Обжалование бездействия судебного пристава исполнителя: образец жалобы, куда лучше обращаться. Принцип составления заявления в суд на судебных приставов по образцу

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Обжалование через прокуратуру

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

• Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
• Отменяет незаконные решения;
• Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Образец заявления:

Письменное обращение должно соответствовать формальным требованиям и содержать конкретные претензии. Желательно прикладывать к жалобе подтверждающие документы, но заявитель не обязан доказывать правоту своих требований.

Пример структуры заявления:

1. Название органа, куда подается обращение;
2. Личные данные заявителя и адрес проживания;
3. Описание ситуации и действий пристава, которые обжалуются с указанием его данных;
4. Жалоба на постановление должна содержать реквизиты документа;
5. Перечисление нарушенных прав;
6. Требования, выполнения которых хочет добиться заявитель;
7. Список прилагаемых документов;
8. Дата составления;
9. Подпись заявителя.

В рассмотрении обращения может быть отказано по следующим основаниям.

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

• Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
• Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
• Арестовывать дебетовые счета должника.
• Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
• Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
• Запретить выезд гражданина из территории РФ
• В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

• Служба или орган, в который направляется жалоба.
• Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
• Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
• Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
• Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
• Список нарушенных прав заявителя.
• Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
• Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.

Когда пристав-исполнитель не выполняет должным образом свою работу, важно найти поддержку.

Для этого достаточно ознакомиться с информацией о том, как написать жалобу и куда обратиться для отстаивания своих прав из-за бездействия приставов. Иначе проблему не решить.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как написать жалобу?

Как правило, заявление пишется от имени физического лица. Обжаловать действия пристава можно, написав жалобу на него, важно указать факты, подтверждающие реальное бездействие работника, например, не ищет злостного неплательщика алиментов.

В верхнем углу документа необходимо написать данные старшего или главного судебного пристава , на имя которого пишется документ и обязательно дать полное название территориального органа и его адрес.

Например:

Старшему судебному приставу-исполнителю

отдела службы судебных приставов Первомайского района

Управления Федеральной службы приставов по Тверской области

452123 г. Тверь, ул. Баграмяна, 123

Иванову Ивану Ивановичу

2.Затем указываются данные должника и взыскателя, и пишется с новой строки по центру слово «Жалоба» .

Например:

Должник: Сидоров Сергей Петрович

г. Тверь, ул. Первопаловская, д.12, кв. 10.

Взыскатель: Петров Петр Петрович

г. Тверь, ул. Добролюбова, д. 15, кв. 48

3.После слова «Жалоба» с новой строки с прописной буквы пишется суть обращения .

Например:

04.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Лысенко А. В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства под номером №485349863 в отношении должника Сидорова Сергея Петровича в пользу взыскателя Петрова Петра Петровича, суть исполнения – имеющаяся задолженность в размере 5555555 тысяч рублей.

На данный момент исполнительный лист ВС №5748734987 от 12.05.2014 года, выданный Первомайским районным судом города Тверь по делу №4-56/2014 не выполнен.

О совершенных исполнительных действиях мне не докладывали.

4.После этого необходимо обязательно указать, что вы считаете работу пристава неудовлетворительной .

Например:

Исходя из имеющихся данных, считаю, что никакой работы по данному исполнительному производству проведено не было.

5.После этого необходимо указать, как с вами связаться и при необходимости указать дополнительные данные .

Например:

Прошу оповестить меня о результатах работы и тех мерах, что были приняты в отношении лица, отвечающего за исполнение производства согласно статье 6.1 ГПК РФ.

Прошу дать мне письменный ответ по адресу проживания, так как не имею возможности явиться в ОССП из-за серьезных проблем со здоровьем или из-за необходимости длительной командировки.

6.В последнем пункте указываются те документы, которые вы прилагаете к основному заявлению .

Например:

Прилагаю копию заявления.

7.Последний пункт содержит дату подачи заявления, персональные данные взыскателя и его подпись .

Например:

Петров П.П. __________________ 22.12.2015 года

Важно!!! Дополнительно в заявлении указать те статьи закона, которые позволяют привлечь к ответственности пристава-исполнителя. В жалобе излагайте свои мысли четко и последовательно, избегая эмоциональных и разговорных выражений.

Заявление в суд или прокуратуру

Важно сделать это правильно. При подаче заявления в суд, документ составляется таким же образом, как и при подаче старшему приставу. Единственное, что необходимо поменять, это адрес и названия органа обращения.

