Олигархи из Дагестана возвращаются в политику? Не обещали, но вернулись

Судья Ставропольского краевого суда Шайганова Ф.О.

при секретаре Донцовой М.С.,

с участием прокурора отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Брехова А.В.,

заявителя Билалова А.Р., посредством видеоконференц-связи,

его представителя, адвоката Магомедова Э.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу адвоката Магомедова Э.С., в интересах заявителя Билалова А.Р.

на постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года, которым прекращено производство по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральном округу Шакова З.М. и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.

Изложив кратко содержание судебного решения и существо апелляционной жалобы, заслушав выступления: заявителя Билалова А.Р. и его представителя адвоката Магомедова Э.С., об отмене постановления суда, прокурора Брехова А.В. об оставлении постановления без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения,

установил:

Адвокат КА «Городская» Магомедов Э.С. в интересах заявителя Билалова Л.Р. обратился в суд с жалобой о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказском) федеральному округу полковника юстиции Шакова З.М. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Постановлением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года прекращено производство по указанной жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя обвиняемого Билалова А.Р., поданной в порядке ст. .

В апелляционной жалобе адвокат Магомедов Э.С., действующий в интересах заявителя - обвиняемого Билалова А.Р., считая, что постановление суда вынесено без учета фактических обстоятельств и с нарушением УПК РФ, указывает, что 3 ноября 2016 года следователем 3-го отдела ГСУ СК РФ по СКФО Кумышевым А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и направлены уведомления Билалову А.Р., защитнику Магомедову Э.С. и заявителю - Билаловой Г.М.. После этого, вплоть до 29 мая 2017 года Билаловы и защитники вообще не уведомлялись о принятых решениях и, как, оказалось, были вынесены еще 4 постановления (1- Кумышевым A.M., 3- Шаковым З.М.) об отказе в возбуждении уголовного дела, при этом в нарушение ч. 2 ст. и ч. 4 ст. заявители Билалова Г.М., Билалов А.Р. и его защитники не были уведомлены и право обжалования решения в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ, не было разъяснено. Представленная в судебном заседании Шаковым З.М. выписка из реестра исходящей корреспонденции не является ответом на запрос или другим официальным документом, не является доказательством отправки корреспонденции, это просто компьютерная распечатка электронного документа. Доводы Шакова З.М. опровергаются убедительным доказательством - неполучением 12 уведомлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 12 уведомлений об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного. Суд ограничился только представленной следователем выпиской, а фактические обстоятельства - неполучение уведомлений оставлены без внимания. Доказательством направления заявителю писем могут являться документы, представленные подразделением делопроизводства ГСУ СК России по СКФО, но таких документов следствием не представлено. Ходатайство защиты об истребовании сведений из ГСУ СК РФ по СКФО и ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска, где должны быть сведения о получении или неполучении уведомлений и копий постановлений, не рассмотрено и решение по нему не вынесено, чем нарушено право защиты. Защитой представлены полные данные о бездействии Шакова З.М., который способствует уничтожению следов преступлений и оказанию давления на свидетелей. Суд сослался на п. 4 ч. 1 ст. и интерпретировал ее по аналогии в широком смысле в обоснование своего решения о прекращении производства по жалобе, указав, что по данным доводам защитником Богатыревым Ф.М. в интересах Билалова А.Р. подана жалоба, которая рассмотрена судьей Ессентукского городского суда Погосяном К.А. и в ее удовлетворении отказано. Однако, суд не учел, что постановление судьи Погосяна К.А. вынесено с нарушением УПК РФ, обжаловано и в силу этого не вступило в законную силу. Поэтому ссылка на данное решение по аналогии является несостоятельной и с нарушением требований самой ст. . Указанные нарушения со стороны следствия конституционных прав и свобод Билалова А.Р. - отсутствие гарантированной ст. РФ государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также доступ к правосудию, причиняют ущерб конституционным правам и законным интересам Билалова А.Р. Просит постановление суда отменить.

Проверив материалы по жалобе, поданной в порядке ст. , выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 4 ст. и ст. судебное решение признается законным, обоснованным и мотивированным, если оно вынесено в соответствии с требованиями УПК РФ.

Названые положения закона судом не выполнены.

Статьей предусмотрено, что постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 № 1 (ред. от 29 ноября 2016 года) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

Несмотря на то, что ст. не содержит указания на возможность прекращения производства по жалобе, нормы УПК РФ подлежат толкованию в их совокупности с заложенными в УПК принципами, согласно которым при отсутствии специальных норм применению подлежат общие нормы; если специальная норма противоречит общей норме, то применяется общая норма; при отсутствии общих и специальных норм уголовно- процессуальный закон применяются по аналогии.

