Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок. В чем выражается дееспособность и как человека признать недееспособным

Главная / Налоги

Лицами, которые могут подать заявление о признании физического лица недееспособным являются, в соответствии с законом, члены его семьи, близкие родственники, независимо от их совместного проживания, органы опеки и попечительства, психиатрическое учреждение. К членам семьи и близким родственникам относятся лица, указанные в части 1 ст. 52 ГПК. Психиатрическое же учреждение может обратиться в суд с подобным заявлением в том случае, если гражданин пребывает в нем на лечении, потому как данное лицо может быть одиноким и не иметь семьи или близких родственников. Кроме того, этим правом, согласно ст. 45 ГПК, обладают орган опеки и попечительства и прокурор.

Если же заявление о признании гражданина недееспособным было подано лицом, не имеющим на это оснований, то возникает вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим. В ГПК 1963 г. существовала норма о замене ненадлежащего истца надлежащим. О такой же замене высказываются некоторые ученые, а также законодатель. Вторым вариантом решения вопроса о заявлении, о признании гражданина недееспособным, поданное ненадлежащим заявителем, по ранее действующему закону было закрытие производства по делу на основании ч. 1ст. 227 ГПК, потому как такие заявления указанных лиц не подлежат рассмотрению, в судах. В ныне действующем ГПК нет нормы, которая бы закрепляла действия суда относительно заявления, поданного ненадлежащим истцом, так как ст. 33 ГПК закрепляет институт замены ненадлежащего ответчика. Судам же предлагается отказать в удовлетворении заявления и закрыть производство по делу на основании п. 1 ч. 2 ст. 122 ГПК, т.е. заявление не подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве.

Таким образом, вопрос о замене ненадлежащего истца, подавшего заявление о признании гражданина недееспособным, остается неурегулированным.

В заявлении о признании физического лица недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о хроническом, стойком психическом расстройстве, вследствие чего лицо не может сознавать последствия своих действий и (или) руководить ними. Вместе с заявлением лицо, обращающееся в суд, должно предоставить документы, подтверждающие хроническое, стойкое психическое заболевание: в первую очередь, выписка из истории болезни и справка о состоянии здоровья, а также документ, свидетельствующий о том, что данное лицо состояло или состоит на учете в психиатрическом учреждении (больнице) по данному заболеванию.

Также возможными документами, доказывающими недееспособность гражданина, могут быть выписка из военного билета о причине увольнения из армии или отстранения от прохождения воинской службы; справка из военного госпиталя о ранении или травме головы; документы и акты, составленные сотрудниками правоохранительных органов, о неадекватности поведения лица; показания свидетелей, врачей о странном поведении лица в быту, на улице, о наличии заболевания, и другие подтверждающие наличие серьёзных отклонений документы. Заявление о признании лица недееспособным должно отвечать требованиям гражданско-процессуального закона о форме и содержании искового заявления. В случае несоблюдения, предусмотренных процессуальных требований, суд вправе оставить заявление без движения.

В случае же, если заявитель предполагает, что гражданин страдает хроническим, стойким психическим заболеванием, вследствие чего не может сознавать значение своих действий и (или) руководить ими, однако, при подаче заявления в суд, он не может предоставить официальные документы из лечебного учреждения об этом, заявление не может быть принято судом. Т.е. в этом случае заявление также будет оставлено судом без движения, а заявителю суд предложит предоставить такие документы, иначе, судья возвратит данное заявление лицу, его подавшему. По такому заявлению не может быть назначена экспертиза, потому что будут нарушены права гражданина, предусмотренные Европейской конвенцией по правам человека.

Судебно-психиатрическая экспертиза назначается судом при наличии обоснованных данных, позволяющих сомневаться в полноценности психического здоровья гражданина. Т.е. судебно-психиатрическая экспертиза назначается, когда разрешение уголовного или гражданского дела зависит от определения психического состояния лица в момент совершения им определенного деяния (бездействия) или совершения сделки при наличии сомнений о его способности осознавать значение своего поведения в результате психического заболевания или временного расстройства душевной деятельности. Признаками такого поведения могут быть немотивированные, неадекватные или неконтролируемые действия лица в момент совершения гражданско-правовой сделки.

В теории предлагается различать судебно-психиатрическую и психологическую экспертизу. Если сторона в деле заявляет о своем болезненном состоянии в момент совершения сделки (т.е. имело место кратковременное расстройство психической деятельности, вызванное не заболеванием, а иными факторами психологического порядка), суд должен назначить психологическую экспертизу.

