой струей. Если нет перекиси водорода, можно использовать светло-розовый раствор марганцовокислого калия. Кожу вокруг раны смазать настойкой йода, а затем наложить стерильную повязку. Если под рукой нет перекиси водорода, йода, марганцовки, то царапину, ссадину, порез можно смазать зубной пастой (лучше «Мятной). Она обладает бактерицидными свойствами и, кроме того, создает защитную пленку.

Ушибы - наложить давящую повязку, холод (платок, смоченный холодной водой, снег или лед в полиэтиленовом пакете).

Растяжение или разрыв связок - наложить тугую повязку или холод.

Вывихи - создать конечностям максимальный покой. Вправлять вывихи немедицинским работникам запрещено.
Исполнитель: Момзикова Н.В.,

Начальник отдела по социально-демографической политике

Комитета по здравоохранению

Катастрофы становятся постоянно действующими факторами не только экономики, но и политики. Крупнейшие аварии, катастрофы и стихийные бедствия, имевшие место в последние десятилетия в России и за рубежом, унесли сотни тысяч человеческих жизней, причинили большой и часто невосполнимый ущерб окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков и сотен миллиардов долларов.

В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” под чрезвычайной ситуацией и характера понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Наносимый чрезвычайными ситуациями вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, являющегося источником чрезвычайной ситуации.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Потери и ущерб

Главными составными частями, учитывающими тяжесть последствий, являются потери и ущерб. Потери — это выход из строя людей ввиду гибели, ранений, травм, болезней. Ежегодно в России в различного рода авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек.

Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки , упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий. Ежегодный прямой экономический ущерб оценивается в России в 4-5% от и может достигать 10%. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, переход России к стратегии устойчивого развития. В связи с этим в стране деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций приобрела общенациональную значимость, поднялась на уровень государственной политики и является одной из сфер национальной безопасности страны. Необходимость противодействовать чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера обусловлена наличием соответствующих опасностей.

Опасностью в чрезвычайной ситуации называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, т. е. на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, тех или иных поражающих факторов, а также от уязвимости и защищенности самого опасного объекта от внешних опасностей.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации — составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический.

Механическое воздействие

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударная волна и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т. п.

Тепловое воздействие

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы при этом — пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Радиационное воздействие

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в тканях, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии — ионизирующее излучение.

Химическое воздействие

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в том числе, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

Классификация чрезвычайных ситуаций

По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на , и биолого-социальные . В свою очередь природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются по опасным природным явлениям, опасным техногенным событиям и опасным биологическим проявлениям. Эти классификации важны для практических целей и служат основой при определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, планировании деятельности в этой области и т. д.

На основе приведенных классификаций ведется статистика чрезвычайных ситуаций, которая используется для оценки общей обстановки на территории Российской Федерации по природных и техногенным угрозам, а также выявляются тенденции ее возможного развития.

По данным МЧС, в нашей стране ежегодно происходит 300- 350 стихийных бедствий и свыше 600 техногенных аварий. В последние годы количество и масштабы последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны.

Классификация ЧС по масштабам

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по различным признакам. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на ЧС локального характера, ЧС муниципального характера, ЧС межмуниципального характера, ЧС регионального характера, ЧС межрегионального характера, ЧС федерального характера.

К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.

ЧС муниципального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате ко торых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рулей.

ЧС регионального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количес тво пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные.

К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы РВ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной срсды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.

К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС — события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.

Антропогенные ЧС - следствия ошибочных действий людей.

По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.

По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного времени и военного времени.

Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий».

По скорости развития ЧС делятся на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии); стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ); умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).

Чрезвычайные ситуации характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический.

Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, просктно-коисгрукторскис недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.

Характер развития ЧС. Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. В соответствии с концепцией остаточного риска абсолютную безопасность обеспечить невозможно. Поэтому принимается такая безопасность, которую приемлет и может обеспечить общество в данный период времени.

Условия возникновения ЧС: наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, РВ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характера показывает на их общую черту — стадийность. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:

• накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;
• период развития катастрофы;
• экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;
• период затухания;
• период ликвидации последствий.

В целом па развитие государства ЧС оказывают тормозящее действие: происходит потеря ресурсов, используемых на социальное и экономическое развитие; в зависимости от масштабов текущие программы развития могут быть прерваны с целью перевода ресурсов из долгосрочных программ па программы по ликвидации последствий ЧС и осуществление программ реконструкции; ухудшаегся инвестиционная картина, возможен рост безработицы и спад рыночного спроса в регионе ЧС, что ведет к стагнации экономики; оказывает негативное влияние на частный сектор экономики, который несет при этом как прямые, так и косвенные убытки.

Инструкция по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

для оперативно-диспетчерской службы

Главная задача должностных лиц оперативно-диспетчерской службы по вопросам ГОЧС:

Приём, учет и анализ от населения и объектов сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и принятие мер по доведению поступивших сообщений (информации) до должностных лиц, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуаций.

1. Общие положения

Поэтому, основными задачами оперативно-диспетчерской службы будут:

* Прием сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера;

* Передача сообщений (информации), распоряжений соответствующим должностным лицам и аварийной службе предприятия, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации ЧС;

* Организация взаимодействия между аварийными службами и руководящим составом, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* Сбор, регистрацию и анализ полного объема информации о текущем состоянии систем жизнеобеспечения предприятия.

