Расчет за поднаем жилья военнослужащим в. Оформление проводится в таком порядке. Принцип выплаты компенсации
Военнослужащие по долгу службы часто меняют свое место жительства. Такая специфика работы требует определенного внимания со стороны работодателя, которым в случае с военнослужащими выступает государство, в лице Министерства обороны. Законодательно закреплено, что прибывшие на новое место службы должны быть обеспечены служебным жильем. А если такого жилищного фонда у воинской части попросту нет? Тогда приходится идти другим путем – снимать квартиру и получать от части компенсацию стоимости аренды жилья. Как происходят выплаты военнослужащим за поднаем жилья и что нужно сделать, чтобы оформить все максимально быстро и грамотно? Ответы на многие из основных вопросов на этот счет содержаться в данном материале.
Кто назначает выплаты военнослужащим за поднаем жилья?
В статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлены определенные гарантии обеспечения жильем для военнослужащих и членов их семей, которые прибыли на новое место службы. В соответствии c этими гарантиями военнослужащие должны быть обеспечены служебным жильем до момента получения ими жилья по установленным нормам. Если у воинской части отсутствуют служебные квартиры для военнослужащих в достаточном объеме, то воинская часть самостоятельно арендует жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или, по желанию военнослужащих, ежемесячно выплачивает им денежную компенсацию за поднаем жилья в порядке и размерах, определенных Правительством РФ.
Это означает, что по прибытию в воинскую часть на новое место службы сам военнослужащий и члены его семьи должны обязательно зарегистрироваться по новому месту жительства , а именно по адресу воинской части. После чего для выплаты за поднаем жилья, военнослужащий должен встать на жилищный учет.
Надо отметить, что Конституционный суд РФ в постановлении от 27 февраля 2012 г. № 3-П признал за военнослужащими право на получение денежных выплат за поднаем жилья, независимо от срока их постановки на жилищный учет. Судьи Конституционного суда РФ в своем постановлении указали, что выплата компенсаций за поднаем жилья военнослужащим носит временный характер, до предоставления служебного или собственного жилья, поэтому законодатель не связывал право на получение ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилья в период отсутствия служебных жилых помещений с датой постановки военнослужащего гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и исчислял его с момента потребности в съеме жилья.
Однако на практике для получения компенсации военнослужащим приходится собрать все необходимые документы, встать на жилищный учет и пройти жилищную комиссию . Ведь именно такая комиссия принимает решение о назначении денежных выплат за поднаем жилья. Но вот назначить компенсацию вполне могут и задним числом – то есть возместить военнослужащему суммы за аренду квартиры, уплаченные им самостоятельно, до момента принятия решения о назначении денежных выплат.
Для определения права и порядка назначения денежных выплат военнослужащим за поднаем жилья, жилищные комиссии руководствуются двумя основными нормативными актами:
1) Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (утверждена приказом Минобороны России от 30.09.2010 № 1280)
2) Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909).
Именно в них определены все условия, необходимые для получения компенсации, порядок ее оформления и размеры денежных выплат, в зависимости от региона РФ, в котором расположена воинская часть.
Оформление и размер выплаты военнослужащим за поднаем жилья
Вопреки распространенному заблуждению, о том что если военнослужащий является собственником жилья или заключил договор социального найма жилого помещения в населенном пункте, отличном от нынешнего места прохождения им военной службы, может быть признан нуждающимся в получении служебного помещения в установленном порядке. Вследствие чего он получает право на обеспечение его служебным жильем, а в случае его отсутствия - право на получение денежных выплат за поднаем жилого помещения.
Что касается размеров денежных выплат, то они установлены Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 и их размер не может превышать:
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - 15 000 рублей;
- в прочих городах и районных центрах - 3 600 рублей;
- в других населенных пунктах - 2 700 рублей.
Если в семье военнослужащего трое или более членов семьи, проживающих вместе с ним, то данный размер компенсации повышается на 50 процентов .
Примечательно, что именно размер компенсационных выплат и вызывает больше всего споров. Ведь нередко военнослужащий проживает не в том населенном пункте, где непосредственно расположена воинская часть, а в ближайшем удобном городе рядом с гарнизоном. В этом случае, реализация жилищного права военнослужащего на доступное жилье считается вполне обоснованной и законной в случае его проживания на некотором удалении от места дислокации его воинской части или в другом гарнизоне. Но только если инициатива выбора близлежащего населенного пункта для проживания военнослужащего и членов его семьи в служебном жилье, будет принадлежать непосредственно командованию части. А вот вопрос о правомерности выбора самим военнослужащим удобного, по его мнению, близлежащего населенного пункта, где он может осуществить поднаем жилья является дискуссионным.