Если же это состояние было связано с психической болезнью лица, назначается, комплексна психолого-психиатрическая экспертиза. Однако, законодательство РФ закрепляет назначение судом именно судебно-психиатрической экспертизы. Хотя при рассмотрении дел о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным судом могут назначаться психолого-психиатрическая, нарколого-психиатрическая, наркологическая экспертизы, являющиеся разновидностями судебно-психиатрической экспертизы.

Судебно-психиатрическая экспертиза в судебном заседании может иметь характер амбулаторного осмотра, если вопрос о её проведении возник вовремя судебного расследования. Когда во время исследования в судебном заседании заключения судебно-психиатрической экспертизы выясниться, что для определения состояния лица необходимо длительное наблюдение за ним в условиях стационара, суд по мотивированному предложению эксперта может решить вопрос о помещении лица в соответствующее медицинское учреждение.

Перед экспертом ставятся специфические задачи, решение которых имеет не только диагностическое значение, но и помогает выявить случаи симуляции. В частности, суд, вынося определение о назначении судебно-психиатрической экспертизе, ставит такие вопросы:

1) больно ли данное лицо психическим заболеванием;
2) осознает ли оно значение своих действий и способно ли оно руководить ими;
3) может ли лицо в силу состояния здоровья лично принимать участие в рассмотрении дела;

Данное определение суда обязательно для лица, в отношении кого оно вынесено, т.е. лицо обязано явиться. Однако, в исключительных случаях, когда данный гражданин явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с обязательным участием врача-психиатра может постановить определение о принудительном направлении физического лица на судебно-психиатрическую экспертизу, в котором указывает факты явного уклонения от её прохождения. В этом же определении суд отмечает, какому учреждению поручается проведение экспертизы и на какой орган в случае принудительного исполнения экспертизы возлагается обязанность его исполнения.

Определение для исполнения пересылается органам внутренних дел по месту производства в деле или по месту проживания, работы или учебы лица, которое подлежит приводу. Не подлежат приводу в суд лица, которые не могут быть допрошены в соответствии со ст. 51 ГПК, а также малолетние и несовершеннолетние лица, беременные женщины, инвалиды 1 и 2 группы, лиц, которые досматривают детей возрастом до 6 лет или детей-инвалидов. В случае невозможности привода лицо, исполняющее определение, через начальника органа внутренних дел незамедлительно возвращает его в суд с письменными пояснениями причин неисполнения.

Также принудительно направляются на проведение экспертизы граждане по заявлению врача-психиатра - о проведении психиатрического осмотра лица в принудительном порядке, о предоставлении лицу амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке без его осознанного согласия или без согласия его законного представителя, о продолжении предоставления такой помощи в принудительном порядке, если она необходима более 6 месяцев, и о продолжении предоставления её в дальнейшем, когда существует такая необходимость, каждый раз на срок, который не может превышать 6 месяцев, о госпитализации лица в психиатрическое учреждение в принудительном порядке;

по заявлениям психиатрического учреждения - о госпитализации лица в психиатрическое учреждение в принудительном порядке, о продолжении госпитализации в принудительном порядке, в случае необходимости такой психиатрической помощи на срок более 6 месяцев и о продолжении оказания его в дальнейшем, когда в этом есть необходимости, каждый раз на срок, который не может превышать 6 месяцев.

Суд вправе отказать в назначении экспертизы и отказать в удовлетворении заявления о признании лица недееспособным по тому основанию, что нет достаточных сведений о том, что лицо не может понимать значение своих действий.

Заключение экспертов о наличии нарушений психики, неспособности понимать значение своих действий не должно противоречить иным доказательствам.

Пожалуй, в большинстве случаев, заключение экспертов, согласно которому гражданин страдает психическим расстройством и не способен понимать значение своих действий, кладется в основу решения суда об удовлетворении заявления о признании гражданина недееспособным. Соответственно, заключение в котором содержаться выводы о том, что никаких нарушений в психике у гражданина не выявлено, кладется в основу решения об отказе в удовлетворении заявления.

Например, отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из представленного заключения комиссии экспертов из которого усматривалось, что по результатам обследования заметных признаков нарушения интеллектуальной и эмоционально-волевой регуляции поведения у Б. не выявлено. Комиссия пришла к заключению, что Б. психическим расстройством не страдает, может понимать значение своих действий и руководить ими. В 1995 г. и 1998 г. Б. перенесла, на фоне психотравмирующей ситуации, непсихотическое депрессивное расстройство (невротического уровня), из которого полностью вышла, в период пребывания в клинике неврозов.