Диспетчер должен знать:

* Инструкцию по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и функциональные обязанности.

* Утвержденный порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС.

* Критерии информации и табель срочных донесения в области защиты населения и территорий от ЧС.

* Карту-схему организации и Белгородского района и уметь хорошо ориентироваться по ней.

* Порядок оповещения рабочих и служащих в рабочее и нерабочее время.

* Систему жизнеобеспечения объекта.

* Основные функции и возможности аварийной службы объекта.

* Поступившие распоряжения, приказы и другие документы вышестоящих органов управления в части касающейся работы дежурного диспетчера.

* Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

* Порядок составления ежедневной и еженедельной информации, представляемой для доклада в вышестоящие органы.

2. Обязанности персонала ОДС

Диспетчер обязан:

а) В режиме повседневной деятельности:

· Проверять состояние связи и порядок взаимодействия с АСС и АСФ.

· Принимать текущую информацию независимо от источника информации; анализировать ее и оценивать по «Критериям информации о ЧС», учитывая ее в отдельном журнале.

· При приеме дежурства уточнять у прежнего дежурного неисполненные или находящиеся на контроле заявки и добиваться их исполнения или уточнять причины невыполнения.

· При получении информации об авариях в системах водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения, регистрировать информацию в журнале и передавать ее соответствующим должностным лицам, осуществлять контроль за ходом устранения неисправностей и аварийных ситуаций.

б) В режиме повышенной готовности:

· Знать инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

· Принимать, анализировать и оценивать достоверность любой поступающей текущей информации.

· С получением информации об угрозе возникновения ЧС немедленно докладывать руководителю объекта, дежурному ЕДДС, оценивать ее по критериям о ЧС.

· Выполнять все распоряжения диспетчера ЕДДС по координации совместных действий по предотвращению ЧС.

· Полученную информацию (донесение) об угрозе ЧС передать в письменном виде (донесение по форме 1/ЧС) в вышестоящий орган управления ГО ЧС.

· Знать силы и средства, привлекаемые для предупреждения угрозы ЧС.

в) В режиме чрезвычайной ситуации:

* Принимать сообщения о возникновении ЧС, регистрировать их в журнале учета и немедленно докладывать руководителю объекта и дежурному ЕДДС.

* Анализировать и оценивать достоверность оперативной информации по критериям о ЧС, определять ее масштаб, уточнить состав сил и средств, привлеченных для ликвидации ЧС.

* Всю полученную информацию докладывать дежурному ЕДДС.

* Организовать взаимодействие с ДДС других организаций, силами и средствами привлеченными к ликвидации ЧС.

* Организовать сбор и обмен оперативной информацией между привлеченными к ликвидации ЧС силами и средствами.

3. Порядок действий персонала ОДС

Диспетчер должен:

а) При повседневной деятельности:

* Осуществлять прием, оформление и анализ сообщений о деятельности организации, происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера.

* Осуществлять передачу сообщений (информации), распоряжений, соответствующих руководителей должностным лицам и аварийным службам, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации ЧС.

* Обеспечивать своевременную передачу поступивших заявок по вопросам жизнеобеспечения предприятия соответствующей аварийной службе и контролировать ход их выполнения.

* Контролировать состояние исправности имеющихся средств связи и обработки информации. О возможных неисправностях немедленно докладывать руководителю или его заместителю, принимать меры к их устранению.

* Своевременно информировать потребителей электроэнергии, тепло-, газо- и водоснабжения о намеченных плановых работах, связанных с изменениями в системе жизнеобеспечения объекта, а также о возникающих аварийных ситуациях.

* При заступлении на дежурство ознакомиться с обстановкой, произошедшими за прошедшие сутки аварийными ситуациями, выполняемыми и планируемыми за аварийными работами, поставленными на контроль исполнения задачами.

* Составлять к установленному времени ежесуточную информацию о возникновении ЧС (угрозах ЧС), чрезвычайных происшествиях, функционировании системы жизнеобеспечения организации, зарегистрированных дежурной службой.

б) При получении информации об угрозе возникновения ЧС:

* Уточнить первоначально поступившие сведения (примерный район угрозы возникновения ЧС, время, ожидаемые последствия и т.д.).

* Не позднее 5 минут после получения сообщения доложить полученную информацию об угрозе ЧС руководству предприятия, ЕДДС района и т.д.

* Не позднее 20 минут с момента получения информации об угрозе ЧС передать донесение по форме 1/ЧС (2/ЧС) (в последующем обстановку уточнять и докладывать каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки докладывать немедленно).

* По указанию руководителя организации оповестить по всем имеющимся средствам оповещения и связи рабочих и служащих, а также вблизи проживающее население о предполагаемой ЧС и ее последствиях.

* Дать предварительные указания аварийной службе по подготовке к действиям в ЧС.

* Уточнить состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации предполагаемой ЧС, маршруты движения и способы связи с ними.

* Организовать обмен информацией с ЕДДС района, дежурным УВД и т.д.

в) При возникновении чрезвычайной ситуации:

* Записать в рабочую тетрадь время возникновения ЧС (получение сигнала о ЧС).

