Категорирование объекта тэк по степени потенциальной опасности. Классификация потенциально опасных объектов с угрозой возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций Присвоение объекту категории по степени потенциальной опасности

Классификация потенциально опасных объектов осуществлена по иерархическому методу последовательным делением объектов на классификационные группировки. В качестве признака деления объектов на классы использован основной вид опасности объекта (радиационная, химическая и т.д.). Объекты разделены на следующие классы:

• 1. Радиационно опасные объекты
• 2. Химически опасные объекты
• 3. Взрыво- и пожароопасные объекты
• 4. Опасные транспортные средства
• 5. Опасные технические сооружения.

Деление на классы является чисто условным, поскольку чрезвычайные ситуации на многих объектах носят комплексный характер и порождают различные поражающие факторы. Поэтому некоторые из объектов можно отнести к одному из двух разных классов. При классификации объектов с несколькими поражающими факторами следует учитывать прежде всего доминирующий фактор.

Система критериев

категорирования потенциально опасных объектов по уровню угроз техногенного, природного и террористического характера и степени их защищенности от этих угроз , а также оценки эффективности мероприятий физической защиты и охраны опасных объектов

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации различают по характеру источника (природные, техногенные, биолого - социальные и террористические) (ГОСТ Р 22.0.02-94);

потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологическ ие вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. №1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства Российской Федерации», 23.09.1996, № 39, ст. 4563) определены параметры, характеризующие масштаб чрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

В соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденными приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 («Российская газета» № 71, 12.04.2003 г.) (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2003 г., регистрационный № 4291), введены классы опасности потенциально опасного объекта, устанавливаемые по результатам прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций:

• 1 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;
• 2 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;
• 3 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;
• 4 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;
• 5 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

Согласно указанным критериям, категорирование потенциально опасных объектов проводится по четырем параметрам (i,j,k,l).

I - техногенного характера;

II - природного характера;

III - террористического характера.

A - ядерно и/или радиационно опасные;

B - пожаровзрывоопасные;

C - химически опасные;

D - биологически опасные;

Е - гидродинамически опасные.

Категорирование по масштабам угроз (k) осуществляется в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения по пяти классам опасности потенциально опасного объекта.

Категорирование по степени защищенности от угроз техногенного, природного и террористического характера (l) осуществляется по результатам оценки готовности объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий, проводимой в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.

При этом используются три категории:

• 1 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям менее чем на 50%;
• 2 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 50% и более, но менее чем на 80%;
• 3 - защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

Пример: показатель О(IA33) - характеризует защищенность потенциально опасного объекта к воздействию угроз техногенного характера, объект является ядерно и/или радиационно опасным, в результате аварии на нем возможно возникновение территориальной чрезвычайной ситуации, защищенность объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

Предложенные критерии категорирования потенциально опасных объектов являются «рамочными», их дальнейшую детализацию с учетом специфики объекта и конкретизации угроз необходимо осуществлять ведомственными нормативными актами.

II. Эффективность мероприятий физической защиты и охраны потенциально опасных объектов определяется:

наличием и состоянием технических систем контроля, предупреждения и защиты от аварийных ситуаций;

видом охраны (войсковая, вневедомственная, ведомственная);

наличием и состоянием инженерно-технических средств охраны;

эшелонированием всех видов охраны и технических средств обеспечения безопасности.

Наиболее общим критерием, характеризующим эффективность мероприятий физической защиты и охраны потенциально опасных объектов от угроз террористического характера, является вероятность непроникновения террористов на данный объект. Определение количественных показателей данного критерия требует использования типовых моделей воздействия, моделей охраны, обороны и функционирования, как самого объекта, так и его технических систем контроля, предупреждения и защиты от аварийных ситуаций.

В большинстве случаев эта задача трудноразрешима, поэтому в качестве критерия предлагается использовать показатель степени оборудования объекта средствами физической защиты и охраны. При этом используются три категории состояния оборудования объекта указанными средствами:

• 1 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям менее чем на 50%;
• 2 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям на 50% и более, но менее чем на 80%;
• 3 - оборудование объекта соответствует предъявляемым требованиям на 80% и более.

При определении предъявляемых требований необходимо учитывать:

рациональное размещение объектов, их зданий и сооружений;

обеспечение надежной защиты персонала объекта;

повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта;

исключение или ограничение поражения вторичными факторами;

обеспечение надежности и оперативности управления производством;

организацию надежных производственных связей и повышение надежности системы электроснабжения;

подготовку объекта к переводу на аварийный режим работы;

подготовку к восстановлению нарушенного производства.

Порядок проведения анализа уязвимости систем физической защиты и охраны потенциально опасного объекта и требования к ним должен определяться в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке достаточности мероприятий по физической защите и охране предприятий и организаций от существующих и прогнозируемых диверсионных и террористических угроз внутреннего и внешнего характера» утвержденными приказом Минпромнауки России от 29 мая 2002 г. № 145 На объектах Минобороны России требования к физическим средствам защиты и охраны определяются в соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1998 г. №448/12/1789 «Руководство по оснащению объектов Министерства обороны Российской Федерации техническими средствами охраны и их эксплуатации». Разработан и находится в стадии согласования с заинтересованными органами военного управления проект «Единого порядка проведения анализа уязвимости ядерно-опасных объектов Минобороны России и оценки эффективности действующих и проектируемых средств физической защиты этих объектов».

На объектах Федерального агентства по атомной энергии требования к физическим средствам защиты и охраны определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 № 264 «Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов» и Положением об общих требованиях к системам физической защиты ядерно-опасных объектов Минатома России..

• 1. Типовой паспорт безопасности опасного объекта разработан в соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол № 4, подпункт 5а).
• 2. Типовой паспорт безопасности опасного объекта устанавливает основные требования к структуре, составу и оформлению паспорта безопасности опасного объекта. Паспорт безопасности разрабатывается на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайной ситуации.
• 3. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (далее -ЧС) для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;

определения возможности возникновения ЧС на опасном объекте;

оценки возможных последствий ЧС на опасном объекте;

оценки возможного воздействия ЧС, возникших на соседних опасных объектах;

оценки состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;

разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на опасном объекте.

• 4. Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.
• 5. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.

Переоформляется паспорт безопасности опасного объекта через 5 лет, а также при изменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов объекта.

• 6. При заполнении форм паспорта безопасности опасного объекта разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта.
• 7. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах.

Первый экземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).

8. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:

титульный лист;

«Общая характеристика опасного объекта»;

«Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций»;

«Характеристика аварийности и травматизма»;

«Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

последний лист, содержащий подписи разработчиков.

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.

• 9. В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС.
• 10. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных ЧС и индивидуального (потенциального) риска:

зона последствий возможных ЧС - зона действия поражающих факторов, возникающих при ЧС;

индивидуальный риск - частота возникновения поражающих воздействий, определенного вида в определенной точке пространства;

потенциальный (территориальный) риск - распределение частоты реализации поражающих факторов возможных ЧС на территории объекта и за его пределами в виде изолиний индивидуального риска.

Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10*10 -7 год - 1 .

• 11. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.
• 12. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.

Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.

• 13. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска ЧС для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.
• 14. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития ЧС.
• 15. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения ЧС, если источником ЧС являются аварии или ЧС на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.
• 16. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

титульный лист;

список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

аннотация;

задачи и цели оценки риска;

описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;

методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС;

описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;

результаты оценки риска ЧС, включая ЧС, источниками которых могут явиться аварии или ЧС на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;

анализ результатов оценки риска;

выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;

• 17. С учетом показателей степени риска и сравнительного анализа с установленными показателями приемлемого риска на опасном объекте разрабатываются мероприятия по предупреждению ЧС и снижению риска (при превышении установленных показателей приемлемого риска для данного типа объектов).
• 18. К проверке соответствия разработанных паспортов безопасности опасных объектов установленным требованиям, целесообразно привлекать специализированные организации, участвующие в установленном порядке в экспертизе деклараций промышленной безопасности в части предупреждения, локализации и ликвидации ЧС.

Сегодня деятельность человека связана с применением сложных технологий. Производство и сельское хозяйство повсеместно применяют различные потенциально опасные вещества. Технологические циклы используют различные ядовитые химикаты, атомную энергию. Хозяйственная деятельность человека может приводить к возникновению различных аварий, чрезвычайных ситуаций разного масштаба.

