Начисляются полярки после 30 лет. Что такое северная надбавка и районный коэффициент. То есть увеличению подлежат

Жителям северных регионов России приходится работать в непростых погодных условиях, что не самым лучшим образом сказывается на состоянии их здоровья. Помимо практически круглогодичных морозов жизнь северянам усложняет и географическая удаленность от центра страны, из-за которой цены на основные группы товаров в этой части России намного выше, чем в остальных регионах. Исходя из этих фактов, еще в советское время было принято решение использовать дополнительные надбавки к заработной плате и вести особый учет для жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему.

Особенности начисления северной надбавки

Процесс начисления северной надбавки регламентирует Трудовой Кодекс РФ и закон РФ №4520-1. Согласно данным документам, к заработной плате жителей северных регионов страны начисляется дополнительная надбавка. Размер выплаты высчитывается в процентном эквиваленте от оклада и зависит от длительности периода работы. Правила расчета надбавки прописаны в инструкции Министерства труда РСФСР, принятой еще 21.11.1990 года.

Основные правила северной надбавки заключаются в следующих пунктах:

1. Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.


2. Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.


3. Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.

Кроме того, процесс формирования северной надбавки зависит от региона местности.

Например, в Камчатском крае, в отдельных районах Магаданской области, на Чукотке и островах Северо-Ледовитого океана после 6-ти месяцев работы сотрудникам к основной заработной плате начисляется надбавка в размере 10%. Данная надбавка возрастает на 10% после каждого отработанного полугодия. Максимальный размер северной надбавки в данных областях составляет 100% от заработной платы.

В остальных районах Крайнего Севера надбавка рассчитывается по таким же правилам. Но когда размер доплаты достигает 60% от заработка, 10-процентное повышение производится после каждого отработанного года. В данных районах максимальная величина надбавки установлена в пределах 80% от зарплаты.

Для расчета северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10% ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10%. Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50% от заработной платы.

На некоторых других территориях (например, в южной части Дальнего Востока), придельная величина надбавки составляет 30% от заработной платы.

Кроме того, поскольку правительство РФ оставило за региональной властью право варьировать размер северной надбавки за счет средств местного , в некоторых районах размер надбавки может быть выше указанных норм.

Читайте также: Особенности оформления северной пенсии в 2019 году

Расчет северной надбавки для молодых специалистов (до 30-ти лет)

Прорабатывая закон о северных надбавках, правительство учитывало факторы, способные заинтересовать молодых специалистов в переезде на Крайний Север. Например, до 2005 года в расчете северной надбавки для молодых специалистов (граждан, моложе 30-ти лет), использовались льготные правила.

Согласно этим правилам, молодым специалистам полный объем северной надбавки начислялся с первого дня их трудоустройства, при условии, что они прожили на Севере не менее пяти лет. Но с января 2005 года данная льгота была принята недействительной. Однако по решению Минздравсоцразвития РФ, начисление северной надбавки по вышеуказанной схеме осталось за гражданами, прожившими на Севере не менее пяти лет до отмены льготы. Исходя из этого, в 2019 году максимальный размер северной надбавки с первого дня трудоустройства будет использоваться только для молодых специалистов (младше 30-ти лет), которые прожили на Севере не менее 5-ти лет до момента отмены льготы (до 31-го декабря 2004 года).

Однако отменив данную льготу, правительство все же решило использовать ускоренный порядок для начисления надбавки молодым специалистам. Сейчас для северян моложе 30-ти лет действует следующая система расчета надбавки:

1. После первого полугодия работы молодым специалистам начисляет 20% надбавка.


2. Надбавка увеличивается через каждые 6 месяцев на 20% до достижения своей максимальной величины (60% от оклада).


3. Когда надбавка составит 60% от заработной платы, ежегодно она будет увеличиваться на 20%, пока не достигнет своего максимального уровня (100 или 80% от зарплаты).

Однако для получения льготы минимальный срок проживания на Крайнем Севере должен составлять 1 год.

В районах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые полгода работы надбавка увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 50 или 30%.

Районные коэффициенты в ЯНАО, ХМАО и регионах с суровым климатом

Повышающие коэффициенты к заработной плате используются не только на Севере, но и в других регионах с суровыми климатическими условиями. В отличие от северных надбавок их величина не зависит от длительности рабочего стажа. Согласно закону, данная доплата начисляется всем сотрудникам с первого дня трудоустройства. Конкретный размер коэффициента зависит от двух факторов:

• климатические условия территории, на которой выполняется работа;


• сфера деятельности предприятия (наибольший коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а наименьший – в непроизводственной сфере деятельности).

