Из огня да в полымя пожарные снимут погоны. Тыл татарстанских спасателей потеряет погоны Слухи о снятии погон, особенно с финансистов, кадровиков, тыловиков

В 2018 году будет продолжена реформа структуры МВД, именно из-за этого и появились слухи о пересмотре деятельности подразделений МЧС. Однако в настоящее время ведомство никак не комментирует такие слухи. Некоторые СМИ даже стали публиковать информацию, что в нынешнем году МЧС прекратит свое существование. По мнению некоторых экспертов, это вполне возможно.

Реформа МЧС России, снятие погон с пожарных: последствия изменений

Реформа в структуре Министерства чрезвычайных ситуаций, подразумевает улучшение качества работы и повышение заработных плат. Однако такие действия невозможны без проведения сокращений. Под такую статью попадут те, кто не соответствует профессиональным требованиям.

Согласно имеющейся информации, в 2018 году численность служащих в Министерстве будет сокращена на 10-15%. Как заявили чиновники, общее количество спасателей в Российской Федерации должно составлять 288 тыс. сотрудников.

Появилась информация о том, что для гражданских служащих в МЧС больше не будет предусмотрено погон. Коснется это работников отдела кадров и прочих гражданских лиц. Также согласно плану реформы, штатских сотрудников в структуре должно быть не более 30 тыс человек.

Что же касается снятия погон, то в этом случае многие гражданские работники лишатся определенных льгот, которые были положены им ранее. В правительстве заявили, что среди таких работников не будет массового сокращения.

Реформа МЧС России, снятие погон с пожарных: оценка работы пожарных

Стало известно, что в 2018 году МЧС может вообще исчезнуть как структура. Но в настоящее время нет подробной информации, кому будут переданы их полномочия. Предполагается, что это будет некое ведомство между военными и полицией.

К примеру, за тушение пожаров будет отвечать МВД, за спасательные работы и устранения чрезвычайных ситуаций - Министерство обороны. Однако подтверждающей информации пока нет.

Напомним, что сокращения среди сотрудников МЧС начались еще в 2015 году. Но тогда пожарные не были особо затронуты.

По мнению представителей Министерства, главный акцент нужно делать не на устранение ЧС, а на их предупреждение, проводя профилактические мероприятия. Сейчас эффективность работы пожарных проверяют специальные инспекторы. Где будет зафиксировано меньше всего ЧС и пожаров, там лучше всего работают пожарные.

Новый федеральный закон о пожарной безопасности, подразумевающий перевод большинства пожарных частей в подчинение и на содержание субъектов федерации, до сих пор порождает много вопросов.

На межведомственном совещании руководители Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (нового органа исполнительной власти, созданного в январе этого года для организации пожарной охраны города) вынуждены были разъяснять своим коллегам из федеральной противопожарной службы по Петербургу положения нового закона "О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге".

Федеральный закон "О пожарной безопасности..." нормативно закрепляет основы реорганизации противопожарной службы. Ее подразделения перестают быть военизированными формированиями МЧС. Теперь это гражданская служба города. Но как будет происходить этот процесс? Вопрос особенно остро стоит для Москвы и Петербурга. В мегаполисах противопожарные службы полностью находились в федеральном подчинении и содержались за счет средств федерального бюджета. В остальных регионах 70-80 процентов огнеборцев и прежде были без погон. Например, в Ленинградской области, где пожарные "сидели" на местном бюджете, а в отряды набирали вольнонаемных сотрудников.

У граждан, узнавших о реорганизации, часто возникают сомнения относительно того, насколько решительно бойцы без погон пойдут в огонь. Военный обязан исполнять приказ. Гражданский специалист оценивает свои возможности, в том числе исходя и из объемов зарплаты. "При составлении бюджета противопожарной службы, - говорит заместитель начальника ГУ ГО и ЧС Петербурга Сергей Бирюков, - это уже учитывается". Он, дабы не сглазить, не стал называть конкретные суммы. Но если ничего не изменится, огнеборцы будут получать достойную зарплату.