* Не позднее 5 минут сообщить руководству организации, дежурному ЕДДС района о возникновении ЧС.

* Оповестить о произошедшей ЧС: пожарную службу по тел. 01, работников предприятия, дежурного по УВД по тел. 02, скорую помощь по тел.03.

* Уточнить первоначальные сведения о ЧС (дата, время, место, вид ЧС, источники ЧС, количество пострадавших, характеристика, масштаб и причина ЧС, предварительный ущерб и т.д.).

* Организовать первичные работы по ликвидации ЧС: отключить основное освещение, организовать тушение пожара, организовать ликвидацию технологического нарушения и т.д.

* При необходимости оповестить и вызвать аварийно-технические команды (службы газоснабжения, службы энергетики, водоканал).

* Оценить сложившуюся обстановку в районе ЧС и доложить руководителю предприятия, дежурному ЕДДС района предложения о привлечении сил и средств для ликвидации ЧС.

* По указанию руководителя объекта направить в район ЧС сил и средств, указав район ЧС, маршрут движения, основную задачу.

* С использованием всех средств оповещения и связи довести до населения, находящегося в районе ЧС порядок его действий.

* Организовать постоянный обмен информацией о сложившейся обстановке с ЕДДС района.

* Определить по критериям принадлежность ЧС, составить донесение по форме 2/ЧС и передать в вышестоящий орган управления не позднее 20 минут с момента возникновения ЧС (последующие донесения по форме 3/ЧС и 4/ЧС представляются в сроки, указанные в табеле срочных донесений).

* Осуществлять сбор информации с места ЧС о развитии обстановки, задействованных силах и средствах и их потребности, а также о ходе выполнения работ и докладывать руководителю предприятия.

* Своевременно докладывать руководителю предприятия, дежурному ЕДДС о выполненных мероприятиях.

* Довести вновь заступившему диспетчеру обстановку по ЧС, объем выполненных работ, количество и состав привлеченных сил и средств, их последующие потребности.

* О ЧС, связанных с авариями на химически опасных объектах докладывать независимо от масштабов аварии.

г) При получении сообщения об аварии (угрозе аварии) на химически опасном объекте с выбросом АХОВ:

* Убедиться в достоверности полученного сообщения и при этом уточнить: время аварии, вид и количество АХОВ, попавшего в окружающую среду, вид аварии, состояние аммиачно-холодильной установки (емкости, сосуда), источника выброса АХОВ, текущее состояние дел, выброс продолжается или прекратился), привлеченные для локализации силы и средства, количество пораженных (погибших), проведенные мероприятия по оповещению персонала объекта и населения, попадающего в зону заражения.

* Доложить о ЧС руководителю организации, дежурному ЕДДС района.

* Произвести запись в журнале.

* Доложить о выполненных мероприятиях руководителю объекта, дежурному ЕДДС района.

4. Документы для ОДС

Документация на рабочем месте диспетчера:

* Инструкция для оперативно-диспетчерской службы по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

* Инструкция о порядке действий персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

* Схема организации оповещения работников объекта при угрозе и возникновении ЧС.

* Справочник телефонов.

* Приказ (выписка из приказа) или график дежурства ответственных лиц на праздничные и выходные дни.

* Оперативный журнал.

* Формализованные бланки донесений (по форме 1/ЧС – 4/ЧС).

* Выписка из табеля срочных донесений.

* Критерии ЧС (выписка).

* Порядок сбора и передачи донесений.

Документация на рабочем месте начальника ОДС:

* Журнал инструктажа диспетчеров о порядке действий в случае возникновения ЧС и по соблюдению мер безопасности.

* Журнал учета занятий с должностными лицами ОДС.

5. Правила ведения разговора по телефону при возможной угрозе взрыва

5.1. При получении сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства будьте выдержанными и вежливыми, не прерывайте говорящего. При наличии магнитофона, подключенного к телефону, запишите разговор.

5.2. Постарайтесь сразу дать знать об угрозе своему коллеге, одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить на телефонный узел по одному из номеров 01, 112, 101 о поступившем телефонном звонке для определения номера телефона, по которому звонит предполагаемый террорист. Если этого сделать невозможно, то по окончании телефонного разговора не кладите телефонную трубку на аппарат, положите ее рядом, позвоните с другого аппарата на телефонный узел и установите номер телефона звонившего.

5.3. Постарайтесь получить во время телефонного разговора ответы на следующие вопросы:

* когда взрывное устройство должно взорваться:

* где находится взрывное устройство сейчас:

* как оно выглядит:

* с какой целью подложено взрывное устройство:

* каковы требования:

* вы один или Вас несколько человек.

5.4. Для аналитической оценки и принятия дальнейших действий существенную помощь окажут личные выводы и оценки:

личность говорящего (мужчина, женщина, подросток, возраст):

акцент: местный, неместный, иностранный, региональный, какой национальности;

речь: быстрая, медленная, внятная, разборчивая, искаженная:

дефекты речи: заикается, говорит «в нос», шепелявит, картавит;

язык: отличный, хороший, посредственный, плохой, непристойный;

манера разговора; спокойная, сердитая, разумная, неразумная, последовательная, осторожная, эмоциональная, насмешливая, назидательная.