С советских времен было принято более 60-ти постановлений по вопросу расчета коэффициента к зарплате сотрудников, проживающих в районах с суровыми климатическими условиями. Однако на сегодняшний день единого документа, регламентирующего данную операцию, не существует.

В 2003 году Министерство труда России систематизировало коэффициенты для сотрудников непродовольственной сферы. Исходя из принятых норм, максимальный коэффициент, размер которого составляет 2.0, применяется в Чукотском АО, в некоторых районах Якутии и Сахалинской области.

Коэффициент в размере 1,5 применяется к зарплате граждан, работающих на территории Ямало-Ненецкого АО, а также в областях Ханты-Мансийского АО, расположенных к северу от 60 градусов северной широты.

В других частях ХМАО используется коэффициент, в размере 1,3.

Что касается начисления повышающего коэффициента для зарплат граждан, работающих в сфере промышленности, то на данный момент систематизирующего документа не существует. Не редки ситуации, когда на одной и той же территории на предприятиях разных отраслей используются разные уровни коэффициентов. Например, сотрудникам газовой промышленности, работающим в полярной зоне ЯНАО, начисляется коэффициент в размере 1,8, а для сотрудников, трудящихся в сфере лесного хозяйства - 1,5. Кроме того, если предприятие финансируется из регионального бюджета, то власти субъекта могут устанавливать больший размер надбавки.

Читайте также: Районный коэффициент и северная надбавка по регионам России в 2019 году

Отменят ли начисление северных надбавок в 2019 году?

В конце 2014 года Минтруда анонсировало необходимость пересмотра размеров северных надбавок и коэффициентов, в связи с чем, в обществе возникло беспокойство по поводу возможной отмены северных надбавок. На самом деле эти опасения преждевременны, так как на сегодняшний день еще не принято каких-либо законов, изменяющих общие правила начисления надбавок. Однако в будущем Министерство труда все же намерено внести существенные поправки в правила расчета данных выплат. Во-первых, все нормативные акты, используемые для установления выплаты, были приняты еще в советское время, и во многом они не соответствуют современной жизни. А, во-вторых, надбавки и коэффициенты, используемые в небюджетной сфере, зачастую становятся лишь ненужной нагрузкой на бухгалтерию. Как правило, работодатель договаривается с сотрудниками об определенной зарплате, из которой в последующем приходится высчитывать оклад, коэффициент и надбавку.

В сентябре 2014 года Общественный совет при Министерстве труда решил создать комиссию для проработки основных норм формирования и начисления северных надбавок. Однако на сегодняшний день этот вопрос еще остается открытым.

Кроме того, опасения по поводу возможной отмены северных надбавок связаны еще и с желанием правительства разработать законопроект о введении зон с особым статусом – территорий опережающего развития (ТОР). Суть данного законопроекта заключается в предоставлении льгот, для предприятий, расположенных в этих зонах, чтобы повысить общую экономическую ситуацию регионов. Одна из норм законопроекта предусматривает освобождение работодателей от уплаты сотрудникам северных надбавок и повышающих коэффициентов. Данное положение еще подлежит корректировки, однако на его основе в Трудовой кодекс РФ внесены изменения в те пункты, которые касаются выплаты льгот северянам. Закон о создании ТОР вступил в силу 30 марта 2015 года, а поправки, внесенные в ТК РФ, начали действовать 31 марта 2015 года.

Отменят ли надбавки при создании ТОР?

Законопроект о создании ТОР в народе называют документом об отмене северных надбавок, хотя в действительности в нем не сказано о прекращении или уменьшении льгот для северян. Немного другая ситуация наблюдается в поправках к Трудовому кодексу. Согласно новой статье, регулирующей особенности работы предприятий, находящихся на территориях опережающего развития, отныне в отношении северных льгот действуют следующие правила:

• при согласии работников и работодателей, северные льготы и выплаты могут быть заменены денежной компенсацией;


• размер компенсации, а также порядок ее выплаты, указывается в рабочих соглашениях и договорах;


• размер оклада сотрудников не может быть ниже , установленного в регионе.

При наличии данных факторов, в границах ТОР работодатели действительно могут освобождаться от уплаты северных надбавок. Но поскольку это возможно лишь с добровольного согласия сотрудника, говорить о полной ликвидации северных льгот неправильно.

Кроме того, данные новшества относятся только к работникам коммерческих предприятий и . Закон о ТОР на муниципальные и государственные предприятия распространяться не будет.

Стоит также уточнить о том, какие области и районы могут войти в границы ТОР. Согласно документу, в течение трех лет после вступления в силу законопроекта, данные территории могут быть созданы только лишь на Дальнем Востоке и в городах с тяжелой экономикой, имеющих единственное градообразующее предприятие.

