Новая редакция Ст. 284 УК РФ

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 284 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства являются общественные отношения в сфере сохранения и защиты государственной тайны.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: а) деянием (действием или бездействием), связанным с нарушением конкретных правил обращения с предметами и документами, составляющими государственную тайну; б) последствием (утратой указанных предметов и документов и наступлением тяжких последствий); в) наличием причинной связи между указанным деянием и последствиями.

3. Документ - это текстовые и иные графические материалы официального характера, т.е. облеченные в установленную форму, имеющие регистрационный номер, гриф секретности, особый порядок составления, хранения, выдачи и уничтожения. Предмет - все остальные носители, сведения о которых содержат государственную тайну. К ним могут быть отнесены сырье, оборудование, материалы и изделия, энергоносители, видео-, аудиоматериалы и т.п. Как и документы, такие предметы имеют особый порядок создания, регистрации, хранения и уничтожения.

4. Под утратой документов и предметов следует понимать их противоправный выход из владения ответственного лица, в результате которого наступили тяжкие последствия. Уничтожение предметов и документов, составляющих государственную тайну, не образует утраты, поскольку в этом случае исключается возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Вышедшим из владения признается документ или предмет в случае, когда он отсутствует в месте его постоянного хранения, у ответственного лица и нет сведений о его передаче другому лицу или уничтожении.

5. Правила обращения с указанными предметами и документами регулируются ФЗ (например, Законом РФ "О государственной тайне"), а также иными нормативными актами.

5.1. Нарушение правил обращения означает отступление от правил обращения с содержащими государственную тайну документами и предметами или их полное игнорирование. Для наступления УО необходимо установить, какие конкретно правила обращения и какие конкретно пункты правил нарушены виновным (например, работа с секретными документами не в установленном месте, нарушение правил их передачи и т.п.).

6. Наличие причинной связи между нарушением правил обращения, с одной стороны, и утратой предметов и документов, повлекшей тяжкие последствия, - с другой, заключается в прямой зависимости между фактом нарушения правил и фактами выхода предмета или документа из владения данного лица и наступлением указанных последствий. В противном случае состав преступления отсутствует.

6.1. Не всякое нарушение правил обращения с секретными документами и предметами является причиной их последующего выхода из владения (например, неопечатывание сейфа, из которого в последующем произошло хищение секретных документов, не находится в связи с хищением, так как не могло его предотвратить).

7. Тяжкие последствия - оценочное понятие (см. коммент. к ст. 283).

8. Субъективная сторона состава преступления определяется неосторожной виной. Лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (совершение преступления по легкомыслию) или лицо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло эти последствия предвидеть (преступная небрежность).

9. Субъект преступного посягательства специальный - лицо, имеющее допуск к государственной тайне, т.е. ответственное за сохранность предмета (документа), либо допущенное к государственной тайне лицо, которому данный предмет или документ был передан по службе или работе.

10. Преступление относится к категории средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 284 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (например, опытные и серийные образцы продукции).

2. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил обращения с указанными предметами (может иметь форму действия или бездействия, например вынос секретных документов из кабинета, неопломбирование сейфа, работа с секретными предметами на дому) и общественно опасными последствиями сложной природы, вытекающими одно из другого: а) утратой соответствующих предметов и б) наступлением тяжких последствий.

3. Правила обращения с секретными предметами и документами устанавливаются значительным числом ведомственных и локальных правовых актов. Обвинение должно содержать указания на конкретные правила, нарушенные виновным, и форму допущенного нарушения.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 ук рф).

Непосредственный объект - общественные отношения, характеризующие установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых составляют государственную тайну, - различные изделия, материалы (например, отдельные экземпляры оборудования и аппаратуры).

Объективную сторону преступления характеризуют такие действия, как нарушение правил обращения с документами. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде утраты документа и наступления тяжких последствий, а также причинная связь между нарушением правил обращения с документами или предметами и утратой документов или предметов и тяжкими последствиями.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

Если утрата не повлекла тяжких последствий, состава данного преступления не будет.

Преступление считается оконченным с момента утраты документа и наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона утраты документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины. При совершении преступления по легкомыслию виновный, нарушая правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, предвидит возможность их утраты и наступления тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При совершении преступления по небрежности виновный не предвидит возможности утраты документов, хотя должен был и мог ее предвидеть.

Субъект преступления специальный: лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к государственной тайне. В Законе РФ «О государственной тайне» выделяются: а) доступ к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений; б) доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Таким образом, ответственность несет лицо, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе.

54)Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Общая характеристика преступлений против государственной власти

Видовой объект - нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ.