Этот вопрос будет играть важную роль в ходе перевода сотрудников из ГУ МЧС России по Петербургу в новую противопожарную службу. Сейчас у рядовых бойцов пожарной охраны МЧС мнение такое: если с погонами плохо, то без погон может быть еще хуже. Поэтому кадровый вопрос вызывает особое беспокойство у руководителей петербургской противопожарной службы. Все будет происходить так: пожарный увольняется из федерального ведомства, забирает документы и подает их в отдел кадров городской службы. Сколько человек дойдут до дверей ГУ ГО и ЧС, сейчас нельзя предсказать. Преданные делу люди есть, но их не сто процентов.

Пока нормативная база сильно отстает от событий. Как объяснить человеку, ожидающему повышение или очередную звездочку, что ему придется снять погоны? Ведь расставаться с военизированной службой придется. Из 300 тысяч пожарных, служащих в настоящий момент в МЧС России, в конце концов останется 80 тысяч.

Есть, конечно. Институт государственной противопожарной службы. Но выпускникам, которые пойдут служить в городское управление, придется снимать лейтенантские погоны, что многим отнюдь не по душе. Чтобы поощрить выпускников, город кроме зарплаты предусматривает предоставить сотрудникам необходимые компенсации на проезд и оплату коммунальных услуг. Кроме этого, у бесквартирных сотрудников появится шанс встать в очередь на жилье. Так что надежда сохранить преемственность есть.

Федеральная служба, кстати, до конца ликвидирована не будет. Центр пока не собирается передавать городу Управление государственного пожарного надзора. И оставляет несколько частей огнеборцев - немногим более двухсот человек - для тушения пожаров на особо важных объектах культуры и оборонного комплекса федерального значения. Остальные пожарные части будут переформировываться в ГУ "Пожарно-спасательный отряд". Территориальное расположение и структура их не изменятся. Как было в Северной столице 19 пожарных отрядов, так и будет. Вся техника и материальная база будет переведена на баланс этих ГУ.

Сотрудники противопожарной службы с нетерпением ждут возвращения из отпуска депутатов Законодательного собрания. Дело в том. что городской закон о новой системе оплаты труда принят только в первом чтении. А без него не сверстать бюджет службы.

Каким будет результат, говорит Сергей Бирюков, на сто процентов никто сказать не может. Но руководство городской противопожарной службы и правительство города делают все возможное, чтобы реорганизация прошла как можно безболезненнее. Работа дежурных бригад пожарных не прервется ни на минуту. Телефон вызова останется прежним - "01".

МЧС последним из ведомств силового блока попало под сокращения. В декабре, когда спасатели чуть не устроили бунт из-за невыплаченных зарплат, их не решились трогать.

Геннадий Гуляев/Коммерсантъ

Большую часть зарплаты за декабрь сотрудники петербургского управления МЧС начали получать в обед 14 января. Но на фоне информации о сокращениях это не было радостью.

В декабре 2015 года пожарных и спасателей «обрадовало» руководство: из-за перерасхода бюджета к Новому году они получат только по 10 тысяч рублей. А все остальное после. Комментировать ситуацию пришлось министру Пучкову, который хоть и отменил премии руководству, но исполнить обещание «войти в новый год без долгов» не смог. Источник в центральном аппарате МЧС рассказывал «Фонтанке», что проблема перерасхода финансирования была ясна еще в августе. Тогда же в Москве поняли, что могут оказаться в еще худшей ситуации в 2016 году.

С момента основания в декабре 1990 года пожарно-спасательное ведомство не испытывало проблем с выделением денег из бюджета РФ на свои нужды. Даже в кризисные 97 – 98-й количество получаемого финансирования было на одном уровне. Многие связывали это с личностью министра - Сергея Шойгу (его стаж на посту главного спасателя РФ более 22 лет). И действительно, до 2012 года перед Новым годом сотрудников в регионах радовали премиями и заботой в многофункциональных центрах здоровья, а не просьбами потерпеть.