Суд, оценив данное доказательство с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что данное доказательство является достоверным и отвечающим требований процессуального закона. При этом суд правомерно указал, что заключение комиссии экспертов опровергает утверждение Ч. о том, что Б. вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Заключение экспертов "главным" или более "весомым", "значимым" доказательством по сравнению с иными не является, любое экспертное заключение суд должен оценивать в совокупности с другими доказательствами. По смыслу ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Из имеющейся судебной практики следует, что суды даже при наличии положительного для заявителя заключения экспертов не всегда выносят решение об удовлетворении заявления о признании лица недееспособным. Речь идет о случаях, когда заключение экспертов противоречит иным собранным по делу доказательствам, в частности, показаниям свидетелей, которые поясняют в судебном заседании, что гражданин понимает значение своих действий и может руководить ими.

Например, принимая решение о признании К. недееспособной, суд исходил из того, что она в настоящее время не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в установлении над ней опеки.

Отменяя указанное решение суда, судебная коллегия указала следующее.

Как видно из материалов дела, в обоснование вывода о наличии у К. психического заболевания, вследствие которого она не может понимать значение своих действий и руководить ими, положено заключение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы. По мнению экспертов, у К. выявлены признаки выраженной интеллектуально-мнестической недостаточности, грубые нарушения мышления, грубое нарушение критических и прогностических способностей, она неспособна к организации самостоятельной деятельности.

Между тем выводы экспертов о неспособности К. к организации самостоятельной деятельности, о наличии грубых нарушений мышления прямо противоречат показаниям свидетелей, допрошенных судом, которые на протяжении длительного времени (около 20 лет и более) знакомы с ней (проживают в одном доме), о том, что К. самостоятельно посещает магазины, а также на общественном транспорте ездит в деревню, где обрабатывает земельный участок, садит овощи, привозит их и питается ими в зимнее время года. Свидетели охарактеризовали К. как спокойного, хозяйственного человека, которая производит впечатление человека, не имеющего каких-либо психических отклонений, самостоятельно оплачивает коммунальные расходы, интересуется событиями, происходящими в стране, адекватно ориентирована. Самостоятельно стирает, опрятно выглядит.

После проведения судебно-психиатрической экспертизы, вопрос о назначении которой, чаще всего, решается в предварительном судебном заседании, назначается и проводится непосредственно рассмотрение дела в суде. Эта же категория дел согласно ст. 284 ГПК РФ рассматривается также с обязательным участием прокурора. Если же дело будет рассмотрено в отсутствие представителя органов опеки и попечительства, решение суда подлежит отмене в любом случае. Суд обязан применить все возможные средства, дабы обеспечить его присутствие, вплоть до применения административных санкций. Если производство открыто на основании заявления органа опеки и попечительства, психиатрического учреждения, то оно не может быть закрыто, в связи с нежеланием членов семьи рассматривать данное дело.

Гражданско-процессуальное законодательство РФ, равно как и ГПК 1963 г., закрепляют, что лицо, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, решается в каждом отдельном случае судом с учетом состояния его здоровья. Неявка гражданина в судебное заседание не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при соблюдении условий, предусмотренных ст.169 ГПК.

При признании гражданина недееспособным все сделки от его имени осуществляет опекун, действия которого основаны зашитой интересов такого лица. Поэтому от решения вопроса о дееспособности лица зависит возможность его участия в разрешении других гражданских дел. Однако рассмотрение данного вопроса совместно со спором о праве гражданском возможно только в одном закрепленным законодательно случае, если спор возник после смерти этого гражданина.

Чаще всего к этой категории дел относятся дела о наследстве, но для установления факта недееспособности лица посмертно необходимо наличие тех же документов, что и при признании лица, являющегося живым, недееспособным. Обязательным является наличие справки о том, что лицо состояло на учете либо проходило стационарное лечение в психиатрическом учреждении.

В случае отсутствия данного пакета документов, свидетельствующих о недееспособности лица, оно может быть не признано таковым, - и, следовательно, спор о праве гражданском также может быть оставлено без рассмотрения, или отказано в его удовлетворении.

Спецификой дел о признании гражданина недееспособным является решение вопроса о судебных расходах (издержках). Так, согласно ст. 284 ГПК РФ судебные расходы по данной категории дел несет государство, т.е. заявитель освобождается от их уплаты. Однако для недобросовестных заявителей закон предусматривает норму, которая устанавливает что за действия лица, который желал признания недееспособным психически здорового гражданина, суд взыскивает все судебные издержки с заявителя. (ст. 284 ГПК РФ) А физическое лицо, которому такими действиями был причинен моральный вред, имеет право потребовать от заявителя его возмещения. Исследовав доказательства и заключение эксперта, суд выносит решение в форме определения о признании гражданина недееспособным или об отказе в удовлетворении заявления. В решении суда должно быть указано, что лицо лишается дееспособности в полном объеме, и данному лицу назначается опекун, кандидатура которого подается органом опеки и попечительства. Этому предшествует процедура отбора кандидатов, который проводится данным органом самостоятельно, а окончательная кандидатура подается в суд. При назначении опекуна выясняется возможность его исполнять опекунские обязанности, отношения между ни и подопечным. Опекун назначается по его согласию и, как правило, из числа родственников или близких подопечному лиц. Для сравнения, в ГПК 1963г. нет нормы, закрепляющей за судом право назначения опекуном конкретного лица, а являлось лишь основание для такого назначения. Такой же позиции придерживается и российский законодатель, который закрепил это в ст. 285 ГПК РФ.