Все упирается в неоднозначную трактовку норм денежных выплат. Ведь командование части не хочет быть обвинено в излишнем расходовании денежных средств и чаще всего отказывает в увеличении размера компенсации , если военнослужащий проживает в населенном пункте, отличном от того, где расположена его воинская часть. Однако мнение Министерства обороны РФ в данном случае находится на стороне военнослужащих.
Так, в телеграмме от 29 марта 2010 года с исходящим N 180/2/5/553, за подписью заместителя Минобороны РФ по финансово-экономической работе В. Чистовой, сказано:
« ..Исходя из того, что территориальное ограничение найма (поднайма) жилых помещений действующим законодательством не предусмотрено, военнослужащие вправе осуществлять наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта), в котором они проходят военную службу. Таким образом, в случаях, когда военнослужащие осуществляют наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта) , в котором они проходят военную службу, выплату денежной компенсации следует осуществлять на основании представленного договора найма (поднайма) жилого помещения, то есть фактического адреса снимаемого жилого помещения.»
Аналогичную правовую позицию по данному вопросу занимает Главное правовое управление Минобороны РФ. Поэтому, у командования воинских частей есть все правовые основания выплачивать военнослужащим денежную компенсацию за поднаем жилья в том населенном пункте, который они сами выбрали для проживания, исходя из предельного размера денежных выплат по его местонахождению.
Таким образом, можно сказать, что для получения денежных выплат за поднаем жилья, военнослужащим необходимо просто получить решение жилищной комиссии при части, подать рапорт на имя командира и выбрать себе удобное место жительства. Все спорные вопросы по этому поводу и случаи нарушения законных прав можно разрешить путем обращения в военную прокуратуру или суд.
К сожалению, не всегда воинская часть имеет возможность обеспечить военнослужащих жильем. Да и самостоятельно приобрести жилье граждане не в силах. Поэтому им часто приходиться снимать жилую площадь. В этом случае государством предусмотрена помощь госслужащим – компенсация за поднаем жилья для военнослужащих в 2019 году.
Общее понятие поднайма и законодательство о государственной компенсации
Часто люди путают два вида договора — найм и поднайм. Их различие состоит в том, что первая сделка заключается с владельцем жилой недвижимости, а вторая – с государственным органом. Таким образом, они подразумевают немного разные права и обязанностей сторон.
Но в обоих случаях человеку, проходящему службу в ВС РФ, положено возмещение арендной платы. Регламентируется это право федеральным законом. Правительство РФ издало Постановления, которые в 2019 году устанавливают порядок выдачи военнослужащим. Также вопрос регулирует , описывающим понятия аренды жилья для военнослужащих, и ФЗ « «.
Кому выдают средства, и какие условия должны быть соблюдены?
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году предоставляется лицам, которые:
- продолжают служить в ВС РФ по контракту;
- являются уволенными в запас.
Условия для получения госпомощи указанными категориями установлены простые. Главное, чтобы в собственности гражданина не было недвижимого имущества в районе, где он проходит военную службу. Также заявитель должен самостоятельно изъявить желание получить компенсацию.
Граждане, проходящие службу по контракту, имеют возможность в любой момент обратиться за помощью. А для военных, которые уволены в запас и встали на очередь еще до 2005 года, могут претендовать на предоставление жилья в собственность или по договору соц. найма.
Как оформляют?
Порядок назначения и выплаты денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году предполагает сначала подачу своему начальнику. В этом документе должны быть отражены:
- Дата, когда военный начал службу.
- Наименование региона, где он снял жилье.
- Размер арендной платы в месяц.
- Указание об оформлении найма.
К рапорту с просьбой о получении компенсации за съем жилья военнослужащим следует прикрепить пакет документов. В его перечень входят следующие бумаги:
- Соглашение о поднайме жилья. В нем обязательно должны содержаться сведения о величине площади квартиры, размере оплаты за нее.
- Выписка, подтверждающая зачисление военного в штат, из приказа.
- Паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении для детей до 14-ти лет.
На основании данных бумаг будет приниматься решение о выдаче компенсации военнослужащим за жилье в 2019 году или отказе в ней. Если итог рассмотрения рапорта положительный, то на имя военнослужащего открывают счет в банке, на который в дальнейшем будут поступать денежные средства.
Если в семье военного появляется ребенок, то величина госпомощи может быть увеличена. Для этого гражданину следует представить документ, подтверждающий рождение.
