Причины и основания временного опекунства без лишения родительских прав. Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком

Главная / Квартира

Иногда в жизни возникают ситуации, при которых ребенок на некоторое время остается без заботы кровных родителей. Если обстоятельства позволяют говорить о благополучном и достаточно скором решении данной проблемы, то отец с матерью, утратившие на некоторое время возможность растить малыша, сохраняют свои права на него. В то же время встает вопрос о поиске человека, который бы смог на короткий срок взять на себя заботу о несовершеннолетнем. Хорошим решением проблемы становится временная опека над ребенком.

Понятие опеки

Под опекой понимается форма устройства ребенка, оставшегося без родителей, в новую семью без оформления опекунами родительских прав на него. Так, опекунство устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а над детьми в возрасте от 15 до 18 лет можно оформить попечительство.

Какие права и обязанности имеет опекун

Законодательное регулирование временного опекунства

Главным нормативным документом, регулирующим все вопросы опекунства, является Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В нем содержится подробная информация о функциях, возлагаемых на органы опеки, о правах и обязанностях опекунов и их подопечных, о проверках семей контролирующими инстанциями. Кроме этого, в законе содержатся пояснения относительно различных правовых аспектов опекунства. В частности, регулируются финансовые вопросы: защита имущества подопечного, распоряжение им на доверительной основе и прочее.

При этом важно понимать, что законодательство не дает определения тому, что такое временное опекунство над ребенком.

Сам термин «временная опека» в законах не фигурирует, однако в ФЗ от 24.04.2008 № 48 описываются условия, при которых оформление опеки возможно по заявлению самого несовершеннолетнего или его родителей.

Дополняют вышеуказанный закон ст. 145 Семейного кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423, в которых, в частности, описываются отдельные нюансы оформления данной юридической процедуры, а также ограничения, предъявляемые к личности будущего опекуна.

Когда оформляется временная опека

Опека на определенный период оформляется обычно в следующих случаях:

Один из родителей (или оба) тяжело заболел и ему требуется длительное лечение, во время которого ухаживать за ребенком он будет не в состоянии.
Родной отец и/или мать отправляется в длительную командировку и не имеет возможности взять ребенка с собой.
Ввиду сложных жизненных обстоятельств родитель не может обеспечить сыну/дочери должный уровень заботы.

Иногда причины бывают и несколько другими, но общий принцип практически всегда одинаков - имеются обстоятельства предположительно временного характера, препятствующие выполнению родителями обязанностей по отношению к ребенку.

Кто может оформить временную опеку

Как правило, временного опекуна родители или сам ребенок (если он старше 10 лет и способен грамотно оценивать ситуацию и принимать решения) выбирают среди ближайших родственников. В итоге может быть оформлено временное опекунство над ребенком бабушкой или дедушкой по одной из линий, его старшим братом или сестрой, дядей/тетей. Доверить отпрыска родители могут и человеку, с которыми их не связывают семейные узы.

Если ни родственников, ни друзей, на которых можно было бы оставить ребенка, нет, то родители должны написать заявление в орган опеки с тем, чтобы специалисты сами нашли опекуна для малыша.

Требования, предъявляемые к временному опекуну, идентичны общим требованиям к лицам, желающим взять под опеку несовершеннолетнего:

Отсутствие серьезных физиологических и психических заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости.
Отсутствие судимостей за преступления против свободы, жизни и здоровья человека.
Наличие бытовых и финансовых возможностей по обеспечению ухода за ребенком.

Временная опека над ребенком, у которого есть родители

Как уже было отмечено, временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях или опека со стороны других родственников или друзей семьи может потребоваться даже при условии того, что до этого родители добросовестно выполняли свои обязанности.

На какой срок устанавливается временная опека

Если решение о передаче несовершеннолетнего принимают родители, то они могут самостоятельно выбрать срок, на который их ребенок попадет под опеку к другому человеку. В своем решении они опираются на оценку долгосрочности ситуации, мешающей им самостоятельно воспитывать малыша. Если поисками опекуна занимаются социальные службы, то в этом случае уже они принимают соответствующее решение.

Если говорить про общепринятые сроки, то обычно они варьируются от двух месяцев до двух лет. Если этого времени оказывается недостаточно, то можно продлить временную опеку либо оформить постоянную.

Что нужно для установления опеки

Как и всегда в случае оформления опеки, для того, чтобы взять ребенка в семью, необходимо сначала собрать требующийся пакет документов и получить разрешение социальной службы. Причем в ситуациях, когда родители сами являются инициаторами данной юридической процедуры, оформление опеки не потребует сложных и долгих проверок будущего опекуна со стороны контролирующих органов.

