размер шрифта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25-04-2012 390 О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ (2017) Актуально в 2017 году

Приложение 4. НАРЯД-ДОПУСК НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

Организация УТВЕРЖДАЮ Предприятие Цех __________________________________ (руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, должность, ф.и.о.) __________________________________ (подпись) " " ___________ 20__ г. НАРЯД-ДОПУСК на выполнение огневых работ 1. Выдан (кому) __________________________________________________ (должность руководителя работ , __________________________________________________________________ ответственного за проведение работ, ф.и.о., дата) 2. На выполнение работ ___________________________________________ (указывается характер и содержание работы) __________________________________________________________________ 3. Место проведения работ ________________________________________ (отделение, участок, установка, __________________________________________________________________ аппарат, выработка, помещение) 4. Состав исполнителей

5. Планируемое время проведения работ: Начало ________ время ________ дата Окончание _____ время ________ дата 6. Меры по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения работ __________________________________________________________________ (указываются организационные и технические меры пожарной __________________________________________________________________ безопасности, осуществляемые при подготовке места __________________________________________________________________ проведения работ) 7. Согласовано: со службами объекта, на __________________________________________ котором будут (название службы, производиться огневые ____________________________________________ работы ф.и.о. ответственного, подпись, дата) ________________________________________________ (цех, участок, _______________________________________________ ф.и.о. ответственного, подпись, дата) 8. Место проведения работ подготовлено: Ответственный за _________________________________________________ подготовку места (должность, ф.и.о., подпись, проведения работ ________________________________________________ дата, время) 9. Наряд-допуск продлен до _______________________________________ (дата, время, подпись выдавшего наряд, __________________________________________________________________ ф.и.о., должность) 10. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с пунктом 7) __________________________________________________________________ (название службы, должность ответственного, __________________________________________________________________ ф.и.о., подпись, дата) 11. Изменение состава бригады исполнителей

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

Наряд-допуск на выполнение огневых работ

Осуществление огневых работ требует соблюдения строгих мер безопасности, предусмотренных законом. Перед началом выполнения таких работ необходимо оформить наряд-допуск на выполнение огневых работ.

Огневые работы

К огневым работам законодательство относит:

• разогрев битума огневой;
• электросварочные;
• паяльные;
• газорезательные;
• керосинорезательные;
• электрорезательные;
• бензинорезательные;
• резка механизированным инструментом металла;
• работы, при которых применяется открытый огонь.

В Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 указано, что для выполнения таких работ на временных местах (за исключением частных домовладений и строительных площадок) нужно оформлять наряд-допуск.

Осуществление огневых работ регулируется и гл. 7 Положения о порядке работ с повышенной опасностью (ПОТ РО 14000-005-98).

Порядок проведения огневых работ

Места, где планируются проводиться огневые работы , нужно снабдить первичными средствами пожаротушения. К ним относятся:

• ящик с песком;
• огнетушитель;
• лопата;
• вода;
• ведро.

Выполнять огневые работы вправе только аттестованные и квалифицированные бензорезчики, электросварщики и паяльщики. Они должны усвоить программу пожарно-технического минимума и хорошо знать инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение надлежащих мер пожарной безопасности несёт руководитель.

Наряд-допуск на огневые работы

Форма наряда предусмотрена Приложением № 4 Постановления № 390 . Документ оформляется:

• лицом, отвечающим за пожарную безопасность;
• или руководителем компании.

• наряда-допуска на производство огневых работ на временных местах;
• разрешения на выполнение таких работ.

В документе указываются:

• наименование организации или цеха;
• Ф. И. О. и должность руководителя работ (кому выдаётся);
• характер и содержание работ;
• место их выполнения;
• перечисляется состав исполнителей - их Ф. И. О., квалификация, делается отметка о том, что указанные лица прошли инструктаж (дата и подпись);
• время проведения работ;
• указываются принятые технические и организационные меры по пожарной безопасности;
• подписи лиц, с которыми работы согласованы;
• подпись работника, ответственного за подготовку места, где будут проводиться работы;
• сведения о продлении наряда-допуска, если оно имело место (дата, до которой продлевается наряд, лицо, с которым продление согласовано, изменения в составе бригады);
• сведения о завершении проведенных работ: подпись руководителя работ, дата, время; подпись начальника смены.

Правила промышленной безопасности

ТИПОВАЯИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО
ПРОВЕДЕНИЯ ОГНЕВЫХ РАБОТ
НА ВЗРЫВООПАСНЫХ И
ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящая Типоваяинструкция устанавливает основные требования по организации безопасногопроведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах(производства, цехи, отделения, установки, склады и т.п.), подконтрольныхГосгортехнадзору России, предприятий, организаций всех организационно-правовыхформ и форм собственности независимо от их ведомственной принадлежности.

1.2. С вводом в действиенастоящей Типовой инструкции ранее действующая «Типовая инструкция по организациибезопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасныхобъектах», утвержденная Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974г., на территорииРоссийской Федерации не применяется.

1.3. Ответственность заразработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневыхработ на предприятиях возлагается на руководителей предприятий, а также на лиц,в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарнойбезопасности.

1.4. К огневым работамотносятся производственные операции, связанные с применением открытого огня,искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенениематериалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензо-керосинорезка,паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.).

1.5. Огневые работы надействующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются висключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специальноотведенных для этой цели постоянных местах.

1.6. Огневые работы навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только вдневное время (за исключением аварийных случаев).

1.7. На основании настоящейТиповой инструкции и с учетом требований Правил пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-93 *),утвержденных ГУ ГПС МВД России 16.10.93, на предприятиях должны бытьразработаны инструкции по безопасному ведению огневых работ с учетом спецификипроизводств и местных условий. Эти инструкции не должны противоречить настоящейТиповой инструкции, и их требования должны быть не ниже установленных настоящейТиповой инструкцией .

1.8. Требования настоящейТиповой инструкции распространяются как на работы, выполняемые подразделениямипредприятия, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.

1.9. К проведению огневыхработ допускаются лица (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик,паяльщик и т.д.), прошедшие специальную подготовку и имеющие квалификационноеудостоверение и талон по технике пожарной безопасности.

1.10. Огневые работыподразделяются на два этапа: подготовительный и основной, т.е. этапнепосредственного проведения огневых работ.

1.11. Огневые работы могут проводитьсятолько при наличии наряда-допуска, подписанного руководителем подразделения,где выполняются огневые работы, и утвержденного техническим руководителемпредприятия (главным инженером) или его заместителем по производству илиначальником производства.