В каждой стране государство и соответствующие службы ведут контроль выполнения всех норм техники безопасности. Существует определенный перечень того, какие объекты относятся к потенциально опасным. Жители каждой области должны знать, к каким последствиям может привести нарушение работы таких предприятий. Зная, как себя правильно вести в чрезвычайной ситуации, можно спасти свою жизнь при возникновении аварии.

Определение

Очень важно знать, . Этот вопрос подробно рассматривается школьной программой. В каждой области, районе, городе есть особый список, в который входят подобные объекты. К ним относятся здания, сооружения, прочие экономические единицы, при аварии на которых возможна гибель людей, порча имущества.

Раньше человечество сталкивалось с катастрофами только природного характера. Сегодня, с развитием экономики, их дополнили также В результате чрезвычайного происшествия могут не только погибнуть или пострадать люди, но и животные и природа.

Чтобы предупредить развитие неблагоприятных последствий, ведется реестр подобных объектов. Специальная комиссия постоянно осматривает их, оценивает полноту выполнения всех требований и норм безопасности. Это позволяет снизить вероятность возникновения аварии, тяжесть последствий чрезвычайной ситуации. Также ведение подобного реестра позволяет предусмотреть наличие всех мер для устранения негативных последствий.

Особенности опасных объектов

Люди должны понимать, находятся от них в непосредственной близости. К таким экономическим единицам относятся территории, на которых расположены здания, сооружения и прочие материальные активы, которые относятся к повышенному уровню ответственности. Также в эту группу входят объекты, на которых одновременно может находиться от 5 тыс. человек и более (определяются на основании проектной документации).

Отнесением тех или иных материальных активов к категории потенциально опасных распоряжается Градостроительный кодекс РФ. К ним относятся технически сложные, опасные или уникальные объекты.

Уровень опасности, которым характеризуются те или иные основные фонды, может быть разным. В нашей стране в непосредственной близости от подобных объектов проживает множество обычных граждан. Больше всего их концентрация определяется в районах с вероятностью выброса в окружающую среду химически опасных веществ. В таких зонах проживает до 54 тыс. человек.

Разновидности

В каждом регионе ведется свой собственный реестр материальных активов, которые относятся к категории потенциально опасных. На это влияет направленность хозяйственной деятельности каждой области. В соответствующей документации регламентируется, какие потенциально опасные объекты расположены в Москве, Уфе, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и прочих крупных и небольших городах РФ.

В соответствии с особенностями развития и протекания аварийной ситуации выделяют 4 категории подобных экономических единиц. Существуют следующие разновидности опасности:

1. Химическая (ХОО).
2. Радиационная (РОО).
3. Взрыво- и пожароопасная (ПВО).
4. Гидродинамическая (ГДОО).

Масштаб аварии может быть разным. В некоторых случаях чрезвычайная ситуация может принять размер не только областного, но и глобального значения. Поэтому выполнение всех правил безопасности является жизненной необходимостью.

Статистика

Государством ведется определенная статистика, какие потенциально опасные объекты находятся в непосредственной близости от людей. Также частота возникновения аварий на таких предприятиях позволяет сделать руководству таких экономических единиц определенные выводы.

Согласно статистике, в России насчитывается около 12,5 тыс. потенциально опасных объектов. Около 8 тыс. из них относятся к категории пожаро- или взрывоопасных организаций. 3,8 тыс. является химически опасными предприятиями. Всего 0,8 тыс. всех, включенных в реестр, объектов повышенной потенциальной опасности отнесено к категории гидродинамических. Радиационную угрозу несут всего 68 объектов.

Однако при том, что больше всего людей (около 54 тыс. человек) проживает в непосредственной близости к химически опасным предприятиям. Около 7 тыс. граждан РФ живут рядом с объектами гидродинамической, пожароопасной (взрывоопасной) категории. В зоне радиационной потенциальной угрозы находится около 4,5 тыс. человек. Также около 7 тыс. человек живет в незначительном удалении от магистральных трубопроводов. Эти объекты также признаны потенциально опасными.

Химически опасные объекты

Органы власти на местах ведут учет, какие потенциально опасные объекты расположены в Екатеринбурге, Саратове, Москве, Уфе и прочих городах РФ. В зависимости от типа потенциальной опасности подобных организаций, предпринимаются соответствующие действия по предотвращению возникновения аварийной ситуации, устранению ее последствий.

К химически опасным объектам относят объекты материальных фондов, при возникновении аварии на которых может произойти поражение окружающей среды, людей, животных, материальных ценностей химическими веществами. Их содержание в природе в зоне бедствия в этом случае будет превышать допустимый уровень.

Заражение может затронуть приземные слои атмосферы, водные источники, растительность, почву. Причем такие чрезвычайные ситуации могут сопровождаться взрывами и пожарами.

Типовые ХОО

Следует рассмотреть подробнее, какие объекты относятся к потенциально опасным. ОБЖ (основы выделяет ряд предприятий, которые относятся к категории ХОО. Деятельность таких организаций связана с работой при использовании аммиака и хлора.

К числу предприятий, которые потенциально несут химическую угрозу, относятся водоочистительные станции, а также холодильные установки. Также несут подобную угрозу предприятия химической отрасли хозяйствования, нефтеперерабатывающие организации. Сюда относят и нефтехимическую отрасль оборонной промышленности.

Потенциальную угрозу окружающей среде несут трубопроводы, по которым транспортируют ядовитые вещества. Прочие транспортные средства, обеспечивающие перевозку подобных продуктов, также относятся к категории ХОО. Некоторые компоненты, материалы, которые применяют различные предприятия могут не быть химически опасными. Однако в результате взрыва или пожара они вступают в химические реакции. При этом получаются ядовитые вещества, способные нанести значительный ущерб окружающей среде.

Радиационноопасные объекты

Рассматривая, какие предприятия относятся к потенциально опасным объектам , необходимо рассмотреть группу радиационноопасных организаций. Их в нашей стране немного. Однако в случае аварии масштаб катастрофе может стать национальным.

К категории РОО относятся ядерные реакторы, предприятия, применяющие радиационное топливо, а также перерабатывающие В список подобных объектов внесены места хранения радиационных материалов, транспортные средства и коммуникации, по которым их перевозят.

К категории потенциально опасных радиационных объектов относят источники излучения ионизирующего типа. При возникновении аварии на любом из перечисленных выше объектов существует вероятность облучения, радиационного загрязнения окружающей среды. В результате может быть нанесен значительный урон людям, животным, растениям и материальным ценностям.

Типовые РОО

Следует также рассмотреть, какие объекты считаются потенциально опасными в категории радиационной потенциальной угрозы. В первую очередь в реестр РОО вносят атомные станции. Истории известны неоднократные аварии на подобных объектах. Последствия некоторых из них длятся десятилетиями.

Также в категорию РОО входят компании, занимающиеся переработкой и изготовлением ядерного топлива, захоронением отходов после его применения. Сюда принято относить научные и исследовательские организации, которые применяют в своей деятельности радиационные установки. Также одним из видов РОО являются военные объекты и предприятия по производству техники для них.

Опасность, которую несут представленные объекты, может быть разной. Она измеряется количеством радиации, которую в случае аварии может выбросить такое предприятие в окружающую среду. На этот параметр влияет мощность установки, использующая ядерную энергию. Потенциально самая большая опасность сконцентрирована на атомных электростанциях, а также в исследовательских центрах с ядерными установками.

Врыво- и пожароопасные объекты

Следует отметить, что определить, к какому классу относятся потенциально опасные объекты , может специальная комиссия. Часто предприятия несут в себе сразу несколько потенциальных угроз техногенного характера.

К категории пожаро-взрывоопасных предприятий относятся материальные фонды, на которых ведется производство, хранение, применение или транспортировка способных к возгоранию веществ и материалов. Так как факторы, позволяющие отнести ту или иную организацию к представленной категории, отличаются рядом показателей, степень опасности может быть разной.

Все объекты, потенциально несущие пожарную или взрывную угрозу делятся на 5 категорий. Их обозначают буквами русского алфавита. Самыми опасными являются объекты категории А. Наименьшая вероятность возникновения подобной катастрофы принадлежит предприятиям категории Д.

Типовые ПВО

Обращаясь к перечню, какие объекты являются потенциально опасными в категории ПВО, следует рассмотреть все существующие группы подобных организаций. К категории А относятся предприятия газовой, нефтяной, химической промышленности. Они несут самую высокую потенциальную угрозу взрыва или возгорания в случае аварии.