Пункт 4 ч.1 ст. в самом широком смысле может быть истолкован так, что при наличии судебных решений, принятых по каким-либо определенным обстоятельствам, все иные судебные производства по тем же самым обстоятельствам судом того же уровня не проводятся. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд первой инстанции, прекращая производство по жалобе, привел в качестве основания прекращения то, что постановлением судьи Ессентукского городского суда Погосяна К.А. от 29 мая 2017 года адвокату Богатыреву Ф.М. в интересах обвиняемого Билалова А.Р. отказано в удовлетворении жалобы, в порядке ст. , о признании незаконным бездействия сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, обязании устранить допущенные нарушения, указав при этом, что адвокат Магомедов Э.С. в поданной жалобе сообщает об идентичных обстоятельствах и просит признать бездействие заместителя руководителя отдела Главною следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу полковника юстиции Шакова З.М. незаконным по его аналогичной жалобе на аналогичные действия после состоявшегося судебного решения и уже проведенной проверки действий сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, при этом, адвокат Магомедов Э.С. сам же указывает о том, что с аналогичной жалобой уже обращался адвокат Богатырев Ф.М. в интересах Билалова А.Р. в суд в конце мая 2017 года.

Однако, судом первой инстанции при принятии решения о прекращении производства по жалобе не учтено то, что указанное постановление суда от 29 мая 2017 года на момент рассмотрения жалобы не вступило в законную силу.

Согласно представленным суду апелляционной инстанции сведениям решением суда апелляционной инстанции от 21 июля 2017 года указанное постановление суда от 29 мая 2017 года отменено, материал направлен на новое судебное рассмотрение и до настоящего времени данный материал по жалобе адвоката Богатырева Ф.М. не рассмотрен.

То обстоятельство, что в производстве одного суда одновременно находились жалобы, поданные в порядке ст. , в интересах одного и того же заявителя Билалова А.Р. его представителями адвокатами Магомедовым Э.С. и Богатырев Ф.М. о признании незаконным бездействия одних и тех же сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, свидетельствует о том, что судья провел ненадлежащую предварительную подготовку к судебному заседанию по рассмотрению жалобы.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не может признать постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года соответствующим требованиям ч. 4 ст. , и находит его подлежащим отмене, в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона, повлиявшими на исход дела, а материал по жалобе, поданной в порядке ст. , необходимо направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.

При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные нарушения уголовно-процессуального закона, принять законное, обоснованное и мотивированное судебное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. , Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.22. Отмена обвинительного приговора или иных решений суда первой инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору" target="_blank">389.22 , Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.33. Постановление апелляционного приговора, вынесение апелляционных определения, постановления и обращение их к исполнению" target="_blank">389.33 УПК РФ , суд апелляционной инстанции

постановил:

постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года о прекращении производства по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральном округу Шакова З.М. и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, - отменить,

материалы судебного производства по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.

Свои сто дней отмечают не только президенты, губернаторы и прочие политики. Сто дней во главе Кизилюртовской межрайонной прокуратуры отмечает и Башир Билалов, назначенный туда приказом Генпрокуратуры 18 апреля 2017 года. Происходящее в Кизилюрте и Кизилюртовском районе прекрасно демонстрирует, как «силовой капитал» – прокурорские полномочия – может преобразоваться в политический.

Об этом говорит не только его активная деятельность в городе и районе, но и публичное заявление Башира Билалова (чего наверняка не было ранее) через издание «Вести Кизилюрта», в котором описание трудовых подвигов прокурора перемежается с цитатами аварских поэтов и английских мыслителей.

Серый Кизилюрт

Билалов заявляет в публикации, что оставлял в 2007 году Кизилюрт и Кизилюртовский район «в зелёном цвете», а теперь он увидел его серым. Город застроен, центральные дороги перекрыты, придомовые территории захвачены.

«И всё это беззаконие на землях общего пользования, где по закону категорически нет места самовольщине, творится на глазах местных властей, архитектурной службы, депутатского корпуса, органов коммунального хозяйства, руководителей управляющих организаций», – пишет прокурор и добавляет по современным меркам революционную фразу, что «усердствовали в нарушениях закона, в первую очередь, силовые структуры: временная оперативная группа МВД России (бывшее здание отдела полиции), территориальное подразделение МВД по РД, военный комиссариат, которые очень хорошо себя заблокировали».

В надзорном и судебном порядке Билалов потребовал, чтобы были убраны блоки, перекрывающие сквозное движение по центральной дороге Кизилюрта и защищающие бывшее здание полиции, где размещена ВОГ МВД. Это здание расположено прямо под окнами служебного кабинета прокурора Билалова.

«Пришлось принять жёсткие меры прокурорского реагирования и даже под угрозой возбуждения уголовного дела разблокировать всё заблокированное в городе, потребовать сноса незаконно возведённых строений, в том числе участкового пункта полиции, на который, кстати, не было ни единого правоустанавливающего документа , – заявляет прокурор через СМИ и как бы предупреждает: – Любое противодействие основанным на законе требованиям прокурора – занятие совершенно бесперспективное и контрпродуктивное, и оно будет смято. Пришлось кое-кого из высокопоставленных чиновников примерно наказать, а затем и призвать к порядку».