Если государство отказало в выдаче денег, то военнослужащий имеет право обжаловать такое решение в суде или военной прокуратуре. При отклонении рапорта заявитель должен получить оповещение с указанием причины отказа.
Компенсация военнослужащим за жилье 2019 перечисляется на их счет каждый месяц. Прекратить выплату компенсации могут в следующих случаях:
- предоставления жилого помещения по другому договору, к примеру, социального найма;
- получение государственной субсидии на возведение или покупку собственного жилья.
Если сведения, которые были предоставлены военным для оформления компенсации, изменились, либо гражданин утратил право на госпомощь, то он обязан сообщить об этом своему командиру в срок не более 5 дней.
Расчет возмещения
Расчет компенсации за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году производится, исходя из двух показателей:
- Норматив площади помещения для семьи.
- Цена одного квадратного метра в среднем.
Социальный норматив площади определяется Правительством РФ. Он является неизменным и зависит от количества членов семьи военнослужащего. Таким образом, нормы установлены следующие:
- На одного гражданина 24 кв. м;
- На 2-х лиц 36 кв. м;
- На 3 членов семьи 43 кв. м;
- На 4 и более человек в семье — 12 кв. м на каждого.
После оформления соглашения поднайма военнослужащий должен оповещать командира об изменениях, влияющих на выдачу субсидии. При увеличении количества членов семьи размер компенсации за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году тоже будет выше.
Стоимость одного метра жилой площади не является фиксированной. Она устанавливается местным органом самоуправления. Поэтому в каждом регионе цена своя. К примеру, в столице она составляет 847 рублей за кв. м, в Крымской республике — 506 рублей.
Если данный показатель изменился в регионе, то получателю не требуется заново собирать документы и обращаться к начальству. Сотрудник госоргана самостоятельно производит повторный расчет величины компенсации.
Настоящий калькулятор расчета денежной компенсации за наем (поднвем) жилого помещения подготовлен специалистам и
Здесь можно найти расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения для солдат, сержантов, матросов и старшин на 2017 г.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Предельный размер стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра можно посмотреть здесь: на 2015 г. (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 25 декабря 2014 г. N 1157н) , на 2016 г. (Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 10 августа 2015 г. N 545н) и на 2017 г. ( "Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2017 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации").
Необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (для уволенных с военной службы, и членов их семей).
Онлайн калькулятор в соответствии с Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 18.09.2015) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений позволяет рассчитать размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемого с 1 января 2017 года фицерам, в том числе генералам, а также прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей.
Смотрите Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 г. № 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений"
Помните, что согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если Вам не выплатили указанную компенсацию за наем (поднаем) жилья, у Вас есть только три месяца, чтобы обратиться в гарнизонный военный суд за защитой нарушенного права, иначе Вам будет отказано в указанной выплате только на том основании, что Вами пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Здесь можно, используя онлайн калькулятор , посмотреть в каком размере бы Вы получали компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения будучи федеральным государственным гражданским служащим, сравнение не в Вашу пользу.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909
"О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"
С изменениями и дополнениями от:
Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, утратил основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
4. Выплата денежной компенсации членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется не более чем в течение 1 года со дня гибели (смерти) кормильца.
Определяется порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ. Действие Положения распространяется на военнослужащих, имеющих в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющихся членами ЖСК, военнослужащих, за которыми сохраняются жилые помещения, где они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.
Выплата производится ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту военной службы. Членам семьи погибшего в период службы военнослужащего компенсация выплачивается ежемесячно воинской частью (организацией).
Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей определяет порядок выплаты денежной компенсации гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет до 1 января 2005 г. и погибших (умерших) после увольнения с военной службы. Положения определяют обстоятельства, при наступлении которых прекращается выплата компенсаций перечисленным лицам. Величина компенсации устанавливается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных (в зависимости от субъекта РФ) предельных размеров. Размеры компенсации повышаются на 50 процентов, если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более члена семьи, а также, если семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, вставшего на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных организациях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Минобороны России или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей"
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.
Решением ВК Верховного Суда РФ от 5 сентября 2008 г. N ВКПИ08-53, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N КАС08-566, пункт 4 настоящего Положения признан недействующим в той мере, в какой на его основании предусмотрена возможность получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилья только гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и уволенными с военной службы до 1 января 2005 г., которые претендуют на получение субсидий по государственным жилищным сертификатам
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. N 989
Изменения вступают в силу официального опубликования названного постановления
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. N 653