Как индексируется материнский капитал? Новый закон о материнском капитале Индексация материнского капитала в году последние

Поделится в соц. сетях:

По Указу президента России от 28 декабря 2017 года, был продлен срок работы программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

Коснутся ли материнского капитала какие-нибудь изменения? Какова сумма материнского капитала за второго ребенка? Читайте в настоящей статье.

Правительство РФ решило не отказываться от продления срока выдачи сертификатов по материнского капитала, идущих на улучшение качества жизни молодых семей, в которых появился второй/следующий ребенок.

Согласно указу президента РФ от 15 декабря 2015 года, рассчитанная прежде на десятилетний период программа материнского капитала продлится еще на два года.

Изначально программа по выдаче сертификатов молодым семьям, запущенная 1 января 2007 года, рассчитывалась на десяти лет, до 31 декабря 2016 года. Однако, мощный демографический рост повлиял на решение правительственных чиновников продлить программу до 31 декабря 2021 года.

Несмотря на ограниченные сроки выдачи сертификатов материнского капитала, сроки его получения не ограниваются концом 2019 года.

Так, матери, родившие второго ребенка вплоть до 31 декабря 2019 года автоматически попадают в программу по выдаче сертификатов материнского капитала. Получить положенный капитал матери могут в любое удобное время, вплоть до 2021 года.

Никаких крайних сроков по получению материнского капитала в регламентирующим данный процесс Федеральном Законе не прописано.

Размер материнского капитала

Изначально, в 2007 году размер материнского капитала равнялся двухсот пятидесяти тысячам рублей. Однако, благодаря государственной индексации (осуществляющейся в автоматическом режиме), к 2015 году размер материнского капитала на второго и последующего ребенка возрос до четырехсот пятидесяти трех тысяч двадцати трех рублей.

Индексация — это средство защиты от инфляции, привязанное к индексу потребительских цен. Чем выше уровень инфляции, тем выше коэффициент индексации и, соответственно, тем выше размер материнского капитала. Иначе говоря, главным предназначением индексации является недопущение девальвации материнского капитала и возможность использовать его в полной мере, не чувствуя постоянно повышающегося уровня цен.

Последние два года (2015 и 2016) сумма материального капитала оставалась неизменной даже ввиду достаточно серьезного повышения потребительских цен. Связано это возникшим в следствие ухудшения внешнеэкономических отношений и ростом санкций дефицитом государственного бюджета.

Согласно прогнозам политиков в 2016 году, в 2017 и 2018 году материнский капитал будет проиндексирован на 5,1 и 6 процентов. Таким образом, размер материнского капитала в 2017 году должен бы составить четыреста восемьдесят тысяч рублей, в 2018 — пятьсот пять тысяч рублей.

Однако, 30 сентября прошедшего года глава Министерства труда известил о том, что в 2017 году материнский капитал проиндексирован не будет, соответственно останется на уровне 2015-2016 годов.

Размер материнского капитала в 2019 году составит 453 023 рублей.

Вопрос индексации материнского капитала оставался открытым до 20 октября 2016 года, когда в силу вступил Законопроект, согласно которому индексация материнского капитала не будет производиться в ближайшие три года (до 2020 года).

Что это значит? До 2020 года сумма материнского капитала остановится на цифре 453 023 рубля.

Однако, не все согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года. Так, согласно опросу граждан Фондом общественного мнения:

• Более шестидесяти процентов граждан не согласны с решением Правительства не индексировать материнский капитал до 2020 года;
• Более десяти процентов согласны с утвержденным Законопроектом об отсрочке индексации;
• Шестнадцать процентов граждан придерживаются нейтральной позиции по данному вопросу;

Материнский капитал: изменения

Согласно последним изменениям, к основным целям, на которые допускается , прибавилась еще одна. Теперь, средства материального капитала можно использовать для следующих целей:

• Улучшение жилищных условий (приобретение нового жилья или ремонт старого);

На сегодняшний день это является самой частой причиной использования материнского капитала.

• Оплата образования детей (не обязательно того, на кого получены «материнские»);
• Перевод денежной суммы материнского капитала на счет накопительной пенсии;
• Адаптация и приобщение к общественной жизни недееспособных детей (имеющих первую или вторую группу инвалидности);

Последняя цель является нововведенной с 2018 года. Что она означает? С 2018 года, родители детей-инвалидов получили возможность использовать материнский капитал для покрытия расходов на спецоборудование за своими недееспособными детьми.

Список товаров, который можно оплачивать из средств материнского капитала прописан в правительственном распоряжении №831.

Родитель, желающий потрать материнский капитал на нужды своего ребенка-инвалида (родного/приемного/любой очереди), перед подачей заявления на получение сертификата в Пенсионный фонд должен обратиться в следующих инстанции:

Изменения в перечне подаваемых документов

Что касается перечня документов, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд для получения сертификата материнского капитала, то в 2019 году он останется прежним:

• Заявление на получение материнского капитала;
• Документ, удостоверяющий личность матери, обращающейся за материнским капиталом;
• Документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство о рождении);

Изменения в разработке

На стадии обсуждения остаются много вопросов, касающиеся предоставления материнского капитала, например:

• Упрощение процедуры подачи документов в Пенсионный фонд при получении материнского сертификата;

Так, в будущем, при подачи заявки на получение материального капитала матери придется предоставить только паспорт.