При этом Билалов особо подчёркивает, что конфликта с начальником Кизилюртовского межрайонного ОВД Шейхмагомедом Шейхмагомедовым и руководителем ОГ ВОГОиП МВД России в Кизилюртовском районе Александром Колышевским нет. Ничего личного, только работа.

В целом же, судя по содержанию обращения, оно больше похоже на диалог крепкого главы муниципального образования, плотно контролирующего родной муниципалитет и заставляющего его жить в тех рамках, что прописаны в нормах закона…

Народный прокурор

Уроженец с. Ириб Чародинского района Дагестана Башир Билалов в органах прокуратуры с 1985 года. Причём назначение его 100 дней назад прокурором в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру, то есть туда, откуда он начинал свой карьерный путь (возглавлял её с 1989 по 2007 год до перевода прокурором Ленинского района Махачкалы), можно расценивать как представленную возможность красивого завершения карьеры.

Билалов несколько раз признавался лучшим районным прокурором РД. На своей должности отличался (и, как показывает практика, продолжает отличаться) жёстким характером, не опасался конфликтов, в том числе со своим непосредственным начальством.

К примеру, в середине 2012 года Билалов вступил в конфликт с тогдашним прокурором республики Андреем Назаровым . Билалову не понравилось, что Назаров забрал одну штатную единицу помощников прокурора из прокуратуры Ленинского района Махачкалы и передал её в прокуратуру Дербента. Как писал «Черновик» в статье «Прокуроры прошлись по прокурорским» (№30 от 3 августа 2012 г. – «ЧК» ), благодаря такому перераспределению кадров помощником прокурора Дербента стал Эдгар Султанов , сын тогдашнего замглавы администрации города Тажутдина Султанова . Билалов обратился с жалобой на имя генпрокурора Юрия Чайки , чем вызвал гнев Назарова и, соответственно, массу проверок. К примеру, был даже издан приказ о дисциплинарной ответственности Билалова. Ему был объявлен строгий выговор «за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей… ослабление контроля за работой подчинённых…».

В свою очередь (в августе 2012 года), Башир Билалов обратился в Советский районный суд Махачкалы с иском к прокурору РД Андрею Назарову о защите деловой репутации, компенсации морального вреда и взыскании расходов на представителя. В тот период в СМИ было высказано предположение, что реакция Назарова, как превентивная мера, вызвана тем, что Билалов является одним из серьёзных претендентов на должность прокурора республики. Тогда же его фамилия была включена «Черновиком» в рейтинг «Народный прокурор Дагестана», по итогам которого Билалов занял четвёртое место, уступив Тофику Ашурбекову , Абдулгамиду Гамидову и Магомеду Оруджеву (см. «Прокурор без определённого места жительства», «ЧК» №34, 31 августа 2012 года).

Конфликт разрешился миром. 16 октября 2012 года Советский районный суд Махачкалы принял определение о принятии отказа Башира Билалова от исковых требований к Назарову. В обоснование отказа говорилось, что «длительное противостояние между прокуратурами района и республики негативно сказывается на морально-психологическом климате в коллективе районной прокуратуры, что мешает повышению производительности труда и квалификации работников, отвлекает трудовой коллектив от решения служебных обязанностей и не способствует укреплению трудовой дисциплины».

Возвращение

Отметим, что Башир Билалов вернулся в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру спустя десять лет после перехода в Махачкалу. И возвращение его вовсе не может быть связано с ближайшим карьерным ростом в системе прокуратуры. Может быть даже наоборот, что он был вытеснен из Махачкалы из-за обострившейся борьбы за влияние на тех или иных территориях. Косвенно на эту мысль наводит не только то, что Билалов пришёл в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру в результате рокировки с Магомедшарипом Эмеевым (сменил Билалова в руководстве прокуратурой Ленинского района Махачкалы), но и приказ генпрокурора №717-к от 18 мая 2015 года, продлевавший полномочия Билалова до 24 августа 2017 года. В марте 2017 года Билалову исполнилось 60 лет и, судя по приказу генпрокурора (и планам соответствующих лоббистов), трёх лет было вполне достаточно, чтобы завершить прокурорскую карьеру именно в Махачкале.

18 апреля 2017 года генпрокурор России подписал приказ №361-к, согласно которому Башир Билалов был назначен на должность Кизилюртовского межрайонного прокурора сроком на пять лет. Возникает вопрос: что мешало в 2015 году подписать приказ о продлении полномочий на пять лет, а не на три года? Возможно, что виной этому была принципиальность и неуживчивость Билалова, ведь Ленинский район Махачкалы с такими строительными площадками, как Ак-Гёль, Редукторный, «Лазурный берег», микрорайон Ипподром и пр. – очень лакомый кусок для застройщиков, и, судя по пресс-релизам прокуратуры Дагестана, в этой сфере (строительной и выделения земель) выявляются многочисленные нарушения.

