Мониторинг и прогнозирование чс в муниципальном образовании. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. II. Повторение пройденного материала

«Эвакуация населения» - Необходимой достаточности. Водохранилище. Оов. Пост. При возникновении непосредственной угрозы. Частичная эвакуация - может проводиться до начала общей эвакуации. Пр. Принципы.

«Обеспечение химической защиты населения» - По времени возведения - построенные заблаговременно и быстровозводимые. 01.08.2011. Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций. 16. 11. Встроенное убежище. Противорадиационные укрытия. Рассредоточение. Содержание. 3. Оповещение населения. 15.

«Защита населения» - Тушение пожаров и эвакуация пострадавших из очагов поражения. Защиту населения от чрезвычайных ситуаций в определенной степени всегда выполняло государство. Извлечение пострадавших из обрушившихся зданий, подземных сооружений, транспортных средств. Составить примерную схему оповещения населения о ЧС, предусмотренную в вашем районе (городе).

«Инженерная защита населения» - 3. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002г. №583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации ЗС ГО». 1. Защитные сооружения ГО. 1-й учебный вопрос. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГО и ЧС ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. Инженерная защита населения. 4. Порядок разработки и состав раздела «ИТМ ГО. 2004. Литература.

«Средства коллективной защиты» - План укрытия. Запасные выходы убежищ. Индивидуальный противохимический пакет ИПП-11. Противогазы ГП – 5 и ИП – 64. Костюм защитный вентилируемый и костюм легкий защитный Л-1. План убежища. Противогаз защитный детский ПДФ-2Д(ш). Противогазы ГП - 7. План быстровозводимого укрытия. Респираторы РУ – 60, РПГ – 67, «Лепесток».

«Аварийно-спасательные работы» - Дегазация, демеркуризация в зоне чрезвычайной ситуации. 22. Система оперативного реагирования. Газоспасательные работы. Учения на опасном производственном объекте ООО «ИнтерПромЭнерго». Номер лицензии: 0011073, регистрационный номер 11839. Система менеджмента качества. Стратегия обеспечения пожарной безопасности.

Всего в теме 14 презентаций

Модуль I. Основы безопасности личности, общества и государства

Раздел 2. Защита населения Российской федерации от ЧС

Тема 7. Основные мероприятия, проводимые в РФ, по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

УРОК 1 (19):

мониторинг

И прогнозирование

чрезвычайных

Ситуаций

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Цели и задачи урока : - Познакомить учащихся с мониторингом и прогнозированием чрезвычайных ситуаций как составной ча­стью общей системы мер противодействия чрезвычайным си­туациям, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий. - закрепить знания о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее предназначении и основными задачами - воспитать ответственное отношение к своей безопасности и безопасности окружающих

Девиз урока: Предупреждён - значит вооружен

В последнее время в мире участилось количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: пожары

Создание РСЧС

Постановление о создании РСЧС было принято в апреле 1992г.,

в 1995г. – организация была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Государство создало эту систему для объединения усилий центральных органов федеральной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также различных организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

-Предупреждение чрезвычайной ситуации

- Ликвидация чрезвычайной ситуации

• Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

• Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей

• Мониторинг и прогнозирование ЧС;
• Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;
• Инженерная защита населения и территорий;
• Подготовка населения к действиям в ЧС;
• Эвакуация населения из опасных районов;
• Организация аварийно-спасательных работ

Мониторинг чрезвычайных ситуаций

• Мониторинг – это наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, биосферы, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны.

создание банка данных по источникам ЧС

сбор, обработка и анализ информации об источниках ЧС

проведение наблюдений за источниками ЧС

прогнозирование ЧС

обеспечение органов государственного управления информацией об угрозе возникновения ЧС

Основные цели мониторинга и прогнозирования ЧС

• снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера;

Определение мест возможного проявления источников ЧС (зон потенциальной опасности);

• заблаговременное определение параметров источников ЧС;
• заблаговременное определение последствий (масштабов) ЧС;
• организация проведения экспертизы инженерных защитных сооружений;

Организация проведения активных воздействий на источники ЧС, с целью их подавления, локализации и контроля параметров.

Существует

несколько видов

мониторинга.

Мониторинг атмосферы

Осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), которая рассредоточена по всей территории страны.

Система мониторинга Росгидромета в своем распоряжении имеет сеть метеорологических и гидрологических станций, а также наблюдательные посты, гидрометеорологические обсерватории, авиаметеорологические и аэрозольные станции.