Куда обратиться

Для того чтобы официально выразить свое желание передать сына/дочь на временное попечение родственника или близкого друга семьи, родители должны обратиться с соответствующим заявлением в местный орган опеки и попечительства. Если инициатива исходит от достигшего четырнадцатилетнего возраста ребенка или от самого будущего опекуна, то действовать нужно аналогичным образом.

Какие документы потребуются

Что касается того, какие документы нужны для оформления опекунства на временной основе, то список их более лояльный, чем в случае с регистрацией постоянной опеки или попечительства. В него входят:

паспорта всех сторон, принимающих участие в установлении временной опеки. Если ребенок младше 14 лет, то прикладывается его свидетельство о рождении;
справка об отсутствии судимостей у будущего опекуна;
справка о прохождении медкомиссии потенциальным опекуном.

Кроме этого, сторона-инициатор оформления опеки должна написать и подать заявление.

Выплаты, положенные опекунам

То, каким образом будет решен вопрос с финансовым обеспечением несовершеннолетнего, попавшего под временную опеку, зависит от обстоятельств конкретного дела.

Если родители сами решили передать ребенка родственнику и он не является при этом инвалидом, то государство в большинстве случаев не станет брать на себя материальную ответственность за него. В таких ситуациях предполагается, что данную функцию должны выполнять отец с матерью или родственники малыша.

Причины для аннуляции и отказа от опекунства

Опекунство - весьма трудоемкая задача, требующая от опекуна не только соответствия установленным законом требованиям, но и моральной выдержки, терпения, физических сил для заботы о ребенке. Все это далеко не всегда выполнимо. Кроме того, иногда на события оказывают влияние сторонние негативные факторы или форс-мажорные обстоятельства. Нередко люди, взявшие на себя такую непростую миссию, понимают, что не способны выполнить все возложенные на них задачи.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?

Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.

Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?

Основные моменты

Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.

В основном детям нужна опека, когда родители:

отказались от собственного ребенка;
умерли;
лишены законного права быть родителем;
признана судом недееспособность;
не опекают надлежащим образом детей.

Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.

Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.

Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.

Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.

Что нужно знать

В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.

Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.

При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.

Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.

До десяти лет ребенка его судьба определяется . По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.

И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется .

Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.

При оформлении в Москве

Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.

Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.

Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.

Действующее семейное законодательство РФ предусматривает различные жизненные ситуации, которые могут возникнуть в отношениях между родителями и детьми. Так, в некоторых случаях ребенка приходится отбирать у родителей в экстренном порядке, поскольку дальнейшее пребывание в семье создает серьезную угрозу его жизни, здоровью. Подобная ситуация может возникнуть при асоциальном образе жизни родителей, хронических заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, психических расстройствах. Как правило, такого ребенка могут взять под опеку другие родственники, а помещение его в детский дом является нецелесообразным. Именно для этого предусмотрена временная или предварительная опека, которая оформляется в упрощенном порядке.

Что должен сделать претендент на роль временного опекуна?

Любой совершеннолетний дееспособный гражданин (как правило, им является родственник ребенка) может оформить временную опеку над ребенком, для чего следует обратиться в органы опеки с паспортом. Если родственники у ребенка отсутствуют или не выражают желание стать опекунами, то уполномоченные органы предлагают оформить предварительную опеку другим гражданам, которые ранее выразили намерение стать опекунами. Решение о назначении временным опекуном принимается после обследования жизненных условий такого претендента. Общий порядок оформления опеки, связанный с необходимостью представления и рассмотрения внушительного пакета документов, проверки сведений о личности предполагаемого опекуна, в данном случае не применяется в интересах ребенка, которому нужно как можно быстрее оказаться в семье. В дальнейшем, как правило, временный опекун оформляет постоянную опеку в общем порядке, однако ребенок к тому моменту уже адаптируется к новым условиям.

Что делать после оформления временной опеки?

Временный опекун обладает всеми правами, которые предоставляются при постоянной опеке, единственным ограничением является отсутствие права на распоряжение имуществом ребенка. Однако максимальная продолжительность предварительной опеки не превышает шести месяцев, поэтому с оформлением постоянного затягивать не следует. Закон позволяет продлевать указанный срок до восьми месяцев, но органы опеки принимают подобные решения только в исключительных случаях. Если кандидатуру временного опекуна повторно одобрят для постоянной опеки, то он будет считаться обычным опекуном ребенка с момента первоначального обращения в уполномоченный орган.

Общими нормами семейного законодательства обязанность заботиться о своих детях возлагается на их родителей. Однако бывают ситуации, когда в силу различных причин они не могут исполнять ее как следует. В таких случаях допускается назначать временную опеку над ребенком без лишения родительских прав. О том, как она оформляется, расскажем далее.

В каких случаях возможна

Обычно считается, что опека назначается только в случаях лишения родителей своих прав в отношении детей. Однако Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 предусматриваются и иные варианты.