Объективная сторона состоит в совершении действий (бездействий) указанных в диспозиции соответствующих статей. Такие деяния совершаются вопреки интересам службы, т.е. находятся в противоречии не только с задачами, для выполнения которых образован названный выше орган или учреждение, но и с теми полномочиями, выполнение которых непосредственно возложено на должностное лицо. Совершение должностным лицом противоправных действий, не связанных с выполнением им своих служебных обязанностей, не образует состава должностного преступления и при наличии к тому оснований может быть квалифицировано по другим статьям УК. Способы и формы совершения того или иного должностного преступления могут быть различными. Однако объединяет их то обстоятельство, что они находятся в противоречии с интересами службы.

Ряд составов престулений (ст. 285, 286, 288, 293 УК) по конструкции - материальные, и для признания преступления оконченным требуется наступление последствий. Остальные преступления имеют формальную конструкцию.

Субъект преступлений, предусмотренных ст. ст. 285-287, 289, 290, 292 и 293 УК: специальный - должностное лицо, определение которого дано в п. 1 примечания к ст. 285 УК. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Понятие представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК. Это должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

С точки зрения субъективной стороны все преступления данной главы (кроме ст. 293 УК) могут быть совершены только умышленно. местного самоуправления

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -

Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

Информация об изменениях:Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 1 статьи 285.2 внесены изменения

1. Расходование средств государственных внебюджетных фондов должностным лицом на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Умышленное внесение должностным лицом в один из единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 285.3 внесены изменения

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет.

55) Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Халатность.

В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения, регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)

Объективная сторона преступления – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства может выражаться в подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т. п.

При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т. п.

Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном) и мотиве – корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъект – специальный (должностное лицо), по ч. 2 ст. 285 УК РФ лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, глава органа местного самоуправления.

Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)

Объективная сторона – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором – совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить).

Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел и, в отличие от злоупотребления должностными полномочиями, нет мотива.

Субъект – должностное лицо.

Статья 285 УК РФ (“Злоупотребление должностными полномочиями”) относит к преступлениям использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

За совершение данного деяния указанной статьей предусмотрены различные наказания: штраф (100–200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или величина заработной платы или иного дохода виновного за 1–2 месяца); лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет; арест (содержание в условиях строгой изоляции в так называемых “арестных домах”) на срок от 4 до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 4 лет.

При этом, если деяние свершено лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления, размеры наказаний увеличиваются: штраф 500–800 МРОТ; заработная плата или иной доход за период 5–8 месяцев; лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае наступления тяжких последствий злоупотребления должностными полномочиями наказание предусмотрено только в виде лишения свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Не менее серьезно законодатель относится и к преступному превышению должностных полномочий. Статья 286 УК РФ устанавливает, что таковым будет являться совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В качестве наказания за данное деяние ч. 1 ст. 286 УК РФ предусматривает такие же виды и размеры наказаний, как и ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Так же как и при злоупотреблении должностными полномочиями, ответственность усиливается, а следовательно, увеличивается и размер наказания (в такой же степени, как и в ст. 285 УК РФ), в случае совершения деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. Однако ч. 3 ст. 286 УК РФ предусматривает ответственность за превышения полномочий: совершенные с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств; с причинением тяжких последствий. И наказание в данных обстоятельствах предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Из сказанного следует, что ст. 285 и 286 УК РФ законодатель придает важное значение в борьбе с проявлениями коррупции, и охраняемые этими статьями интересы общества и государства требуют угрозы серьезных наказаний в случаях их нарушения. Обращает на себя внимание и схожесть ст. 285 и 286 УК РФ как по изложению диспозиции статей, так и по определению размеров наказаний за совершение указанных деяний.

Действительно, на первый взгляд, описания преступного деяния в статьях различаются лишь несколькими словами. Однако смысловое и практическое различие намного больше, чем это может показаться на первый взгляд.

Сотрудник милиции злоупотребляет своими служебными полномочиями, когда в нерабочее время и не по служебной необходимости проходит бесплатно на концерт, в кино, предъявляя служебное удостоверение.

Но в случае же задержания сотрудником милиции лица по подозрению в совершении преступления на срок более 72 ч без соответствующей санкции органов прокуратуры (в скором времени этот срок уменьшится до 48 ч и для дальнейшего содержания человека под стражей понадобится санкция суда, как это предусмотрено Конституцией РФ), налицо превышение им своих полномочий.

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

1. Утрата документов или других материальных носителей секретной информации, содержащих государственную тайну, а также предметов, сведения о которых

составляют государственную тайну, лицом, которому они

были доверены, если утрата стала результатом нарушения установленного законом порядка обращения с указанными документами и другими материальными носителями секретной информации или предметами, наказывается лишением свободы на срок до трех лет

с лишением права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью на срок до

трех лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от двух до

пяти лет.