Гражданин считается недееспособным с момента вступления в силу законного решения суда о признании его недееспособным. При признании гражданина недееспособным все сделки от его имени осуществляет опекун, действия которого основаны зашитой интересов такого лица. Это и другие последствия признания гражданина недееспособным, устанавливаются ГК.

К компетенции суда отнесено также решение вопроса о замене ненадлежащего опекуна. Данный институт не был предусмотрен ни ранее действующим ГПК 1963г., ни ныне действующим процессуальным законом РФ, так как решение суда служит (служило) основанием, но не непосредственным назначением опекуна.

Суд рассматривает вопрос об освобождении опекуна от полномочий в судебном заседании с оповещением заинтересованных лиц. Неявка этих лиц не препятствует, однако, рассмотрению данного вопроса в их отсутствие. В результате такого рассмотрения суд выносит определение, которое не может быть самостоятельным объектом апелляционного рассмотрения.

Отмена решения суда о признании физического лица недееспособным и восстановление его гражданской дееспособности в случае его выздоровления или значительного улучшения его психического состояния осуществляется решением суда на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы по заявлению опекуна или органа опеки и попечительства. Другие лица не имеют права обращаться с такими заявлениями, а в случае их направления, суд должен отказывать в открытии производства. Сами недееспособные не могут инициировать рассмотрение вопроса о восстановлении дееспособности, потому как до отмены решения о признании лица недееспособным процессуальной дееспособности он также не имеет. Ранее действующий ГПК также предоставлял суду право по собственной инициативе рассматривать дело о восстановлении дееспособности лица, признанного недееспособным. Однако позже данное положение было упразднено законодателем, так как такое право суда посчиталось нарушением права диспозитивности.

Отмена решения о признании лица недееспособным происходит путем постановления нового решения. Хотя фактически можно говорить не столько об отмене предыдущего судебного решения, сколько о восстановлении дееспособности гражданина. В резолютивной части такого решения указывается об отмене предыдущего решения о признании физического лица недееспособным и о возобновлении гражданской дееспособности.

ГПК РФ несколько расширил круг лиц, которые правомочны подать заявление о восстановлении дееспособности. В частности, согласно ст. 286 ГПК РФ «суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека».

Таким образом, в порядке особого производства рассматриваются дела о признании физического лица недееспособным, разрешение которых позволяет не только защитить права и интересы окружающих лиц, но и, что важнее, оградить и создать условия для безопасной жизни лиц, страдающих хроническими, стойкими психическими заболеваниями. Гарантией, предоставленной государством лицам, которые могут быть оклеветаны и ошибочно приняты за душевнобольных, является ряд условий, закрепленных на законодательном уровне.

В частности, к ним относятся: подача заявления надлежащим истцом и ответственность ненадлежащего истца, в том числе и возмещение морального вреда лицу, пострадавшему в результате данных действий; наличие документов и показаний, свидетельствующих о неадекватном поведении лица и наличии у него стойкого, хронического психического расстройства; а также проведение судебно-психиатрической экспертизы, способной выявить степень и характер психического заболевания.

Гарантом правильного, объективного и полного рассмотрения дела о признании лица недееспособным является суд, который при решении этого вопроса должен руководствоваться нормами гражданского, гражданско-процессуального законодательства. Однако, несмотря на полноту закрепления положений, регулирующих данную категорию дел, законодатель оставляет некоторые вопросы, не имеющие такого закрепления, открытыми. И таким образом, расширяет полномочия суда по толкованию норм и решению практических вопросов.

Недееспособность, вопреки распространенному мнению, это не всегда синоним невменяемости. Помимо психических особенностей гражданина основанием для ее наличия может быть несовершеннолетний возраст, когда отсутствие способности самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности - временное явление. Подробнее об основаниях наступления недееспособности читайте в настоящей статье.

Каким критериям отвечает гражданин, который является недееспособным?

В силу статьи 21 Гражданского кодекса России дееспособность, то есть способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности, в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, то есть 18 лет.

До этого возраста граждане обладают частичной дееспособностью - например, подростки от 14 до 18 лет, согласно статье 26 ГК РФ, уже могут совершать различные сделки, но только с согласия или последующего одобрения родителей. Имущественную ответственность за последствия таких сделок они несут самостоятельно в соответствии с законом.