Устанавливает гарантии и компенсации для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), состоящих в трудовых отношениях в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - государственные органы автономного округа (государственные учреждения автономного округа), а также для лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета автономного округа.

(в ред. )

Статья 1. Основные понятия

Государственные органы и государственные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, образованные в соответствии со статьей 6 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры , государственные учреждения.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (работники), - лица, проживающие на территории автономного округа, замещающие выборные должности в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на постоянной основе, лица, замещающие государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также лица, проживающие на территории автономного округа, заключившие трудовые договоры с организациями (работодателями), указанными в абзаце первом настоящей статьи.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

Статья 2. Районный коэффициент к заработной плате и стипендиям

1. Лицам, работающим в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, учащимся, студентам, получающим стипендии за счет бюджета автономного округа, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении автономного округа, и лицам, являющимся получателями ежемесячного пособия на ребенка (детей) из средств бюджета автономного округа, при исчислении заработной платы, стипендии и пособия устанавливается районный коэффициент в размере 1,7.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 30.09.2013 N 86-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

2. Предельный размер районного коэффициента, устанавливаемого органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, не может превышать размер районного коэффициента, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3. Процентная надбавка к заработной плате, стипендии

1. Лицам, работающим в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, выплачивается процентная надбавка к заработной плате в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

(п. 1 в ред. )

1.1. Размер процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, не может превышать предельный размер процентной надбавки, установленный в приложении к настоящему Закону.

(п. 1.1 введен Законом ХМАО - Югры от 16.12.2011 N 111-оз)

2. Лицам, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования автономного округа, на стипендию начисляется процентная надбавка в размере, соответствующем предельному размеру процентной надбавки, установленному в приложении к настоящему Закону.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 16.12.2011 N 111-оз , от 30.09.2013 N 86-оз)

Статья 4. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

1. Лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположенных на территории автономного округа, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 28.06.2007 N 63-оз)

2. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

3. Работодатели также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (неработающему супругу, несовершеннолетним детям до 18 лет, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся на дневных отделениях в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования) независимо от времени использования отпуска.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 01.03.2010 N 53-оз , от 30.09.2013 N 86-оз)

4. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) и членов его семьи производится не менее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 28.06.2007 N 63-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

5. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

6. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) только по основному месту работы.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

7. При утрате проездных документов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата стоимости проезда производится по стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне. В случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным, автомобильным, авиационным транспортом, по наименьшей стоимости проезда.

8. Если работник своевременно не воспользовался правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за первый и второй годы работы, учитывая, что период, в котором у работника возникает право на компенсацию указанных расходов, составляет два года, в дальнейшем у работника возникает данное право в третьем году работы за второй и третий годы работы в данной организации, за четвертый и пятый годы - начиная с четвертого года работы и так далее.

(п. 8 в ред. Закона ХМАО - Югры от 01.03.2010 N 53-оз)

9. По желанию работника вместе с оплачиваемым отпуском один раз в два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Статья 5. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

1. Лицам, заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами (контрактами) из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

1) единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

(пп. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

2.1) оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным или автомобильным транспортом, в зависимости от вида транспорта, осуществившего перевозку багажа, а в случае отсутствия железнодорожного или автомобильного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным транспортом;

(пп. 2.1 введен Законом ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

3) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

2. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора (служебного контракта) в данной организации, расположенной на территории автономного округа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз)

3. Работник государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) возвращает денежные средства, выделенные ему в связи с переездом на работу в автономный округ, в случае:

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

1) если он без уважительной причины не приступил к работе в установленный срок;

2) если он уволился до окончания срока, определенного трудовым договором (служебным контрактом), а при отсутствии такого срока - до истечения одного года работы, или был уволен за виновные действия.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз)

4. Работнику государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным или автомобильным транспортом, в зависимости от вида транспорта, осуществившего перевозку багажа, а в случае отсутствия железнодорожного или автомобильного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным транспортом.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа работника и членов его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность по вышеуказанному основанию сохраняется в течение шести месяцев со дня расторжения работником трудового договора (служебного контракта).

(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 17.07.2006 N 77-оз ; в ред. Закона ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз)

Оплата стоимости проезда и провоза багажа в случае переезда к новому месту жительства в другую местность производится также пенсионерам по старости, пенсионерам по инвалидности, имеющим стаж работы не менее пяти лет в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа и уволившимся из этих организаций в связи с выходом на пенсию, за исключением пенсионеров, указанных в части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" . Размер и порядок оплаты стоимости проезда и провоза багажа устанавливаются Правительством автономного округа.