К категории Б принято относить компании, занимающиеся добычей угля, древесной муки, синтетического каучука и сахарной пудры. Меньшую вероятность возникновения пожара или взрыва несут деревообрабатывающие организации. Это могут быть лесопильни, столярные мастерские и т. д. В эту категорию входят склады, на которых хранится масло.

В группу Г вошли предприятия металлургической промышленности. Это также котельные, цеха термической обработки материалов. К категории Д относятся организации, занимающиеся переработкой и хранением холодных, несгораемых материалов.

Гидродинамические опасные объекты

Рассматривая, какие объекты относят к потенциально опасным , следует рассмотреть хозяйственные организации, которые несут гидродинамическую опасность. Такие установки создают разницу между уровнем воды с обеих сторон. Это естественные плотины, гидротехнические сооружения.

Типовые ГДОО

Следует рассмотреть, какие объекты относятся к потенциально опасным с точки зрения гидродинамики. В эту категорию вошли естественные и искусственные плотины, напорные бассейны ТЭС, ГЭС, водоприемники и подпорные стены. В случае возникновения аварии на таком объекте значительные площади могут быть затоплены водой.

Рассмотрев, какие объекты относятся к потенциально опасным, можно сделать вывод о наличии таких предприятий в непосредственной близости от своего жилища, принять меры по предотвращению негативных последствий в случае возникновения опасной ситуации.

Правильная оценка угрозы для вашего клиента позволяет обеспечить необходимый уровень защиты и определить степень вероятной опасности. Анализировать угрозы необходимо постоянно, учитывая все факторы, связанные с образом жизни клиента, его деловой или правительственной деятельностью или планами перемещений.

Степень угрозы

Большинство телохранителей используют определенную систему для оценки степени угрозы в любой момент времени. Идет ли речь о цвете, цифрах, буквах или кодовых названиях, необходимо ограничиться тремя или пятью степенями. Например, первый уровень угрозы говорит о том, что вероятно нападение вооруженных людей. Второй уровень угрозы связан с потенциальной опасностью нападения террористов, убийц или похитителей. Третий уровень угрозы может означать, что в силу положения клиента всегда существует опасность его убийства или похищения. Четвертый уровень угрозы свидетельствует, что менее значительный статус клиента (например, его уход с гос. службы) снижает опасность нападения, но определенные меры безопасности все же необходимы.

Один из аспектов оценки угрозы заключается в определении степени риска в каждый момент времени. Например, поездка в Швейцарию обычно не считается столь же рискованной, как визит в Египет.

Хотя если ваш клиент собирается кататься в Швейцарии на горных лыжах, риск травмы значительно возрастает. Снизить степень риска всех действий клиента вполне возможно. Поэтому телохранители должны всегда анализировать потенциальную угрозу.

Риск или угроза?

Хотя термины "риск" и "угроза" на первый взгляд могут показаться синонимами, между ними есть тонкое различие, которое необходимо учитывать при прочтении этой главы. Ряд профессиональных телохранителей отождествляют эти понятия. Когда же различие делается, то под угрозой понимают возможность воздействия на клиента большого количества факторов: страны посещения, политической ситуации в этих странах, политического или делового статуса клиента. Под риском обычно имеется в виду влияние таких элементов, над которыми клиент имеет определенный контроль. Речь идет о его деятельности, круге общения, заявлениях и т.д.

В целом команда безопасности должна стремиться по возможности минимизировать риски или вообще избегать их. Оценка риска, угрозы позволяет телохранителям определить, чего избежать невозможно, и выработать план действий.

Сочетание мер безопасности и нормального образа жизни

Оценка угрозы помогает сбалансированно сочетать меры безопасности и нормальный образ жизни. Чем выше степень угрозы, тем большим вынужден поступиться клиент. Оценка угрозы позволяет определить, какого риска можно избежать, какой минимизировать, а какой остается постоянно действующим фактором.

Одни риски связаны с личностью клиента, другие - с определенными местами или событиями. Например, риск, которому подвергается ребенок из очень богатой и влиятельной семьи, связан с самим клиентом.

Риск же, который возникает, когда клиент оказывается на территории, контролируемой политическими или деловыми противниками его семьи, обусловлен местом пребывания.

Категории угрозы

Определяя степень угрозы, принимайте во внимание не только физические угрозы в адрес клиента. Профессиональные телохранители подразделяют угрозы на четыре основные группы.

1. Угроза безопасности клиента.
2. Угроза безопасности членов семьи и родных клиента.
3. Угроза психологическому спокойствию клиента.
4. Угроза личной жизни клиента.

Некоторые угрозы могут быть отнесены к нескольким группам. Например, телефонные звонки с угрозами похищения ребенка одновременно присутствуют в категориях 2, 3 и 4.

Оценка степени угрозы

Простой способ оценить степень угрозы сводится к разделению потенциальных областей угрозы или риска. В первую очередь оцениваются угрозы безопасности клиента, связанные с его личными качествами:

• богатством или социальным статусом;
• известностью или публичным образом жизни;
• политическими взглядами;
• репутацией;
• поездками в определенные регионы.

Затем необходимо оценить угрозы, связанные с положением клиента:

• является ли он символом правительства, компании или идеологии;
• является ли он влиятельной фигурой;
• выражает ли он свои политические взгляды;
• демонстрирует ли он свои религиозные убеждения;
• является ли он публичной фигурой, часто привлекающей к себе внимание средств массовой информации;
• часто ли он путешествует за рубежом;
• является ли он представителем политической партии или религиозной группы, внутри которой идет борьба за власть.

Обратите внимание на то, что эти два списка во многом сходны.

Пример

Накануне его убийства Малькольм Х. имел высокий символический статус военного лидера движения чернокожих мусульман. Поездки в определенные области Юга США значительно повышали степень угрозы его безопасности со стороны белого большинства. Тем не менее, Малькольм Х. был убит совсем по другим причинам: в результате борьбы за власть в мусульманском движении чернокожих американцев.

Типы угроз

Существует несколько форм проявления угроз по отношению к клиенту:

• вербальные оскорбления;
• бросание предметов;
• использование орудий воздействия (например, клюшек для гольфа или бейсбольных бит);
• применение холодного, огнестрельного оружия;
• нападение на автомобиль;
• взрывы;
• снайперский огонь;
• использование биологических и химических веществ;
• похищение.

Потенциальные нападающие

Еще один аспект, который необходимо учитывать при оценке степени угрозы, состоит в определении лиц, от которых могут исходить угрозы. К потенциальным нападающим относятся:

• психически неуравновешенные личности;
• люди с нарушениями психики (преследователи)
• уволенные или не принятые на работу сотрудники;
• люди одержимые жаждой мести;
• преступники;
• террористы;
• профессиональные убийцы;
• агенты иностранных спецслужб;
• похитители, желающие обогатиться или сделать вашего клиента заложником.

Обратите внимание на то, что оценивать угрозы следует постоянно. Например, преследователь, задержанный полицией и затем осужденный на тюремное заключение или пребывание в психиатрической лечебнице, может перейти в иную категорию, отбыв срок наказания.

Риски для здоровья

Оценивая степень угрозы, необходимо также принимать во внимание потенциальный риск для здоровья клиента:

• сердечные заболевания;
• аллергии;
• диабет;
• имевшие место травмы (например, у человека с травмой колена, полученной в прошлом, вероятность падения увеличивается).

Смешную карикатуру довелось мне однажды увидеть в одном из американских журналов. На рисунке был изображен вице-президент США Дик Чейни, которого телохранители своими телами защищают от угрозы холестерина в лице разносчика пиццы. Тем не менее, эта карикатуру отражает тот факт, что охрана вице-президента находится в курсе его проблем со здоровьем и, в частности, знает о его предрасположенности к сердечно-сосудистым заболеваниям.

Репутация клиента

Телохранители должны также учитывать все потенциальные угрозы для репутации VIP-персоны. К таким угрозам относятся:

• внебрачные сексуальные связи клиента, использование услуг проституток, гомосексуализм;
• контакты с представителями криминального мира;
• чрезмерное употребление алкоголя;
• привычка клиента делать необдуманные заявления, которые могут вызвать определенные проблемы, если станут достоянием гласности.

Опасные занятия

При оценке степени риска вы должны также учитывать опасные развлечения и виды отдыха. В их числе выделяются следующие:

• охота;
• катание на лыжах;
• верховая езда;
• пилотирование личного самолета;
• прыжки с парашютом;
• яхтинг;
• дайвинг;
• рафтинг (спуск на лодках по горным рекам);
• альпинизм;
• вождение мотоцикла.