Тем не менее достижение совершеннолетия - далеко не всегда гарантия обретения полной дееспособности. Статья 29 ГК РФ допускает наступление недееспособности на основании наличия у гражданина серьезного психического расстройства, не позволяющего ему осознавать свои действия и руководить ими.

Важно: установление недееспособности (признание гражданина недееспособным) - исключительная прерогатива суда . Это правило едино для всех, и исключений из него не существует. То же самое касается ограничения дееспособности, при котором совершеннолетний гражданин приравнивается в правах и обязанностях к подросткам, то есть лишается возможности совершать сделки без согласия своего попечителя.

Таким образом, недееспособный человек - это тот, кто подпадает под 1 из 2 критериев:

недостижение определенного возраста;
наличие психического заболевания, не позволяющего гражданину отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Последствия наступления недееспособности

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ГК РФ одновременно с признанием гражданина недееспособным суд выносит решение об установлении над ним опеки и, соответственно, назначении опекуна. Как правило, опекунами становятся ближайшие родственники, но закон не называет наличие кровного родства обязательным условием для этого.

Недееспособный гражданин - это всегда человек, лишенный возможности трудиться, поэтому речи о самостоятельном распоряжении недееспособного человека заработной платой идти не может. Однако существуют и другие источники дохода - пенсионные выплаты, наследство и т. д. Использовать указанные средства вправе исключительно опекун, но делать это он должен только в интересах своего подопечного.

То же самое относится к любым сделкам - недееспособность автоматически означает отсутствие права на их совершение. От имени и в интересах лица, лишенного дееспособности, в таких случаях выступает его опекун.

Уголовная и административная недееспособность

В соответствии со статьей 19 УК РФ привлечению к уголовной ответственности может быть подвергнут исключительно вменяемый гражданин, достигший 16, а в некоторых случаях - 14 лет.

Аналогичная норма присутствует в КоАП РФ относительно ответственности за административные проступки - за исключением части, снижающей возрастной ценз.

Определение невменяемости полностью совпадает с основаниями признания человека недееспособным по причине наличия психического расстройства: это отсутствие у лица возможности осознавать характер и значение своих действий, а также руководить ими.

Таким образом, недееспособность почти наверняка означает исключение гражданина из круга субъектов преступления и административного правонарушения. Иными словами, к ответственности такие люди привлекаться не могут.

Важно: с юридической точки зрения установленная судом недееспособность не является безусловным основанием для освобождения от уголовной и административной ответственности - для этого требуется еще одно судебное решение, вынесенное на основании заключения психиатрической экспертизы о невменяемости гражданина, нарушившего закон.

(кликните, чтобы открыть)

Признание недееспособности через суд

Кто может признать гражданина недееспособным и порядок признания гражданина недееспособным. Согласно части 4 статьи 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным, подается в суд по месту его жительства или по месту нахождения медицинского учреждения, в котором он проходит лечение. При подготовке к судебному заседанию судья назначает лицу судебно-психиатрическую экспертизу, от результатов которой во многом зависит итоговое решение — гражданин может быть признан недееспособным. При уклонении от независимой экспертизы, судья имеет право назначить ее принудительно. Данное право суда предусмотрено статьей 283 ГПК РФ.

Важно
В соответствии с частью 2 статьи 284 и статьей 94 ГПК РФ лицо, подавшее заявление о признании недееспособным своего родственника, освобождается от уплаты судебно-психиатрической экспертизы.

Рассмотрение дела о признании недееспособным рассматривается в особом порядке. В судебном заседании принимают участие сам гражданин, заявитель, представитель органов опеки и попечительства, а также прокурор. Если присутствие больного может повлечь опасность представителям судебного процесса, то тогда дело может быть рассмотрено непосредственно в медицинском учреждении, где он проходит лечение. Данный порядок предусмотрен частью 1 статьи 284 ГПК РФ. При рассмотрении вопроса о дееспособности гражданина судья учитывает мнение медиков и их заключения, показания свидетелей – членов семьи, родственников и соседей. Также судья самостоятельно визуально оценивает вменяемость человека.

Условия недееспособности людей или способности на осуществление каких-либо действий и сделок описаны в законах РФ. В гражданском Кодексе и в ГПК содержатся все аспекты, касающиеся процедуры признания лица недееспособным, также данным актом регулируются права и обязанности недееспособных людей. Скачать Гражданский закон можно ознакомиться с текстом Гражданского Процессуального Кодекса можно

Понятие и виды

Недееспособность граждан заключается в ограничении их прав и обязанностей. Получение подобного статуса возможно, если человек не в силах самостоятельно руководить своими поступками и действиями. Проявление его несостоятельности может быть связано с возникновением множества различных обстоятельств. Например, психическая неуравновешенность. В любом случае, потенциальный опекун должен написать заявление о признании недееспособным гражданина, по образцу, приведенному в статье по ссылке .