А в декабре 2015 года и просить терпеть не стали. Было принято решение о закрытии «в рамках оптимизации» всех учебных пожарно-спасательных частей при ведомственных вузах (по стране их семь). В том числе и в Санкт-Петербурге. Однако городская учебка - не обычное подразделение, а уникальное. Ему более 100 лет, и именно из него выросло первое образовательное учреждение для огнеборцев. Сейчас ПЧ при петербургском Университете МЧС обладает уникальной материально-технической базой, которую раньше не гнушался показывать иностранным гостям глава МЧС Пучков.

12 января в вуз пришел документ из МЧС о закрытии части. Запущена процедура ликвидации уникального подразделения. Из двух десятков сотрудников учебки достигших предельного по выслуге возраста отправят на заслуженный покой, остальным предложат должности либо в университете, либо в действующих пожарных частях города. Туда же, скорее всего, будет передана тренировочная техника. Освободившиеся площади учебной части в Производственно-техническом центре на улице Фучика, 10, возможно, будут переданы под коммерческие цели.

Как сообщили «Фонтанке» в ГУ МЧС РФ по Петербургу, в ведении которого находится эта современная многофункциональная база (спорткомплекс, учебный комплекс), сейчас решается вопрос о дальнейшей судьбе объекта и его финансирования. Говорят, что за осторожной официальной формулировкой стоит понимание невозможности тратить деньги на недвижимое имущество, когда на людей не хватает. В пресс-службе подтвердили, что в конце года перед городом также поставили задачу «оптимизироваться». К весне в Москву должны быть направлены предложения о том, как и кого сократить. Единственное условие - не трогать боевые подразделения. Как говорят, их будут укрупнять по территориальному признаку. Например, есть идея объединить пожарную охрану Васильевского острова и Петроградского района. При подобных слияниях, как правило, автоматически еще и сокращаются несколько руководящих позиций.

Отметим, что окружной центр МЧС - СЗРЦ к январю 2016 года уже оптимизировался. По данным «Фонтанки», из 170 человек центрального аппарата оставалась сотня, из 18 подразделений - 10, а в центре остались только два управления. Остальные минимизировались до отделов. При этом, уверяют в структуре, под нож пошли только штабные сотрудники.

В полиции и Следственном комитете полагают, что МЧС еще повезло. МВД и СК РФ еще в 2014 году отказались от окружных управлений: первое ведомство их ликвидировало, второе – уменьшило до отделов. Но если для следствия этим все и закончилось, то полицейским в 2015 году пришлось не только довольствоваться урезанным из-за кризиса бюджетом, но и сократить 10% личного состава. Как это было в Петербурге, . Финальным аккордом стало сокращение вневедомственной охраны. В частности, управления, отвечавшего за безопасность в музеях. Шумиха, поднятая главами Эрмитажа, Третьяковки и других уважаемых организаций, привела к частичному откату на прежние по численности позиции.

Ажурным обрезанием по живому закончились и слухи о ликвидации Госнаркоконтроля . Как сообщили «Фонтанке» в петербургском управления УФСКН, численность личного состава к концу 2015 года уменьшилась на 25 %. Также были упразднены окружные управления.

А вот Федеральная служба по исполнению наказания (которая в 2015 году получила из госбюджета на 100 миллиардов больше МЧС) решила оптимизироваться совсем радикально: увольнять не сотрудников, а закрывать подведомственные учреждения. Так, в планах ФСИНа на середину 2015 года значилась ликвидация 34 и реорганизация или консервация еще нескольких десятков исправительных колоний. В общей сложности в рамках оптимизации предполагалось сократить около 100 учреждений во всей России. При этом на Петербурге и области эта инициатива пока никак не отразилась.

Сокращение численности силовых ведомств, уверен научный руководитель петербургского Института проблем правоприменения Вадим Волков , дело неплохое, но в своей идее, а не в исполнении. По мнению эксперта, оптимизация необъяснимо раздутого количества штабных сотрудников нужна не только для уменьшения личного состава, но и для уменьшения нагрузки сотрудников на земле.