Другие опасности

Телохранителям необходимо учитывать и те опасности, которые подстерегают клиента дома. В отеле, на работе и в других местах, а также во время путешествий:

• пожары;
• поражение электрическим током;
• вероятность утопления;
• угроза нападения на лестницах, в лифтах и т.п.;
• автомобильные катастрофы;
• полеты на легких самолетах.

Отслеживание угроз безопасности

Оценивая степень угрозы, необходимо тщательно отслеживать потенциальные угрозы безопасности и здоровью охраняемого лица в доме, офисе или других местах, где клиент проводит определенное время. Обычно я совмещаю полный обзор угроз безопасности с первичной оценкой степени опасности.

При оценке степени опасности телохранители обычно определяют "исчерпывающий профиль клиента". Для того чтобы этот процесс был максимально эффективным, клиент должен полностью доверять руководителю службы безопасности и быть с ним абсолютно откровенным. Глава службы безопасности обязан объяснить клиенту, каким образом информация личного характера позволит обеспечить эффективную защиту от любых угроз. Беседы с членами семьи также могут определить, подвергаются ли они каким-либо угрозам и какие аспекты их образа жизни могут повысить степень риска.

Полезной является следующая информация о клиенте:

• родственники, политические соратники, коллеги, друзья, любовники, известные враги;
• место рождения, место жительства, место работы, часто посещаемые места;
• личные прихоти (не является ли клиент грубияном, скандалистом, человеком, склонным наживать врагов);
• противоречивые религиозные, расовые или политические взгляды;
• отдельные события прошлого, например военная служба (возможно, во время войны) или политическая карьера;
• некоторые аспекты образа жизни (внебрачные связи, употребление алкоголя, рискованные развлечения).
• В разговоре с клиентом, его помощниками и членами семьи я советую использовать примерную анкету (Приложение 1).

Зарубежные поездки

Многие потенциальные угрозы тесным образом связаны с зарубежными поездками VIP-персоны. Телохранители заблаговременно должны оценить политическую ситуацию в стране, стабильность правительства, социально-экономический статус страны, уровень преступности, террористической или повстанческой активности, отношение жителей к стране, гражданином которой является ваш клиент.

Если в стране визита активно действуют террористические или преступные группы, способные похитить VIP-персону, службе безопасности необходимо изучить, на кого эти группы нападали раньше. Команда безопасности должна также проанализировать методы действия подобных групп в странах, посещение которых планируется: предпочитают ли террористы закладывать бомбы, открывать снайперский огонь или устраивать засады.

Уровень защиты

Как только степень опасности будет установлена, следует определить необходимый уровень защиты, учитывая и дополнительные факторы. Несмотря на то, что эти факторы могут представлять серьезную опасность, некоторые не желают отказываться от привычного образа жизни, что нередко требуется для обеспечения высокого уровня безопасности. Некоторые политические лидеры не соглашаются на изоляцию т населения. Более того, лишь немногие, за исключением лидеров государства, могут позволить себе расходы, связанные с защитой на высшем уровне.

Защита на высшем уровне

Самый высокий уровень защиты доступен лишь людям, имеющим огромные финансовые средства. Требуется 75-100 телохранителей или даже больше для охраны, как самого клиента, так и членов его семьи.

Команда может состоять из двух-трех групп по четыре телохранителя в смене. Такое количество сотрудников позволяет осуществлять эффективную охрану.

В состав команды безопасности должны входить руководители, водители, стрелки, специалисты по электронной безопасности, штатная охрана дома клиента, руководитель и помощник руководителя СБ и др. Расходы на такую охрану могут достигать 5 млн. у.е. в год.

Более приемлемый в финансовом отношении уровень защиты, который могут позволить себе богатые и влиятельные промышленники, а также правительственные чиновники более низкого ранга в стране, столкнувшейся с угрозой терроризма, может быть обеспечен 15-20 сотрудниками службы безопасности.

Большая часть команды занимается оперативной деятельностью, пять человек обеспечивают непосредственную охрану клиента. В такую команду должны входить два водителя с автомобилями: один обеспечивает транспортировку клиента и членов его семьи, а также сотрудников и руководителя службы безопасности, второй перевозит остальных телохранителей.

Может также потребоваться дополнительный персонал - для обеспечения безопасности резиденции клиента и выполнения непредвиденных заданий. Если клиент находится под охраной круглосуточно, телохранители работают посменно.

Как правило, если клиент ночует дома, в ночную смену должны выходить два-три человека. В поездке телохранителям нередко приходится работать по 12 часов в сутки и более, чтобы обеспечить клиенту защиту. Необходимо учитывать, что подобная охрана может обойтись клиенту примерно в 1 млн. у.е. в год.

Небольшие команды

Когда безопасность клиента обеспечивает небольшая команда в составе пяти сотрудников, возникают определенные трудности. Телохранители в затруднительных ситуациях не могут рассчитывать на помощь дополнительного персонала, поэтому охраняемое лицо более уязвимо. Если нападение все же произойдет, ответный огонь службы безопасности также окажется менее интенсивным.

С другой стороны, некоторые клиенты, которые могут позволить себе полномасштабную охрану, обходятся небольшими командами. Это способствует установлению более близких и доверительных отношений между VIP-персоной и телохранителями. Маленькой группе легче путешествовать и организованно перемещаться в пространстве. Члены небольшого коллектива более мобильны, у них всегда собраны вещи и подготовлены документы.

Кроме того, небольшие команды очень часто проявляют большую изобретательность с легкостью решают многие из тех задач, которые для крупных СБ оказываются серьезными проблемами.

Иногда решить проблемы, встающие перед небольшим коллективом, бывает очень трудно. Например, одному из моих друзей пришлось охранять Тришу Никсон, когда ее отец баллотировался в президенты на второй срок. Телохранитель ездил по стране с небольшим чемоданчиком, в котором было только самое необходимое, поскольку порой ему приходилось переезжать по нескольку раз в день. В конце концов, он попросил в помощь еще одного агента, поскольку арендованные машины, которыми они пользовались, постоянно увозили на штрафные стоянки. У телохранителя дочери Никсона не было времени правильно припарковать машину, так как он не мог оставить свою клиентку, и не редко приходилось бросать автомобиль - где попало. С этой проблемой с легкостью справились бы два агента, для одного же она представляла неразрешимую проблему.

Функции членов команды

Какого бы размера ни была команда безопасности, для обеспечения эффективной охраны клиента она должна выполнять ряд функций. Чтобы представить их более наглядно, я опишу эти функции на примере крупной команды, а затем объясню, как обеспечить их выполнение более ограниченными силами.

Руководящий персонал

Любой команде необходим лидер. В большом коллективе всегда есть руководитель, которому подчиняются все остальные. Один из членов команды непосредственного прикрытия должен руководить остальными. Во время проведения крупных мероприятий или наиболее ответственных визитов глава службы безопасности входи в состав группы личного прикрытия, а его заместитель берет на себя обязанности по руководству всеми остальными действиями. Он собирает всю информацию и обеспечивает связь между членами команды безопасности. Обычно во время переездов или посещений на командном пункте должны находиться, по меньшей мере, два человека - заместитель руководителя и специалист по связи. Если группа безопасности достаточно велика, то к ним могут присоединиться аналитики, способные в случае необходимости быстро изменить действия команды личного прикрытия. Как правило, когда клиент остается на ночь дома, в отеле, посольстве или в другом месте, на командном пункте находится один человек. В отелях же помимо члена команды, ответственными за командный пункт, могут находиться свободные от службы сотрудники. У них появляется возможность отдохнуть, а кроме того, при необходимости они могут мгновенно включиться в работу.

Группа личного прикрытия

Обычно группа личного прикрытия состоит из четырех человек, поскольку это наиболее гибкая форма эскорта. В некоторых командах безопасности может быть две группы по четыре человека: одна охраняет автомобиль в момент прибытия или отъезда, а вторая сопровождает клиента. Дополнительная группа помогает аналитикам оценивать ситуацию в момент прибытия клиента, а также повышает уровень безопасности во время выхода клиента из машины и входа в здание. Аналогично эта группа действует и в момент отъезда.