По законодательству РФ предусмотрено два типа дееспособности:

Ограниченная дееспособность означает лимитирование прав человека, т. е. он способен самостоятельно совершать лишь некоторые виды определенных сделок. Чтобы осуществлять иные виды сделок, ему потребуется письменное разрешение его попечителя.
Полная недееспособность подразумевает, что гражданин не в состоянии создавать для себя гражданские обязательства и выполнять их.

Виды недееспособности выглядят следующим образом:

Возрастная. Данная разновидность недееспособности может проявляться в разных возрастах. Первой недееспособностью обладают лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Во втором случае, возможно получение подобного статуса в пожилом возрасте, когда человек не отдает отчета своим действиям и поступкам;
В связи с психическим расстройством. Данный вид недееспособности может возникнуть у граждан в любом возрасте. Уполномоченными лицами человеку с психическим расстройством присуждается подобный статус, если он не в состоянии отвечать за свои действия и не в силах контролировать свои поступки;
Частичная. При получении данного статуса, гражданин не вправе совершать некоторые действия самостоятельно.

Основания для признания человека недееспособным

Присуждение статуса недееспособного человека возможно только при проведении разбирательства в судебной инстанции. Основанием для признания гражданина недееспособным является только судебное постановление, изданное после проведения соответствующего разбирательства.

В ходе судебного разбирательства главой суда во внимание принимаются медицинские заключения и мнение юридической экспертизы. В экспертизе, проведенной медиками, будет выявлено, если у человека есть психические расстройства или иные заболевания, мешающие ему рационально поступать. В ходе юридического анализа выявляется, есть ли способность руководить своими поступками, есть ли осознание над осуществленными действиями.

В соответствии с положениями российских законодательных актов, не все психические расстройства могут расцениваться как недееспособность человека. Когда человека лишают возможности самостоятельно принимать решения, учитываются только болезни психики, которые влияют на его действия.

Порядок действий

Т. к. признание человека недееспособным возможно лишь по соответствующему вердикту суда, то направлять обращение следует в судебную инстанцию. Подать прошение о признании человека не способным самостоятельно принимать решения, может категория граждан, приведенная ниже.

Кто может обратиться в судебную инстанцию, чтобы опровергнуть дееспособность человека:

родственники, это могут быть быть члены его семьи или близкие родственники. В данном случае, не зависит, если они проживают вместе с данным гражданином;
организации, занимающиеся диагностикой и лечением психоневрологических заболеваний;
учреждения, предоставляющие людям опеку и попечительство.

Судебная инстанция выбирается исходя из критериев :

места жительства гражданина;
или от расположения медицинской психиатрической организации.

Порядок признания гражданина недееспособным:

оформление заявления;
составление пакета необходимых документов;
подача прошения и бумаг в судебное учреждение;
присутствие на заседаниях;
проведение дополнительных экспертиз медиками;
оглашение вердикта;
присвоение статуса недееспособного человека;
назначение лица, который будет осуществлять опеку над гражданином.

Признание человека недееспособным производится в судебном порядке при присутствии весомых доказательств.

Заявление

Чтобы начать процедуру признания человека недееспособным, необходимо правильно и корректно составить исковое заявление. Определенного бланка нет, но есть некоторые требования, установленные законодательством.

В заявлении требуется указать:

наименование судебного учреждения;
сведения о заявителе. Здесь указывается Ф.И.О. человека, подающего иск и его адрес;
данные о заинтересованном лице. В качестве заинтересованного лица могут выступать опекунские учреждения. Нужно указать название организации и ее адрес;
оглавление документа;
описание сложившихся обстоятельств;
краткое изложение требований;
список бумаг, прилагаемых к письму;
дата, в которую подается иск;
подпись гражданина, составившего прошение.

Рекомендуется ознакомиться с примером заявления, представленный документ способствует корректно изложить свою ситуацию в иске. Скачать образец заявления о признании гражданина недееспособным можно по ссылке. В судебное учреждение подается иск в нескольких копиях. Количество копий должно соответствовать количеству человек, которые участвуют в разбирательстве.

Кроме искового заявления, для признания человека недееспособным требуется предоставить судебной инстанции перечень бумаг.