фон, шум, прослушиваемый в телефонной трубке; конторский машины, заводское оборудование, движение поезда, шум летательных аппаратов, животные, тихие голоса, уличное движение и другие шумы и звуки.

5.5. Используя средства связи доложите:

* руководителю организации (59-29-00 (внутр. 102), 89103629488);

* оперативному дежурному УВД Белгородской области (35-26-11);

* оперативному дежурному ЕДДС: (01, 112):

* оперативному дежурному Управления ФСБ РФ по Белгородской области (27-32-02);

Не сообщайте полученную информацию никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.

Тема 5
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера

Учебные цели:
1. Довести до работников порядок действий при возникновении ЧС природного, техногенного и биолого – социального характера.

Продолжительность занятия: 3 часа.
Учебно-материальное обеспечение:
1. План – конспект проведения занятия.
2. Презентация в « Power point».
3. Компьютер и мультимедийный проектор.

Используемые нормативные правовые акты и методическая литература:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: НРБ, 2011. - 471 с.
4. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
5. Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения; в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирйлова. - М.: НЦ ЭНАС, 20051 - 152 с.
6. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».- М.: Военные знания, 2005. - 160 с.
7. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
8. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания.
9. Учебно-методическое пособие для проведения занятий работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах /МЧС России, 2006 г.
10. Эвакуационные мероприятия на объекте. - М.: Военные знания.
11. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.

Учебные вопросы и расчет времени:
I Вводная часть 5
II Основная часть 115
1. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации. 15
2. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. 15
3. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. 10
4. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. 15
5. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами. 15
6. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. 15
7. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. 15
8. Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.). 15
III Заключительная часть (контрольные вопросы) 15

1-й учебный вопрос
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

Основные мероприятия при угрозе ЧС

К основным мероприятиям, проводимых органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени относятся:
оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуация и рассредоточение;
прогнозирование обстановки;
инженерная защита населения и территорий;
радиационная и химическая защита;
медицинская защита;
обеспечение пожарной безопасности.
Для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС.
Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации. Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

Действия по сигналу «Внимание всем».
Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

При возникновении ЧС важное место среди комплекса мероприятий по защите занимает оповещение населения, производимое, главным образом, передачей сообщений через местные радиовещательные станции и по телевидению. Для привлечения внимания людей перед передачей речевой информации включают: электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это так называемый предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав его, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение.
Прежде чем покинуть помещение:
выключить все осветительные и нагревательные приборы
закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки
включить охранную сигнализацию
закрыть квартиру на все замки
Что взять с собой:
личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, о рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги)
продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду
одежду и обувь (в том числе – теплую), туалетные принадлежности
смену белья и постельные принадлежности
кружку, миску, ложку, нож, спички, фонарик, свечи

2-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о землетрясении

Как подготовиться к землетрясению
Заранее продумайте план действий во время землетрясения при нахождении дома, на работе, в кино, театре, в транспорте и на улице.
Разъясните членам своей семьи, что они должны делать во время землетрясения и обучите их правилам оказания первой помощи.
Держите в удобном месте документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки. Имейте дома запас питьевой воды и продуктов на несколько дней.
Закрепите шкафы, полки и стеллажи в квартирах, а с верхних полок и антресолей снимите тяжелые предметы.
Опасные вещества (ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости) храните в надежном, хорошо изолированном месте.
Все жильцы должны знать магистральные газовые и водопроводные краны, чтобы в случае необходимости перекрыть их.
При первых слабых толчках, продолжительностью 5-20 секунд:
находящиеся на 1 этаже, быстро покидают здание, взяв верхнюю одежду, на улице выходят на открытое пространство;
находящимся на втором и последующих этажах, необходимо встать в углу, образованном капитальными стенами, в проеме входной двери, возле опорных колонн, в узких коридорах внутри здания; можно спрятаться под стол, чтобы не пораниться кусками штукатурки, стекла.
не поддаваться панике, не прыгать из окон и с балконов, не пользоваться лифтом.
после прекращения толчков выйти на улицу на открытое пространство.
Надо заранее продумать и знать свои правила поведения и поступки. Сохранять порядок, дисциплину и самообладание. Не загромождать корридоры, проходы, лестничные клетки. В спальне над кроватями не должно быть тяжелых полок. Каждый обязан незамедлительно принять участие в спасательных работах, но при этом помнить о мерах предосторожности.
Как действовать при внезапном обрушении здания
Услышав взрыв или обнаружив, что здание теряет свою устойчивость, постарайтесь как можно быстрее покинуть его, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости.
Покидая помещение, спускайтесь по лестнице, а не на лифте, так как он в любой момент может выйти из строя.
Пресекайте панику, давку в дверях при эвакуации, останавливайте тех, кто собирается прыгать с балконов и окон из этажей выше первого, а также через застекленные окна.
Оказавшись на улице, не стойте вблизи зданий, а перейдите на открытое пространство.
Если Вы находитесь в здании, и при этом отсутствует возможность покинуть его, то займите самое безопасное место: проемы капитальных внутренних стен, углы, образованные капитальными внутренними стенами, под балками каркаса. Если возможно, спрячьтесь под стол – он защитит Вас от падающих предметов и обломков.
Если с Вами дети, укройте их собой. Откройте дверь из квартиры, чтобы обеспечить себе выход в случае необходимости. Не поддавайтесь панике и сохраняйте спокойствие, ободряйте присутствующих.
Держитесь подальше от окон, электроприборов, немедленно отключите воду, электричество и газ.
Если возник пожар, сразу же попытайтесь потушить его. Используйте телефон только для вызова представителей органов правопорядка, пожарных, врачей, спасателей. Не выходите на балкон. Не пользуйтесь спичками, потому что может существовать опасность утечки газа.
Как действовать в завале
Дышите глубоко, не поддавайтесь панике и не падайте духом, сосредоточьтесь на самом важном, пытайтесь выжить любой ценой, верьте, что помощь придет обязательно.
По возможности окажите себе первую помощь.
Попытайтесь приспособиться к обстановке и осмотреться, поискать возможный выход.
Постарайтесь определить, где Вы находитесь, нет ли рядом других людей: прислушайтесь, подайте голос. Помните, что человек способен выдержать жажду и особенно голод в течение длительного времени, если не будет бесполезно расходовать энергию.
Поищите в карманах или поблизости предметы, которые могли бы помочь подать световые или звуковые сигналы (например, фонарик, зеркальце, а также металлические предметы, которыми можно постучать по трубе или стене и тем самым привлечь внимание). Если единственным путем выхода является узкий лаз – протиснитесь через него. Для этого необходимо расслабить мышцы и двигаться, прижав локти к телу.
Как действовать после землетрясения
Окажите первую помощь пострадавшим.
Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков.
Без крайней нужды не занимайте телефон. Включите радиоприемник.
Проверьте, нет ли повреждений электропроводки.
Устраните неисправность или отключите электричество в квартире или доме.
Помните, что при сильном землетрясении электричество в городе отключается автоматически.
Проверьте, нет ли повреждений газо- и водопроводных сетей.
Не пользуйтесь открытым огнем.
Помните, в это время нельзя пользоваться лифтом;
 Спускаясь по лестнице, будьте осторожны, убедитесь в ее прочности. Не подходите к явно поврежденным зданиям, не входите в них.
 Будьте готовы к сильным повторным толчкам, так как они наиболее опасны в первые 2 – 3 часа после землетрясения. Не входите в здания без крайней нужды.

