Сертификация в РФ проводится на основании Закона о защите потребительских прав, принятого 07.02.1992 года и зарегистрированного за номером 2300-1, а также Федерального закона о регулировании техническом, принятом 27.12.2002 года и зарегистрированного за номером 184-ФЗ. Итоговыми документами в результате проведения такой процедуры как сертификация в РФ, являются свидетельство о государственной регистрации, декларация соответствия, сертификат соответствия и пожарный. Самая обширная система сертификации в РФ — это система государственных стандартов (ГОСТ), но в последнее время сертификация в РФ проходит процесс реорганизации, в результате которой всё большую роль играет система подтверждения соответствия новым Техническим регламентам. Необходимо учитывать, что сертификация в РФ в системе ГОСТ Р является необходимым комплексом мероприятий направленных не на характеристику самого объекта подтверждения качества, как такового, а на оценку его пригодности для применения в какой-либо определённой сфере, которая определяется Общероссийским классификатором продукции (ОКП). Сертификация в РФ нужна не только для того чтобы реализовать определённый товар, но и для таможенного оформления товаров импортного происхождения при их ввозе на территорию страны. Если, согласно законодательству, определённая продукция подлежит обязательному подтверждению качества (оформлению декларации, свидетельства госрегистрации и т.д.), то подтверждающий документ необходимо предоставить в органы таможни при ввозе товара. Важно отметить то, что сертификация в РФ любого товара или услуги осуществляется в любом регионе России: В Краснодаре, Санкт-Петербурге, Челябинске, Новосибирске и т.д. при этом можно обратиться в любой центр подтверждения соответствия. Главное условие – наличие Аттестата государственной аккредитации у данной организации, а не географическое расположение заявителя процедуры и её исполнителя.

Как происходит сертификация в РФ

• Заявителем процедуры заполняется заявка определённой формы и подаётся в соответствующую организацию вместе с копиями учредительных документов.
• Проводится оценка стоимости работ по подтверждению качества.
• Подготавливается проект договора на оформление определённых документов, который высылается на согласование заказчику.
• После того как договор подписан, заявителем предоставляются образцы товара для проведения исследования.

Какие виды подтверждающих документов выдаются при сертификации в РФ

• ГОСТ Р,
• соответствия Техническому регламенту,
• декларация о соответствии Техническому регламенту,
• декларация о соответствии, оформленная в системе ГОСТ Р,
• свидетельство о государственной регистрации.

Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением Росстандарта РФ в1994 г. по отношению к обязательной сертификации (в том числе и импортируемой продукции), но может применяться и при добровольной сертификации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответствующего порядка.

Порядок разъясняет, какие характеристики продукции проверяются, по каким критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертифицируемую продукцию, в какой последовательности осуществляются соответствующие процедуры сертификации и в чем их сущность.

Общие принципы порядка сертификации соответствуют Руководствам ИСО/МЭК по данному вопросу.

Как уже отмечалось выше, организуют сертификацию Росстандарт РФ и федеральные органы, на которые возложена ответственность за обязательную сертификацию. Непосредственную работу по сертификации ведут аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории. В России действует около 680 органов по сертификации и около 1830 лабораторий.

Характеристики товара, которые проверяются при сертификации , выбираются с учетом следующих основных критериев:

они должны позволить идентифицировать продукцию (проверять принадлежность к группе классификатора, ее происхождение, принадлежность к определенной производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом установить соответствие продукции приложенной технической документации;

отбираемые характеристики должны полно и достоверно подтвердить нормы безопасности, экологичности, установленные в нормативных документах на эту продукцию;

могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие требования, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами.Совокупность других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.

При выборе схемы сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обязательной сертификации Росстандартом РФ и другими государственными органами, на которые возложено руководство сертификацией.

Схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

а) Подача заявки на сертификацию . Заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, а при его отсутствии - в Росстандарт РФ или другой государственный орган управления. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю решение, которое в числе различных сведений, необходимых заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.

б) Отбор, идентификация образцов и их испытания . Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

в) Оценка производства . В зависимости от выбранной схемы сертификации проводится анализ состояния производства, сертификация производства либо сертификация системы управления качеством. Метод оценки производства указывается в сертификате соответствия продукции.

г) Выдача сертификата соответствия . Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.

Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.

Сертификат на такие виды продукции, на которые распространяются особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и т.п.), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других специальных сертификатов, доказывающих их безвредность и другие специфические качества. Средства измерений до получения сертификата соответствия должны пройти государственный метрологический контроль и поверку. Эти положения относятся как к отечественной, так и импортируемой продукции.

Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более трех лет. Как правило, трехлетний срок действия имеют сертификаты, если применялась 5 или 6 схема сертификации. Срок действия сертификата соответствия или декларации соответствия может и 5 лет, в случае если продукция сертифицируется на технический регламент.

Информация о том, что продукт сертифицирован, содержится в технической (техпаспорт, этикетка и пр.) и в товаросопроводительной документации.

д) Применение знака соответствия . Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак.

е) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (не реже одного раза в год). Форма контроля - периодические и внеплановые проверки с испытанием образцов для доказательства того, что производимая продукция продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным сертификацией.

Степень сложности и строгости инспекционного контроля зависит от уровня потенциальной опасности продукции, стабильности производства, объема выпуска, наличия системы обеспечения качества и других факторов.

Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций и контролирующих органов.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Приостановление действия сертификата и знака возможно в таких ситуациях, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом по сертификации, может принять корректирующие меры и снова представить образец продукции на подтверждение его соответствия, если это возможно без повторных испытаний. В противном случае действие сертификата и лицензии отменяется.

ж) Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия.

Мероприятия назначает орган по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и лицензии на использование знака соответствия, о чем информируются заинтересованные участники сертификации. Далее орган устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителей и все заинтересованные организации об опасности пользования продукцией. Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертификации. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.

В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации

Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.

Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.

Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.

Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.

Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.

Виды и схемы сертификации для импортной и отечественной продукции

Системы сертификации продукции и товара в России могут осуществляться по одной из утверждённых форм:

• добровольная система сертификации – выполняется по желанию или инициативе продавца или производителя конкретного вида продукции, с целью подтверждения её соответствия разработанным и утверждённым государственным нормам и требованиям. Добровольная сертификация направлена на борьбу за каждого отдельного клиента. Добровольной сертификации подлежит товар или продукция, на которые отсутствуют требования к качеству и безопасности обязательные для выполнения. В свою очередь проведение добровольной сертификации позволяет ограничивать доступ потребителей к некачественной продукции, за счёт определение её качественных характеристик и свойств. Документ, выданный на основании проведённой добровольной сертификации, имеет голубовато-синий цвет и необходим для осуществления мероприятий, связанных с импортом или экспортом различной продукции;
• обязательная система сертификации – распространяется на товары, услуги или продукцию, связанные с обеспечением безопасности здоровья, жизни, имущества и окружающей среды. Главной целью проведения обязательной сертификации является максимальная защита потребителей от возможности приобретения опасных товаров или продукции. Случаи обязательной сертификации оговорены в законодательных нормах и актах РФ. К данным документам относят перечни продукции, относящейся к обязательной сертификации, требования, предъявляемые к декларациям и сертификатам, а также нормы и правила их оформления, получения и выдачи. Документ обязательной сертификации подтверждает соответствие продукции, выдвигаемым к ней требованиям относительности безопасности и качества. Обязательный сертификат имеет светло-жёлтый цвет.

Сертификация товаров предусматривает оформление следующих итоговых документов: декларация и сертификат соответствия, пожарный сертификат и свидетельство государственной регистрации.

Для реализации продукции в России выделяют несколько видов сертификатов:

• сертификат и декларация соответствия ТР;
• сертификат и декларация соответствия в системе ГОСТ Р;
• свидетельство государственной регистрации.

Все перечисленные документы могут потребоваться как при реализации отечественных товаров, так и при таможенном оформлении импортной продукции. Для определения необходимого вида сертификата и обязательности его оформления необходимо воспользоваться установленным и действующим перечнем товаров (номенклатура продукции), подлежащих к проведению оценки качества путём декларирования соответствия качества или обязательной сертификации. При этом при проверке всех утверждённых перечней следует учитывать не только общее наименование товара, но и установленные коды ТНВЭД и ОКП, а также сферу их использования.