(абзац введен Законом ХМАО - Югры от 24.11.2006 N 120-оз ; в ред. Законов ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз , от 26.09.2014 N 66-оз)

5. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику государственного органа автономного округа (государственного учреждения автономного округа) один раз за все время работы на территории автономного округа и только по основному месту работы.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 28.06.2007 N 63-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

6. Действие подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи распространяется на лиц, прибывших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии представления документов, подтверждающих, что им и членам их семей при переезде в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по прежнему месту работы не оплачивалась стоимость проезда в объеме, установленном настоящим Законом. В случае, если оплата проезда и провоза багажа по прежнему месту работы осуществлялась, но в меньшем объеме, работнику выплачивается разница между оплатой, предусмотренной настоящей статьей, и фактической оплатой стоимости проезда и провоза багажа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз)

Статья 6. Возмещение расходов по найму жилого помещения

Работодатель (государственное учреждение автономного округа) возмещает расходы по найму жилого помещения приглашенным специалистам. Порядок и объемы возмещения расходов по договору найма жилого помещения, заключаемому в соответствии с гражданским законодательством, а также порядок отнесения отдельных категорий граждан к приглашенным специалистам устанавливаются Правительством автономного округа.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз , от 28.05.2015 N 48-оз , от 25.06.2015 N 67-оз)

Статья 7. Дополнительное пенсионное обеспечение

Лицам, работающим в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом автономного округа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Статья 8. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту получения медицинской помощи и обратно

1. Лицам, работающим в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, получающим бесплатную медицинскую помощь в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа, бесплатной медицинской помощи, гарантируется компенсация стоимости проезда к месту получения такой медицинской помощи и обратно, если необходимые медицинские услуги не могут быть предоставлены по месту проживания.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

2. Гарантии, установленные пунктом 1 настоящей статьи, распространяются также на детей работников государственных органов и государственных учреждений автономного округа в возрасте до 18 лет, а также студентов, обучающихся по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Порядок, условия и объемы предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством автономного округа.

Статья 9. Заключительные положения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета автономного округа.

Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа могут использовать положения настоящего Закона при установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в муниципальных органах и муниципальных учреждениях.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 27.06.2014 N 53-оз)

Губернатору, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО

Приложение. О РАЗМЕРАХ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ И ПОРЯДКЕ ЕЕ НАЧИСЛЕНИЯ

Приложение
к Закону Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 декабря 2004 года N 76-оз

(введено Законом ХМАО - Югры от 16.12.2011 N 111-оз ; в редакции Законов ХМАО - Югры от 18.02.2012 N 17-оз , от 30.09.2013 N 86-оз , от 27.06.2014 N 53-оз)

Вся территория Ямала относится к районам Крайнего Севера. Работающим здесь, как известно, Трудовой кодекс РФ и федеральный закон гарантируют специальную надбавку – 80 процентов. Начисляется она не сразу, а частями, в зависимости от возраста и стажа. Кто быстрее заработает максимум?

Общий порядок начислений указан в профильной инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2.

Дольше всех – пять лет – придется копить «полярки» тем, кто старше 30 лет и на северах оказался впервые. Если тридцатник еще не стукнул, то новоявленный северянин достигнет потолка за три года. Год жизни в ЯНАО ускорит этот процесс на 6 месяцев – 80 процентов за 2,5 года. Для оформления попросят справку о регистрации по месту жительства.

Раньше, до 2005 года, прожившему на Крайнем Севере и в приравненной к нему местности не менее пяти лет полная надбавка начислялась с первого дня труда. Однако в новой редакции федерального закона этот пункт отсутствует. На региональном уровне удалось сохранить «автоматическое» начисление всех 80 процентов только для молодежи, прожившей в ЯНАО пять лет и трудоустраивающейся в бюджетную сферу.

Помимо северного коэффициента, начисления для северян умножают на районный. Как пояснила врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в ЯНАО Татьяна Ваганова, он применяется с первого месяца работы и на территории Ямала не может быть ниже 50 процентов, или 1,5. Выше – да, предельный уровень варьируется в зависимости от отрасли и нормативных актов субъекта Федерации.

Так, работники организаций, финансируемых из окружного бюджета, получают больше благодаря региональному закону 89-ЗАО от 16 декабря 2004 года. Если они находятся в населенных пунктах до полярного круга, РК составляет 1,7, за ним уже 1,8.

Как районный коэффициент зависит от отраслей, источника финансирования и местонахождения населённого пункта:

1,6 – используется для работников железнодорожного транспорта, подразделений и организаций воздушного флота, плавсостава речного флота в период навигации, подразделений и организаций гражданского воздушного флота, работающих севернее полярного круга **.