Суду предоставляются документы:

копия удостоверения личности, которую могут лишить дееспособности;
копия документа, свидетельствующего, что гражданин находится на пенсии;
бумаги, свидетельствующие об инвалидности лица, которого могут лишить дееспособности;
бумаги из медицинской организации, доказывающие, что гражданин не в состоянии совершать определенные действия;
сведения о месте проживания недееспособного лица. В качестве таких бумаг могут выступать, например, выписки из домовой книги;
бумаги заявителя, которые доказывают, что он состоит в родстве с подопечным. Например, свидетельство о заключении брачных отношений, свидетельство о рождении и др.;
копия российского паспорта лица, подающего иск.

В случае, когда подан не полный пакет документации или акты содержат лживые сведения, судом иск не будет принят.

Рассмотрение дела в суде

Если заявитель подал полный пакет обязательных документов, а также грамотно и корректно оформил исковое заявление, то судом будет начато разбирательство. В зале судебного учреждения должны присутствовать некоторые лица:

заявитель;
представитель из опекунских и попечительских организаций;
прокурор;
судья;
лицо, которого хотят признать недееспособным. Если этот гражданин не в состоянии присутствовать лично, то судебный процесс может переместиться по адресу его проживания, чтобы выслушать его точку зрения. В случае, когда он может создать опасные условия для жизни посторонних лиц, в зале суда вместо него будет выступать законный представитель.

При присутствии всех указанных лиц, судебное разбирательство будет начато.

Процедура разбирательства состоит из нескольких этапов:

мнение высказывает лицо, которое подало иск;
высказывает точку зрения служба по попечительству;
излагает свои мысли прокурор;
высказывается гражданин, в отношении которого ведется разбирательство;
рассматриваются бумаги, предоставленные медицинским учреждением;
выступают свидетели;
предоставляет показания доктор, проводивший анализ состояния пациента;
судья принимает решение и оглашает его всем участникам процесса.

Судебное решение о признании гражданина недееспособным основывается на изучении некоторых фактов:

есть ли психические отклонения;
существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.

Чтобы судебное решение было вынесено в пользу истца, необходимы весомые доказательства, что лицо не является дееспособным.

Доказательствами могут послужить:

сведения судебно-психиатрического анализа;
справка, свидетельствующая, что гражданин находился на лечении в психиатрическом учреждении;
бумаги, предоставленные мед. организацией;
бумаги из МСЭК;
факты, доказывающие, что лицо не способно отдавать отчета своим действиям. Например, показания свидетелей;
иные факты, которые могут быть приняты к рассмотрению судебной инстанцией.

В последствии, после окончания разбирательства, недееспособному необходима опека. Когда судебное постановление вступает в силу, положено обратиться в органы опекунства, чтобы назначить попечителя над данным недееспособным гражданином. В соответствии с положениями законов России, опекун назначается в тридцатидневный срок. Чтобы стать законным опекуном, заинтересованное лицо обязано подать в данные органы соответствующее заявление и пакет документации.

Какие положены выплаты и льготы недееспособным гражданам?

Недееспособные люди не в силах работать, вследствие они не получают заработную плату, поэтому в России этой категории населения предоставляются льготы и выплаты.

В законе закреплено, что опекун и недееспособный подопечный вправе рассчитывать на получение некоторых преференций со стороны государства:

бесплатный проезд в транспорте общественного пользования, но только в пределах города;
налоговая скидка на оплату транспортного сбора;
при обращении в судебное учреждение не оплачивается государственная пошлина;
услуги нотариальной конторы оплачиваются в размере 50%;
50% скидка на оплату услуг коммунального хозяйства;
бесплатные услуги юридического специалиста;
подопечный получает бесплатное санаторное лечение.

Государство выплачивает дополнительные суммы к пенсии подопечного за опекунство, т. к. попечитель распоряжается всеми доходами недееспособного.

К доходам недееспособных лиц относятся:

пенсия — по инвалидности, социальная или трудовая;
ежемесячные выплаты, связанные с недееспособностью.

Чтобы оформить льготы, опекуну недееспособного лица необходимо обратиться в пенсионный российский фонд. Подается перечень бумаг:

заявление;
доказательства, что заявитель не получает выплаты от ПФ;
бумаги из центра занятости, в которых будет указано, что гражданин не состоит у них на учете, как безработный и ищущий работу;
копии российских паспортов заявителя и недееспособного;
бумаги из организации по опеке;
трудовые книжки недееспособного и заявителя.

На основании поданной документации, уполномоченными лицами будет принято решение об осуществлении выплат или об отказе.

Можно ли оспорить решение суда?

Законом разрешена подача подобных исков в связи с участившимися случаями мошенничества. Многие злоумышленники предоставляют заведомо ложные сведения, на основании которых конкретное лицо признается полностью недееспособным, затем оформляют опекунство над ним. На правах опекуна распродают все имущество и ценности недееспособного и скрываются от правоохранительных органов. Поэтому судебные инстанции рассматривают дела об оспаривании недееспособности.