В аварийных случаяхнаряд-допуск на проведение огневых работ может выдаваться руководителемподразделения, где должны быть выполнены огневые работы, или лицом, егозамещающим. В этом случае огневые, работы проводятся под непосредственнымруководством лица, выдавшего наряд-допуск с обязательным уведомлениемтехнического руководителя (главного инженера) предприятия.

2. РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

2.1. На проведение огневыхработ, в том числе и в аварийных случаях, должен быть письменно оформленнаряд-допуск по прилагаемой форме.

2.2. Руководительподразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее,назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а такжеопределяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность ихвыполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контролявоздушной среды и средства защиты, что подтверждается его подписью в п. 8 наряда-допуска.

2.3. Наряд-допусксоставляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовкуи проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в нем.

2.4. После выполнения всехмероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовкуи проведение огневых работ, ставят свою подпись соответственно в п. 11 ,после чего руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо,его замещающее, проверяет полноту выполнения мероприятий, согласовывает спожарной службой (при необходимости с другими службами предприятия),расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение техническомуруководителю (главному инженеру) предприятия или его заместителю попроизводству или начальнику производства.

2.5. Состав бригадыисполнителей огневых работ и отметка о прохождении инструктажа заносятся в п. 9 наряда-допуска.

2.6. Наряд-допусксогласовывается с пожарной службой предприятия в части обеспечения мер пожарнойбезопасности и наличия на месте проведения огневых работ первичных средствпожаротушения.

2.7. Порядок согласованиянаряда-допуска со службой техники безопасности и другими службами предприятия(ГСС, энергетической и др.), а также с руководителями взаимосвязанного цеха,участка (в зависимости от вида работы), при необходимости, определяетсяинструкциями, разрабатываемыми на предприятии. В наряде-допуске должно бытьоформлено согласование или делается запись «не требуется».

2.8. Один экземплярнаряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение огневых работ,другой - передается ответственным за подготовку огневых работ пожарной службыпредприятия, о чем регистрируется в журнале.

Если на предприятииотсутствует пожарная служба, руководитель, утвердивший наряд-допуск напроведение огневых работ, должен выделить ответственного из числа специалистовпредприятия для проверки выполнения мероприятий, обеспечивающихпожаробезопасность при проведении огневых работ. В данном случае наряд-допускрегистрируется в журнале и хранится у вышеуказанного лица.

2.9. Исполнители могутприступить к выполнению огневых работ только с разрешения лица, ответственногоза проведение огневых работ.

2.10. Наряд-допускоформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение однойдневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, тонаряд-допуск может быть продлен руководителем подразделения, где проводятсяогневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну смену.

2.11. При проведениикапитальных ремонтов и работ по реконструкции цехов с полной остановкойпроизводства наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графикомкапитальных ремонтов и работ по реконструкции.

2.12. При выполнении огневыхработ силами ремонтных цехов предприятия или сторонних организаций наряд-допускна проведение огневых работ должен оформляться также в соответствии с настоящейТиповой инструкцией.

2.13. При оформлениинаряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов,колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться все меры безопасности,предусмотренные настоящей Типовой инструкцией и Типовой инструкцией поорганизации и безопасному проведению газоопасных работ , утвержденнойГосгортехнадзором СССР 20.02.85.

3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

3.1. К подготовительнымработам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования,коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.

3.2. Подготовка объекта кпроведению на нем огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом цехапод руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и привыполнении работ на объекте сторонней организацией.

3.3. Ответственными завыполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалистыданного объекта. Перечень должностных лиц, ответственных за выполнениеподготовительных работ, должен быть определен инструкциями предприятия,организации.

3.4. При подготовке когневым работам руководитель структурного подразделения, где проводятся огневыеработы, или лицо, его замещающее, совместно с ответственными за подготовку ипроведение этих работ определяют опасную зону, границы которой четкообозначаются предупредительными знаками и надписями.

3.5. Места сварки, резки,нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимымиопознавательными знаками.

3.6. Аппараты, машины,емкости, трубопроводы и другое оборудование, на которых будут проводитьсяогневые работы, должны быть остановлены, освобождены от взрывоопасных, взрывопожароопасных,пожароопасных и токсичных продуктов, отключены заглушками от действующихаппаратов и коммуникаций (о чем должна быть сделана запись в журнале установкии снятия заглушек) и подготовлены к проведению огневых работ согласнотребованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-93 *), отраслевых правил безопасности и инструкций по подготовкеоборудования к ремонтным работам . Пусковая аппаратура, предназначенная длявключения машин и механизмов, должна быть обесточена и приняты меры,исключающие внезапный пуск машин и механизмов.

3.7. Площадки,металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зонепроведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных продуктов (пыли, смолы, горючих жидкостей иматериалов и т.д.).

Сливные воронки, выходы излотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут бытьгорючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте проведения огневых работдолжны быть приняты меры по исключению разлета искр.

3.8. Место проведенияогневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствамипожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой и т.д.).

4. ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ

4.1. Для проведения огневыхработ должно быть назначено ответственное лицо из числа инженерно-техническихработников цеха, не занятых в данное время ведением технологического процесса изнающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных ивзрывопожароопасных объектах.

4.2. Огневые работыразрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и взрывопожароопасных веществв воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации подействующим санитарным нормам.

4.3. Вовремя проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль засостоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятсяуказанные работы, и в опасной зоне.

4.4. В случае повышениясодержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне, внутри аппарата илитрубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновленытолько после выявления и устранения причин загазованности и восстановлениянормальной воздушной среды.

4.5. Во время проведенияогневых работ технологическим персоналом цеха должны быть приняты меры,исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывоопасных,взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.

Запрещается вскрытие люков икрышек аппаратов, выгрузка, перегрузка и слив продуктов, загрузка черезоткрытые люки, а также другие операции, которые могут привести к возникновениюпожаров и взрывов из-за загазованности и запыленности мест, где проводятсяогневые работы.

4.6. Перед началом огневыхработ лицом, ответственным за проведение огневых работ, проводится сисполнителями инструктаж по соблюдению мер безопасности при выполнении огневыхработ на данном объекте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допускеподписями исполнителей и ответственного за проведение огневых работ.

4.7. Допуск к выполнениюогневых работ осуществляет лицо, ответственное за проведение огневых работ,после приемки оборудования от лица, ответственного за подготовку к огневымработам, и при удовлетворительном состоянии воздушной среды в соответствии стребованиями пункта4.3 .

4.8. Огневые работы должныбыть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящейТиповой инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренныхнарядом-допуском, а также при возникновении опасной ситуации.

5. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

5.1. Ответственное лицо,утвердившее наряд-допуск на проведение огневых работ, обязано организоватьвыполнение мероприятий в соответствии с настоящей Типовой инструкцией.

5.2. Руководительструктурного подразделения, где проводятся огневые работы, или лицо, егозамещающее, обязан:

разработать мероприятия побезопасному проведению огневых работ и обеспечить их выполнение;

назначить ответственных лицза подготовку и проведение огневых работ из числа инженерно-техническихработников, знающих условия подготовки и правила проведения огневых работ навзрывоопасных и взрывопожароопасных объектах;

перед началом проведенияогневых работ проверить выполнение разработанных мероприятий, предусмотренныхнарядом-допуском;

в период проведения огневыхработ обеспечить контроль за соблюдением требований настоящей Типовойинструкции;

организовать контроль засостоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ и в опасной зоне иустановить периодичность отбора проб воздуха;

обеспечить согласованиенаряда-допуска на проведение огневых работ с пожарной службой и принеобходимости с другими службами предприятия и руководителями взаимосвязанногоцеха, участка.

5.3. Лицо, ответственное заподготовку оборудования и коммуникаций к проведению огневых работ, обязано:

организовать выполнениемероприятий, указанных в наряде-допуске;

проверить полноту и качествовыполнения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;

обеспечить своевременноепроведение анализов воздушной среды на месте проведения огневых работ и вопасной зоне;

уведомить руководителясмежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневыхработ, об отключении линий коммуникаций и т.п.

5.4. Лицо, ответственное запроведение огневых работ, обязано:

организовать выполнениемероприятий по безопасному проведению огневых работ;

провести инструктажисполнителей огневых работ, предусмотренный в п. 9 наряда-допуска;

проверить наличиеквалификационных удостоверений и талонов по технике пожарной безопасности уисполнителей огневых работ (сварщиков, резчиков), исправность и комплектностьинструмента и средств для их выполнения, а также наличие и соответствиеспецодежды, спецобуви, защитных щитков условиям проведения работ;

обеспечить место проведенияогневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительнымисредствами индивидуальной защиты (противогазы, спасательные пояса, веревки ит.д.) и проконтролировать их правильное использование;

находиться на месте огневыхработ, контролировать работу исполнителей;

знать состояние воздушнойсреды на месте проведения огневых работ и в случае необходимости прекращать их;

при возобновлении огневыхработ после перерыва проверить состояние места их проведения и оборудования;

разрешить проводить работытолько после получения удовлетворительного анализа воздушной среды в помещениии аппаратах;

после окончания огневыхработ проверить место их проведения на отсутствие возможных источниковвозникновения огня.

5.5. Начальник смены(руководитель смены) обязан:

уведомить персонал смены оведении огневых работ на объекте;

обеспечить ведениетехнологического процесса так, чтобы исключалась возможность возникновенияпожара, взрыва и травмирования работающих во время проведения огневых работ;

записать в журнале приема исдачи смен о проведении огневых работ на объекте;

по окончании огневых работпроверить совместно с лицом, ответственным за проведение огневых работ, место,где проводились огневые работы, с целью исключения возможности загорания иобеспечить наблюдение персоналом смены за местом наиболее возможного возникновенияочага пожара в течение 3 ч.

5.6. Исполнители огневыхработ обязаны:

иметь при себеквалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности;

получить инструктаж побезопасному проведению огневых работ и расписаться в наряде-допуске, а исполнителямподрядной (сторонней) организации - дополнительно получить инструктаж потехнике безопасности при проведении огневых работ в данном цехе;

ознакомиться с объемом работна месте предстоящего проведения огневых работ;

приступить к огневым работамтолько по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ;

выполнять только ту работу,которая указана в наряде-допуске;

соблюдать меры безопасности,предусмотренные в наряде-допуске;

пользоваться при работеисправным инструментом;

работать в спецодежде испецобуви;

уметь пользоватьсясредствами защиты и при необходимости своевременно их применять;

уметь пользоватьсясредствами пожаротушения и в случае возникновения пожара немедленно принятьмеры к вызову пожарной части и приступить к ликвидации загорания;

тщательно осмотреть послеокончания огневых работ место их проведения и устранить выявленные нарушения,которые могут привести к возникновению пожара, к травмам и авариям;

прекращать огневые работыпри возникновении опасной ситуации.

Лицо, утвердившее наряд-допускна проведение огневых работ, руководитель структурного подразделения, гдевыполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, начальник смены, лица,ответственные за подготовку и проведение огневых работ, исполнители несутответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей в соответствиис действующим законодательством.

Приложение

К огневым работам относят производственные процессы, которые связаны с использованием открытого огня или нагреванием, способные вызвать искрение, возгорание материалов и/или конструкций, приборов, агрегатов, одежды и т. п. Их проведение требует соблюдения особо строгих мер безопасности, предусмотренных различными правилами и законами. Лица, привлеченные к таким работам, должны получить специальное разрешение - наряд-допуск на огневые работы.

Перечень огневых работ

Законодательно выделены следующие типы работ:

• огневой разогрев битумной массы;
• работы по газовой сварке;
• паяльные работы;
• электросварка;
• электро- и газорезательные работы;
• бензино- и керосинорезательные работы;
• резка металлических изделий механизированным инструментом;
• любые работы с использованием открытого пламени.

Предварительные действия

Работы с открытым огнем проводятся в два этапа: подготовительный и собственно выполнение работ (основной).

Перед тем как заполнять наряд-допуск на огневые работы, то есть, на первом этапе, руководитель подразделения (организации, фирмы), или его заместитель назначает ответственных за подготовительный этап и сами огневые работы из числа специалистов, владеющих правилами проведения огневых работ и знающих условия подготовки объекта. Этим сотрудникам необходимо:

• определить объем исодержание предстоящих работ (как подготовительных, так и основных);
• составить последовательность действий исполнителей работ;
• подготовить мероприятия по безопасному исполнению работ и обеспечить их беспрекословное выполнение;
• организовать порядок контроля воздушного слоя и разработать периодичность забора;
• предложить средства защиты.

Результаты проведенных мероприятий должны быть задокументированы и утверждены руководителем подразделения, в котором будут проведены огневые работы, или его заместителем. Затем документ передается главному инженеру или лицу, его замещающему на утверждение.

Мониторинг воздушной среды

Огневые работы, относящиеся к работам повышенной опасности , разрешается начинать только при отсутствии в воздушной среде взрыво- и пожароопасных веществ. Их наличие и концентрация должны определяться специальным прибором (предельно-допустимые концентрации прописаны в Санитарных нормах). Замеры проводятся через равнозначные промежутки времени в коммуникациях, аппаратах или местах, в которых идут работы, а также на опасном участке.