Мониторинг геологических процессов

Ведется комплексными инженерно-геологическими и гидрологическими партиями Министерства природных ресурсов.

Сейсмические наблюдения осуществляются Федеральной системой сейсмологических наблюдений (ФССН), в которую входят наблюдательные структуры Российской академии наук, Минобороны, Минприроды и др.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Прогнозирование ЧС – отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа причин её возникновения, её источника в прошлом и настоящем

Основная цель – выявление времени возникновения ЧС, возможного места и возможной мощности явления, которое может ее вызвать.

Прогнозирование ЧС осуществляется двумя путями:

Для прогнозирования возникновения техногенной чрезвычайной ситуации мониторинг организуется на промышленных объектах.

Так, например, на химически опасных объектах важно контролировать параметры, обеспечивающие хранение ядовитых веществ при заданных давлении и температуре , надёжность технологических устройств (трубопроводов, задвижек, насосов, клапанов, приводов, датчиков резервуаров, теплоизоляции, компрессоров), а также устойчивость конструкций объектов к воздействию проектных нагрузок.

В прогнозировании опасных природных процессов используются два подхода:

Для расчетов возможных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени применяют вероятностный подход , анализируя основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций

В качестве поражающего фактора при расчёте последствий ЧС принимают фактор , вызывающий основные разрушения и поражения.

ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ И ИХ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

Поражающий фактор

Землетрясение

Обломки зданий и сооружений

Воздушная ударная волна

Тепловое излучение

Цунами; прорыв плотин

Волна цунами; волна прорыва

Радиационные аварии

Радиационное заражение

Химические аварии

Токсичные нагрузки

Основные факторы, влияющие на последствия чрезвычайных ситуаций:

Интенсивность воздействия поражающих факторов;

Размещение населенного пункта относительно очага воздействия;

Характеристика грунтов;

Конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений;

Плотность застройки и расселения людей в пределах населённого пункта;

Режим нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне риска в течение года.

Предупреждён - значит вооружен

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

• С какой целью создана система мониторинга и прогно­зирования чрезвычайных ситуаций и какие мероприятия она включает?
• Как осуществляется мониторинг на отдельных объектах экономики для прогнозирования чрезвычайных ситуаций тех­ногенного характера?
• Какие основные подходы используются для прогнозиро­вания чрезвычайных ситуаций природного характера?
• Почему прогноз вероятности возникновения чрезвычай­ных ситуаций является наиболее важным?

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

§ 4.1 Сообщение на тему:"Мониторинг и прогнозирование ЧС"

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Основные мероприятия, проводимые в РФ, по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Цели и задачи урока: -познакомиться с деятельностью РСЧС в области мониторинга и прогнозирования ЧС -изучить понятия «мониторинг» и «прогнозирование» -закрепить знания о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее предназначении и основными задачами -воспитать ответственное отношение к своей безопасности и безопасности окружающих

Девиз урока: Предупреждён -значит вооружен

В последнее время в мире участилось количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: пожары

наводнения

Создание РСЧС Постановление о создании РСЧС было принято в апреле 1992г., в 1995г. – организация была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Государство создало эту систему для объединения усилий центральных органов федеральной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также различных организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

П редупреждение чрезвычайной ситуации - л иквидация чрезвычайной ситуации

предупреждение чрезвычайной ситуации

Предупреждение чрезвычайной ситуации Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей.

ликвидация чрезвычайной ситуации

Ликвидация чрезвычайных ситуаций Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей

Основные мероприятия по защите населения от ЧС

Мониторинг и прогнозирование ЧС; Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС; Инженерная защита населения и территорий; Подготовка населения к действиям в ЧС; Эвакуация населения из опасных районов; Организация аварийно-спасательных работ

С истема, направленная на наблюдение и предвидение ЧС, составляет общее понятие « мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций».

Мониторинг – это наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, биосферы, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны.

Основные направления деятельности РСЧС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций

Основные цели мониторинга и прогнозирования ЧС снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера; - определение мест возможного проявления источников ЧС (зон потенциальной опасности); заблаговременное определение параметров источников ЧС; заблаговременное определение последствий (масштабов) ЧС; организация проведения экспертизы инженерных защитных сооружений; - организация проведения активных воздействий на источники ЧС, с целью их подавления, локализации и контроля параметров.

Существует несколько видов мониторинга.