Обязательно дополните список приложения копиями заявлений, которые вы писали до этого в другие инстанции, если таковые имеются. В суд лучше идти уже тогда, когда обращение в другие инстанции не дало никакого результата . Также приложите ответы из всех структур, откуда вы получали письма на свое обращение.

Так как в суде заявитель не доказывает ничего, а только предоставляет документы, стоит точно указывать причину обращения . В ответ на ваше обращение пристав-исполнитель должен опровергнуть факт нарушения или же признать вину.

Обычно, решение по таким делам выноситься сразу после первого же заседания , если суд не потребует собрать дополнительные документы. Плюсом подачи заявления в суд является то, что истец согласно Налоговому кодексу РФ не должен платить государственную пошлину при рассмотрении дел о бездействии пристава-исполнителя.

Подобные жалобы не часто поступают на рассмотрение в суд, так как они порочат всю законодательную власть. Чтобы ваше заявление было принято без проблем и сразу пошло в судопроизводство, для его составления лучше обратиться к грамотному юристу.

Сроки рассмотрения жалобы

Вышестоящий над приставом орган в обязательном порядке должен в короткие сроки рассмотреть поступившую жалобу.

Согласно действующему законодательству и главе 22 Кодекса административного делопроизводства, максимальное количество дней, отведенное на эту работу, составляет десять суток с момента принятия заявления в делопроизводство.

Если в установленные сроки заявитель не получил никакого ответа, он может обратиться в вышестоящие инстанции.

Как заставить судебных приставов работать по вашим долгам? Смотрите видео:

Образец жалобы на бездействие судебного пристава .

К сожалению, на сегодняшний день в службе судебных приставов ситуация с нагрузкой на каждого судебного пристава-исполнителя критическая: у каждого из них (по крайней мере, в больших населенных пунктах) до тысячи исполнительных производств… Но это, конечно, не освобождает приставов от необходимости производить исполнительные действия по каждому из производств.

Ниже приведена составленная нами жалоба по конкретной ситуации нашей клиентки на действия (бездействие) судебного пристава в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

В Заельцовский районный суд
г. Новосибирска

Взыскатель: ФИО, адрес, телефон

Должник: ФИО, адрес, телефон

Судебный пристав – исполнитель: Судебный пристав-исполнитель
Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ______________
(ФИО пристава)

ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. от 15 февраля 2013 года было возбуждено исполнительное производство № ____________. Основанием для возбуждения названного исполнительного производства явился исполнительный лист Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _______ 2013 года о взыскании с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей.

В соответствии со ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее: Закон), одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из его принципов — своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Общий срок исполнения требований исполнительных документов установлен в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона). Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. взыскание по указанному исполнительному листу не произведено.

Заявитель ______ С.В. считает, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на её жалобы и обращения.

В добровольном порядке должник ______ Е.А. требования по исполнительному листу Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от ______ 2013 года выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит. Данные обстоятельства, в соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона, являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника (ч. 3 ст. 68 Закона). Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона). Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 87 Закона, Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Имущество должника, в соответствии с п. 7 и п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, может быть объявлено приставом в розыск и изъято в достаточном для погашения требований взыскателя по исполнительному документу объеме и передано на хранение в том числе взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Также, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, судебный пристав может объявить розыск и самого должника. В соответствии со ст. 62 Закона, судебный пристав вправе обратиться за содействием в совершении исполнительных действий в органы внутренних дел.

Задача судебного пристава по исполнительному производству № ____________ существенно упрощалась предпринятыми Кировском районным судом г. Новосибирска обеспечительными мерами в виде ареста имущества должника ______ Е.С. на существенную относительно объема задолженности по исполнительному листу сумму. Обеспечительные меры суда реализованы Отделом судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в рамках исполнительного производства № ____________ (арестован принадлежащий должнику ______ Е.А. автомобиль Хюндай, 2012 года выпуска, госномер ______). Как следует из ответа Заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от 17 мая 2013 года на жалобу взыскателя __________ С.В., постановлением судебного пристава от 25 апреля 2013 года уже в рамках рассматриваемого исполнительного производства арестован второй принадлежащий должнику ______ Е.А. автомобиль – Тойота _______, 1989 года выпуска.