Иногда в группу личного прикрытия включаются дополнительные сотрудники, которые движутся перед основной группой и (или) по бокам от нее, чтобы предупредить о возможной угрозе и способствовать более быстрой эвакуации клиента. Дополнительные сотрудники могут использоваться для прикрытия дверей, лестниц и других источников повышенной опасности, миом которых проходит клиент. Желательно поручать контроль за этими участками сотрудникам местной полиции. Даже команды, которые вполне эффективно работают с одной группой личного прикрытия из четырех человек, могут включить в свой состав дополнительного сотрудника, следящего за тылами. Можно также использовать несколько человек в штатской одежде, которые находились бы в толпе и следили за ситуацией "изнутри".

Не все телохранители, работающие с VIP-персонами, используют одни и те же термины. Хотя я предпочитаю название "группа личного прикрытия", говоря о тех, кто находится в непосредственной близости от клиента и прикрывает его, в других книгах вы можете встретить "отдел личного сопровождения" или иной термин.

Группа охраны членов семьи

Поскольку опасность угрожает не только клиенту, находящемуся в центре внимания, но и тем, кто его окружает, в команде должны быть люди, обеспечивающие безопасность супруги и детей клиента. Такие группы могут состоять из одного-двух человек, их основная задача заключается в предотвращении похищения. Подобная охрана также требует расходов и отвлекает силы.

Скрытая защита

Такая группа дает команде безопасности существенные преимущества. Было бы очень полезно, если бы двое подготовленных специалистов по личной охране действовали скрытно, не демонстрируя своей принадлежности к команде. Если телохранитель выполняет обязанности администратора, помощника или сектора, он получает возможность присутствовать на совещаниях и в других местах, куда обычные сотрудники СБ не допускаются. В некоторых случаях в непосредственной близости от клиента может быть специально подготовленная женщина-телохранитель. При этом у нападающих создается полная иллюзия того, что все сотрудники службы безопасности находятся в отдалении.

Водители

Одна из основных задач телохранителей - обеспечение безопасности переездов и перемещения VIP-персоны. Если у клиента только один телохранитель, он может исполнять роль водителя, а также обеспечивать личное прикрытие. Если же команда безопасности большая, водитель должен заниматься исключительно своим делом. Лучше всего, если водитель постоянно будет находиться в машине VIP-персоны, чтобы мгновенно отреагировать на опасную ситуацию и не допустить негативного воздействия на автомобиль. Даже в относительно небольшой команде безопасности должно быть, по меньшей мере, два водителя: один - для машины клиента, второй - для машины охраны. Многие команды используют ведущую и ведомую машины, чтобы прикрывать автомобиль клиента с обеих сторон. В больших командах требуется больше водителей - для организации круглосуточного дежурства. В особо крупные команды входит также механик, следящий за состоянием автомобилей. В маленьких командах эти обязанности возлагаются на водителя.

Специалисты узкого профиля

В больших командах безопасности имеются и узкие специалисты, отвечающие за собственные участки работы. Например, в Секретной службе США есть подразделение CAT (Counter-assault team - служба предотвращения нападения), отвечающие за охрану президента и вице-президента в особых обстоятельствах. Сотрудники этого подразделения лучше вооружены и подготовлены к ведению военных действий. Они вступают в действие, если возникла угроза нападения тяжеловооруженных террористов. Подразделение CAT обычно входит в автомобильный кортеж президента. Сотрудник перемещаются на черных автомобилях "Шевроле сабарбан", что позволяет им осуществлять обзор во всех направлениях и в случае необходимости быстро применить оружие. В Великобритании эти функции выполняет специальная воздушная служба. Сотрудники этой службы обеспечивают эффективную поддержку группе личного прикрытия, формируемой из полиции метрополии. В некоторых странах "третьего мира" эту роль берут на себя офицеры президентской гвардии. Их бронированные и тяжеловооруженные внедорожники представляют собой часть президентского кортежа. В небольших командах в автомобиле VIP-персоны или в машине сопровождения следует иметь пару снайперских и тяжелых винтовок, чтобы в случае необходимости эффективно отразить нападение хорошо вооруженных террористов даже при отсутствии специально подготовленных телохранителей.

Еще одно специализированное подразделение команды безопасности - группа по борьбе со снайперами . Специально подготовленные сотрудники располагаются в различных точках и стремятся предотвратить нападение вражеских снайперов на охраняемое лицо. Эти люди должны точно определять цель и поражать ее очень быстро. Они могут также предупредить остальных членов команды об обнаружении ими подозрительных лиц, чтобы другие сотрудники провели всю необходимую проверку. Для маленьких команд такие сотрудники, к сожалению, непозволительная роскошь, им нужны одна или несколько тактических винтовок, чтобы с подобной задачей могли справиться члены группы.

Важная часть работы по обеспечению безопасности - охрана резиденции клиента . Это сложная и кропотливая работа. Сотрудники, занятые охраной дома клиента, должны патрулировать периметр, охранять входы, следить за функционированием охранным систем и систем сигнализации. В некоторых случаях к охране дома привлекаются специально натренированные собаки. Когда клиент находится вне дома, охрана, пусть даже меньшая по численности, должна быть не чеку, чтобы предотвратить несанкционированное вторжение, закладку ВУ и установку прослушивающего оборудования. Специалисты, занимающиеся обеспечением безопасности резиденций, проходят специальную подготовку по электронной безопасности. Они должны находиться в постоянном контакте с руководителем команды с целью поддержания электронных систем на должном уровне. Когда клиент находится в резиденции, по крайней мере, несколько членов группы личного прикрытия должны войти в группу обеспечения безопасности дома. Очень часто члены команды прикрытия работают внутри резиденции, а группа обеспечения безопасности дома на улице.

В крупных командах могут работать и другие специалисты (разведчики, администраторы, техники различных специальностей). Есть сотрудники, занимающиеся исключительно подготовкой и проведением выездов клиента из города и из страны, а также сопровождением публичных мероприятий. Даже в крупных командах таких сотрудников обычно подбирают из собственного состава, отдавая предпочтение тем, кто знает иностранные языки. Однако знание языка не является определяющим. Любой сотрудник подобного подразделения должен проявлять исключительное внимание к деталям.

Распределение функций в небольших командах

В небольших командах, состав которых не превышает 12 человек, сотрудникам приходится брать на себя выполнение сразу нескольких функций с целью обеспечения эффективной защиты клиента. Руководитель команды и его заместитель обычно занимаются административной работой, а также разведкой и оценкой степени угрозы. Один или два сотрудника (предпочтительно имеющие военную подготовку) получают тактическое или снайперское оружие. Если в этом есть необходимость. Технически подготовленный член команды занимается обеспечением технической безопасности, в том числе и обслуживанием металлоискателей и обнаружителей взрывчатки. Даже небольшой команде необходимо постоянно проводить тренировки в боевых искусствах и стрельбе из пистолетов и автоматов.

Роль оценки степени угрозы

Оценка степени угрозы должна проводиться постоянно. Только в этом случае она будет по-настоящему эффективна, особенно для небольшой команды. Правильная оценка степени угрозы позволяет определить потребность в дополнительных силах, в частности сотрудниках, знакомых со страной посещения. Вы должны убедиться, что обеспечена защита всех ключевых точек и что в вашей команде работают настоящие профессионалы.

Естественно, даже самая лучшая команда безопасности не может предотвратить все угрозы и предусмотреть все возможные случайности. Однако эффективная оценка степени угрозы и грамотные действия отлично подготовленной и организованной команды значительно снижают степень опасности для клиента и заметно осложняют задачу потенциального убийцы или похитителя.

Значение кинетической энергии движения составляет не более 0,5 Дж, (1г., скорость 31,6 м/сек)

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки

Акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ (120 дБ - шум от авиационного двигателя)

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0,5 м;

Пример : бенгальские свечи, хлопушки.
II класс – пиротехнические изделия, у которых:

Значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, (5дж – 10г, скорость 31,6 м/сек; 100г-10 м/сек)

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки,

Акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ (140 дБ - звук ружейного выстрела)

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;

Пример : фонтаны, мелкие петарды

III класс – пиротехнические изделия, у которых:

Значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж;

Отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки;

Акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ;

Радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м для III класса и не более 20 м для подкласса IIIа.

Пример : ракеты, батареи.

IV класс – пиротехнические изделия, у которых:

Отсутствует ударная волна

Радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;

Пример : веерные салюты, фейерверочные шары > 3 дюймов
V класс – прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в I IV классы.