Мониторинг атмосферы Осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), которая рассредоточена по всей территории страны. Система мониторинга Росгидромета в своем распоряжении имеет сеть метеорологических и гидрологических станций, а также наблюдательные посты, гидрометеорологические обсерватории, авиаметеорологические и аэрозольные станции.

Мониторинг геологических процессов Ведется комплексными инженерно-геологическими и гидрологическими партиями Министерства природных ресурсов. Сейсмические наблюдения осуществляются Федеральной системой сейсмологических наблюдений (ФССН), в которую входят наблюдательные структуры Российской академии наук, Минобороны, Минприроды и др.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Прогнозирование ЧС –отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа причин её возникновения Основная цель – выявление времени возникновения ЧС, возможного места и возможной мощности явления, которое может ее вызвать. Прогнозирование ЧС осуществляется двумя путями:

П ервый - эвристический -через изучение предвестников конкретных опасных природных явлений и анализ информации мониторинга

Второй (математический)-через расчеты с использованием статистических данных за несколько лет.

Дл я расчетов возможных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени применяют вероятностный подход, анализируя основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций

В качестве поражающего фактора при расчёте последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.

Вид ЧС Поражающий фактор Землетрясение Обломки зданий и сооружений Взрывы Воздушная ударная волна Пожары Тепловое излучение Цунами; прорыв плотин Волна цунами; волна прорыва Радиационные аварии Радиационное заражение Химические аварии Токсичные нагрузки ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ И ИХ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

Основные факторы, влияющие на последствия чрезвычайных ситуаций: - интенсивность воздействия поражающих факторов; - размещение населенного пункта относительно очага воздействия; - характеристика грунтов; - конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений; - плотность застройки и расселения людей в пределах населённого пункта; - режим нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне риска в течение года.

Предупреждён -значит вооружен

Задание На основе предложенного материала (см. на рабочем столе «Экология Московской области», «Электросталь»), а также знаний по ОБЖ и собственного жизненного опыта составить примерный прогноз ЧС, возможных в Московской области и в городе Электросталь.

Предварительный просмотр:

9-ый класс

Раздел 5. Основные мероприятия, проводимые в РФ, по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Урок 13.

Тема: Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Цели и задачи урока:

Раскрыть содержание основных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
-изучить понятия «мониторинг» и «прогнозирование»
-познакомиться с деятельностью РСЧС в области мониторинга и прогнозирования ЧС
-закрепить знания о Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее предназначением и основными задачами (слайд 1-4)

Ход урока:

1. Организационный момент.
2. Повторение

Учитель: На прошлых уроках мы уже говорили о том, что в последнее время в мире участилось количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(слайд 5-9).

Предупреждение и ликвидация ЧС, организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всегда занимали ведущее место в политике любого государства.

Поэтому для реализации государственной политики в РФ была создана Российская система предупреждения и действий в ЧС. (слайд 10)

Напомню, что Постановление о создании РСЧС было принято в апреле 1992г.,

В 1995г. – организация была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Создавая эту систему, государство решало задачу объединения усилий центральных органов федеральной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также различных организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций -(текст слайда10)

Учитель: Каковы же основные задачи, которые решает Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? (слайд 11)

Ответ учащихся: Задачи РСЧС делятся на 2 группы: предупреждения ЧС и ликвидация ЧС (слайд 12).

Вопрос: что означает предупреждение ЧС?

Ученик: Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей.(слайд13)

Вопрос: что означает ликвидация ЧС?

Ученик: Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей (слайд 14)

3.Изучение новой темы.

Введение.

Каковы же основные мероприятия, проводимые в РФ, по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

• Мониторинг и прогнозирование ЧС;
• Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;
• Инженерная защита населения и территорий;
• Подготовка населения к действиям в ЧС;
• Эвакуация населения из опасных районов;
• Организация аварийно-спасательных работ

Учитель: В общей системе мер противодействия чрезвычайным ситуациям на первом месте стоят мероприятия, направленные на снижение риска возникновения ЧС и смягчения их последствий.

Это можно обеспечить, если будет действовать система наблюдения за состоянием и развитием различных природных и техногенных процессов и явлений, а также определение вероятности возникновения ЧС природного и техногенного характера . Такая система, направленная на наблюдение и предвидение, составляет общее понятие «мониторинг и прогнозирование ЧС».

Слайд 17. Мониторинг – это наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы,гидросферы, биосферы, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны. (записать определение в тетрадь)

Слайд 18. Основные направления деятельности РСЧС по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций

Слайд 19.