«Сотрудники аппарата, оправдывая свое существование, заваливают рядовых в районах дополнительным бумагооборотом. Поэтому, по идее, сокращение - это благо. Однако исполнять его будут эти же самые штабные, и, конечно, под нож пойдут раскрывающие преступления сотрудники. А потом аппаратчики будут жаловаться, что работать некому, и требовать опять увеличить оргштатную численность. Как это было после реформирования милиции в полицию», – прогнозирует Волков.

Пока большие люди думают, как сокращать миллионами, на местах решают приземленные вопросы. Например, где взять туалетную бумагу, на которую перестают выдавать деньги. В 1998 – 2000 годах силовики с радостью принимали подарки бумагой для принтера и другой канцелярской мелочью. В начале 2010-х предложение принести картридж было воспринято как оскорбление. А в начале 2016-го в некоторые изоляторы Петербурга, как говорят, быстрее пускают адвокатов с десятком электрических лампочек, а бумага для принтера там стала валютой.

Татьяна Востроилова, «Фонтанка.ру»

Илья Денисов

Начальник ГУ МЧС России по г. Москве, генерал-майор вн. сл.

2016 года объявлен Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Годом пожарной охраны. О том, какая работа проводится на территории столичного пожарно-спасательного гарнизона, рассказал начальник Главного управления МЧС России по г. Москве Илья Денисов.

Илья Павлович, добрый день! Для начала, расскажите о пожарной охране столицы – краткий экскурс в этапы ее становления и развития? С чего все начиналось и какой она стала сейчас?

Об истории пожарной охраны Москвы можно говорить очень долго, ведь она, воистину, богата интересными событиями и любопытными фактами. 30 апреля 1649 года царем Алексеем Михайловичем был издан первый документ, который определил требования пожарной безопасности на Руси - «Наказ о Градском благочинии». До появления профессиональных пожарных тушение проводилось без использования какой-либо специальной техники - по возможности, огонь заливали водой из ведер, горящие здания рубились топорами, а бревна растаскивались крюками в разные стороны – спасти загоревшееся здание удавалось крайне редко, поэтому главная задачей огнеборцев было не допустить дальнейшего распространения огня на соседние здания. В Москве профессиональная пожарная охрана появилась 31 мая 1804 года по указу императора Александра I. Работали по 15-16 часов в сутки.Пожарные гордились своей работой, для горожан выезд пожарного обоза был ярким событием, а многие мальчишки мечтали, став старше, тоже связать свою жизнь с благородным делом. В 1918 году в Москве было образовано Управление пожарной охраны Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома, а к 1926 году на смену конным обозам п ришли пожарные автомобили со специальными лестницами, насосами, цистернами и другими средствами тушения. В 1930-х годах в городе велось активное строительство пожарных депо, расширялась водопроводная сеть, устанавливались уличные гидранты. В годы Великой Отечественной войны пожарная охрана внесла свой неоценимый вклад в защиту города, занимаясь оперативным тушением пожаров от немецких зажигательных бомб. С 1965 года части и подразделения военизированной пожарной охраны Москвы стали комплектоваться из призванных на действительную военную службу - до этого пожарные части формировались из солдат сверхсрочной службы. К концу XX века все пожарные части города были оснащены автонасосами, автоцистернами, специальными машинами и устройствами для тушения пожаров. Ну а сегодня, уже в XXI веке, мы уверено шагаем вперед, используя в работе новые методы и подходы, оснащая части современной техникой, и используя в работе инновационные разработки.

Каковы цели проведения Года пожарной охраны, и что в рамках его проведения является для Вас первостепенным?

Гордость Московского гарнизона – это люди. Отважные, сильные, мужественные, готовые на все, ради спасения тех, кто попал в беду. Год пожарной охраны – это работа над созданием еще более сильного и эффективного пожарно-спасательного гарнизона г. Москвы. Так, благодаря профессионализму наших специалистов и их постоянному динамичному развитию, за 6 месяцев этого года нам уже удалось достичь по ряду позиций положительных результатов. У нас лучшие временные показатели оперативного реагирования, уменьшение числа погибших на пожарах на 3,5 процента и увеличение количества спасенных граждан на 25 процентов. Это очень важные и серьезные результаты – ведь сохранение человеческих жизней является нашей самой главной задачей.