В случае превышения содержания опасных веществ внутри аппарата, трубопровода и т. д. или в опасной зоне работы незамедлительно прекращаются. Их возобновление возможно только после выявления и ликвидации причин загазованности и полного восстановления нормальных показателей воздушной зоны.

Во время работ, связанных с использованием огня, персонал цеха обязан принять меры, исключающие малейшую возможность попадания в воздушную среду пожаро- и взрывоопасных веществ. Также запрещено вскрытие аппаратов и люков, выгрузка, слив или перегрузка нефтесодержащих продуктов, их загрузка через открытые люки и другие действия, которые могут спровоцировать возгорание.

Наряд-допуск на выполнение огневых работ подписывает лицо, за них ответственное, но только после приемки подготовленного оборудования и места выполнения работ от лица, ответственного за эти работы, и при нормальных показателях воздушной среды.

Любые пожароопасные работы проводятся только в дневное время (исключение могут составлять аварийные случаи). К работам с открытым огнем могут привлекаться специалисты, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие специальные удостоверения или другие документы, подтверждающие их квалификацию.

Перед началом огневых работ, к примеру, газовой резки металла, руководитель подразделения/начальник бригады (цеха, участка и пр.) составляет точный план действий. Если есть взрывоопасные участки, на них устанавливается специализированное оборудование, обеспечивающее безопасность объекта, отключаются источники питания, останавливаются установки и аппараты, представляющее угрозу здоровью и/или жизни исполнителям работ, а также выставляются знаки, указывающие границы опасной зоны . Конструктивные элементы зданий, металлоконструкции, площадки и тому подобные места, которые будут находиться в зоне работ, необходимо очистить от взрыво- и пожароопасных продуктов (смола, пыль, горючие материалы и жидкости). Выходы из лотков, сливные воронки и прочие устройства, соединенные с канализацией, но в которых могут оставаться горючие пары или газы, должны быть перекрыты и засыпаны песком (слой не менее 10 см). Также нужно принять меры, исключающие разлет искр.

Мест осуществления газовой резки металла необходимо пометить яркой краской, мелом, биркой или другими хорошо видными знаками. Трубопроводы, машины, емкости, аппараты и прочее оборудование, на котором предполагается ведение огневых работ, необходимо освободить, очистить от пожаро-, взрывоопасных и токсичных продуктов, отделить заглушками от действующих частей коммуникаций и аппаратов (обязательно проставив отметку в журнале установки и снятия заглушек) и подготовить для предстоящих огневых работ. Пусковые части аппаратов и устройств обесточиваются. Также принимаются меры, исключающие неожиданный их пуск.

Каждый специалист, задействованный в работах, должен пройти целевой инструктаж и иметь средства огнезащиты. Его рабочее место подготавливается, проверяется инструмент.

Только по окончании вышеописанных действий разрешается выписывание наряда-допуска на огневые работы.

Правила оформления

Строгой формы или обязательно установленного образца этот документ не имеет. Поэтому он выписывается в свободном виде или на заранее разработанном организацией бланке наряда-допуска на огневые работы. Оформляется разрешение на фирменном бланке с реквизитами предприятия или на писчей бумаге стандартного формата А4 в двух экземплярах. Один остается у руководителя, второй передается лицу, отвечающему за пожарную безопасность в организации.

Оформляется документ, согласно правовым нормам, на одну рабочую смену и специально на каждый вид работ. При реконструкции цеховых зданий или капитального ремонта, предполагающего полную остановку производственного процесса, наряд-допуск на проведение огневых работ выписывается на срок, указанный в графике капитального ремонта или реконструкции, но не более чем на календарный месяц.

Если работы будут вестись внутри коллекторов, аппаратов, траншей, емкостей и т. п. должны приниматься особые меры безопасности. Они прописаны в «Инструкции по организации и безопасному проведению газоопасных работ» (ПИ-1).

Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года введено требование об обязательном оформлении наряда-допуска на огневые работы на временных площадках. Исключениями признаются частные домовладения и строительные зоны. При проведении огневых работ на этих территориях разрешение не выписывается.

Аварийный режим

В случае аварии бригада рабочих может наряд-допуск получить от руководителя подразделения (организации), в котором необходимо выполнить эти работы, или у его зама. Это может быть работник цеха, не занятый в основном производственном процессе, но знающий правила безопасности при исполнении огневых работ. Дальнейшие действия специалистов должны выполняться под непосредственным контролем и руководством лица, выписавшим разрешение на огневые работы. А также их необходимо согласовать с главным инженером. Если аврал случился в дни нерабочие (праздничные или выходные) или в темное время суток, то пожароопасные работы ведутся с обязательного письменного одобрения главного инженера.

Работа с применением открытого огня: алгоритм

Место, где будут проходить огневые работы должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения. К ним относятся: огнетушитель, закрытый ящик с песком, ведро в форме конуса, лопата, вода.

К выполнению огневых работ допускается квалифицированная и аттестованная бригада рабочих. Кроме исполнителей работ, в ней должен быть страхующий (или наблюдающий). Это работник, непрерывно наблюдающий за исполнителем работ и способный оказать экстренную помощь при необходимости. Чаще всего страхующие назначаются при работах в колодцах, резервуарах, траншеях и других емкостях. Назначается в составе бригады и дублер. Этот работни, выполняет работу, предписанную нарядом-допуском, но в его обязанности входит подмена основного исполнителя работ для обеспечения бесперебойности процесса, если время пребывания в рабочей зоне ограничено установленными требованиями безопасности.

Вся бригада обязана знать программу пожарно-технического минимума и инструкцию по охране труда.

Ответственность за обеспечение необходимых мер пожарной безопасности возложена на руководителя.

Оно изложено в Приложении №4 Постановлению Правительства № 390. Оформляется бумага руководителем организации либо лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность.

В ПОТ РО 14000-005-98 представлены формы, рекомендуемые при огневых работах. Это разрешение на проведение подобных работ, и наряд-допуск на производство указанных работ на временно организованных местах.