1,7 – ТЭК, организации и учреждения, финансируемые из окружного бюджета и находящиеся южнее полярного круга *.

1,8 – ТЭК, организации и учреждения, финансируемые из окружного бюджета и находящиеся севернее полярного круга **.

*Южнее полярного круга: Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, Новый Уренгой, Красноселькупский район, Надым и Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Пуровский район (за исключением Самбургского с/с), Шурышкарский район.

**Севернее полярного круга: Лабытнанги, Салехард, Ныдинский и Ямбургский с/с Надымского района, Приуральский район, Самбургский с/с Пуровского района, Тазовский и Ямальский районы.

АКЦЕНТЫ
Следите за записями в трудовой

Основанием для «полярок» служит информация отдела кадров, отраженная в трудовой книжке. Никакие справки в расчет не принимаются. Поэтому принципиально важно следить за тем, чтобы в трудовой все фиксировалось как положено.

Не секрет, что есть организации, . Они подменяют трудовые отношения с работником гражданско-правовым договором или договором подряда. Соглашаясь на них, человек рискует остаться без официального стажа, отпускных и северных надбавок. Ведь такие документы подразумевают разовое выполнение услуги, оформляются актом приемки-передачи и завершаются вознаграждением.

Татьяна Ваганова советует ямальцам, когда их что-то смущает при трудоустройстве или во время работы, незамедлительно консультироваться со специалистами трудовой инспекции.

– К сожалению, граждане обращаются к нам, когда уже поздно – после того как гражданско-правовые отношения завершены. В таких ситуациях мы не можем принять меры к работодателю и принудить его оформить трудовые отношения, поскольку они с работником уже закончились. Человеку остается только обратиться с иском в суд, – отметила Татьяна Ваганова.

Если бы обращались в инспекцию раньше, чем соглашались на условия работодателя, восстановить права было бы намного проще. Тем более для фирм-нарушителей предусмотрены санкции по КоАП РФ – от 10 до 100 тысяч рублей.

Как обратиться в трудинспекцию, не выходя из дома?

Единый портал госуслуг gosuslugi.ru

Общественная приемная Роструда на сайте rostrud.ru

Портал «

Северные районы России известны не только красотой своей природы, но и суровостью погодных условий. Суровый климат пагубно отражается на здоровье проживающих там людей. Кроме природы, жизнь на Севере осложняют большие расстояния до центральной части России.

Доставка товаров (а соответственно, и их цена в магазинах), дорога на отдых, стоят дороже, для жителей юга страны. Поэтому для компенсации этих трудностей были введены денежные поощрения, доплаты к зарплате работников Северных районов России.

Актуальная схема расчёта северной надбавки

Предоставление доплаты регулируется Трудовым Кодексом и Законом РФ №4520–1 (от 19.02.1993г.). Эти доплаты - величина непостоянная, их размер возрастает прямо пропорционально увеличению трудового стажа на территории с экстремальными погодными условиями. Точная схема начисления надбавок записана в инструкции Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2:

Северной надбавкой называется процент от оплаты труда работника Крайнего Севера. Его начисление происходит только на размер заработной платы, исключая возможные дополнительные начисления (северный коэффициент, выслугу лет, едино разовые денежные выплаты, поощрения);

Процент северной надбавки увеличивается с ростом трудового стажа (при этом отсутствует понятие его непрерывности).

Независимо от того, к какой форме собственности, частной или государственной, относится работодатель, её получают все работники.

Для тех, кто трудоустроен в некоторых других районах (юг Дальнего Востока и т. п.) предусмотрена похожая надбавка, но её предельное значение - 30%.

За счёт местных бюджетов субъекты Российской Федерации могут увеличивать северные надбавки.

Выплаты северной надбавки молодым специалистам: методика расчёта в 2015 году

Для привлечения молодёжи в местность со сложными природными условиями, государство предусмотрело начисление им надбавок на льготных условиях.

Ранее десятипроцентная северная надбавка полагалась с первого рабочего дня (при условии, если сотрудник не достиг тридцатилетнего возраста). Но на подобную льготу мог рассчитывать только человек, проживший на территории Крайнего Севера 5 и более лет.

Поэтому как способ привлечения молодых специалистов она не работала, а была рассчитана на уроженцев Севера или детей северных работников. Эта льгота была упразднена в 2005 году.

Минздравсоцразвития России в своём письме № 97-Пр (20.01.2005) разъяснил отмену льготы для молодых специалистов.

На основании этого письма льготы не лишаются люди, которые:

• являются гражданами Российской Федерации, не достигшими тридцатилетнего возраста;
• прожившие в северных регионах более пяти лет до 31 декабря 2004 года.