• создание банка данных по источникам ЧС
• проведение наблюдений за источниками ЧС
• прогнозирование ЧС
• обеспечение органов государственного управления информацией об угрозе возникновения ЧС

Слайд 20. Основные цели мониторинга и прогнозирования ЧС

• снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера;

Определение мест возможного проявления источников ЧС (зон потенциальной опасности);

• заблаговременное определение места, времени и параметров источников ЧС;
• заблаговременное определение места, времени и последствий (масштабов) ЧС;
• организация проведения экспертизы инженерных защитных сооружений
• - организация проведения активных воздействий на источники ЧС, с целью их подавления, локализации и контроля параметров.

Слайд 21. Существует несколько видов мониторинга. Например:

Слайд 22-23. Мониторинг атмосферы

Слайд 24-26. Мониторинг геологических процессов.

Данные мониторинга служат основой прогнозирования.

Слайд 27. Прогнозирование ЧС –отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа причин её возникновения

Основная цель – выявление времени возникновения ЧС, возможного места и возможной мощности явления, которое может ее вызвать.

Прогнозирование ЧС осуществляется двумя путями:

Слайд 28-29.

Первый -эвристический-через изучение предвестников конкретных опасных природных явлений и анализ информации мониторинга.

Слайд 30-31.

• -второй (математический)-через расчеты с использованием статистических данных за несколько лет.

Слайд 32.

Для расчетов возможных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени применяют вероятностный подход, анализируя основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций

Слайд 33. В качестве поражающего фактора при расчёте последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.

Слайд 33. ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ И ИХ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

Слайд 37. Задание

Составить примерный прогноз ЧС, возможных в нашем городе

Цель урока. Познакомить учащихся с мониторингом и прогнозированием чрезвычайныхситуаций как составной ча­стью общей системы мер противодействия чрезвычайным си­туациям, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчение их последствий.

Время: 1 час.

Тип урока: комбинированный урок.

Изучаемые вопросы

1. Мониторинг чрезвычайных ситуаций и его предназначение.

2. Основные методы прогнозирования чрезвычайных си­туаций.

3. Особенности прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент.

II. Повторение пройденного материала.

1. Беседа по вопросам:

— Когда и с какой целью в нашей стране было создано Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)?

— Какие основные задачи по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени решает МЧС России?

— Какие силы МЧС России обеспечивают немедленное реагирование при возникновении чрезвычайной ситуации?

— Какова роль МЧС России в современных условиях в защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военно­го времени?

— Почему одним из важнейших направлений деятельности МЧС России является формирование культуры безопасности жизнедеятельности у всего населения страны?

2. Сообщение темы и цели урока.

III. Изложение учебного материала

1. Познакомить учащихся с понятием «мониторинг» и предназначением мониторинга.

Целью мониторинга опасных явлений и процессов в приро­де и техносфере является повышение точности и достоверно­сти прогноза чрезвычайных ситуаций.

2. Познакомить учащихся с понятием «прогнозирование чрезвычайных ситуаций», основными методами прогнозирования и значением прогнозирования для обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций.

Прогнозирование в большинстве случаев является основой предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера. Прогнозируются факт возникновения чрез­вычайного события, его место, время и интенсивность, воз­можные масштабы.

При возникновении чрезвычайной ситуации прогнозируются ход развития обстановки, эффективность тех или иных намечен­ных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, необходимый состав сил и средств. Наиболее важным из прогнозов является прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Обратить внимание учащихся на разные подходы в деле прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Для прогнозирования возникновения техногенной чрезвы­чайной ситуации мониторинг организуется на конкретных объ­ектах экономики. Так, на химически опасных объектах важно контролировать параметры, обеспечивающие хранение ядови­тых веществ при заданных давлении и температуре, надежно­сти технологических устройств, а также устойчивость конст­рукций объектов к воздействию проектных нагрузок.

В прогнозировании опасных природных процессов исполь­зуются два подхода. Первый основан на изучении предвестни­ков конкретных катастрофических природных явлений и ана­лизе информации, полученной от сетей мониторинга. Второй подход опирается на математические расчеты на основе имею­щихся статистических данных.

В заключение урока подчеркнуть значение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций для повышения уровня безопасности населения.

IV. Итог урока.

Контрольные вопросы

1. С какой целью создана система мониторинга и прогно­зирования чрезвычайных ситуаций и какие мероприятия она включает?