3-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.

Получив штормовое предупреждение:
- закрепить технику, укрепить отдельные строения;
- перевести людей из легких построек в прочные здания;
- закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия;
- защитить окна, витрины ставнями и щитами, стекла заклеить полосками бумаги или тканью;
- убрать вещи с балконов, лоджий, подоконников;
- при сильных порывах ветра занять места в нишах стен, дверных проемах, у стен.
- на открытой местности укрыться в канаве, яме, овраге;
- во время грозы не укрываться под отдельно стоящими деревьями, не подходить к опорам линий электропередач, зданиям подстанций.
Меры предупреждения и снижения ущерба при метелях и снежных заносах
На железных и автомобильных дорогах необходимо заблаговременно создавать различные снегозащитные ограждения (лесопосадки, щиты и др.), организовывать патрульную службу снегоочистки.
С объявлением штормового предупреждения:
ограничивают передвижение, особенно в сельской местности;
создают запас продуктов, топлива, воды и кормов для животных;
доставляют персонал к месту работы преимущественно на гусеничной технике;
передвигаться только по основным дорогам;
не находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

4-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о наводнении, паводке, во время
их возникновения и после окончания.

Превентивные меры для снижения ущерба от наводнений
- строительство насыпей, дамб, водоотводных каналов;
- проверка состояния гидротехнических сооружений и своевременное устранение выявленных недостатков;
- развитие системы оповещения населения;
- мониторинг уровня воды в водоемах;
- поддержание в готовности спасательных сил и средств;
- обучение населения правилам поведения при наводнении;
- заблаговременное планирование эвакуационных мероприятий.
Действия при угрозе наводнения
В первую очередь осуществляется информация населения об угрозе наводнения, усиливается контроль за уровнем воды, приводятся в готовность спасательные средства. Из мест, которым угрожает наводнение, население эвакуируется заблаговременно.
Перед тем, как покинуть дома, на верхние этажи переносится все, что может испортить вода, выключаются газ и свет. Надо убрать в безопасные места хозяйственный инвентарь, закрыть окна и двери первых этажей домов досками и фанерой.
Взять с собой документы (уложив в непромокаемый пакет), деньги и ценности, медицинскую аптечку, комплект верхней одежды и обуви по сезону, теплое бельё, туалетные принадлежности, запас продуктов питания на несколько дней (вещи и продукты следует уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки).
Эвакуируемые прибывают в места сбора указанными маршрутами к установленному времени для регистрации и отправки в безопасные районы. По прибытии в конечный пункт эвакуации организуется размещение в местах временного проживания.
При внезапном наводнении необходимо
как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам.
Переправа людей разрешается только по обозначенному броду глубиной не более 1 метра. В необходимых случаях эвакуацию продолжают на ботах, баржах, катерах, лодках и других плавающих средствах.
Первая помощь людям, подобранным на поверхности воды, заключается в том, что их надо переодеть в сухое белье, тепло укутать и дать успокаивающие средства. А извлеченные из воды люди нуждаются в искусственном дыхании.
После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей санитарной проверки.