Обжаловать судебное решение о присвоении статуса недееспособного лица возможно. Для этого следует обратиться в судебное учреждение, с иском и определенной документацией. Отменить или утратить статус дееспособного гражданина возможно лишь при проведении разбирательства в суде.

Увлечение азартными играми в эту категорию не попадает: ограничение дееспособности возможно лишь в том случае, если это требуется для защиты интересов семьи. Люди с психическими расстройствами не могут быть частично ограничены в своих правах, так как не несут ответственности за собственные действия и поступки. Поэтому они признаются полностью недееспособными. Основания для признания гражданина частично недееспособным Основаниями для такого ограничения служат:

Расточительный образ жизни, который связан с употреблением наркотиков или спиртных напитков.
Несостоятельность, когда гражданин не может самостоятельно решить жизненные ситуации и рассчитаться с долгами без вмешательства государства. При этом суд может назначить управляющего для решения этих вопросов.

Признание гражданина недееспособным. основания и порядок

В зависимости от сложившихся обстоятельств судом может быть признана:

Полная недееспособность гражданина – наличие тяжелых форм психических заболеваний у человека; абсолютная неспособность у человека осознавать и контролировать свои поступки (в том числе, вследствие длительного принятия алкогольных и наркотических веществ).

Данная форма признания недееспособности предполагает утрату права совершать юридически значимые действия (распоряжаться банковскими счетами, пенсионными выплатами и т.д.). Все сделки в интересах недееспособного гражданина совершает его опекун.

Частично ограниченная недееспособность – при незначительных расстройствах психики у гражданина; человек может с помощью посторонних лиц контролировать свои поступки (ст.

Недееспособность

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей. В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий.

Инфо

В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным. Виды недееспособности На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

возрастная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность.

В каком возрасте наступает полная дееспособность в рф?

То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности. Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект). Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия.

В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности.
Суд исходит из ряда фактов, на основании которых принимает решение о том, может ли гражданин отвечать за собственные действия и поступки. При этом определяется и степень его ответственности, а также мера адекватности.
Когда происходит признание лица недееспособным, суд исходит из:

наличия психического заболевания;
непонимания гражданином собственных действий и неспособности руководить ими самостоятельно;
наличия фактов, которые подтверждают, что больной неадекватен и не понимает своих поступков и их значения;
достижения пожилого возраста;
других обстоятельств, которые указывают на его неспособность оценивать и отвечать за собственные действия.

Доказательства, на основании которых выносится решение Признание человека недееспособным должно опираться на конкретные данные, которые подтверждают этот факт.

Как определить дееспособность и недееспособность человека

Другой причиной получения полной дееспособности является официальная женитьба/замужество несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). При этом если, допустим, брак через месяц будет расторгнут, полная дееспособность сохраняется.

Рождение у несовершеннолетнего ребенка и приобретение им статуса матери или отца само по себе не влечет за собой автоматическое признание полной дееспособности. Хотя право на участие в воспитании сохраняется. Элементы дееспособности Дееспособность включает следующие элементы:

Кто такой недееспособный гражданин: определение по закону

Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья.Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также, на получение дополнительной жилой площади вне очереди и льготы на коммунальные услуги. Согласно ст. 29 ГК РФ любые гражданские сделки от имени недееспособного гражданина вправе совершать их опекуны и попечители.

Ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна/попечителя, которые также обязаны возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. В случае признания гражданина ограничено дееспособным, он лично несет ответственность за совершенные им правонарушения.

Как оформить недееспособность пожилого человека?

Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица? Согласно статье 29 Гражданского кодекса человек, который совсем не понимает значения собственных действий и не имеет возможности ими руководить, признается недееспособным. После этого над ним устанавливается опекунство.

Признание гражданина недееспособным

другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

заключение судебно-психиатрической экспертизы;
справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
справки из медицинского учреждения;
справки МСЭК;
доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным.

Гражданин недееспособный

Последнее существует по умолчанию, а опровергается решением врачебной комиссии и признается судом. Когда гражданская дееспособность возникает в полном объеме Дееспособность не то же самое, что правоспособность: последняя появляется с рождения человека и прерывается его смертью. Дееспособность же, как отмечалось выше, зависит от возраста и психического здоровья. Ребенок младше 6 лет считается абсолютно недееспособным, с 6 до 14 лет - в целом недееспособным, но имеющим право совершать мелкие сделки, перечисленные в ч.
2 ст. 28 ГК РФ, с 14 до 18 лет - частично дееспособными (подробнее об этом читайте в статье «Кто может обладать частичной (неполной) дееспособностью?»). Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия.

В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Ранее указанного возраста полная дееспособность наступает только в нескольких случаях.