2. Как осуществляется мониторинг на отдельных объектах экономики для прогнозирования чрезвычайных ситуаций тех­ногенного характера?

3. Какие основные подходы используются для прогнозиро­вания чрезвычайных ситуаций природного характера?

4. Почему прогноз вероятности возникновения чрезвычай­ных ситуаций является наиболее важным?

Домашнее задание

Изучите § 5.1 учебника.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (вооруженных конфликтов, террористических актов и т.п.), которые являются источниками чрезвычайных ситуаций, а также динамики развития ситуаций, определœения их масштабов с целью решение задач по предупреждению и организации ликвидации бедствия.

Деятельность по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является многоплановой. Она осуществляется многими организациями (учреждениями) с использованием многих методов и средств. Так, к примеру, мониторинг и прогноз событий гидрометеорологического характера осуществляется учреждениями Госкомгидромета , который кроме того ведет мониторинг состояния и загрязнения атмосферы, воды и почвы. Сейсмические наблюдения и прогноз землетрясений в стране осуществляется системой сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений, в которую входят учреждения и системы наблюдения Национальной академии наук, МЧС, Минобороны и Госстроя.

Важную роль в делœе мониторинга играет Минэкологии, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ осуществляет общее руководство государственной системы экологического мониторинга.

Министерство здравоохранения через территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора организует и осуществляет социально-гигиенический мониторинг и прогнозирование в этой сфере.

Мониторинг состояния техногенных объектов и прогноз аварийности осуществляют Госгортехнадзор, Госатомрегулирование, а также надзорные органы в составе министерств и ведомств, в т.ч. и МЧС.

Следует подчеркнуть, что качество мониторинга и прогноз чрезвычайных ситуаций главным образом влияет на эффективность деятельности в области уменьшения рисков их возникновения и масштабов.

Методическое руководство и координация деятельности системы мониторинга и прогнозирования ЧС на государственном уровне осуществляется МЧС, в частности управлением прогнозирования, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ в перспективе должно быть превращенным в Службу прогнозирования.

Прогноз рисков ЧС на территории страны в целом осуществляет МЧС во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти. Как показывает многолетний опыт, без учета данных мониторинга и прогнозирования ЧС невозможно планировать развитие территорий, принимать решения на строительство промышленных и социальных объектов, разрабатывать программы и планы по предупреждению и ликвидации возможных ЧС.

От эффективности и качества проведения мониторинга и прогнозирования зависит эффективность и качество программ, планов и принятия решений по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В основу мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и уменьшению возможных потерь и ущерба от них возложены конкретные превентивные меры научного инженерно-технического и технологического характера, которые реализуются по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий осуществляется в рамках инженерного, радиационной, химической, медицинской, медико-биологического и противопожарной защиты населœения и территорий от ЧС.

Предотвращения большинства опасных природных явлений связано со значительными трудностями по причинœе невозможности сопоставить их мощность с возможностями людей.

При этом, существует целый ряд опасных природных явлений и процессов, негативное развитие которых можно остановить целœенаправленной деятельностью людей. К ним можно отнести меры по предупреждению градобития, предотвращению восхождения лавин, заблаговременному срабатыванию селœевых озер и тех, которые образовались вследствие завалов русел горных рек, а также другие случаи, когда систематическое снижение накопленного потенциала опасных природных явлений является эффективным.

Превентивные меры по снижению возможных потерь и убытков, уменьшения масштабов ЧС также являются многочисленными и многоплановыми и реализуются по ряду направлений.

Одним из направлений снижения масштабов ЧС является строительство и использование защитных сооружений различного назначения. К ним следует отнести гидротехнические защитные сооружения, которые защищают водоемы и водотоки от распространения радиационного и химического загрязнения, а также сооружения, защищающие сушу и гидросферу от других поверхностных загрязнений. Гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, дамбы и т.д.) используются для защиты от наводнения. К этим мерам следует отнести также и берегоукрепительные работы. Для уменьшения убытков от оползней, селœей, лавин применяются защитные инженерные сооружения на коммуникациях и в населœенных пунктах горной местности.

Другим направлением уменьшения масштабов ЧС являются меры по повышению физической устойчивости объектов к воздействию повреждающего фактора в случае аварий, природных и техногенных катастроф.

Указанные направления превентивных мер бывают объединœены в одно - инженерная защита территорий и населœения от повреждающего воздействия стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф.