Кроме этого, мы уделяем внимание развитию всех видов пожарной охраны, в том числе и добровольных. На сегодняшний день на территории столицы зарегистрировано 818 общественных объединений пожарной охраны, более 15 тысяч добровольных пожарных. В этом году к мероприятиям Главного управления привлекались около 2800 добровольцев – это и совместные обходы мест проживания престарелых граждан, и встречи с населением для проведения разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности. Мы привлекаем их и на оперативные события – с начала года добровольцы выезжали 388 раз, принимая участие в тушении пожаров и загораний.

- Какие мероприятия уже были проведены, и что запланировано до конца года?

Все мероприятия, которые проходят в рамках Года пожарной охраны, направлены на популяризацию профессии пожарного, сохранении памяти о тех, кто отдал свою жизнь ради спасения чужой, и, конечно же, о наших ветеранах, чьи знания опыт заслуживают уважения и почтения.

Память об огнеборцах мы увековечили в архитектурном облике столицы. В парке Сокольники прошло торжественное открытие сквера Московских огнеборцев, в Новомосковском округе столицы одна из улиц была названа улицей «Спасателей», а на жилом доме в Восточном округе появилось памятное граффити, посвященное Герою Российской Федерации Евгению Чернышеву «Горжусь тем, что я - пожарный».

Активная работа ведется с подрастающим поколением. В мае 2016 года прошел конкурс на лучший детский рисунок «Мой папа пожарный», а 1 июня приняли участие в Первом Московском фестивале детского здоровья и безопасности и акции «Стань Первым», прошедшей на территории Московского Дворца пионеров ГПБОУ «Воробьевы горы».

Еще одно направление, которому мы уделяем внимание – спортивная подготовка личного состава. По долгу службы пожарные всегда должны быть в хорошей физической форме. Именно поэтому спорту в пожарно-спасательном гарнизоне столицы уделяется большое внимание. В этом году наши спортсмены достойно боролись на Чемпионате Москвы по пожарно-спасательному спорту, Всероссийских соревнованиях по пожарно-спасательному спорту среди образовательных организаций высшего образования МЧС России, V Чемпионате города Москвы по пожарно-спасательному спорту среди представителей добровольной пожарной команды. Совершенствуют свои навыки не только спортсмены, но и сотрудники подразделений – уже состоялись конкурсы «Лучший пожарный», «Лучший начальник караула», «Лучшее звено газодымозащитной службы», «Лучший диспетчер».

В Московском метрополитене продолжил курсировать именной поезд «МЧС России». Совместно с общественной организацией «Безопасный горд» и Московский городской думой среди студенчества и молодежи был проведен конкурс на лучший слоган, баннер и фотографию-селфи в именном поезде «Жизнь во имя спасения».

Был проведен и ряд культурно-массовых мероприятий. День пожарной охраны России, День пожарной охраны Москвы - на территории Парка Горького и в Измайловском парке прошли плац-концерты оркестра Главного управления МЧС России по г. Москве, демонстрация возможностей пожарно-спасательной техники, а также интерактивные площадки, где каждый мог поближе познакомиться с работой пожарных и спасателей. Подобные мероприятия очень популярны у жителей нашего города – мы всегда прилагаем усилия, чтобы каждый житель нашего города чувствовал себя комфортно, получил новые знания и ушел обязательно с хорошим настроением и приобретёнными навыками безопасности жизнедеятельности.

- Какие результаты ожидаются в ходе проведения Года пожарной охраны

Мы уверены, что комплексный системный подход по развитию всех видов пожарной охраны позволит повысить эффективность системы реагирования на ЧС, пожары и другие происшествия. Позволит повысить оперативность оказания помощи и поддержки каждому человеку, который оказался в беде или непростой жизненной ситуации, угрожающей его безопасности.

Мы надеемся, что благодаря Году пожарной охраны, мы сможем поднять уровень знаний населения о правилах пожарной безопасности до новых высот, а также познакомить еще больше людей с героической, мужественной и благородной профессией пожарного.

Александра Калинберг

Пресс-служба ГУ МЧС России по г. Москве