Добавим сюда также латентное противостояние между мэром Махачкалы Мусой Мусаевым и главой Ленинского района Махачкалы Магомедом Алхасовым (назначен в январе 2016 года) за контроль и надзор за ведением строительства в этом районе города, чтобы понять, что нахождение Билалова на своём старом месте могло бы только усилить конфликтность в этой части столицы Дагестана.

Через пять лет, если в республике и в стране не произойдут какие-либо серьёзные перемены, Билалов будет должен уйти в отставку, так как, согласно ч. 2 ст. 45 ФЗ «О прокуратуре», предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и организациях прокуратуры – 65 лет.

Активность на прокурорском посту может помочь Билалову спустя 5 лет претендовать на руководство Кизилюртом или Кизилюртовским районом. Или, если планы главы РД по объединению муниципалитетов сбудутся, то объединённым муниципальным образованием… ]§[

Информация о закрытии уголовных дел против дагестанских бизнесменов Ахмеда и Магомеда Билаловых совпала по времени с развязкой сюжета вокруг приобретения компании «Башнефть» крупнейшим игроком нефтяного рынка страны - НК «Роснефть».

Предстоящее поглощение «Башнефти» стало крупной аппаратной победой президента «Роснефти» Игоря Сечина над его давним недругом в российском правительстве - вице-премьером Аркадием Дворковичем, и «реабилитация» Билаловых, в свое время павших жертвами конфликта в российской элите, могла быть «утешительным призом» в нефтяной «сделке века».

Несостоявшиеся «узники совести»

Впервые о том, что следствие в отношении братьев Билаловых прекращено, сообщил 10 октября телеканал «Дождь» со ссылкой на источники, близкие к предпринимателям.

По их сведениям, дело против Магомеда Билалова по подозрению в злоупотреблении полномочиями при строительстве олимпийских объектов в Красной Поляне было закрыто еще в конце прошлого года.

Затем то же самое произошло и с делом в отношении Ахмеда Билалова, обвинявшегося по аналогичной статье, но в рамках расследования махинаций в госкомпании «Курорты Северного Кавказа», совет директоров которой он возглавлял в 2010-2013 годах.

Правоохранительные органы эту информацию пока не подтвердили, но и не опровергли. Как бы то ни было, общественный резонанс вокруг уголовного преследования братьев Билаловых давно прошел.

Ахмед Билалов. Фото: starssport.ru

Последний раз они активно фигурировали в СМИ в апреле 2014 года, когда принадлежавший им Национальный банк развития бизнеса (Нацбизнесбанк) был лишен лицензии, хотя к тому моменту банк был уже год как продан другим владельцам.

По имеющемся сведениям, с тех пор Билаловы, как и многие другие опальные российские бизнесмены, проживали в Лондоне, но, в отличие от ряда беглых олигархов, не стремились создавать вокруг себя репутацию пострадавших от «кровавого режима».

«Билаловы вели себя тихо, активы отдавали по-хорошему, иза хорошее поведение им было обещана "скидка"», – говорит источник КАВПОЛИТа.

Магомед Билалов. Фото: Инфо-Алтай

Если основная причина «реабилитации» Билаловых была именно в этом, то их история вполне вписывается в ряд других сюжетов с опальными, но вскоре прощенными отечественными миллиардерами.

По схожему сценарию разворачивались события вокруг еще одного известного выходца с Северного Кавказа - .

В период проблем в отношениях с государством он не делал громких политических заявлений, шел навстречу «предложениям, от которых нельзя отказаться», и после возвращения из Лондона в 2010 году быстро умножил свои капиталы.

За два последующих года самый богатый бизнесмен-ингуш поднялся в рейтинге российских миллиардеров журнала Forbesс 33-й на 17-ю позицию, а его состояние увеличилось с 2,2 до 6,7 млрд долларов. Сейчас Гуцериев занимает в этом рейтинге 16-ю строчку.

Распродажа офшорной «империи»

Правда, в случае с братьями Билаловыми пока неизвестно, собираются ли они возвращаться из Лондона в Москву, а главное, какие активы им удалось сохранить в России.

В период высшего взлета бизнес-карьеры братьев Билаловых они не входили в список Forbes, однако в конце 2011 года в этом издании со ссылкой на вице-президента «Курортов Северного Кавказа» Ростислава Мурзагулова утверждалось, что многочисленные проекты в разных отраслях экономики принесли Ахмеду Билалову 500 млн долларов.

К началу 2013 года, когда президент Владимир Путин фактически возложил на «товарища Билалова» ответственность за срыв сроков строительства олимпийских трамплинов, самым известным активом братьев был курорт «Горная карусель» на Красной Поляне.

После отъезда Билаловых из России он при посредничестве Михаила Гуцериева перешел к Сбербанку, а затем был продан никому не известной столичной компании, у которой быстро обнаружились связи с окружением министра сельского хозяйства РФ, а прежде губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.

Нацбизнесбанк, основным собственником которого являлся Магомед Билалов, в мае 2013 года был продан и после этого не просуществовал и года.