Важным направлением превентивных мер, способствующих уменьшению масштабов ЧС (особенно в части потерь) является создание и использование систем своевременного оповещения населœения, персонала объектов и органов управления, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ позволяет принять своевременные меры по защите населœения.

К организационным мероприятиям этого направления следует отнести: охрану труда и соблюдение правил безопасности, содержание в готовности убежищ и укрытий, санитарно-эпидемические и ветеринарно-противоэпизоотические мероприятия, заблаговременное отселœение или эвакуация населœения из опасных зон, обучение населœения, содержание в готовности органов управления и сил к ликвидации последствий ЧС.

Планирование мер осуществляется в рамках планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, которые разрабатываются на всœех уровнях системы гражданской защиты. К этим планам входят мероприятия инженерно-технического, технологического характера, организационные и экономические меры. Практические меры, которые требуют значительных финансовых и материальных затрат, решаются в рамках национальных, государственных и территориальных целœевых программ по предотвращению ЧС.

Конкретные мероприятия по предотвращению ЧС реализуются при подготовке объектов и систем жизнеобеспечения населœения к работе в условиях ЧС. Эта подготовка осуществляется путем проведения уже проведенных отдельных мероприятий.

Территория города, с учётом преимущественно функционального назначения, делится на пригодную для проживания, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Вместе с тем, выделяются зоны возможного опасного землетрясения, возможного катастрофического затопления, возможных опасных геологических явлений, радиоактивного загрязнения, химического заражения, пограничная зона, зона возможных разрушений в результате вооруженного конфликта͵ возможного образования завалов, внегородская зона, для которых также разрабатываются и проводятся мероприятия по предотвращению ЧС.

Следует заметить, что с целью обеспечения безопасности населœения особенное внимание уделяется размещению потенциально опасных объектов и пригодных для проживания территорий.

В районах, которые поддаются влиянию землетрясений, наводнения, селœей, оползней, обвалов должно быть предусмотрено местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки площади и элементы инфраструктуры.

В сейсмических районах целœесообразно расчленять планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывоопасных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмической опасностью 7-9 баллов, как правило, должны применяться двухсекционные жилые дома, высотой не более как 4-этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками.

При планировании населœенных пунктов крайне важно обеспечить снижение пожарной опасности застройки и улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населœения.

При планировании строительства и реконструкции городских и сельских посœелœений должна быть предусмотрена единая система транспорта͵ которая бы обеспечивала удобные, быстрые и безопасные транспортные связки. Аэродромы следует размещать на таком расстоянии от населœенных территорий, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ бы обеспечивало безопасность полетов и допустимые уровни авиационного шума и электромагнитных излучений.

Сооружения морских и речных портов размещаются за пределами населœенных территорий. Желœезные дороги отделяются от жилищной застройки санитарно-защитной зоной с учетом пожаро - и взрывоопасных грузов, а также допустимых уровней шумов и вибрации.

Жилищные районы крайне важно размещать с наветренной стороны относительно производственных предприятий, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также имеют повышенную пожарную опасность. Составы, в которых хранятся ядохимикаты, боеприпасы, удобрения, взрыво- и пожароопасные составы и производства, очистные сооружения, размещаются с подветренной стороны относительно населœенных территорий.

Территории городских и сельских посœелœений, курортные зоны и места массового отдыха размещаются выше по течению рек и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых вод.

Проекты посœелœений должны предусматривать создание по берегам водохранилищ водоохранных зон. В водоохранных зонах запрещается размещение полигонов для твёрдых, бытовых и промышленных отходов, складов нефтепродуктов и минœеральных удобрений, а также жилых домов и баз отдыха.

Размещение складов государственных материальных резервов, складов и перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов взрывчатых материалов и базисных складов химически опасных веществ осуществляется рассредоточено за пределами территорий городов и их земельных зон в отделœенных складских районах пригородной зоны с соблюдением санитарных и противопожарных норм. Полигоны для утилизации, обеззараживания и захоронения твердых бытовых и токсичных промышленных отходов размещаются на безопасном расстоянии от населœенных пунктов.

Большое значение для предотвращения ЧС имеют инженерно-технические мероприятия. Οʜᴎ планируются и реализуются в районах геологических процессов. Инженерная защита от одного или от нескольких опасных геологических процессов планируется и осуществляется независимо от ведомственной принадлежности территории, которая защищается, и объектов в рамках единой системы мероприятий относительно предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций" 2017, 2018.