Пример : противоградовая ракета «Алазань»
Хлопушка – I класс

1 - пиротехнический состав чувствительный к трению (фосфор)

1. 
   - конфетти / серпантин

Петарды - II класс

а
) – петарда с фитилем

б) – петарда с терочной головкой

в) – крутящаяся петарда

1 – фитиль (стопин)

2 – терочный воспламенитель

3 – заглушка

4 – основной состав

5 – замедлитель

6 – двигатель

7 – сопло 8 – бумажная гильза
Римская свеча - III класс

1 – фитиль (стопин)

2 – медленно горящий состав

3 – звездка с отверстием в центре

4 – вышибной заряд (порох)

5 – бумажная гильза

6 – заглушка
Салют – III класс
1
– гильза

2 – бумажные или картонные прокладки

3 – звездки

4 – вышибной заряд

5 – фитиль (стопин)

6 – заглушка

7 – подставка

Фонтан – II (III) класс

1 – фитиль (стопин)

2 – горючий состав

3 – гильза

4 – заглушка

5 – подставка
Ракеты - III класс
а
) – с хвостовым оперением

б) – с палочкой – стабилизатором

1 – головная часть

2 – звездки

3 – двигатель

4 – фитиль (стопин)

5 – палочка - стабилизатор

Летающие вертушки - II (III) класс
1
– заглушки

2 – бумажная гильза

3 – фитиль (стопин)

4 – пиротехнические составы

5 – крылышки

Высотные фейерверочные изделия - III, IV класс
1 – пиротехнические элементы

2 – разрывной заряд

3 – замедлитель

4
– метательный заряд

5 – огнепроводный шнур

6 –корпус

7 – стопин

Парковые фейерверочные изделия - III, IV класс

1 – корпус

2 – пиротехнические элементы

3 – прокладки

4 – метательный заряд

5 – электровоспламенитель

6 - провода
Наземные фейерверочные изделия

1 – стопин

2 – пиротехнический состав
Запуск высотного фейерверочного изделия из
мортиры


 

ПЕРЕЧЕНЬ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ:

1. Изделия пиротехнические бытового назначения развлекательного характера, в том числе пиротехнические изделия I, II, III классов

2. Средства пиротехнические термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые, в том числе спички пиротехнические

3. Средства пиротехнические осветительные и фотоосветительные

4. Средства пиротехнические сигнальные, в том числе:

общего назначения;

сигнальные средства и сигналы бедствия;

сигнальные средства и сигналы бедствия для маломерных судов;

охранные

5. Средства (изделия) пиротехнические фейерверочные, в том числе:

высотные;

парковые;

испытательные;

концертные (специальные) пиротехнические изделия;

имитационные пиротехнические изделия, используемые при производстве кино- и видеопродукции

6. Средства пиротехнические дымовые, в том числе:

бытового назначения;

технического назначения

7. Средства пиротехнические пироавтоматики, помех и преодоления преград, в том числе:

пиротехнические источники тока и датчики;

замедлители;

пироболты, резаки и другие исполнительные устройства;

патроны для вытеснения жидкости и распыла порошков;

средства создания помех;

средства преодоления преград

8. Средства пиротехнические промышленного назначения, в том числе:

газогенерирующие;

воздействия на добывающие скважины;

сварки, резки, наплавки;

средства уничтожения (утилизации) различных материалов;

средства для пожаротушения;

средства доставки (линеметы)

9. Средства пиротехнические воздействия на природу, в том числе:

средства активного воздействия на атмосферные явления;

противоградовые ракеты

10. Средства пиротехнические имитационные, учебно-имитационные и прочие, в том числе:

средства учебно-имитационные;

средства для проведения групповых игр;

средства для развития технического творчества;

средства для обогрева и разогрева (грелки);

средства для дезинфекции и борьбы с насекомыми

11. Заряды пиротехнические твердотопливные, в том числе:

заряды пиротехнические для двигателей промышленного назначения;

пиротехнические воспламенители зарядов твердотопливных

12. Средства инициирования пиротехнические, в том числе:

механического действия (задействования);

электрического запуска;

теплового запуска

13. Приборы и аппаратура пиротехнические для систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации

14. Изделия пиротехнические для туризма, в том числе средства обогрева людей, разогрева пищи и другие средства
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №770) Государственный контроль (надзор) соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента осуществляется в процессе обращения на стадии их реализации в форме анализа (проверки) документации и визуального осмотра образца пиротехнических изделий.

Требования пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать при реализации пиротехнической продукции 1-3 класса опасности и которые предъявляются к объектам розничной сети, изложены в следующих нормативно-правовых актах:

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №770), статьи 5, 6:

Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности
Соответствие пиротехнических изделий настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в перечень стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
Статья 6. Подтверждение соответствия
1. Пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия или сертификации согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту.

В отношении пиротехнических изделий, изготавливаемых для собственных нужд производителя и непредназначенных для оказания услуг, или по контракту (договору) для комплектации конечной пиротехнической продукции, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнических изделий подтверждение соответствия не требуется.

2. Заявителем может выступать зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза юридическое лицо (физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), являющееся изготовителем или продавцом, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.

3. Срок действия декларации о соответствии и сертификата соответствия - 3 года. Для серийно выпускаемых пиротехнических изделий и для отдельной партии (изделия), изготовленных в течение срока действия сертификата соответствия (декларации о соответствии), сертификат соответствия (декларация о соответствии) действителен до истечения срока годности данных пиротехнических изделий.

4. Исследования (испытания) и измерение параметров пиротехнических изделий при осуществлении декларирования соответствия и сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Результаты испытаний пиротехнических изделий (протоколы испытаний), полученные в государстве - члене Таможенного союза, признаются органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, других государств - членов Таможенного союза при соблюдении следующих условий:

применение одинаковых или сопоставимых методов исследований (испытаний) и измерений пиротехнических изделий;

проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Выбор схемы декларирования осуществляет заявитель согласно приложению 4 к настоящему техническому регламенту.

Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

5. Сертификация осуществляется согласно приложению 5 к настоящему техническому регламенту на основании договора с заявителем органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Выбор схемы сертификации согласно приложению 6 к настоящему техническому регламенту осуществляет заявитель с учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной опасности пиротехнических изделий.

6. Для проведения обязательного подтверждения соответствия заявитель представляет в орган по сертификации техническую документацию, содержащую информацию о принципе действия пиротехнического изделия, его устройстве, технических характеристиках, об условиях и ограничениях при эксплуатации, а также результаты исследований (испытаний), измерений и другие документы, являющиеся мотивированным основанием для подтверждения соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента. При необходимости орган по сертификации вправе запрашивать (с указанием обоснований) дополнительную информацию о конструкции пиротехнического изделия, свойствах используемых в изделии материалов и составов, номенклатуре контролируемых параметров и об объеме контроля, обосновании эксплуатационных требований и ограничений.

7. Идентификация пиротехнических изделий проводится при обязательном подтверждении соответствия и осуществляется в следующем порядке:

а) анализ и проверка документации;

б) визуальный осмотр пиротехнических изделий, проверка наличия маркировочных обозначений и их соответствие обозначениям, указанным в документации;

в) проверка соответствия идентифицируемых пиротехнических изделий существенным признакам, свойственным данному виду пиротехнических изделий в соответствии с нормативной документацией на них.

Результаты идентификации пиротехнических изделий оформляются в виде заключения органа, проводившего идентификацию.

8. Предельные сроки проведения процедуры оценки соответствия пиротехнических изделий составляют 3 месяца.

9. Пиротехнические изделия допускаются к обращению на таможенной территории Таможенного союза, если они прошли установленные настоящим техническим регламентом процедуры подтверждения соответствия на территории любого государства - члена Таможенного союза с соблюдением следующих условий:

проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформлены по единой форме, установленной Комиссией Таможенного союза.

Порядок формирования и ведения Единого реестра органов по сертификации и испытательных лаборатории (центров) Таможенного союза (Единый реестр), а также порядок включения в него органов сертификации и испытательных лаборатории (центров) устанавливается Комиссией Таможенного союза.

- постановление Правительства РФ от 22 декабря 2009 г. №1052 «Об утверждении Требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (п.п. 5-11);

6. Реализацию пиротехнических изделий разрешается производить в магазинах, отделах (секциях), павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

При этом в зданиях магазинов, имеющих 2 этажа и более, специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах таких магазинов. Эти отделы (секции) не должны примыкать к эвакуационным выходам.