В сентябре 2014 года ЦБ РФ сообщил, что из него было выведено активов более чем на 13 млрд рублей путем выдачи ссуд компаниям с сомнительной платежеспособностью.

В марте прошлого года Агентство по страхованию вкладов в ходе инвентаризации имущества банка выявила недостачу в размере свыше 1,641 млрд рублей.

Однако получили ли эти «открытия» продолжение в виде уголовных дел, не сообщалось.

Ряд других активов братья Билаловы успели сбыть еще до того, как попали в немилость к властям. Возглавив совет директоров «Курортов Северного Кавказа», Ахмед Билалов заявил, что будет постепенно выходить из своих бизнес-проектов.

Ахмед Билалов и Владимир Путин. Фото: РИА Новости

Например, еще в 2010 году была продана Независимая энергосбытовая компания (НЭСК), крупнейший гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Краснодарского края.

С именем братьев ассоциировался также длинный список других энергокомпаний Кубани («Краснодарэлектро», «Краснодаргоргаз», водоканал Сочи, «Краснодартеплоэнерго», «Краснодартеплосеть» и др.), но достоверной информации о том, сохранилось ли их влияние на эти активы и в какой форме, нет. Как и многие другие кавказские бизнесмены, Билаловы всегда предпочитали вести бизнес через офшорные структуры и очень редко выступали в качестве прямых собственников своих компаний.

Тем не менее, по данным «СПАРК-Интерфакса», Магомед Билалов по-прежнему является соучредителем двух юрлиц в Краснодарском крае – ООО «Приморская-компани» (Сочи) и ООО «Регионпроект» (Краснодар).

Тень «Башнефти»

Информация о том, что правоохранительные органы прекратили преследование Билаловых, появилась в один день с распоряжением правительства о продаже 50,075% компании «Башнефть» за 329,6 млрд рублей НК «Роснефть».

На первый взгляд, два эти сюжета очень далеки друг от друга, однако на заднем плане в них присутствует общий персонаж – вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович.

Аркадий Дворкович. Фото: regnum.ru

О тесных связях Дворковича с дагестанскими олигархами известно давно. Его однокурсником по экономическому факультету МГУ был будущий основатель группы «Сумма» Зиявудин Магомедов, двоюродный брат Ахмеда и Магомеда Билаловых. Супруга чиновника, лезгинка Зумруд Рустамова в свое время работала в компаниях еще одного дагестанского миллиардера – Сулеймана Керимова.

Зиявудин Магомедов. Фото: «Коммерсантъ»

Незадолго до краха «товарища Билалова» известный журналист Олег Лурье, специализирующийся в жанре расследований, опубликовал информацию о том, что Керимов, братья Магомедовы и братья Билаловы рассматриваются в качестве претендентов на ряд стратегических активов, которые правительство Дмитрия Медведева намерено продать в ходе новой волны приватизации.

За Билаловыми, в частности, в этом списке были закреплены ТГК-5, «Росспиртпром», Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и ряд активов в сфере строительного, туристического и гостиничного бизнеса.

История, как известно, пошла по другой колее, но от своих планов по приватизации ради наполнения бюджета правительство во главе с Медведевым не отказалось – в очередной раз она была анонсирована в конце прошлого года.

Одним из ключевых активов с госучастием, которые планировалось продать, была компания «Башнефть», в 2014 году возвращенная в государственную собственность после неоднозначной истории с уголовным преследованием ее прежнего владельца – бизнесмена Владимира Евтушенкова (АФК «Система»).

​

Нефтеперерабатывающий комплекс «Башнефти». Фото: Gelio - LiveJournal

В середине июля выбранный правительством агент по приватизации «Башнефти», компания «ВТБ Капитал», разослала ведущим российским и мировым нефтегазовым холдингам соответствующее предложение. В числе его получателей оказалась и государственная НК «Роснефть», которая тут же заявила о своем желании поучаствовать в приватизации.

Это моментально вызвало негативную реакцию Дворковича, для которого это был далеко не первое столкновение с интересами президента «Роснефти» Игоря Сечина.

Участники рынка получили информацию, что Дворкович даже звонил в «ВТБ Капитал» и Росимущество с напоминанием о том, что госкомпании не могут быть участниками приватизации. Планы «Роснефти» вызывали недовольство и других компаний, которые рассчитывали побороться за «Башнефть».

Вскоре после этого Дмитрий Медведев заявил, что правительство решило отложить приватизацию «Башнефти», но затем возобладали бюджетные соображения.

В конце сентября еще один вице-премьер, Игорь Шувалов, заявил на инвестиционном форуме в Сочи, что государство намерено продать весь свой пакет «Башнефти» (50,1%) и никаких ограничений для «Роснефти» нет.

Тем самым в дискуссии была поставлена точка, а Аркадий Дворкович потерпел крупное аппаратное поражение.

В околоправительственных кругах тут же заговорили, что вскоре он может покинуть кабинет министров, переместившись в кресло президента РЖД, а его место вице-премьера займет глава Минпромторга Денис Мантуров, помощник президента по экономике Андрей Белоусов или даже сам Игорь Сечин, который уже был запредом главы правительства при Владимире Путине.