1. Объектом данного преступления являются общественные отношения в сфере охраны государственной

2. Объективная сторона данного преступления складывается из совокупности следующих признаков:

Деяние, связанное с нарушением установленных

правил обращения с документами и иными материальными носителями секретной информации и предметами;

Порядок пользования и хранения документов, материальных носителей и предметов, сведения о которых

составляют государственную тайну, должен осуществляться в строгом соответствии с установленными правилами пользования ими, хранения, тиражирования, перевозки, пересылки, уничтожения и т.д. Эти правила

устанавливаются соответствующими министерствами и

ведомствами и содержатся в соответствующих приказах и инструкциях. Например, нарушение правил может выражаться в работе с документами в неустановленном месте (дома, на даче), нарушении правил передачи его другим лицам и т.д.;

Выход документов (материальных носителей, предметов) из владения лица, которое допущено к работам и

документам, содержащим государственную тайну.

Под выходом документов, материальных носителей

секретной информации, или предметов из владения необходимо понимать утрату возможности распоряжаться

ими (т.е., если документов, материалов или предметов

нет ни в месте постоянного хранения, ни у конкретного

исполнителя, которому он был выдан). При этом не имеет

значения, вышел документ, материал или предмет навсегда или на определенный промежуток времени;

Ознакомление или возможность ознакомления с

документами, материальными носителями секретной информации или предметами посторонних лиц.

Под утратой документов, материальных носителей и

предметов, содержащих государственную тайну, понимается противоправный выход их из владения лица,

которому они были доверены по службе или работе.

Документ - это акт, имеющий определенные реквизиты (гриф секретности, регистрационный номер, особый порядок хранения, выдачи и работы и т.д.). В контексте данной статьи к документам относят текстовую

или графическую информацию, выполненную типографским, машинописным способом или от руки, которая содержит в себе сведения, составляющие государственную

тайну. К ним можно отнести планы, топографические

карты, чертежи, черновые записи документов, выполненные в соответствии и в порядке, предусмотренном Законом Украины -О внесении изменений в Закон Украины

О государственной тайне- от 21.09.99 г.

Материальные носители - это материальные объекты,

в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение и хранятся в виде символов,

сигналов, технических решений и процессов. К ним можно отнести: магнитные диски, лазерные диски, перфокарты, магнитные ленты и т.д.

Предметы - это различные материалы и изделия, которые несут в себе информацию, составляющую государственную тайну.

К ним можно отнести: закрытые образцы техники, вооружения, шифры, коды и т.д.

Ответственность по данной статье наступает в тех случаях, когда имеет место нарушение правил обращения с

документами, материальными носителями секретной информации или предметами с последующим их выходом

из владения лиц, которым они были доверены по службе

или работе, и привело к возможности ознакомления с их

она была возвращена ответственному за вышеуказанные

документы лицу. В данном случае, хотя документы были

не похищены, но в результате выхода их из владения была создана реальная возможность ознакомления с их содержанием посторонних ли;

Причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Между фактом нарушения правил обращения с документами (материальными носителями, предметами), которые содержат государственную тайну, и их выходом из

владения, вследствие чего создалась реальная возможность

ознакомления с ними посторонних лиц, должна быть непосредственная причинная связь. Если документ (материальный носитель, предмет) утрачен, но факт его выхода

из владения не находится в причинной связи с имевшим

место нарушением правил обращения с ним, то состав преступления отсутствует. Например, документ похищается

из неопечатанного сейфа путем взлома его корпуса.

Если лицо, которое владеет документами, материалами

или предметами, во время уничтожения ненужных доку678

ментов по халатности уничтожило документ, содержащий

государственную тайну, то оно подлежит ответственности

по статье 367 -Служебная халатность-. Эти действия не

могут быть квалифицированы по данной статье вследствие того, что отсутствует такой признак состава преступления, как возможность ознакомления с утраченными документами, материальными носителями или предметами

посторонними лицами.

Преступление считается оконченным с момента утраты документов, материальных носителей или предметов, и

не зависит от того, причинила ли такая утрата вред интересам Украины.

3. Субъективная сторона характеризуется смешанной

формой вины. По отношению к факту нарушения правил

обращения с документами, материальными носителями или

предметами вина может быть как в форме умысла, так и

неосторожности. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожная (преступная самонадеянность или преступная небрежность). Общим для обоих

видов неосторожной вины по отношению к утрате документов является выход их из владения лица независимо

от его воли. Выход документов из владения лица по его

воле (сознательно) должен рассматриваться как разглашение государственной тайны, а при наличии у виновного

желания, чтобы такие сведения были использованы во вред

государству,- как государственная измена (при наличии

всех остальных признаков этого преступления).