В другом случае, молодые специалисты могут рассчитывать на такую систему начисления надбавок (если срок их проживания на Севере больше одного года):

Районы с суровым климатом: коэффициенты к заработной плате

В некоторых районах со сложным климатом работающему населению также причитается доплата к заработной плате так называемый районный коэффициент. Его размер не зависит от возраста работника и стажа.

Два критерия влияют на размер доплаты трудящимся этих районов:

1. Местность, где проводится работа (сложность погодных условий увеличивает коэффициент);
2. Область экономической деятельности предприятия-работодателя (более высокий коэффициент выплачивается работникам нефтегазовой отрасли промышленности).

В законодательстве Российской Федерации не существует одного обобщающего документа, регулирующего применение и размер рассматриваемого коэффициента. При начислении заработной платы сотрудникам предприятия, руководствуются постановлениями правительства (их уже более шестидесяти).

Но попытки систематизации условий выплат районных коэффициентов предпринимаются. Так, Минтруда РФ в письме от 09.06.2003 № 1199–16 систематизировал коэффициенты для трудящихся, не занятых в материальном производстве:

• в Чукотском АО, и некоторых других районах (например, на части Якутии) назначен коэффициент 2,0;
• в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском (севернее 60° северной широты) АО коэффициент составляет 1,5;
• на остальной части ХМАО коэффициент равен 1,3.

В сфере промышленного производства регионов со сложными погодными условиями нет единого документа, регламентирующего повышающий коэффициент. Это очень затрудняет начисление заработной платы работникам, вызывает много споров между сотрудниками и работодателями (особенно если предприятие находится в частной собственности).

Коэффициенты в промышленности зависят от рода промышленного производства. Так, например, работники газовой отрасли получают повышение зарплаты в размере 1,8, а труженики лесного хозяйства – 1,5.

Если предприятие находится в государственной собственности, то возможно повышение районного коэффициента за счёт местного бюджета.

Упразднят ли северные надбавки?

Беспокойство российской общественности вызвало заявление Министерства труда РФ о пересмотре размеров и правил расчётов северных надбавок и повышающих коэффициентов. Основаниями таких заявлений послужило несколько фактов:

1. Неактуальность данных выплат , ведь многие из них были установлены ещё при Советском Союзе и потеряли объективную связь со сложившейся экономической ситуацией в стране;
2. В сфере частного капитала расчёт надбавок и доплат стал неактуальным , ведь при приёме на работу сотрудника, работодатель договаривается с ним о размере заработной платы и условиях её выплаты. Далее, из итоговой (оговоренной) суммы сотрудники бухгалтерии предприятия выделяют и оклад, и надбавку, и повышающий коэффициент.

29 декабря 2014 года президент РФ подписал закон о создании территорий опережающего развития (ТОР). Основной целью образования ТОР стало стимулирование развития экономики на данных территориях. Предприятиям, ведущим свою деятельность на ТОР государство предоставило перечень льгот.

В окончательную редакцию закона не вошли пункты об отмене доплат труженика Северных регионов, но некоторые изменения были внесены в Трудовой кодекс РФ и вступили в силу с 31 марта 2015 года. Они касаются работников предприятий, находящихся на территориях опережающего развития.

Как создание ТОР повлияло на выплату северных надбавок?

Закон о создании ТОР начал работать с 30 марта 2015 года. В нём отсутствуют статьи, предусматривающие упразднение надбавок к северным зарплатам. На параллельно вступившие изменения в трудовое законодательство РФ установили такие условия для северных надбавок:

• северные гарантии и выплаты могут быть заменены на денежную компенсацию по соглашению сторон, подписывающих отраслевые соглашения по трудоустройству или коллективные договоры (в этих документах оговаривается размер и порядок выплаты компенсаций);
• для проведения такой замены необходимо дополнительное письменное согласие сотрудника;
• прожиточный минимум, зафиксированный в субъекте РФ, не может превышать размер оплаты труда.

Северная надбавка в районах Крайнего Севера - 2019-2020 годы в порядок ее расчета ясности не привнесли, т. к. посвященный ей единый нормативный документ, издание которого предполагает ТК РФ, до сих пор не принят. В статье мы раскроем важнейшие вопросы, касающиеся такой надбавки: критерии ее расчета и перерасчета, правила подсчета стажа для определения права на нее, порядок начисления.

От чего зависит расчет северной надбавки в районах Крайнего Севера

Трудозатраты и стоимость жизни на Севере ввиду суровых климатических условий гораздо выше, чем в остальных регионах России. Чтобы это компенсировать, государство установило для работников-северян такую льготу, как надбавка к зарплате (ст. 317 ТК РФ).