5-й учебный вопрос
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных
и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении
работников к борьбе с лесными пожарами.

В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит усиление мер противопожарной охраны.
Запрещается разводить костры в лесах, особенно хвойных, на торфяниках, в зарослях камыша и тростника, вблизи посевов хлебов.
Запрещается оставлять осколки стекла, бутылки на солнечной лесной поляне, курить в лесу, у валков скошенного хлеба, а также во время работы на спецтехнике.
Все машины должны быть оборудованы искрогасителями.
Необходимо своевременное оборудование минерализованных полос и устройство заградительных канав.
В пожароопасный сезон может быть установлено временное прекращение доступа в лес населения и транспорта.

6-й учебный вопрос
Повышение защитных свойств помещений

Для подготовки помещений к защите от поражающих факторов ядерного и химического оружия, а также от попадания радиоактивной пыли и АХОВ, следует:
хорошо заделать (проклеить, замазать) все щели и неплотности в дверях и окон¬
ных рамах, закрыть дымоходы и вытяжки;
провести противопожарные мероприятия: снять с окон и дверей шторы (зана¬
вески), оконные стекла покрыть раствором извести (мела или белой краски), все легковоспламеняющиеся предметы убрать в шкафы, чемоданы, ящики, горючие материалы (бензин, керосин) вынести из дома, подготовить средства пожаротушения, убрать из коридоров, с лестничных клеток громоздкие вещи, стены и другие части деревянного дома обмазать глиняным раствором;
подготовить окна к светомаскировке;
защитить продукты питания и воду от радиоактивного и химического заражения, а также от бактериальных средств;
подвал, погреб, подполье подготовить и оборудовать для укрытия, занести туда продукты, воду, приборы освещения, аптечку, теплые вещи и радиоприемник;
оборудовать места для сидения и лежания.
необходимо постоянно держать включенным радиоприемник, чтобы в любое время услышать распоряжения, сигналы и указания.
нужно подготовить домашнюю аптечку, в которой должны быть градусник, нашатырный спирт, йод, питьевая сода, вата, перевязочные бинты, индивидуальные противохимические пакеты, индивидуальная аптечка АИ-2 и другие лекарства, которыми граждане пользуются в повседневной жизни.
получить и привести в готовность средства индивидуальной защиты. При отсутствии средств защиты органов дыхания и кожи приспособить для этой цели повседневную одежду, изготовить ватно-марлевую повязку или противопыльную тканевую маску.

Действия населения при угрозе радиоактивного заражения

Немедленно надеть противогаз или респиратор, противопыльную тканевую маску, ватно-марлевую повязку и следовать в защитное сооружение (убежище, ПРУ, подвал).
если защитное сооружение далеко и у вас нет средств защиты органов дыхания, оставайтесь дома.
включите радио, телевизор и слушайте сообщения и распоряжения МЧС России или местных органов власти.
закройте окна, двери, зашторьте их плотной тканью или одеялом. Закройте вентиляционные люки, отдушины, заклейте щели в оконных рамах. Уберите продукты в холодильник, создайте запас воды.
принять специальные химические вещества (радиопротекторы), которые повышают защитные свойства организма, делают его более устойчивым к ионизирующим излучениям.
чтобы избежать поражения кожных покровов, надо использовать плащи с капюшонами, накидки, комбинезоны, резиновую обувь, перчатки.
необходимо как можно меньше находиться на открытой местности. Выходить на улицу только в средствах индивидуальной защиты.
во всех помещениях ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих средств.
пищу принимать только в закрытых помещениях, воду употреблять только из проверенных источников.
продукцию из индивидуальных хозяйств, особенно молоко, зелень, овощи и фрукты, можно употреблять только с разрешения органов здравоохранения, её лабораторий и СЭС.
принять препарат стабильного йода (йодная профилактика). Небольшая доза (100 мг) при однократном приёме обеспечит защиту в течение 24 часов.

Защита от АХОВ

Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противогазы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.


Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготавливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.
Для защиты от хлора можно использовать промышленные противогазы марок А (коричневого цвета), БКФ (защитного), В (жёлтого), Г (половина чёрная, половина жёлтая), а также гражданские противогазы ГП-5, ГП-7 и детские. Из простейших средств защиты можно использовать ватно-марлевую повязку, смоченную водой, а лучше 2% раствором питьевой соды.
Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противо- газы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.
Промышленные противогазы надёжно предохраняют органы дыхания, глаза и лицо от поражения. Однако их используют только там, где в воздухе содержится не менее 18% кислорода, а суммарная объёмная доля паро- и газообразных вредных примесей не превышает 0,5%. Недопустимо применять промышленные противогазы для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ (метан, ацетилен, этилен и др.).
Если состав газов и паров неизвестен или их концентрация выше максимально до -пустимой, применяются только изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5).
Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготав- ливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.

7-й учебный вопрос
Эвакуация и рассредоточение

Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и других населенных пунктов и размещение его в загородной зоне.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов, отнесенных к группам по ГО и размещение его в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Цели проведения эвакомероприятий
снизить вероятные потери населения;
сохранить квалифицированные кадры специалистов;
обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики;
обеспечить условия для создания группировок сил и средств в загородной зоне в целях проведения АСНДР в особый период.
Решение на проведение эвакуации имеют право принять:
Президент Российской Федерации;
Председатель Правительства Российской Федерации;
Руководители субъектов Российской Федерации.