В этом контексте информация о «реабилитации» братьев Билаловых не выглядит простым совпадением. Правила «административного рынка» предполагают, что проигравшая в аппаратной борьбе сторона тоже получает «утешительный приз», и этим призом вполне могло быть закрытие дела «товарища Билалова».

В конечном итоге убытки от их кипучей деятельности государство понесло не самые большие.

Поездка Ахмеда Билалова на Олимпиаду в Лондон за средства «Курортов Северного Кавказа», которая и стала поводом для возбуждения против него уголовного дела, обошлась в смехотворную по нынешним меркам сумму 2,8 млн рублей – капля в море в сравнении с теми деньгами, что фигурируют в последней серии антикоррупционных дел.

Зато теперь те, кто в свое время решил проучить Билаловых, могут не сомневаться, что желание снова поиграть в политический капитализм у них вряд ли появится. 0

МВД опровергло то, что уголовное дело в отношении братьев Магомеда и Ахмеда Билаловых, закрыто. Ранее об этом сообщили сразу несколько изданий (в том числе телеканал «Дождь») со ссылкой на собственные источники. «СП — Юг» попыталась разобраться, какое будущее ждет опальных олигархов.

Подфартило с «Олимпстроем»

Братья — профессиональные финансовые инвесторы. Старший из них, Ахмед Билалов еще с девяностых годов занимался нефтетрейдингом, став совладельцем нескольких небольших компаний в Ханты-Мансийском округе (ХМАО). Затем он перебрался на Кубань, где пошел уже в политический рост, и к 2007 году став вице-спикером краевого заксобрания. Младший брат Магомед Билалов также в разные годы акционером и членом совета директоров многих акционерных компаний на Кубани, среди которых «Краснодаргоргаз», «Краснодартеплоэнерго» и «Пансионат «Олимпийский-Дагомыс».

Но все же самый известный актив, который контролировали братья, — это акционерное общество «Красная поляна». Магомед Билалов владел в нем 25% акционерного капитала, почти 15% контролировали правительство Краснодарского края и администрация Сочи, а остальное принадлежало двум офшорам, Quantum financial management Сorp. (Британские Виргинские острова) и Allob trading Ltd. (Кипр).

Компания «Красная поляна» была учреждена в 2001 году для создания в Сочи горнолыжного, оздоровительного и курортного комплекса «Горная карусель». Три года ушло на проектирование и получение разрешений, и в 2004 году комплекс начали строить. А уже в июле 2008 года компания заключила два соглашения с госкорпорацией «Олимпстрой» о том, что «Горная карусель» станет федеральным олимпийским объектом. Кроме того, «Красная поляна» взяла на себя обязательства строительства Олимпийской медиадеревни на 2150 номеров.

И после этого, судя по годовому отчету 2009 года, структура акционерного капитала полностью изменилась: в него вошел Сбербанк, а Билалов и офшоры (предположительно принадлежащие братьям) нарастили свою долю за счет акций, принадлежавших администрации Кубани и Сочи.

В Дубай — на вертолете

Стремительно пошла вверх и карьера Ахмеда Билалова: он вошел в президентский Олимпийский совет, а затем из кресла кубанского вице-спикера переместился на пост вице-президента Олимпийского комитета России. Ну а уже в декабре 2010 года Ахмед Билалов был назначен председателем совета директоров только что созданной госкомпании «Курорты Северного Кавказа». В этом статусе он должен был курировать строительство уже пяти горнолыжных курортов по всему Северному Кавказу.

Именно в этой должности Билалов и стал известен всей стране, правда, чуть позже — в феврале 2013 года, когда на строящуюся «Горную карусель» приехал с личной инспекцией Владимир Путин . Он разнес компанию «Красная поляна» в пух и прах за превышение сроков и смет и потребовал провести комплексную проверку инвестора.

Формально, Ахмед Билалов никакого отношения к компании не имел (акционером и зампредом совета директоров продолжал числиться его брат), но все грозы обрушились именно на его голову. После визита президента он был немедленно снят со всех постов: покинул и Олимпийский комитет России, и совет директоров «Курортов Северного Кавказа».

Следом за ним лишился должности и гендиректор «Курортов Северного Кавказа» Алексей Невский (он также выходец из кубанского бизнеса: был директором «Независимой энергосбытовой компании Краснодарского края» и «Инвестиционно-финансовой компании «Югинвест»).

К проверке госкомпании подключились Генпрокуратура, Росфиннадзор, Счетная палата и Следственный департамент МВД России, которые выявили массу финансовых нарушений. В частности, в отношении Ахмеда Билалова и Алексея Невского были возбуждены уголовное дела по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями») и ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Официальная информация выдавалась в прессу дозированно, но уже ее было достаточно, чтобы понять: топ-менеджеры жили на широкую ногу. Например, частенько бывали в командировках за рубежом — во Франции, Англии, Арабских Эмиратах, причем летали то чартерными рейсами, то даже на вертолетах, а номера снимали в лучших отелях. Выяснилось также, что госкомпания оплачивала офис в Пятигорске, который фактически не действовал.