Северная надбавка — это ежемесячная выплата, выраженная в процентах к зарплате. Ее размер дифференцирован в зависимости от следующих факторов:

• категории (группы) местности;
• возраста трудящегося;
• стажа работы.

Первый критерий является исходным для определения размера надбавки. Территории, за работу в которых положена надбавка, поделены на 4 группы в зависимости от степени суровости климата в них:

1. Местности Крайнего Севера (КС) с особо тяжелыми природными условиями (Антарктика, Корякский АО, Алеутский район Камчатки, Чукотский АО, Северо-Эвенский район Магаданской области, острова Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря).
2. Прочие местности КС (некоторые районы Красноярского края, Мурманская область и др.).
3. Приравненные к КС районы (некоторые районы Коми-Пермяцкого АО, Тюменской области и др.).
4. Иные территории с особенностями климата.

Северные надбавки для работников территорий, отнесенных к первым 3 группам, установлены указами Президиума ВС СССР от 10.02.1960, 26.09.1967 № 1908-VII, постановлением Правительства РФ от 21.09.2013 № 832, приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

В четвертую группу входят не только северные территории, но и южные районы Бурятии, Дальнего Востока, Читинской области и т. д. Надбавки работающим в этих районах установлены постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, 09.01.1986 № 53, 24.09.1989 № 794 и начисляются аналогично работникам-северянам.

Начисление надбавок по общим правилам

Размеры надбавок и порядок их увеличения представлены в таблице на основании норм вышеприведенных нормативных актов, установивших надбавки:

Расчет процентной надбавки для молодых работников

Специальный порядок расчета надбавки установлен для некоторых молодых (до 30 лет) работников Севера. До 01.01.2005 на основании ст. 11 закона РФ «О государственных гарантиях…» от 19.02.1993 № 4520-I надбавка начислялась сразу со вступления в трудовые отношения на Севере в максимальном размере, если молодой работник к моменту устройства на работу проживал на северных территориях не меньше 5 лет.

Однако, как следует из абз. 5 п. 1 письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 97-Пр, она должна применяться в отношении молодых работников Севера и сейчас, если условия, установленные прежним законодательством, были выполнены до 31.12.2004.

Тем молодым сотрудникам, кто начал трудовую деятельность на Севере после 01.01.2005, надбавка начисляется ускоренно, если работник прожил в местности с особыми климатическими условиями не меньше года (подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458). Размеры и порядок увеличения ускоренных надбавок представлены в таблице:

* Когда надбавка достигает 60%, этот период увеличивается с 6 до 12 месяцев.

Не знаете свои права?

ВАЖНО! Если молодой работник проживал на северных территориях и в иных местностях с особенностями климата неоднократно, периоды проживания суммируются.

Остальным молодым работникам надбавки начисляются по общим правилам.

Перерасчет надбавок при переходе на работу в другую местность

Нередки ситуации, когда работник меняет несколько мест работы, расположенных в разных территориях с особыми климатическими условиями, в результате чего возникает вопрос о перерасчете надбавки. Для случаев смены работы в пределах первых трех групп территорий порядок пересчета стажа регулируется п. 1 постановления Совмина — Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012, который вводит пропорциональное правило перерасчета надбавки.

Пример

Работник, проработавший в Ухте (3-я группа территорий) 2 года и 11 месяцев, с 01.01.2019 стал работать в Норильске (2-я группа территорий). За 2 полных года работы в Ухте следует начислить 10% надбавки за каждый год. За 11 месяцев надбавка определяется пропорционально отработанному времени: 20% + (11 мес. / 12 мес. × 10%) = 29%. Следующее увеличение надбавки на 10% произойдет через 6 месяцев после начала работы в Норильске, т. е. с 01.07.2019 работнику следует начислять надбавку 39%.

Если работник в пределах одной местности Севера заработал максимальную надбавку, после чего устроился на работу в местность Севера с более низкой предельной надбавкой, то он вправе претендовать лишь на предельную надбавку, действующую по новому месту работы (согласно подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458, совокупный размер надбавок не может превышать максимум, установленный законодательством).

В остальных случаях при переходе на работу в другую местность (например, из 4-й группы территорий в 1-ю) применяется разъяснение Минтруда России от 16.05.1994 № 7. В указанном акте содержатся в том числе примеры перерасчета процентной надбавки.

Периоды, включаемые в стаж работы для получения надбавки

В стаж, обусловливающий получение надбавок, включается все время труда в местностях с особыми условиями климата. При этом сюда входят и периоды, когда работник не трудился, но место работы за ним сохранялось (отпуска, больничные и т. п.).