В любом из них указываются:

• наименование цеха, подразделения или организации;
• фамилия, инициалы и должность руководителя - исполнителя работ;
• описываются содержание работ и их характер;
• место выполнения;
• перечисляются исполнители: фамилия, инициалы каждого, квалификация и отметка (дата и подпись) о прохождении инструктажа;
• указывается время начала и окончания работ;
• описываются технические и организационные меры по пожарной безопасности,
• ставятся подписи лиц, с которыми были согласованы предыдущие пункты;
• затем подписывается ответственный за подготовку места проведения огневых работ;
• при необходимости, вносятся сведения о продлении предыдущего наряда-допуска на огневые работы: указывается дата, до которой будет продлена работа, изменения в составе бригады и лицо, с которым это продление согласовано;
• указываются сведения о завершении проводимых работ;
• обязательно наличие подписи руководителя, даты и точного времени;
• последним расписывается начальник смены.

Общая инструкция по заполнению

В правом верхнем углу размещается информация о наименовании организации, специалисты которого проводят работы повышенной опасности.

Левый верхний угол содержит данные о руководителе предприятия и дату оформления наряда-допуска. В этой части листа по окончании заполнения документа должна появиться подпись директора.

Ниже этих данных, по центру, записывается название документа.

И только после этого размещаются данные об исполнителях. Указывается все: профессия, дата последнего инструктажа, квалификация. Каждый специалист, сведения о котором внесены в список, ставит свою роспись. Пример наряда-допуска на огневые работы приведен ниже.

Описание мероприятий

Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.

Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.

Затем отмечается, что огневые работы и принятые меры по соблюдению пожарной безопасности согласованы со службами, за это отвечающими (вписывается конкретная фамилия, инициалы с должностью и датой согласования).

Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).

Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.

В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.

После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.

Особые ограничения

Комиссия по охране труда запрещает исполнителям огневых работ:

• использовать одежду со следами керосина, масла, бензина и прочих горючих жидкостей;
• работать с аппаратурой, вышедшей из строя;
• допускать к работам учеников или персонал без права проводить подобные работы;
• допускать соприкосновение электропроводов с емкостями, наполненными сжатым газом;
• производить сварочные работы или резку свежевыкрашенных конструкций;
• сваривать аппараты, заполненные горючими газами;
• применять в качестве обратного провода сети зануления или заземления металлоконструкций;
• применять неизолированные или с нарушенной изоляцией провода;
• запитывать электрическую дугу напрямую от распределительной сети;
• переносить баллоны к месту работ на плечах;
• включение и отключение сварочных агрегатов сварщиками в общую электросеть;
• допускать установку и/или постоянное нахождение сварочных агрегатов в производственных помещениях;
• подвергать механическому воздействию баллоны, наполненные кислородом или не контролировать их падение.

Безопасность огневых работ должна гарантироваться:

• удалением горючих и легковоспламеняющихся конструкций и/или материалов, а также сгораемых устройств и механизмов от места выполнения работ на безопасное расстояние или укрытие их негорючими чехлами;
• снижением в емкостях концентрации кислорода до нормального путем разбавления его инертными газами (например, азотом, двуокисью углерода, дымовыми газами и пр.);
• уменьшением концентрации углеводородных газов в воздушном слое производственных помещений и/или емкостей до уровня безпасного для производителей работ путем их дегазации и зачистки;
• удалением атмосферных газов, имеющих в своем составе кислород и другие посредством заполнения водой емкостей.

Выполнение сотрудником работ, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также представляющих опасность для окружающих (поскольку неправильные действия могут повлечь за собой необратимые последствия) должно осуществляться только после оформления и выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.

Такой документ является подтверждающим фактом , что определенный работник или их группа имеют профессиональные навыки и познания в той сфере, где они будут заняты, а также то, что они ознакомлены со всеми правилами и порядком техники безопасности.

Данный документ действует по регламенту Приказа Минтруда РФ от 07.07.2015 №439н . Согласно регулирующей документации по работам особой опасности, а также по потребности получения наряда-допуска существуют следующие положения :

1. Выполнение работ особой опасности можно осуществлять исключительно при наличии выписанного наряда-допуска и только после того, как сотрудники, которые будут непосредственно задействованы, пройдут целевой инструктаж.
2. Для того чтобы определить, необходим ли такой наряд-допуск на выполнение работ, необходимо сверить характер работ, выполняемых организацией, с установленным перечнем тех, которые не могут выполняться за отсутствием такого допуска.
3. Каждая организация, чьи сотрудники тем или иным образом задействованы в опасных работах, должна на основании установленного нормативными актами перечня разрабатывать и утверждать свой список того рода занятий, для которого числящиеся на предприятии должны будут получать наряд-допуск.
4. Перед непосредственным началом выполнения задания на территории объекта, организации, заказчик и подрядчик в обязательном порядке должны оформить акт-допуск на конкретных работников.
5. За правильность оформления необходимой документации, а также выполнение всех требований, касающихся дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности, ответственность несут сами руководители организации или предприятия. В том случае, если организация имеет свой отдел охраны труда, тогда обязанность контроля порядка лежит на его непосредственном начальнике.

Понятия и особенности

К подобного рода опасному труду относится такой, который связан с повышенной производственным риском. Причем такой риск может определяться в различных воздействиях – опасность поражения веществами, электрическим током, высокими температурами, вредными соединениями, падением каких-либо тяжелых частей оборудования или обрабатываемого материала.

Особенностью выполнения работ является следующее :

1. При выдаче допуска четко ограничивается территория, на которой трудится работник или их группа.
2. По каждому отдельному подразделению имеется свой ответственный по участку, который осуществляет выдачу допуска работникам. Несмотря на такой факт руководитель организации обязан осуществлять дополнительный периодический контроль. В том случае, если возникают какие-либо травмоопасные ситуации, то ответственность за нарушение положенного порядка несут должностные лица и сам руководитель предприятия.

Перечень работ

В общем порядке перечень работ, выполнение которых связано с опасными факторами, и они требуют оформления специального наряда-допуска, выглядит следующим образом :

1. Строительные и монтажные, характер которых связан с применением различных машин и механизмов в зоне расположения ЛЭП и коммуникаций.
2. Выполняемые на территории помещений, по своему типу относящиеся к складам горючих вредных веществ.
3. Связанные с копкой земли или более глубокого слоя вблизи со скотомогильниками, свалками или кладбищами.
4. Строительные работы, какие выполняются в закрытых помещениях такого типа, как колодцы, подземные выработки и т.д.
5. Связанные с использованием пиротехнического оборудования.
6. Установка переправ на опасных участках водоемов и рек.
7. Выполняемые действия по уборке деревьев. Сюда в основном относятся высокорослые и те, которые уже представляют опасность для проживающих рядом или находящихся в непосредственной близости.
8. Восстановление поврежденных или находящихся в аварийном состоянии частей объектов или конструкций, которые также могут представлять опасность в том виде, в каком они находятся.
9. Выполняемые на высоте, в том случае, если отсутствуют особые условия, необходимые для этого (строительные леса и специальные настилы).
10. Работы по сварке и прочие, относящиеся к огневым.
11. Газоопасные работы.
12. Произведение мер и действий по организации зачистки резервуаров, в которых хранились вещества, относимые к токсичным, воспламеняющимся или взрывоопасным.
13. Произведение действий с опорами линий электропередач с применением специального оборудования (кранов – одного или более единиц).
14. Связанные с необходимостью скалолазания.
15. Действия, которые заключаются в выполнении взрывов.
16. Применение или зачистка объектов от веществ, представляющих опасность как радиоактивные.
17. Ручная копка ям, глубина которых превышает два метра.
18. Стройка и выполнение рода занятий, связанных с возведением труб – металлических, кирпичных и т.д.