Однако, постановление о розыске одного из автомобилей судебный пристав вынес лишь 27 мая (!) 2013 года, т.е., более, чем через месяц после истечения срока исполнения требований исполнительных документов. И вынесено оно после многочисленных звонков и посещений взыскателем __________ С.В. Отдела судебных приставов и лично пристава __________, после подачи ей письменной жалобы на данного пристава в порядке подчиненности (прилагается к настоящей жалобе). В пределах же установленного срока исполнения исполнительного документа судебным приставом __________ Д.Н. не совершено никаких действий по розыску должника ______ Е.А., принадлежащих ему арестованных автомобилей, их изъятию, передаче их на хранение и на реализацию в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Постановления о розыске второго автомобиля, об изъятии обоих арестованных автомобилей и их передаче на хранение либо взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации автомобилей должника ______ Е.А. через торги и о розыске самого должника ______ Е.А. судебным приставом __________ Д.Н. не вынесены и до настоящего времени. Судебный пристав __________ Ч.М., по существу, совершает лишь формальные действия в рамках исполнительного производства № ____________, да и то совершает их только после настойчивых посещений взыскателем __________ С.В. его самого и его начальника. Фактически же реальных действий по исполнению исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года приставом не совершается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 50, ч.ч. 1 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. по принудительному взысканию с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей в рамках исполнительного производства № ____________, возбужденного на основании исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года

2. взыскать с Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в пользу взыскателя (ФИО) понесенные по настоящему делу судебные расходы в соответствии с представленными квитанциями.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. копии жалобы (2 шт.)
2. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №____________ от ________ 2013 года
3. копия постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от ______ 2013 года
4. копия жалобы взыскателя (ФИО) на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности
5. запросы судебного пристава от 22 мая 2013 года
6. копия ответа на жалобу взыскателя заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года
7. копия ответа заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года на обращение взыскателя (ФИО)
8. копия исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска от _________ 2012 года № 2_______-2012
9. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №___________ от ________ 2012 года
10. копия постановления судебного пристава от ________ 2012 года о наложении ареста на имущество должника
11. копия постановления судебного пристава от _____ 2012 года о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств
12. квитанция об оплате за составление жалобы

2013 года
Взыскатель_____________________ (ФИО)

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

Основания для подачи жалобы

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

1. Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
2. Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
3. Неполноты проведения исполнительного производства - непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
4. Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

• признать бездействие неправомочным;
• принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Куда обращаться с жалобой на бездействие пристава

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

1. Вышестоящее должностное лицо (инстанция) - старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ - обжалование в порядке подчиненности - считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
2. Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
3. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства - подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.

Как правильно подготовить жалобу

Жалоба на бездействие пристава подается в форме:

• жалобы - при обращении в вышестоящую инстанцию и прокуратуру;
• заявления об оспаривании бездействия - при обращении в арбитраж;
• административного иска - при подаче жалобы в суд общей юрисдикции.

При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):

1. Данные должностного лица (органа), куда направляется жалоба.
2. Данные пристава, бездействие которого обжалуется.
3. Данные заявителя.
4. Основания обжалования - бездействие, которое нарушает определенные (указать) нормы закона, права и интересы (также необходимо указать какие именно) заявителя.
5. Требования заявителя.

При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):

1. Наименование суда.
2. Данные административного истца и ответчика (данные заявителя и пристава, совершившего бездействие, - для арбитража).
3. Сведения о нарушении (что нарушено - какие юридические нормы, права и интересы истца).
4. Сведения о прохождении процедуры обжалования в порядке подчиненности, если такое обжалование было.
5. Требования истца (заявителя).

При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.

При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:

1. Жалоба (заявление, иск) должна быть обоснована. Бездействие пристава должно нарушать конкретные права, интересы заявителя, установленные нормативно-правовыми актами положения, влечь, в том числе потенциально, какие-то негативные последствия. Проще всего и эффективнее обжаловать такое бездействие, которое идет вразрез с прямыми обязанностями пристава. Например, он должен был что-то конкретное сделать, принять конкретное решение, но не сделал этого.
2. В жалобе необходимо приводить ссылки на законы, а если имели место негативные последствия - указывать доказательства наступления таких последствий.
3. Требования должны быть изложены четко, конкретно и укладываться в пределы компетенции органа, рассматривающего жалобу. По умолчанию указывается требование о признании бездействия незаконным. Прокуратура может принять меры прокурорского реагирования - обратить внимание на нарушение и потребовать его устранить. Вышестоящие должностные лица и органы ФССП вправе самостоятельно устранить нарушение, поэтому в этом случае можно сразу же выдвигать требование о принятии необходимых решений и осуществлении действий, которые пристав не выполнил. При обращении в суд можно потребовать обязать пристава (подразделение, где он работает) принять меры к устранению допущенных нарушений. Но следует учесть, что сам суд не может принимать решения и совершать какие-то действия, которые относятся к компетенции ФССП.

Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.