Стаж суммируется независимо от того, прерывалась ли работа (вне зависимости от оснований). На неправомерность требований о постановке права на надбавку в зависимость от основания увольнения указал ВС РФ в определении от 23.12.2004 № КАС04-596.

При исчислении стажа для определения права на надбавку нужно учитывать положения ТК РФ, федеральных законов и иных нормативных актов. Так, на основании ч. 6 ст. 302 ТК РФ вахтовикам, направленным для работы на Север, в стаж для получения надбавки засчитываются как дни работы на вахте, так и время следования к ней и обратно.

Согласно абз. 10 п. 5 ст. 23 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а также ч. 6 ст. 68 закона «О службе в ОВД…» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в стаж включаются периоды службы в Вооруженных силах РФ и ОВД, если место службы расположено в неблагоприятной климатической зоне, а увольнение со службы произведено строго по указанным в приведенных нормах основаниям.

В соответствии с инструкциями № 2 (п. 30) и № 3 (п. 23), утв. приказами Минтруда РФ от 22.11.1990, в стаж для получения надбавки включаются кроме времени работы и иные периоды, в частности:

• время повышения квалификации, профессиональной переподготовки (до 6 месяцев), причем даже в том случае, если это происходило за пределами зоны с особым климатом;
• периоды нахождения на военных сборах (в том числе и вне районов, за работу в которых положена надбавка);
• время вынужденного прогула, если увольнение признано незаконным и работник впоследствии был восстановлен.

Что не включается в стаж для получения надбавки

Не включаются в стаж работы для целей определения права на северную надбавку:

1. Периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и работы по договорам гражданско-правового характера, так как трудовое законодательство данные сферы не регулирует.
2. Периоды отбывания на территориях с особым климатом такого вида наказания, как исправительные работы, в том числе периоды их отбывания по месту работы, расположенному на таких территориях (п. 32 инструкции № 2, п. 27 инструкции № 3).
3. Аналогично не должны включаться в северный стаж периоды отбывания на этих территориях иных видов наказаний, предполагающих привлечение к труду. Ведь трудовые отношения между исправительным учреждением и осужденным возникают не по основаниям, предусмотренным ТК РФ.

На что начисляется надбавка

Процентная надбавка должна быть начислена на все выплаты, имеющие характер зарплаты, включая выплаты за выслугу лет (разъяснение Минтруда РФ от 11.09.1995 № 3). К таковым следует отнести оплату по труду (в том числе за ночную и сверхурочную работу, простой и т. п.) и премии из зарплатного фонда.

Надбавки не начисляются:

• на средний заработок и выплаты, рассчитанные на его основе, так как при его подсчете сумма надбавки уже учтена (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
• районный коэффициент (подп. «д» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458);
• единовременные выплаты, производимые не из зарплатного фонда и не предусмотренные системой оплаты труда (например, приуроченные к памятным датам или праздникам), так как они не носят характер зарплаты, не связаны с условиями труда и режимом работы и не признаются уменьшающими базу по налогу на прибыль (ч. 1 ст. 255 НК РФ);
• матпомощь (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
• полевое довольствие (ч. 1 ст. 168 ТК РФ оно отнесено к компенсациям);
• вознаграждения за рационализаторские предложения и изобретения, если они не предусмотрены трудовым договором (письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2010 № 559-19).

Начисление надбавок начинается с возникновения у сотрудника права на них, после чего выплаты должны производиться ежемесячно.

Некоторые особенности выплаты северной надбавки

Работникам-совместителям надбавка положена на всех местах работы (ст. 285 ТК РФ). Если работник совмещает несколько должностей по одному месту работы, ему начисляется единая надбавка на весь заработок, предварительно увеличенный на доплату за совмещение должностей, так как совмещение не предполагает отдельных зарплат по каждой из должностей.

Работникам, которые заключили трудовой контракт о дистанционной работе (ст. 312.2 ТК РФ) и проживают в местностях с особенностями климата, северная надбавка положена независимо от нахождения работодателя. На дистанционных работников распространяются все нормы ТК РФ с особенностями, установленными гл. 49.1 ТК РФ. Каких-либо изъятий относительно северян, работающих дистанционно, ТК РФ не содержит. То же самое относится и к надомникам (письмо Минфина от 13.11.2010 № 03-03-06/1/716).

Если же работники организаций, расположенных в местностях с особым климатом, фактически трудятся в месте, где надбавка не установлена, начислять им северную надбавку не нужно. Например, если они работают в филиале/представительстве работодателя, на дому или дистанционно.

Таким образом, в целях соблюдения трудовых прав работников при расчете северной надбавки необходимо учитывать требования большого количества нормативных актов РФ и бывшего СССР. Мы надеемся, что в скором времени законодательство в этой сфере будет систематизировано.