Для чего нужен

Основная необходимость оформления наряда-допуска вызвана следующим :

1. Требования нормативной документации.
2. Соблюдение действующих правил охраны труда и техники безопасности, как общих, так и применяемых при различных особенностях каждого характерного вида работ.
3. Обеспечение безопасности рабочих и сотрудников, контактирующих с вредными веществами и элементами.
4. Предотвращение возможной опасности, какая может присутствовать при нарушении порядка или отсутствии должной квалификации на выполнение каких-либо действий.

Основные правила оформления

В документе строго указывается тот срок, который в данный момент необходим для того, чтобы полностью выполнить весь необходимый объем работ, положенный по установленному плану или разработанному графику.

В некоторых случаях срок выполнения в действительности может быть меньше (если все действия осуществились ранее положенного). В обратном случае, когда задание еще не выполнено, а допуск уже закончился, в обязательном порядке необходимо получить новый документ с обновленными датами.

Каждая отдельная бригада должна получать подобный документ в двух экземплярах . При этом один из них остается у начальника подразделения (отдела, бригады, звена), а второй уже передается лицу, за подписью которого и был оформлен наряд-допуск.

При заполнении бланка следует четко вносить всю информацию. Какие-либо исправления и неясность толкования в любом случае не допускаются.

В том случае, если выполнение работ производится подрядной организацией или нанятой сторонней фирмой , выписываются три наряда – один выдают начальнику бригады, второй – ответственному за безопасность на объекте, третий – руководителю организации, которая задействована в выполнении.

При осуществлении действий в охранных зонах предварительным этапом является подача заявления на разрешение выполнения работ . В подобном разрешении указывается наименование организации, ФИО руководителя, а также должности и ФИО тех сотрудников, которые будут непосредственно заняты.

Инструкция по заполнению с образцом

Заполнение документа осуществляется с отражением такой информации:

Сроки действия и ответственность

Срок действия такого наряда определяется в первую очередь нормативной документацией, которая регулирует максимальную возможную продолжительность определенного вида труда, причисляемого к опасному.

Срок действия может быть как однодневным , при выполнении каких-либо разовых функций, так и составлять более длительный период . В последнем случае обязательно необходимо следить за тем, чтобы не пропустить сроки и при необходимости заполнить новый документ.

При осуществлении действий без наличия наряда-допуска, а особенно, при возникновении опасных ситуаций, к ответственности могут привлечься такие лица:

• непосредственно сотрудник;
• начальник бригады или подразделения;
• начальник отдела охраны труда;
• руководитель предприятия.

3.1. Наряд - допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.

3.2. Наряд - допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда - допуска должна регистрироваться в специальном журнале.

Форма регистрации выдачи нарядов - допусков приведена в Приложении 4.

3.3. Наряд - допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного ответственного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда - допуска должен оформлять и осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены.

3.4. Наряд - допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.

3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд - допуск должен выдаваться ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов - допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

3.6. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда - допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.

3.7. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.

3.8. Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду - допуску.

4. Производство работ с повышенной опасностью

4.1. Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом - допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.

4.2. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде - допуске подписью ответственного производителя работ.

4.3. При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде - допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.

4.4. Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

4.5. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

4.5.1. Проверить по наряду - допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.

4.5.2. Информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности.

4.5.3. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.

4.6. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда - допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его.

4.7. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.

4.8. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.

4.9. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ ответственный производитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд - допуск ответственному руководителю работ.

4.10. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п. п. 4.1 - 4.6.

4.11. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам и др.) члены бригады должны быть удалены с места работ, наряд - допуск должен находиться у ответственного производителя работ. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе по разрешению ответственного производителя работ.

4.12. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд - допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд - допуск.

4.13. Работы должны быть прекращены, наряд - допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:

4.13.1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом - допуском.

4.13.2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.

4.13.3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности.

4.13.4. При изменении состава бригады.

4.14. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда - допуска.

4.15. До закрытия наряда - допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.

4.16. Если при выполнении работ по наряду - допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд - допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.

4.17. Лицо, выдавшее наряд - допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде - допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

4.18. Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде - допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.

4.19. При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и ГОСТ 12.4.011 с учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.

Единых правил заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ нет. Заполнить его несложно. Используйте специальную форму наряда-допуска, которую нужно оформить в двух экземплярах в «чистовом» варианте, без исправлений. Можно заполнить документ как ручкой, так и на компьютере. В наряде-допуске пропишите, в частности, содержание, место проведения, время начала и окончания огневых работ, перечень подготовительных мер по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ. Также укажите состав исполнителей и руководителя огневых работ. Согласуйте наряд-допуск с лицом, ответственным за пожарную безопасность на месте проведения огневых работ. Исполнители и руководитель должны расписаться в таком наряде-допуске. Вы можете конкретизировать порядок заполнения наряда-допуска на выполнение огневых работ в своей инструкции о мерах пожарной безопасности.

В каких случаях нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Вам нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ, если такие работы выполняются на временных местах (исключение - строительные площадки и частные домовладения), а также в некоторых других случаях, когда это прямо предусмотрено специальным нормативным регулированием для вашей организации. Например, наряд-допуск нужно всегда оформлять при проведении огневых работ в горных выработках (п. 437 Правил противопожарного режима, п. 6 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

Напомним, что к огневым работам относят, в частности, паяльные работы, резку металла механизированным инструментом, огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы (п. 437 Правил противопожарного режима).

Также такой перечень может быть уточнен для вашей организации специальными нормативными правовыми актами. Например, если у вас машиностроительная организация, то для вас огневыми будут также и любые другие работы с применением открытого огня (п. 7.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Временное место проведения огневых работ - это то, которое организуется непосредственно на рабочем месте в помещении и на оборудовании, когда невозможно вынести детали, задействованные при проведении огневых работ, в места постоянного их проведения. Аналогичный термин применяется в п. 1.9 Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях.