Для сертификации импортных и отечественных товаров могут использоваться различные утверждённые схемы:

• оформление документа на компанию-импортёра или производителя, занимающегося реализацией своей продукции;
• оформление на серийный выпуск товаров – в данном случае продукция реализовывается до окончания или завершения срока действия сертификата или декларации без каких-либо ограничений;
• получение сертификата на ограниченную партию товара – в документе указывается точное единичное количество товара. При этом выданный разрешительный документ будет действовать только на указанную партию продукции или оборудования.

Существующие схемы сертификации предусматривают оформление документов сроком от 1 до 3 лет.

Этапы и порядок осуществления сертификации продукции в России

Первоначально для начала работ по оценке безопасности и качества заявителю необходимо подготовить и передать в сертификационный орган заявку и копии учредительной документации. Список необходимых документов практически идентичен для всех видов продукции и систем оценки соответствия. Получив от заявителя информацию о товаре, орган по сертификации утверждает и определяет схему, по которой будут оформляться разрешительные документы, а также общую стоимость предоставляемых услуг.

Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны

Далее следует передача отобранных типовых образцов в аккредитованную лабораторию для осуществления исследований, на основании которых оформляется протокол. После анализа полученных данных сертификационный орган принимает решения о возможности или невозможности оформления и последующей выдачи сертификата или декларации в зависимости от вида сертификации.

В общем, в России существуют и действуют, параллельно друг другу, несколько видов сертификации. Связано это с одновременно начавшейся реформой технического регулирования, остаточными действиями системы ГОСТ и активным развитием Таможенного Союза.

Отказавшись от старой системы ГОСТов, российское правительство объединило все существующие обязательные требования к безопасности и качеству продукции в нормативно-правовые акты нового образца – технические регламенты. А с созданием ТС было принято решение о разработке единых для всех стран-участниц техрегламентов ТС, которые позволяют производителям, получившим единую декларацию или сертификат о соответствии реализовывать свою продукцию или товар на всей территории ТС.

Также положительно отображается на репутации и имидже производителя получение сертификата системы ISO, которая постепенно набирает обороты на территории России. Основными преимуществами системы сертификации ISO являются возможность участвовать в международной торговле, увеличение объёмов продаж и уверенное сотрудничество со всевозможными партнёрами.

Сейчас сертификация это не только процесс осуществления требований государственных стандартов, но и залог увеличения конкурентоспособности и успешной реализации товаров на потребительских рынках страны. Получая качественный сертификат, компания-производитель, тем самым повышает свой имидж, стимулирует объём продаж и обеспечивает своей продукции доверие и признание среди потребителей.

Сертификация

Процесс сертификации заключается в процедуре получения сертификата. Независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы менеджмента, персонал, рабочие места и пр.

Участники сертификации.

В их сертификации участвуют три стороны : Поставщик, Покупатель, Лицо или орган, осуществляющий сертификацию продукции.

Система сертификации

Деятельность Российских систем сертификации в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Постановлением Правительства РФ N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»

Центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сер­тификации другим органам;

Процедуры (схемы) сертификации;

1.Испытания (1.1.Испытание типа,1.2.Выборка из партии 1.3.Испытание каждого образца)

2. Проверка производства (2.1.предварительная,2.2. Сертификация производства, 2.3.Сертификация систем качества)

3. Инспекционный контроль (испытания образцов в торговле, … в производстве, инспекционный контроль в производстве, … систем качества)

4. Другие способы доказательства соответствия – рассмотрение декларации о соответствии.

Сертификация – документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Деятельность Российских систем сертификации в Российской Федерации регламентируется :

1) Федеральным законом N 184-ФЗ «О техническом регулировании»

2) Постановлением Правительства РФ N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»

3) правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства РФ

4) государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам;

Правила и порядок проведения сертификации;

Нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;

Процедуры (схемы) сертификации;

Порядок инспекционного контроля.

В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр.

В зависимости от заинтересованности сторон системы сертифи­кации бывают национальными, региональными, международными.