Во-первых, временное опекунство назначается в исключительных случаях, когда это срочно требуют интересы недееспособных (не полностью дееспособных) граждан. Органом опеки и попечительства (ООП) выносится акт о назначении временного опекуна (попечителя). Такое решение может быть принято и в отношении детей, отобранных у родителей при наличии угрозе их жизни и (или) здоровью. Это временное или предварительное опекунство прекращается, если после его назначения прошло полгода, а временный опекун не назначен на постоянной основе.
Во-вторых, сами родители могут подать в органы опеки заявление о назначении их ребенку (детям) опеки на время. Такая опека назначается только на определенный срок, пока родители по каким-либо уважительным причинам не могут временно исполнять свои обязанности. При этом они сами указывают конкретное лицо, которому хотят доверить опеку над детьми.
В-третьих, такое заявление может сделать и сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет. При этом он также указывает лицо, которому следует поручить опекунство.

Причины

Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:

родители постоянно уезжают в длительные командировки;
они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.

Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.

Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.

Требования к опекунам

Несмотря на временный характер опеки, лица, собирающиеся взять на себя заботу о детях должны отвечать определенным требованиям. Как и при обычном опекунстве, при временной опеке осуществлять эти функции может только достигший совершеннолетия, являющийся дееспособным гражданин.

Данное лицо не должно иметь хронических заболеваний, проблем с законом, алкоголем, запрещенными средствами, психических расстройств, иных проблем, не позволяющих осуществлять заботу о детях.

При выборе лица для осуществления опеки учитываются его личностные качества, состояние здоровья, доходов, условия проживания, иные важные характеристики. Немаловажную роль играют и сложившиеся отношения между данным лицом и самим ребенком (детьми).

Претенденты на опекунство не должны быть сами лишены (даже в прошлом) своих родительских прав.

От них также требуется предоставление своей автобиографии в письменном виде.

Если опекунов выбирают родители или ребенок, то часто это роль отводится бабушке или другим близким родственникам. И в этом случае органы опеки идут навстречу их пожеланиям. Ведь такое опекунство будет отвечать интересам ребенка. Главное, чтобы бабушка сама была здорова и могла ухаживать за внучкой (внуками).

Следует иметь в виду, что сам претендент должен дать свое согласие на назначение его в качестве опекуна. Поскольку принудительное назначение на эту роль невозможно.

ООП обязательно проводит обследование тех условий, в которых будет проживать или уже проживает ребенок. По итогам этого обследования они составляют акт. Он играет немаловажную роль при решении вопроса о временной опеке конкретным лицом.

Порядок назначения

Если родители решились по определенным обстоятельствам на такой шаг, они должны подать в опеку соответствующее заявление. В нем указывается на причины, вызвавшие необходимость оформить опекунство, лицо, которое они хотят видеть опекуном. Также родителям придется удостоверить свою личность и подтвердить родство с ребенком.

Лицу, претендующему на роль опекуна (попечителя), придется предоставить сведения о своем здоровье, условиях проживания, об отсутствии судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками, готовности выполнять данные функции. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то понадобится учитывать и его мнение.

Когда все требуемые документы представлены, ООП рассматривают их и принимают свое решение. При положительном решении выносится акт о назначении временной опеки (попечительства). В данном документе указывается выбранное для опеки лицо и срок, на который оно назначается в качестве опекуна (попечителя). Этот документ будет являться подтверждением статуса указанного в нем лица на определенный период.

Нужно ли согласие родителей

Опекунство над ребенком в указанном случае оформляется по заявлению родителей. Подать его может также и сам ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста.

При этом в законодательстве говорится о совместном заявлении отца и матери. Следовательно, свое согласие на установление временной опеки должны дать оба родителя совместно. Волеизъявления одного из них будет недостаточно.

Хотя имеются и некоторые исключения. Родитель может заранее составить заявление с указанием выбранной кандидатуры для опекунства после его смерти. Однако при жизни в любой момент он может его отменить. Согласие на опекунство должно быть обязательно выражено в письменной форме.

Полагаются ли выплаты опекуну от государства в этом случае

Если опекунство ввели, не лишая родительских прав отца и мать ребенка, то они не теряют своих полномочий и обязательств. Обеспечение опекаемых детей остается их задачей. И опекун в таких случаях добровольно соглашается присматривать за ребенком. Лица, осуществляющие временную опеку, в общем, обладают теми же полномочиями, что и обычные опекуны. Исключение составляет распоряжение имуществом подопечных. Таким правом они не наделяются. Что касается оплаты, то при безвозмездном опекунстве она не полагается. На определенную плату могут рассчитывать те, кто действует на основании договоров. В ситуации, когда опекунство назначается временно при живых родителях, не лишенных своих прав, чаще всего речь идет именно о его безвозмездности.