Подготовка к эвакуации
1. Необходимо знать номер СЭП, его адрес, номер телефона, способ эвакуации.
2. Получив извещение об эвакуации необходимо:
- закрыть окна, форточки, газовые и водопроводные краны, отключить электроэнергию;
- собрать документы: паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и другие необходимые документы, деньги;
- взять с собой: белье, одежду по сезону, обувь предпочтительно должна быть резиновая или на резиновой основе, продукты питания и питьевую воду на 2-3 суток (консервы, концентраты, сухари, галеты), необходимые медикаменты;
- детям дошкольного возраста подшить бирочки из белой материи (с внутренней стороны одежды ребенка под воротником) с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года его рождения, места жительства и места работы отца или матери;
- желательно с собой иметь противогаз или ватно-марлевую повязку, индивидуальный перевязочный пакет.
3. Вес багажа, берущегося с собой, должен быть не более 50 кг на взрослого члена семьи. К каждому месту багажа прикрепить бирку с указанием фамилии и адреса.
4. Следовать на сборный эвакуационный пункт транспортом или пешим порядком.
Эвакуационное удостоверение
Население, подлежащее рассредоточению и эвакуации, должно иметь эвакуационное удостоверениеустановленного образца. Этот документ определяет для гражданина порядок и сроки вывода (вывоза), новое место жительства, а также дает право на обеспечение жилой площадью и всеми видами обслуживания в загородной зоне.
Эвакуационное удостоверение выдается главе семьи по месту его работы, а неработающие члены семьи в него вписываются. Для людей, не связанных с производством и не являющихся членами семьи рабочих и служащих выдача удостоверений возлагается на жилищно-эксплуатационные участки.
По прибытии на сборный эвакуационный пункт НЕОБХОДИМО:
пройти регистрацию, записать номер эшелона, номер вагона (при эвакуации железнодорожным транспортом) или номер колонны (при эвакуации автомобильным транспортом или пешим порядком), время отправления в конечный пункт назначения;
лично познакомиться со старшим вагона или колонны;
узнать место посадки на транспорт, построение колонны и маршрут движения;
на посадку следовать организованно под руководством старших.
Продолжительность пребывания на СЭП ограничивается временем, необходимым для регистрации и инструктирования о порядке дальнейшего следования в загородную зону.
В пути следования:
выполнять правила поведения и следовать указаниям старших колонн;
при следовании пешим порядком соблюдать дисциплину марша во время движения (скорость не менее 3-4 км/час, суточный переход за 10-12 часов движения составляет 30-40 км);
при следовании транспортом, соблюдать меры безопасности.
По прибытии в пункт эвакуации:
пройти регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП) и в сопровождении старшего убыть в места постоянного размещения в безопасном районе пешим порядком или транспортом.
эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой.

Экстренная эвакуация при чрезвычайных ситуациях мирного времени
Экстренная эвакуация (отселение) населения из опасных районов проводится по решению администрации города в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при которой возникает угроза здоровью людей. Время - вот важнейший фактор в данной ситуации.
Необходимо взять с собой документы, деньги, немного продуктов питания и немедленно уходить в том направлении, которое будет указано в информации о чрезвычайной ситуации.
Во всех случаях при самом скоротечном событии эвакуация (отселение) должна быть организованной. Не допускать паники.

8-й учебный вопрос
Действия работников в условиях ЧС биолого - социального характера

Действия работников в условиях большого скопления людей
Толпа – это особый биологический организм. Он действует по своим законам и не всегда учитывает интересы отдельных составляющих – в том числе и их сохранность.
Это становится понятным во время любой паники. Очень часто толпа становится опаснее стихийного бедствия или аварии, которые ее вызвали.
Бойтесь толпы в любом месте: в транспорте, на митинге, в очереди, в кинотеатре.
Стаpайтесь не мешаться с человеческой массой. Толпа лишает Вас маневpа в случае опасности, она может pаздавить Вас в веpтикальном положении, или при падении пройтись по Вашим pебpам. Толпу образуют следующие эмоции: ажиотаж, ненависть, поклонение, стpах.

Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

природного характера

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные .
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух объектов Российской Федерации.
К Федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
3.Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

ЧС природного характера
К чрезвычайным ситуациям природного характера относятся: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания людей (эпидемии), животных (эпизоотии), растений (эпифитотии).
Среди наиболее опасных – геологические ЧС: землетрясения, оползни, сели, извержения вулканов.

Стихийные бедствия геологического характера (землетрясения).Действия населения при оповещении о землетрясении, во время и после его возникновения.