Международная система сертификации создается на уровне ряда стран из любых регионов мира правительственной международной орга­низацией. Ведущее место в этой области деятельности принадлежит ISO.Национальная система сертификации создается на националь­ном уровне. В качестве национального органа по сертификации в Российской Федерации определено в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.Региональная система сертификации создается на уровне регионов на основании федеральной системы.Система сертификации ГОСТ Р представляет собой совокупность систем сертификации однородной продукции. Первой российской сис­темой обязательной сертификации стала Система ГОСТ Р. Система сертификации ГОСТ Р - самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с За­коном «О защите прав потребителей» и другими законодательными ак­тами, касающимися отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

По правовому признаку выделяют два вида сертификации:

1)Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Перечни продукции/работ/услуг подлежащей обязательной сертификации утверждаются правительством РФ.

Самая представительная и известная - Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглавляемая Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии. В рамках этой системы действу­ют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, товаров легкой промышленности и др.) и однородных услуг (услуг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и т.д)

2) Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом - добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

В России кровно заинтересованы в добровольной сертификации продукции лишь российские экспортеры.

По процедуре проведения можно выделить:

1) самосертификация, которая согласно терминологии ИСО называется "заявлением о соответствии" Самосертификация допускается для надежного партнера. Она широко распространена в Германии, Голландии, Канаде, США, Японии и др. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность.

2) сертификация третьей стороной. Предусматривает участие сторонней организации, независимой от участвующих в вопросе стороне. Сторонняя организация оценивает и подтверждает правильность проводимых мероприятий в соответствии с принятыми правилами, осуществляет испытание образцов, надзор за состоянием технического процесса

Согласно терминологии ИСО называется "заявлением о соответствии" Самосертификация допускается для надежного партнера. Она широко распространена в Германии, Голландии, Канаде, США, Японии и др. При этом сертификаты на изделия выдает само предприятие строго под свою ответственность.

Самосертификация непосредственно связана с введением на предприятиях высокоэффективных систем качества продукции . Многие зарубежные фирмы в конкурентной борьбе за рынки сбыта стараются увеличить свою долю на рынке путем не столько снижения цены, сколько повышения качества продукции, руководствуясь при этом принципом: качество живет вместе с изделием, а цена забывается быстро.

На всех крупных промышленных предприятиях, осуществляющих самосертификацию, на правах самостоятельных подразделений создаются службы качества . Они разрабатывают руководства по обеспечению качества на предприятии, содержащие указания о распределении ответственности между специалистами различных подразделений предприятия по вопросам качества, описание действующей системы качества, а также программу качества.

Испытания проводят специализированные испытательные лаборатории. Испытательные лаборатории (центры) , аккредитованные в установленном порядке, осуществляют: испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний; оформление и выдачу протоколов испытаний для целей сертификации.

Протоколы испытаний, выданные испытательными лабораториями, являются объективной основой для выдачи сертификата соответствия или отказа в этом органом по сертификации. Порядок работы испытательных лабораторий и требования к ним устанавливаются нормативными документами системы сертификации, основным из которых является ГОСТ Р 51000.3-96, соответствующий европейской норме ЕN 45001.

Испытательная лаборатория может быть самостоятельной организацией или составной частью органа по сертификации или другой организации. Общие требования к испытательным лабораториям следующие:

обладание статусом юридического лица;

независимость от поставщиков и потребителей;

использование стандартных методов испытаний и процедур;

наличие оборудования, необходимого для проведения испытаний надлежащим образом;

наличие руководителя, отвечающего за выполнение всех технических задач;

соответствие образования, профессиональной подготовки, технических знаний и опыта сотрудников лаборатории возложенным на них обязанностям;

наличие систем обеспечения качества, позволяющей выполнять функции на соответствующем уровне.

46. Преимущества применения сертификации в условиях рыночных отношений.

Преимущества для производителя - это показатель соответствия продукции требованиям ГОСТ, гигиенических норм и других документов, регламентирующих производство продукции.

Также:

Увеличение конкурентоспособности

Увеличение доли рынка

Уменьшение рисков

Более простой выход на международный рынок

Сертификация систем менеджмента качества помогает организациям:

Повысить шансы на победу при участии в тендерах, конкурсах, а также при заключении как внутренних, так и внешних контрактов.

Сформировать общественное мнение о прочном и стабильном положении организации на рынке и, как следствие этого, оказать поддержку в формировании портфеля заказов.

Завоевать доверие со стороны инвестиционных компаний, добиться инвестиционной поддержки на развитие мощностей и совершенствование производственных процессов.

Увеличить доверия со стороны юридических фирм для юридической защиты интересов организации при возникновении каких-либо претензий со стороны потребителей.