4. Субъектом данного преступления может быть лицо,

которому были доверены документы, материальные носители или предметы, содержащие государственную тайну,

по службе или работе. Военнослужащие за утрату вышеуказанных документов, материальных носителей или предметов несут ответственность по ст. 422

5. Квалифицирующим признаком данного деяния (ч. 2)

является наступление тяжких последствий. О понятии

Тяжкие последствия- см. комментарий к ст. 328.

Еще по теме Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну:

1. 11.2.5. Утрата документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведений о которых составляют государственную гайну

Однако, есть документация, небрежное отношение к которой может грозить тяжкими последствиями как для самого допущенного, так и для безопасности всей страны . Это — документы, содержащие гос.тайну.

Отвечать придется ни много ни мало — за преступление против государственной безопасности .

Понятие

Ответственность за утрату секретной документации предусмотрена в каждом государстве.

В российском законодательстве это преступление описано в статье 284 УК РФ , его особенной части — то есть раздела, предусматривающего преступления против государственной власти .

Государственную тайну, как следует из статьи 283 УК РФ , составляют сведения, имеющие отношение к боеспособности, внешней безопасности, разведывательной, политической и контрразведывательной деятельности, научным разработкам и т.д.

Ответственным считается лицо, не просто знающее, а прошедшее специальную процедуру допуска к государственной тайне и уведомленное о правилах и ответственности обращения с секретными документами.

Таковыми могут являться: топографические карты, тексты, химические формулы (например, ракетного топлива), регистрационные номера, реквизиты.

Уголовно-правовая характеристика

Состав преступления

важную документацию намеренно (и тогда обвинять его будут уже именно в , статья 283 ) , однако, как следует из диспозиции статьи 284 УК , отношение его к самому этому факту и возможным последствиям — именно неосторожное.

По сути, преступление, предусмотренное вышеупомянутой 284 статьей есть единственное преступление против государственной безопасности, где ответственность предусмотрена даже за «нечаянно».

Окончание преступления есть момент наступления тяжких последствий для государства после утраты документа.

Объект преступления — информация, составляющая государственную тайну. Какая именно это информация, указано в Указе Президента Российской Федерации № 90 от 11 февраля 2002 года.

Субъектом в данном случае является человек, допущенный к государственной тайне.

Квалифицирующие признаки

Если важный документ, в котором содержались принципиальные для безопасности страны схемы, карты, тексты, формулы, куда-то пропал по вине допущенного лица, казалось бы, все очевидно.

Тем не менее, чтобы растеряхе вменили именно 284 статью УК , необходимо, чтобы был соблюден ряд обязательных условий:

• допущенный нарушил установленный порядок обращения с секретными документами и потерялись они именно по этой причине.
• халатное отношение допущенного имели далеко идущие последствия для безопасности государства;
• если документы вышли из владения допущенного, но при этом не стали достоянием чужих глаз (например, были уничтожены), статья 284 исключается .

Как наказывается?

Деяние по ст. 284 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести . Конечно, оно мягче, чем за другие преступления против безопасности страны, например, разглашение государственных секретов или покушение на первое лицо государства.

Но и хорошего для растеряхи мало, потому что перспективы следующие:

• на 4 месяца — полгода;
• ограничение или на срок до 3 лет ;
• , также заниматься определенного вида деятельностью — также максимум на 3 года. Или же бессрочно .

Примеры из судебной практики

Если обвиняют по статье 284 , спасти может квалифицированный адвокат. Либо то, что потерянное вами оказалось никому не нужным.

Тихоокеанский военный суд рассматривал дело о халатности следователя, у которого как раз было в производстве дело по статье 284 — офицер, находясь в состоянии опьянения, потерял флэшку с секретными схемами.

Та безвозвратно потерялась и ни в чьи руки не попала. Да еще следователь оказался не слишком добросовестным и удовлетворился поверхностной проверкой. Дело закрыли, а горе-офицера просто сняли с довольствия.

Другая гражданка, дело по надзору за которой рассматривал Тольяттинский суд, оказалась за решеткой — по причине все той же любви к зеленому змию.
Как это часто бывает, женщину ограбили — вот только вместе с сумкой пропал не только кошелек , но и документы с секретной документацией .

Суд не принял во внимание никаких обстоятельств, могущих смягчить вину Арефьевой.

Выйдя из заключения, она не смогла более работать в закрытом учреждении , но легкомысленного отношения к требованиям государства не утратила.

Что и повлекло запрет на выход из дома после 22.00 и даже посещение любых заведений, где продают алкоголь на разлив.

Если случилось так, что вам вполне реально грозит ответственность именно по этой статье — не паникуйте, а как можно скорее обратитесь к квалифицированному адвокату.

Только он может подготовить нужные материалы и убедить государство в том, что вы не хотели ничего плохого, да и вообще от вашего проступка плохо стране не стало.

Лучше не стремиться защищаться самому, можно сделать лишь хуже — любое государство ревностно относится к защите своих секретов и своей безопасности.