Кто оформляет наряд-допуск на выполнение огневых работ

Как правило, оформляет наряд-допуск ответственный за пожарную безопасность в вашей организации - руководитель или иное лицо, назначенное таковым как по организации в целом, так и в отдельном структурном подразделении (ч. 3 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 17 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645).

Однако сверьтесь, не установлены ли для вашей организации специальные правила, тогда нужно руководствоваться ими. Так, например, для предприятий и организаций машиностроительного профиля такой наряд-допуск должен выдавать начальник цеха, отдела и другого подразделения или лицо, его замещающее (п. 7.9.1 ПОТ РО 14000-005-98).

Если для вас специальные правила выдачи наряда-допуска не установлены, определите перечень лиц, выдающих наряд-допуск, внутренними документами, например приказом. Это следует из п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 2.1.2 гл. 6 Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России.

Обратите внимание, что если вы являетесь подрядной организацией, то наряд-допуск выдается уполномоченным лицом вашей организации, а не организации-заказчика. Например, это прямо предусмотрено для машиностроительных организаций (см., например, п. 2.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Но вам нужно будет согласовать проведение огневых работ на объекте заказчика с его службами, которые отвечают за пожарную безопасность (это в том числе может быть и служба охраны труда), и сделать об этом отметку в наряде-допуске. Например, в форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима сведения о согласовании вносятся в п. 7.

По какой форме нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Наряд-допуск на выполнение огневых работ, как правило, оформляют по форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима (п. 437 данных Правил). Однако для некоторых организаций утверждены свои формы наряда-допуска на выполнение огневых работ. Проверьте, не установлено ли для вашей организации специальной формы наряда-допуска на проведение огневых работ.

Например, вам нужно использовать специальную форму, если вы относитесь к машиностроительным организациям или ведете работы на горных выработках. В первом случае наряд-допуск оформляется по форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98, во втором - по форме из Приложения N 1 к Методическим рекомендациям о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт.

Какую информацию и как нужно указать в наряде-допуске на выполнение огневых работ

В формах наряда-допуска названия граф для заполнения сформулированы понятно, есть необходимые примечания под графами. С их помощью заполнить наряд-допуск несложно. Так, есть специальные графы для указания наименования вашей организации, информации о руководителе работ, членах бригады и т.д. См., например, форму из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Мы остановимся на той информации, при заполнении которой в наряде-допуске у вас могут возникнуть вопросы, а именно как описать огневые работы, время их выполнения, а также меры по обеспечению пожарной безопасности (подготовительные меры). Ниже мы также расскажем непосредственно о требованиях к оформлению наряда-допуска.

Как заполнить информацию об описании огневых работ

Заполняя информацию об описании огневых работ, укажите, какие конкретно работы вы будете проводить. Виды таких работ мы описали выше. Например, вы можете указать, что будут проводиться электросварочные работы (ручная сварка) на трубах горячего водоснабжения.

Как правило, на каждый вид огневых работ оформляется отдельный наряд-допуск (см., например, п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в горных выработках, шахтах и углеобогатительных фабриках).

Для заполнения такой информации в формах нарядов-допусков предусмотрен специальный пункт. Например, п. 2 в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В некоторых формах дополнительно нужно внести информацию о вредных и (или) опасных производственных факторах при выполнении огневых работ, например, это нужно указать машиностроительным организациям в форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98. Сведения о таких факторах возьмите из результатов спецоценки условий труда или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 28 Закона о спецоценке).

Как заполнить информацию о времени выполнения работ

Как правило, наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. Если вы не успеваете выполнить работу в указанный срок, то можно его продлить, сделав об этом отметку в наряде-допуске.

Графы для внесения такой информации предусмотрены в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Если для вас предусмотрена специальная форма наряда-допуска и правила его выдачи, руководствуйтесь ими.

Например, выдача наряда-допуска на одну рабочую смену и возможность продления срока выполнения огневых работ предусмотрены при выполнении огневых работ в горных выработках (п. 23 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт). Графы для внесения такой информации есть в специальной форме наряда-допуска для указанных организаций.

Если для вашей организации не предусмотрено время, на которое выдается наряд-допуск, и порядок продления сроков выполнения работ, вы можете прописать это сами в инструкции о мерах пожарной безопасности по вашей организации (пп. «б» п. 461 Правил противопожарного режима).

Как заполнить информацию о мерах по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ

Для заполнения информации о мерах по обеспечению пожарной безопасности места, где вы проводите работы, перечислите все подготовительные меры, проведенные вами. Например, это могут быть следующие меры (в зависимости от вида работ и места, где они выполняются):

• провентилировали помещения, в которых возможно скопление паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов (пп. «а» п. 414 Правил противопожарного режима);
• обеспечили место проведения огневых работ огнетушителем в соответствии с Приложением N 1 к Правилам противопожарного режима (пп. «б» п. 414 данных Правил);
• пропарили, промыли, очистили, освободили от пожаровзрывоопасных веществ технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, отключили его от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки к проведению огневых работ) (п. 415 Правил противопожарного режима).

Информацию о таких мерах указывают в п. 6 формы из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В формах наряда-допуска, которые утверждены для отдельных организаций, также предусматривается такая информация. Например, если вы проводите огневые работы в машиностроительных организациях, информацию о предпринятых мерах пожарной безопасности укажите в п. 6 формы из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98.

Какие дополнительные требования по заполнению наряда-допуска нужно учитывать

Требования по заполнению наряда-допуска могут содержаться в специальных нормативных правовых актах, которые распространяются на вашу организацию.

Например, если у вас организация нефтепродуктообеспечения, заполняйте наряд-допуск разборчиво ручкой или на компьютере, поскольку нельзя заполнять наряд-допуск карандашом. Не перечеркивайте текст в документе, не вносите в него исправлений (п. 2.3 Типовой инструкции по общим правилам безопасности при проведении огневых работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения).

Как правило, наряд-допуск оформляют в двух экземплярах, которые передаются лицам, ответственным за подготовку и выполнение огневых работ (например, см. п. 14 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

В пустых (незаполненных) графах наряда-допуска предлагаем ставить прочерк «-«.

Если для вас специальных правил оформления наряда-допуска на выполнение огневых работ не предусмотрено, предлагаем вам учитывать указанные выше.

Нужно ли регистрировать в журнале наряд-допуск на выполнение огневых работ

Да, нужно.