Землетрясения
-это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
Интенсивность проявления землетрясения на поверхности земли оценивается в балах.
Классификация землетрясений по интенсивности колебаний грунта на поверхности земли

Как следует поступать при землетрясении:
ПОЧУВСТВОВАВ ПЕРВЫЕ ТОЛЧКИ, НЕМЕДЛЕННО:
-покинуть здание (в вашем распоряжении 15-20 секунд);
-на верхних этажах встать в проеме входной двери;
-занять место в углу, образованном капитальными стенами.
НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ СТОЯТЬ У ОКОН, НЕ ПРЫГАТЬ С БАЛКОНОВ, НЕ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛИФТОМ.
ПОСЛЕ ПЕРВЫХ ТОЛЧКОВ:
-быстро выйти на улицу;
-отойти подальше от зданий, строений, столбов и заборов;
-не входить в дома: толчки могут повториться;
-не зажигать спичек, свечей и других источников открытого огня;
-не прикасаться к проводам;
-оказать первую помощь пострадавшим.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи).
Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Ураган
-спиралевидное движение воздушных масс разрушительной силы. Скорость ветра может достигать 125 км/час и более. По своему пагубному воздействию ураганы не уступают землетрясениям.
Смерч
-циклоническая система ветров. Возникает обычно в грозовом облаке и затем распространяется в виде рукава к поверхности суши или моря. Высота смерча достигает иногда 1 км, диаметр у поверхности земли – от нескольких десятков до сотен метров. Скорость перемещения смерча до 80 км/ч, время жизни – в среднем до получаса, но зарегистрированы и более длительные смерчи.
Буря
-разновидность ураганов и штормов.

Узнав о приближении бедствия, НЕОБХОДИМО:
-убрать с балконов лоджий все, что может быть сброшено ураганом;
-закрыть окна, двери, чердачные помещения;
-отключить газ и электричество, потушить огонь в печах;
-подготовить фонари, лампы, свечи, спички;
-запастись водой, продуктами питания;
-держать радиоточку, приемник включенными;
-подготовить медикаменты и перевязочные материалы;
-укрыться в защитном сооружении, подвале, погребе;
-занять в доме внутреннюю комнату – подальше от окна.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения). Причины возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о наводнении, во время возникновения и после окончания.

Наводнения
-это временное затопление водой местности, городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. Наводнения могут быть следствием не только естественных причин, но и деятельности человека (разрушение гидротехнических сооружений).
Происходят они по трем причинам. Во-первых, в результате обильных осадков или интенсивного таяния снега.
Во-вторых, из-за сильных ветров, которые наблюдаются на морских побережьях и в устьях рек, впадающих в море (залив).
В-третьих, подводные землетрясения. Возникают гигантские волны – цунами. Скорость их распространения достигает 400 – 800 км/час.
Порядок действий:
-постоянно слушать сообщения по радио и телевидению;
-перенести продовольствие, одежду, обувь, ценные вещи на верхние этажи;
-эвакуировать (вывезти) людей из опасных районов;
-перегнать скот на возвышенные места;
-в первую очередь вывезти из зоны затопления детей, оказать срочную помощь людям, очутившимся в воде;
-спасать людей, где бы они не оказались, используя для этого любые средства.

Природные пожары (лесные и торфяные).

Пожары
-это не контролируемые процессы горения, сопровождающиеся уничтожением материальных ценностей и создающие опасность для жизни людей.
Лесные низовые пожары распространяются только по надпочвенному покрову, охватывая нижние части стволов деревьев, мелкий кустарник. Высота пламени слабого пожара составляет 0,5 м, сильного – до 2 м. Фронт низового пожара продвигается со скоростью до 1 км/ч.
Лесные верховые пожары развиваются из низовых, сгорает не только надпочвенный покров, но и полог древостоя. Верховые пожары также могут быть беглыми и устойчивыми. При верховом беглом пожаре огонь продвигается по пологу скачками, отрывается от кромки низового пожара и распространяется со скоростью до 25 км/ч.
При подземном пожаре горит торф, залегающий под лесными массивами. Торф сгорает или частично, или полностью на всю глубину залегания, достигающую иногда 10-12 м. При этом обгорают корни деревьев и имеют место провалы почвы. Возникновение и распространение подземных пожаров обычно связано с низовыми лесными пожарами.
По площади, охваченной огнем, лесные пожары подразделяются на шесть классов.

Массовые инфекционные заболевания людей.
Термины и определения
Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного к здоровому. Такие болезни появляются в виде эпидемических очагов.
Эпидемический очаг – место заражения и пребывание заболевшего, окружающие его люди и животные, а также территория, в пределах которой возможно заражение людей возбудителями инфекционных болезней.
Эпидемическим процессом называется явление возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей, представляющее непрерывную цепь последовательно возникающих однородных заболеваний.
Эпидемическая заболеваемость – это постоянно регистрируемая на определенной территории заболеваемость, свойственная данной местности.
Экзотическая заболеваемость отмечается при завозе возбудителей на территорию, где ранее такая инфекционная форма не отмечалась.
Эпидемической вспышкой называют ограниченный во времени и по территории резкий подъем заболеваемости, связанный с одномоментным заражением людей.
Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Заболеваемость определяется отношением числа заболеваний за определенный период времени (например, за год) к числу жителей данного района, города. Заболеваемость выражается коэффициентами на 100 тысяч, 10 тысяч или 1 тысячу человек.
Смертность – число смертей от одного заболевания, выраженное коэффициентом на 100, 10, 1 тысячу человек.
Летальность – процент умерших от числа заболевших данным инфекционным заболеванием.
Инфекционные болезни подразделяются на 4 группы:
1-кишечные инфекции;
2-инфекции дыхательных путей (аэрозольные);
3-кровянные (трансмиссивные);
4-инфекции наружных покровов (контактные).