7. При хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:

а) необходимо соблюдать требования инструкции (руководства) по эксплуатации изделий;

б) отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации пиротехнической продукции. Временное хранение пришедшей в негодность (бракованной) пиротехнической продукции допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации;

в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);

г) запрещается размещение кладовых помещений для пиротехнических изделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее 25 кв. метров;

д) загрузка пиротехническими изделиями торгового зала объекта торговли не должна превышать норму загрузки склада либо кладового помещения. Для объектов торговли площадью торгового зала менее 25 кв. метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто;

е) допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 килограммов пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто в торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. метров;

ж) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.

8. В процессе реализации пиротехнической продукции выполняются следующие требования безопасности:

а) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;

б) пиротехнические изделия бытового назначения располагаются не ближе 0,5 метра от нагревательных приборов системы отопления. Работы, сопровождающиеся механическими и (или) тепловыми действиями, в помещениях с пиротехническими изделиями бытового назначения не допускаются;

в) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами.

9. При продаже пиротехнических изделий продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия этих изделий установленным требованиям, о наличии сертификата или декларации о соответствии и по требованию потребителя знакомит его со следующими документами:

а) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

б) товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть подписаны изготовителем или поставщиком (продавцом) и заверены его печатью с указанием адреса и телефона.

10. Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям.

11. Реализация пиротехнических изделий запрещается:

а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов (воздушных, морских, речных, железнодорожных и автомобильных), на платформах железнодорожных станций, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и иных подземных сооружениях, а также транспортных средствах общего пользования и на территориях пожароопасных производственных объектов;

б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

в) при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.
- постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (п.п. 23 а, 32 а, 115 б,в, 132).
23. На объектах запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия , баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается :

а) применять пиротехнические изделия , дуговые прожекторы и свечи;

115. На объектах организаций торговли запрещается:

б) осуществлять продажу легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов (в том числе баллонов с газом, лакокрасочных изделий, растворителей, товаров в аэрозольной упаковке), пороха, капсюлей, патронов, пиротехнических и других взрывоопасных изделий , если объекты организаций торговли размещены в зданиях, не являющихся зданиями класса функциональной пожарной опасности Ф3.1, определенного в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

в) размещать отделы, секции по продаже легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от выходов, лестничных клеток и других путей эвакуации;

132. Патроны к оружию и пиротехнические изделия хранятся в металлических шкафах, установленных в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками. Запрещается размещать указанные шкафы в подвальных помещениях.
При подготовке и проведении внеплановых выездных проверок мест реализации пиротехнических изделий предлагаем использовать в практической деятельности соответствующие Методические рекомендации 2012 г., которые актуальны и по состоянию на сегодняшний день.

Какого-либо согласования с органами надзорной деятельности МЧС России по Тверской области на реализацию пиротехнических изделий не требуется.

За нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Непредставление либо уклонение продавца от представления образцов продукции, документов или сведений (отсутствие сертификата соответствия на продукцию) является основанием для привлечения правонарушителя к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ. Однако, при привлечении к административной ответственности за продажу продукции, подлежащей обязательному подтверждению требованиям пожарной безопасности без сертификата соответствия, необходимо доказать отсутствие сертификата, при этом наличие копии сертификата соответствия, в случае подтверждения факта выдачи сертификата данной организации, исключает административную ответственность по ст. 19.33 КоАП РФ. В качестве меры обеспечения производства по административному делу осуществляется осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в порядке ст. 27.8 КоАП РФ. По факту осмотра составляется протокол в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В целях пресечения административного правонарушения применяется мера обеспечения - арест товаров (вещей) в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, о чем составляется протокол. Арест товаров и иных вещей имеет цель - обеспечение исполнения принятого по делу постановления. Применяется должностными лицами органов, осуществляющих ГПН, в пределах их полномочий. Указанная мера осуществляется путем составления описи товаров и иных вещей, запрещенных к использованию по ст. 27.14 КоАП РФ. Арест товаров и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в объявлении запрета лицу, в отношении которого применена данная мера, либо его законному представителю распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) указанными предметами. Арест товаров и иных вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца. Рассмотрение административных материалов, составленных по ст. 19.33 КоАП РФ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подведомственно судьям арбитражных судов, а в случаях проведения административного расследования - судьям районных судов.

Признаки фальсификации подтверждения соответствия пиротехнической продукции

1. Орган , выдавший сертификат соответствия, и лаборатория , выдавшая протокол испытаний, указанный в сертификате, на момент оформления сертификата не содержались в Едином Реестре ОС и ИЛ(Ц)Таможенного союза.

2. Хотя бы один идентификационный признак (каталожный № или наименование изделия, реквизиты импортера, № и дата контракта, изготовитель (поставщик)) в сертификате соответствия, на изделии (потребительской упаковке), транспортной таре и товаросопроводительной документации (товарная накладная, ГТД))не совпадают друг с другом.

3. В сертификате соответствия в разделе «Выдан на основании:» нет ссылки на протокол испытаний аккредитованной ИЛ. Если, к тому же, при этом в разделе « Дополнительная информация» не содержится запрет на реализацию продукции до проведения инспекционного контроля, то это фальсификация в сговоре с органом по сертификации.

4. Отсутствие товаросопроводительных документов (ГТД, товарные накладные, акты передачи и др.) или превышение фактического количества продукции над указанным в товаросопроводительных документах является признаком контрафактной продукции.

5.Отсутствие этикетки на изделии и транспортной таре на русском языке или не полное ее содержание (отсутствие одного или нескольких из сведений по п.10.2, 10.3.ТР ТС 008/2011)

Вне зависимости от наличия любых документов по подтверждению соответствия!
ПРИЗНАКИ контрафактности пиротехнических изделий бытового назначения:
1 Явные признаки:

1.1 Отсутствие у продавца документов, подтверждающих их легальное приобретение и/или ввоз на территорию РФ (п. 6.3.3 ГОСТ Р 51270):

Товарно-сопроводительных документов, оформленных в установленном порядке (накладная, ГТД и т.п.) ;

Паспорта (формуляра), удостоверяющего соответствие изделий требованиям документации на него (в том числе на пусковое фейерверочное оборудлвание);

Копий сертификата соответствия требованиям безопасности, заверен-ных в установленном порядке (заверены нотариусом, органом по сертификации, выдавшим этот сертификат, или владельцем сертификата, указанным в графе «Сертификат выдан»);

1.2 На изделии отсутствует этикетка с четко различимым текстом на русском языке (п.6. 2.7 ГОСТ Р 51270).

1.3 На изделии и/или прилагаемой к нему инструкции по применению отсутствуют или не совпадают идентификационные признаки (названия, каталожные номера, изготовитель, импортер), позволяющие установить их взаимное соответствие (п.6.1.13 ГОСТ Р 51270).

1.4 Текст этикетки не содержит предупреждения об опасности изделия («Внимание! ...»,«Огнеопасно!» и т.п.) - (п. 6.2.7 ГОСТ Р 51270, ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, ПП «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» от 19 января 1998 г. N 55), а также:

указания типа изделия (петарда, фонтан, и т. п.), названия и/или ката-ложного номера (артикула);

указания о назначении и области применения изделия (пиротехническое изделие развлекательного назначения, для профессионального применения и т. п).;

перечня опасных факторов («пламя или высокотемпературная струя продуктов сгорания», «разбрасываемые пожароопасные элементы», «движущиеся за счет начальной скорости выброса или под действием реактивной силы пиротехнические изделия или пиротехнические элементы», «акустическое излучение» и т. п.) ;

радиуса опасной зоны работающего изделия («5 метров», «не более 20 м» и т.п.) ;

инструкции по применению (описания процесса безопасной подготовки и проведения запуска изделия) ;

ограничений по условиям хранения и применения («хранить и продавать только в потребительской упаковке», «применять только в сухую, безветренную погоду», «запрещается: …» и т. п.);

условия хранения («… в сухом помещении вдали от нагревательных приборов при температуре не выше 300С» и т. п.).

способ утилизации («с бытовыми отходами после выдержки в воде не менее 24 часов» и т.п.) ;

указания срока годности изделия только «Годен до ММ ГГГГ»);

адреса (места нахождения), фирменного наименования изготовителя и импортера (для импортной продукции);

номера технических условий (для продукции отечественного производства);

знака обращения на рынке.
2. Скрытые (требующие дополнительной информации) признаки:

2.1 Несовпадение идентификационных признаков, указанных на изделии, товаросопроводительных документах и сертификатах соответствия.