В марте 2013 года МВД сообщило , что Билалова-старшего и Невского заподозрили в растрате бюджетных средств (это уставный взнос в капитал «Курортов Северного Кавказа») на подготовку строительства инфраструктурных объектов на месте будущих горнолыжных курортов. Эти функции были переданы некой компании, которая, в свою очередь, заключила договор субподряда с непосредственным исполнителем (в качестве комиссии она получила 275,3 млн рублей).

Деньги идут из офшоров?!

Проблемы начались и у младшего брата Магомеда Билалова. В отношении него в апреле 2013 года было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 («Злоупотребление полномочиями в коммерческой организации») по факту махинаций со средствами Сбербанка, выделенных на строительство «Горной карусели». По версии следствия , эти деньги аккумулировались на счетах в «Национальном банке развития бизнеса» (НБРБ), акционером которого также являлся Магомед Билалов. Только на проценты также контролируемое им ОАО «Красная поляна» потратила 45,5 млн рублей — в эту сумму следователи и оценили причиненный бюджету ущерб. Кстати, в этом же банке размещались средства и «Курортов Северного Кавказа».

В октябре 2013 года Центробанк оштрафовал НБРБ за нарушение «антиотмывочного» законодательства, а в апреле 2014 года у банка отозвали лицензию. К тому времени, кстати, Магомед Билалов к кредитной организации никакого отношения не имел. Как уже и к «Красной поляне» (которую ко всему прочему отстранили от строительства «Горной карусели»). Он спешно продал в России практически все принадлежащие ему активы и уехал в Велибританию… якобы на лечение.

Покинул Россию и Ахмед Билалов с Алексеем Невским (последний, кстати, по сообщению МВД, был заочно арестован). Билалов предположительно лечился в немецком Баден-Бадене, а затем вслед за младшим братом перебрался в Лондон.

И по сию пору о том, как движутся уголовные дела в отношении братьев, МВД не сообщало. И вот на днях телеканал «Дождь» со ссылкой на источник в Следственном управлении МВД по Москве выдал сенсационную новость : якобы уголовное дело в отношении Магомеда Билалова было закрыто еще в декабре прошлого года, а следом оказался «чист перед законом» и Ахмед Билалов.

Однако в конце прошлой недели пресс-служба МВД России опровергла то, что дела закрыты. Более того, если верить пресс-релизу, финансовые запросы по поводу деятельности «Красной поляны» и «Курортов Северного Кавказа» направлены в Швейцарию и США, а все трое продолжают числиться в розыске.

И вправду, что может привлечь опальных братьев обратно в Россию?! Согласно ЕГРЮЛ, Магомед Билалов продолжает числиться соучредителем только двух фирм в Краснодарском крае — это туристическое агентство «Приморская компани» (88,3% уставного капитала — 22 млн рублей) и строительная компания «Регионпроект» (30% уставного капитала — 3 тысячи рублей). Причем совладельцам обеих компаний наряду с Магомедом Билаловым числятся также офшорные фирмы из Белиза, Кипра и Виргинских островов.

«СП — Юг» обратилась к «Панамским архивам», где собраны данные о владельцах крупнейших офшорных компаний планеты. И имя Магомеда Билалова в них упоминается часто. Он числится как владелец семи компаний: Carolon Place Holdings, Innovation on demand, Combrink property holdings, Northwind Capital, Ehergy holding management, Clear front и Rayville estates.

Все они были зарегистрированы на Виргинских островах с 2005 по 2008 годы, и, судя по «Панамским архивам», все еще продолжают работать. Какие именно компании контролируются через офшоры Билалова, тоже легко, вооружившись ЕГРЮЛ: «Южная газовая компания» (Краснодар), «Кавказская энергетическая управляющая компания» (Москва), «Сочи-плаза» и многие другие… А если есть деньги, то зачем возвращаться в Россию, правда?!

Еще недавно казалось, что братья Билаловы вряд ли в ближайшее время станут фигурами, о которых напишут крупные российские СМИ. Бизнесмены еще три года назад покинули Родину после громкого скандала в олимпийском Сочи. Однако судьба, похоже, поворачивается к ним другой стороной. Как выяснилось, уголовные дела против братьев прекращены, что позволяет сделать вывод: предпринимателей простили. Случай довольно редкий, ведь речь касается одного из главных детищ российской власти – Олимпиады-2014. Чем же бизнесмены заслужили прощение?