В процессе реформы системы оценки соответствия, не первый год продолжающейся в РФ, сертификация все больше вытесняется декларированием – аналогичной, но более удобной для предпринимателей процедурой, позволяющей (ГОСТ Р) не только заполнять декларации, но и проводить испытания самостоятельно, т.е. силами производителя.

Но по ряду причин, в т.ч. из-за привычки к сертификату, как к единственно возможному удостоверению качества, и соответствующей степени доверия к нему со стороны покупателей в РФ, сертификация остается популярной даже в тех случаях, когда обязательной не является. Уже оформленную декларацию нередко дополняет в РФ сертификация по личной инициативе поставщика, т.е. – добровольная. Это объясняется и тем, что в РФ сертификация всегда подразумевает ответственность сертификационного органа как за итоги испытаний, так и за другие данные, включенные в сертификат, а за содержимое декларации отвечает только заполнявший ее декларант. Кроме того, проведенная в РФ сертификация будет актуальна на европейском рынке лишь в том случае, если подтверждены требования одной из европейских систем, т.е. декларации ГОСТ Р на экспортируемую продукцию будет недостаточно.

Для какой продукции, производимой в РФ сертификация обязательна

Идентификация продукции, которой нужна в РФ сертификация , проводится по ее включенности в один из разделов Перечней Техрегулирования (1 – сертифицируемая, 2 – декларируемая).

Но для отраслей, продукция которых имеет стратегическое значение для РФ, сертификация не только остается обязательной, но и по-прежнему проводится в ГОСТ Р, а требования к продукции других отраслей уже регулируются едиными для нее ТР ТС. На сегодняшний день в РФ сертификация по российским стандартам положена военной технике, продукции ядерной отрасли, атомной промышленности, используемой в медицине и т.д.

Если единый для какой-либо продукции регламент не разработан и на нее нет стандарта РФ, сертификация может проводиться по другим нормативным актам – отраслевым нормативами и стандартам, специально разработанным для нее техническим условиям и др. Но обязательной может быть в РФ сертификация только по ГОСТ или ТР ТС.

Как проводится обязательная в РФ сертификация

По актуальным в настоящий момент установкам законодательства РФ сертификация:

• может быть обязательной или добровольной, при этом в РФ сертификация по ТР ТС вне обязательной процедуры невозможна;
• всегда (кроме очень маленьких партий продукции, ввозимой в РФ) сертификация основана на результатах всесторонних испытаний предоставленных заявителем образцов;
• проводится территориальными отделениями МЧС, Росстандарта, Минсвязи и т.д. или аккредитованными (уполномоченными) ими .

В РФ сертификация подразумевает протоколирование испытаний, часть показателей заносится в сертификат, и весь период действия которого именно протокол будет и единственно возможным обоснованием и безопасности продукции, и легитимности документа.

Проводимая в РФ сертификация невозможна без предварительного оформления документов, подтверждающих другие аспекты безопасности – пожарной, гигиенической, экологической и т.д. ( бесплатная). Параметры испытаний определены системой, в которой они проводятся, и зафиксированы в нормативных актах соответствующего надзорного органа (МЧС, Роспотребнадзор, Росстандарт, Ростехнадзор и т.д.). По новым законам РФ сертификация по ТР ТС может включать в себя и оценку базовых параметров безопасности (пример, пожарной – для оборудования, гигиенической – для продукции, подлежащей по ТР ТС госрегистрации, и т.д.) – в этом случае многие обязательные ранее документы не актуальны.

Где может быть проведена (РФ) сертификация

Для максимального использования преимуществ каждой из систем и для того, чтобы итоговые документы полностью соответствовали законам РФ, сертификация может быть . Лучше, если выбором схемы, определяющей сроки и стоимость процедуры, системы (ISO, СЕ, ГОСТы РФ, сертификация по которым может быть обязательной или добровольной, и др.), формы (декларация или сертификат) и параметров оценки будет заниматься профессионал, имеющий опыт оптимизации сертификационных работ и ориентирующийся во всевозможных вариантах оформления. Можно и самостоятельно ходить по инстанциям, заказывая, корректируя, согласовывая, регистрируя и т.д. все нужные документы, но лучших традициях РФ, сертификация окажется и дороже, и дольше.