2.2 В графе «Дополнительная информация» предъявленной копии сертификата соответствия указан 4 класс опасности по ГОСТ Р 51270 (изделие технического назначения, свободной реализации не подлежит п.6.1.13 ГОСТ Р 51270).

2.3 Инструкция и весь текст этикетки не должны содержать невыполни-мых или взаимоисключающих требований. Например,

отсутствие в инструкции по применению изделия указания времени за-медления более 13.3 секунды (п.6.1.9 ГОСТ Р 51270) при требовании инструкции по применению «…поджечь конец фитиля и немедленно удалиться за пределы опасной зоны 20 м…» - указанное время замедления должно составлять не менее 2/3 указанного в инструкции расстояния на которое следует удалиться (п. 6.1.6 ГОСТ Р 51270);

в описании зрелищного эффекта или в ограничениях по применению «применять не ближе…» указаны расстояния более 20 м (п.п. 5.2, 6.1.13 ГОСТ Р 51270).

2.4 В графе «выдан на основании» предъявленного сертификата соответствия не содержится ссылка на протоколы сертификационных испытаний с указание их номера, даты выдачи и регистрационного номера аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

2.5 В паспорте (выписке из РЭ) уровень создаваемого ФИ в мортире давления не со-ответствует (меньше или равен) допустимому давлению в мортире, указанному в форму-ляре на пусковую установку.

Классификация химически опасных объектов

Под химически опасными объектами понимаются такие объекты экономики (далее - объекты), при аварии или разрушении которых могут произойти массовые поражения людей, животных и растений опасными химическими веществами (ОХВ).

Значительная часть предприятий по производству и использованию опасных химических и взрывоопасных веществ сосредоточена в химической, нефте(газо)химической, пищевой и сельскохозяйственной промышленности.

К основным потенциально опасным объектам относят:

• комбинаты пищевой промышленности, использующие аммиак в больших количествах;
• крупнотоннажные склады аммиака;
• предприятия (станции), потребляющие хлор в количествах до 50 т в сутки;
• водоочистные сооружения крупных городов, потребляющие и хранящие хлор в количестве более 25-50 т;
• объекты, имеющие одновременно запас хлора и аммиака;
• базы по хранению хлорпикрина и бромистого метила;
• производства, использующие минеральные кислоты (соляную, серную и др.);
• объекты железнодорожного транспорта;
• аммиакопровод "Тольятти-Одесса" (линейные магистрали и объекты на нем).

Все химически опасные объекты (ХОО) классифицируются по степени потенциальной опасности. В основе этой классификации лежит количественная оценка степени потенциальной опасности ( ПО ) по :

• масштабам возможных последствий химической аварии на ХОО (ПО 1);
• характеру развития (вероятному "сценарию") возможной химической аварии (ПО 2);
• степени токсической опасности ОХВ, используемых на ХОО (ПО 3);
• риску возникновения аварии на ХОО (ПО 4);
• пожаро- и взрывоопасности объекта (ПО 5).

Источником информации для классификации ХОО являются:

• декларация безопасности объекта;
• паспорт безопасности (аварийная карточка) ОХВ, используемого на ХОО (согласно ГОСТ 50586-93 и требованиям ООН);
• методика прогнозирования масштабов зон заражения ОХВ при авариях и разрушениях на ХОО (Штаб ГО и Госкомгидромет. М., 1990);
• методика определения пожаро- и взрывоопасности объекта (директива ЕС-82/50/ЕЕС).

В классификации степени потенциальной опасности по масштабам последствий химической аварии на ХОО (ПО1) критерием является количество людей, которые могут оказаться в возможной (прогнозируемой) зоне химического заражения (табл. 3.32).

Вокруг ХОО предусматривается организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ), в которой запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также других объектов, не относящихся к этим предприятиям. Большинство ХОО относятся к 3 классу и имеют размеры СЗЗ не менее 300 м.

Аналогично классифицируются и территории районов, городов и субъектов РФ. Критерием для отнесения территории к той или иной степени опасности является процент населения, проживающего на территории, подвергаемой риску химического заражения. К первой степени опасности относят территории, на которых в зоне возможного заражения ОХВ проживает свыше 50% населения, ко второй степени - от 30 до 50%, к третьей степени - от 10 до 30% и к четвертой степени - менее 10%. Такая градация - по процентам, а не по количеству людей - была бы логичной и при определении ПО 1 . Так, город Жуковский в Подмосковье относится к 1-й степени опасности в связи с тем, что в случае крупных аварий в Москве, Купавне он может оказаться в зоне возможного заражения ОХВ.

К ХОО с ПО 1 = 1 относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших и крупных городов.

К ХОО с ПО 1 = 2 относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

К ХОО с ПО 1 = 3 относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т. п.) местного значения, водоочистные сооружения и др. средних и малых городов и сельских населенных пунктов.

К ХОО с ПО 1 = 4 относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством ОХВ (менее 0,1 т).

В классификации степени потенциальной опасности по характеру развития возможной химической аварии ( ПО 2 , табл. 3.33) критерием является наиболее вероятный " сценарий " развития ХА в зависимости от физико-химических свойств ОХВ, условий хранения и др. Эта классификация относительна в связи с многообразием различных ОХВ, хранящихся на предприятиях.

Большую опасность для окружающей среды и людей представляет разрушение хранилищ с ОХВ и возгорание складов с крупнотоннажными запасами твердых веществ, образующих при горении токсичные продукты. Особенно опасны разрушения крупнотоннажных хранилищ с летучими ОХВ и хранилищ, находящихся под давлением.

При полном разрушении хранилищ с ОХВ часть веществ в течение непродолжительного времени (1-3 мин.) переходит в газообразное состояние и образует первичное облако зараженного воздуха. Количество вещества, перешедшего в первичное облако, зависит от его физико-химических свойств и условий хранения. Так, при полном разрушении крупнотоннажных хранилищ с аммиаком под обычным атмосферном давлением в первичное облако может перейти до 3% вещества, находящегося в хранилище, а при разрушении аналогичных хранилищ, находящихся под давлением, - до 18-20% вещества.

К ХОО с ПО 2 = 1 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжатыми газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с Методикой прогнозирования масштабов заражения, образуется только первичное облако зараженного воздуха.

К ХОО с ПО 2 = 2 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжиженными газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с указанной выше Методикой..., образуется первичное и вторичное облако зараженного воздуха. Примером может служить ЧС, возникшая в результате аварии в хранилище жидкого аммиака на химическом предприятии г. Ионава (Литва) в 1989 г. В результате этой аварии образовалось первичное облако зараженного воздуха с поражающими концентрациями паров аммиака и вторичное облако с опасными концентрациями паров, а также произошло заражение грунта и воды.

К ХОО с ПО 2 = 3 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре выше окружающей среды (+20). При аварии и разрушении этих хранилищ образуется только вторичное облако зараженного воздуха. Такая ЧС может возникнуть, например, при аварийном проливе фосгена или компонента ракетного топлива - четырехокиси азота и т. п. Данные ЧС для человека менее опасны, чем первые два, поскольку время испарения составляет от нескольких часов до нескольких суток, что достаточно для своевременной защиты населения.

К ХОО с ПО 2 = 4 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре значительно выше окружающей среды или твердыми. При авариях на них происходит заражение местности (грунта, воды) с опасными последствиями для живых организмов и растительности. Вторичное облако паров с поражающими концентрациями образуется только над зараженной территорией. Такая ЧС может возникнуть при авариях на ХОО с ОХВ типа: несимметричный диметилгидразин, фенол, сероуглерод, ацетонитрил, диоксин, металлическая ртуть, соли синильной кислоты, ряд боевых ОВ и др.

По степени токсической опасности ХОО классифицируются в зависимости от класса ОХВ, находящихся на объекте. Известно, что они подразделяются на четыре класса опасности: первый - чрезвычайно опасные, второй - высокоопасные, третий - умеренно опасные, четвертый - малоопасные.

Класс опасности ХОО определяется в зависимости от показателей и норм опасности, приведенных в табл. 3.34.

Примечания.

1. КВИО определяется как отношение C max /LC 50 .
2. Отнесение ХОО к классу опасности производят по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности.

К веществам чрезвычайно опасным и высокоопасным относятся: соединения некоторых металлов (мышьяка, ртути, свинца, талия, цинка и др.), карбонилы металлов (никеля, железа и др.), вещества, содержащие циангруппу, соединения фосфора, фторорганические соединения, хлоргидрины, галогены и другие соединения.