Два брата плутократа

Официально информация о том, что уголовные дела против братьев Билаловых прекращены – не подтверждена. Исходя из тех данных, что публиковали органы власти – следствие по-прежнему считает Ахмеда и Магомеда Билалова подозреваемыми в преступлениях против собственности. Ахмед, по версии силовиков, растратил 80 миллионов рублей. Дело в том, что он некогда был главой совета директоров госкорпорации «Курорты Северного Кавказа». И как выяснили следователи, только на чартерные рейсы представителя госкомпании ушло 80 миллионов рублей. А летал он в командировки во Францию, Великобританию, Арабские Эмираты. Как всякий уважающий себя высокопоставленный человек, добирался из аэропорта до шикарной гостиницы на вертолете.

Его брат Магомед обвинялся в том, что нанес ущерб Сбербанку. Якобы получил от него миллиард рублей в качестве партнера по строительству олимпийских объектов. Деньги перевел в подконтрольный банк и выдавал их в качестве кредитов подконтрольным фирмам. А они затем кредитовали компанию Билаловых «Красная поляна», но только уже не на льготных, а на рыночных условиях. Вполне понятная схема: получить государственные деньги и прокрутить их с большой выгодой для себя. А, по сути, отщипнуть себе кусок госсредств. Вероятно, братьям казалось, что во времена дорогой нефти и денежного дождя, который пролился на Сочи, такие поступки сойдут с рук. Тем более что их называли близкими к Дмитрию Медведеву , который президентствовал в года, когда сочинская стройка только начиналась. Но «плутократия» Билаловых закончилась после визита Путина.

С глаз долой из России вон

Крупные российские бизнесмены, вероятно, иногда видят плохие сны. И, возможно, что снятся им три самые кошмарные сцены, навсегда вошедшие в историю российского предпринимательства. Сцена первая: «Доктор для Зюзина», когда Владимир Путин публично высказал претензии владельцу «Мечела» Владимиру Зюзину . Сцена вторая: «Ручку верните», когда Путин в Пикалево отсчитал миллиардера Олега Дерипаску . И, наконец, сцена третья, самая свежая: «Товарищ Билалов», когда братья Билаловы лишились своих постов и активов и вынуждены были спешно покинуть Отчизну.

Это случилось три года назад, то есть незадолго до начала Олимпийских Игр. Владимир Путин, инспектируя завершающуюся стройку, узнал, что сорваны сроки сдачи комплекса трамплинов «Русские горки». Рассказал ему об этом куратор строительства олимпийских объектов вице-премьер Дмитрий Козак . По словам чиновника, смета строительства выросла с 1,2 миллиарда рублей до восьми. На уточняющий вопрос президента о виновном, Козак ответил: «Товарищ Билалов». «Молодцы, хорошо работаете», - подвел итог президент. У тех, кто следил за событиями тогда, было ощущение, что Ахмед Билалов чуть ли не через минуту слетел с поста вице-президента Олимпийского комитета России и главы набсовета «Курортов Северного Кавказа». Вскоре стало известно, что братья заболели и лечатся в Германии, а потом СМИ сообщали, что они перебрались в Англию. Абсолютно верное в их ситуации решение: Британия русских не выдает.

Не обещали, но вернулись

Первые сигналы, что дела Билаловых не так уж и плохи, появились еще в том же 2013-м году. Стало известно, что Магомед Билалов вернулся в Россию. «Я в Москве, и, так же как и вы, пытаюсь пробраться в пробках в этом снегопаде», - сообщил бизнесмен. Выяснилось, что Билаловы вели переговоры о продаже своей доле в «Красной поляне» Михаилу Гуцериеву (бизнесмену, который в свое время тоже пережил опалу и был прощен). Билалов даже пообещал, что через неделю-две в столицу приедет и его брат. Случилось это или нет – покрыто тайной. Но известно, что Гуцериев купил долю Билаловых и достроил многострадальные Олимпийские объекты.

А дальше – тишина, затянувшаяся на три года. И она, как сейчас выяснили СМИ, сыграла на руку бизнесменам. Якобы они себя очень правильно повели. Не строили из себя «узников совести» и не давали интервью западным журналистам. При этом продали бизнес, в общем, сделали все, чтобы их простили. Как тут не сравнить с Михаилом Ходорковским . Его помиловали, дали возможность выбраться за границу. Поначалу он говорил, что посвятит жизнь правозащитной деятельности. Но потом, снова увлекся политикой, и в итоге силовики вновь раскрутили катушку старого уголовного дела.

Ошибок прошлых мы уже не повторим

Билаловы не в пример Михаилу Борисовичу предпочли уйти на дно. Как сейчас пишут СМИ , один из братьев прилетал в Россию и в этом году. Но окончательное решение, вернутся ли они в Россию, будет принято только после того, как братья определятся: чем и на каких условиях им здесь заниматься. Наверное, это главный вопрос. Стройки века вроде бы закончились, денег нет, нефть дешева и вообще кризис. Впрочем, будем оптимистами. Как знать, не решили ли братья познать мудрость изречения Джона Кеннеди: «Не спрашивай, что страна сделала для тебя, спрашивай, что ты можешь сделать для своей страны».

Джон Кеннеди под словами «сделать для своей страны» имел в виду совершить исключительно хорошее, патриотичное дело.