Журнал регистрации нарядов-допусков необходим, чтобы подтвердить, что определенный наряд-допуск действительно выдавался и, соответственно, вами были соблюдены требования по обеспечению пожарной безопасности. Это следует из п. 5.2.3 ГОСТ 12.0.230.1-2015, примечание 2 к п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015.

Кроме того, обязанность регистрировать наряды-допуски в журнале может быть прямо предусмотрена специальным нормативным правовым актом для вашей организации. Например, если вы осуществляете сельскохозяйственные работы, то обязаны регистрировать наряды-допуски на выполнение огневых работ в специальном журнале в силу п. 22, пп. 3 п. 23 Правил по охране труда в сельском хозяйстве.

Как оформить журнал регистрации нарядов-допусков

Единой формы и порядка заполнения журнала регистрации нарядов-допусков для всех организаций нет. Проверьте, не установлены ли для вашей организации специальная форма журнала или требования по его заполнению нормативно.

Например, если вы занимаетесь сельскохозяйственными работами, то, регистрируя наряд-допуск на выполнение огневых работ, обязательно отражайте в журнале, в частности, следующее (п. 22 Правил по охране труда в сельском хозяйстве):

• номер наряда-допуска и дату его выдачи;
• краткое описание работ;
• срок, на который выдан наряд-допуск;
• фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;
• фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенный его подписью с указанием даты.

Какие риски возможны, если не оформлен наряд-допуск на выполнение огневых работ

За неоформление в установленных случаях наряда-допуска на выполнение огневых работ вас могут, в частности, привлечь к ответственности по ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

• Подземные, горные работы.
• Взрывные работы.
• Электросварочные и газосварочные работы внутри металлических ёмкостей.
• Работы, связанные с применением строительно-дорожных машин и грузоподъёмных кранов.
• Работы в электроустановках (действующих).
• Работы по испытанию напорных трубопроводов.
• Газовые врезки.
• Совмещенные работы в действующих цехах.
• Малярные работы, связанные с покраской конструкций нитрокрасками и другими материалами с токсичными свойствами, работы, связанные с пропиткой древесины антисептическими и огнезащитными составами.
• и другие работы, которые по своей характеристики могут быть отнесены к категории особо опасных.

При наличии особо опасных и особо вредных условий производства работ перед их выполнением каждой бригаде должен быть выдан письменный наряд - допуск, определяющий безопасные условия работы, с указанием в нём опасных зон и необходимых мероприятий по охране труда и технике безопасности.

2. В наряде-допуске (Приложение №1) отмечаются:

• Характер предстоящей работы.
• Начала и конец работы.
• Принятые меры безопасности.
• Перечень работ, подлежащих выполнению только в присутствии инженерно - технического работника.
• Проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности на рабочем месте для всех членов бригады (под расписку).

Наряд-допуск выдаётся на срок, необходимый для выполнения данного объёма работ. В случае перерыва в производстве работ более суток наряд-допуск аннулируется и при возобновлении работ выдаётся новый.

Форма наряда-допуска приведена в приложении №1.

Наряд-допуск на особо опасные работы подписывается главным инженером, начальником участка (мастером) и бригадиром с указанием даты выдачи и получения наряда-допуска.

В наряде-допуске производство особо опасных видов работ должно быть согласовано с представителем генподрядчика (владельца коммуникаций или субподрядчика).

3. Срок действия наряда-допуска

Наряд-допуск на проведение временных (разовых) пожароопасных работ дается только на рабочую смену. При проведении одних и тех же работ, если таковые будут производиться в течение нескольких смен или дней, повторный наряд - допуск от администрации не требуются. В этих случаях на каждую следующую рабочую смену, после повторного осмотра места указанных работ, администрацией подтверждается ранее выданный наряд - допуск, о чем делается соответствующая в нем запись. В целях обеспечения своевременного контроля за проведением пожароопасных работ наряд - допуск на эти работы от администрации должен поступать в распоряжение лица, ответственного за пожарную безопасность накануне дня их производства.

Приступать к пожароопасным работам разрешается только после письменного согласования и выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске на проведение пожароопасных работ.

На выходные и праздничные дни наряд-допуск на проведение временных пожароопасных работ оформляется особо. Администрацией должен быть организован контроль за проведением этих работ.

4. Лица, ответственные за безопасность работ.

Ответственными за безопасность работ, выполняемым по нарядам-допускам, является лицо, выдающее наряд-допуск.

Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник подразделения, где будут проводиться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеет также главный инженер.

Лицо, выдающее наряд-допуск:

• определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;
• назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости наблюдающего;
• заполняет раздел в двух экземплярах наряда - допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объёма лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

Наряд-допуск выдаётся на одно рабочее место (место производителя работ) на весь срок выполнения.

Ответственный руководитель работ.

Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический персонал.

Ответственный руководитель работ отвечает:

• за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);
• за полноту инструктажа производителя работ;

Производитель работ.

Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник.

Производитель работ отвечает:

• за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;
• за обеспечение работающих специальной одеждой и обувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
• за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, знаков безопасности и т. п.
• за работу бригады и соблюдение ими мер безопасности;

Допускающий к работе.

Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник.

Допускающий к работе отвечает:

• за правильность подготовки объекта к проведению работ;
• за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

Наблюдающий.

Наблюдающим может быть назначен работник из числа, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.

Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих.

Члены бригады.

Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

В состав бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.

Члены бригады отвечают:

• за соблюдение ими требований безопасности;
• за правильное использование во время работы специальной одежды и обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.

Приложение №1.

НАРЯД - ДОПУСК

на производство работ в местах действий опасных
или вредных факторов

Выдан «____»__________20___г.

Действителен до «____»__________20___г.

1. Руководитель работ____________________________________________

(Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ___________________________________________

(наименование работ, место, условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах их производства: __________________________________________

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

Начало работ в____час.____мин._____200 г.

Окончание работ в____час.____мин._____200 г.

5.В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6.Состав исполнителей работ:

7.Наряд-допуск выдал__________________________________________

(уполномоченный приказом руководителя организации)

Наряд-допуск принял___________________________________________

(Ф. И. О., должность, подпись)

8.Письменное разрешений действующего предприятия (эксплуатирую -щей организации) на производителя работ имеется.

Мероприятии по безопасности строительного производства согласованы

(должность, Ф. И. О., подпись уполномоченного представителя действующего предприятия

______________________________________________________________

или эксплуатирующей организации)

9.Рабочее место и условия труда проверены.Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске выполнены.

Разрешаю приступить к выполнению работ_________________________

(Ф. И. О., должность, подпись, дата)

10.Наряд-допуск продлён до_____________________________________

(дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)

11.Работа выполнена в полном объёме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.