• Новые направление по использовании средств материнского капитала: погашение ипотеки, покупка автотранспортного средства, покупка участка земли под индивидуальное жилищное строительство, реставрация жилья и т.д.

Пока все вышеперечисленные нововведения находятся на стадии обсуждения и утверждения, и только по прошествии времени станет ясно, будут ли они использоваться в будущем.

Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.

При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.

Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в Пенсионном фонде.

Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.

«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.

Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. Ломоносова Валерий Елизаров.

Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.

«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.

Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.

В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин.

Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.

Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.

Согласно статистике Росстата за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.

Как ранее отметили в Минтруде, «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.

Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».

Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.

В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.

По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.

Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.

Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России Владимиром Путиным и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.

Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.

На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.

«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.

На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.

По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.

«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.

Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.

«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.

Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.

По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.

В первом весеннем месяце 2017 г. государственная программа материнского капитала в России претерпела ряд изменений, в частности новшества коснулись сроков выплат, назначения, а также сроков действия программы. Самые последние новости о маткапитале 2017 читайте в нижеприведенной статье.

Сокращен срок выплат материнского капитала

Одна из важных новостей касаемо государственной программы . - сокращение срока выплаты с 30 до 10 рабочих дней, отсчет начинается с момента принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами господдержки. Данное изменение стало возможным после подписания главы Правительства РФ Дмитрием Медведевым Постановления № 253 от 3 марта 2017 г. Также срок 10 дней был установлен для направления средств первого платежа маткапитала на образование ребенка и связанных с этим расходов (напомним раннее этот срок составлял 2 месяца). Постановлением закреплена обязанность Пенсионного Фонда России о рассмотрении заявления о направлении средств маткапитала на обучение ребенка в течение 1 месяца (ранее определенный срок установлен не был). Пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ назначен 10-дневный срок, в течение которого должно быть выполнено перечисление средств, являющихся компенсацией затрат на приобретение услуг и товаров для интеграции и социальной адаптации в общество детей-инвалидов. Еще изменения коснулись списка документов, необходимых для того, чтобы правильно распорядиться средствами материнского капитала. Теперь для оформления сертификата с целью улучшения жилищных условий (реконструкцию или строительство жилья) вместо копии свидетельства о праве собственности на объект жилой недвижимости предоставляется выписка из ЕГРП (согласно новому закону о приватизации и нормам ФЗ № 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 г.). Данное изменение вступило в силу с 1 января 2017 г. (актуально и на 2018 г.).

Материнский капитал в 2017 г.: изменения по назначению

Минстрой России разработал новый законопроект, направленный на возможность обладателям сертификата государственной поддержки вносить из средств маткапитала ежемесячные взносы по договору ипотечного кредитования. Напомним, что пока законопроект не принят, средствами материнского капитала можно уплачивать первоначальный взнос по ипотеке, либо направлять на погашение основного долга и уплату процентов (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Данной инициативой ведомство предлагает ввести процедуру использования средств материнского капитала не единовременно, а ежемесячно, что позволит беспрепятственно вносить регулярные платежи по ипотеке даже при нахождении одного родителя в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, планируется, что данное изменение будет предполагать снижение процентной ставки до 0% по ипотечному кредиту сроком до 3-х лет. К настоящему времени данный законопроект не был принят.

Размер материнского капитала в 2018 г. не увеличится

Российское Правительство утвердило законопроект, которым определяются особенности изменения размеров социальных выплат, в частности этот вопрос касается и материнского капитала. Так, с 1 января 2018 г. вступила в законную силу норма, согласно которой размер маткапитала не будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции. Предполагается, что данный порядок выдачи средств господдержки семьям с детьми сохранит свое действие до 1 января 2020 г. (ФЗ №№ 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 19 декабря 2016 г.).

На сегодняшний день размер материнского капитала составляет 453 026 рубля и не будет изменен до 2020 г.

Новые правила оформления электронного сертификата на получение маткапитала

Министерство труда РФ определило новый порядок получения сертификата материнского капитала в электронной форме (Приказ Минтруда России от 5 сентября 2016 г. № 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н"). Новые правила были утверждены и вступили в силу 25 сентября 2016 г. Получить электронный сертификат сегодня можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг или посредством информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица". Для этого необходимо направить в электронном виде заявление на соответствующий портал.

Важно! Правила получения электронного сертификата на материнский капитал распространяются на лиц, получивших право на обладание маткапиталом в связи с рождением второго и последующих детей, а также их законных представителей или лиц, действующих от имени заявителя по нотариальной доверенности.

Отправленное заявление регистрируется на ресурсе в автоматическом режиме с обязательным электронным уведомлением заявителю о получении. Также в уведомлении должен быть указан список документов, необходимых для получения электронного сертификата, и срок их предоставления в ПФР - не более 5 рабочих дней с момента получения заявления соответствующим органом. В случае своевременного предоставления всех документов заявителю направляется уведомление-расписка. Если заявитель не предоставит своевременно документы, в течение 1 рабочего дня ему будет направлено уведомление о снятии заявления с рассмотрения. Срок рассмотрения заявления с пакетом документов в органе ПФР составляет 1 месяц. Решение о выдаче сертификата либо отказе в этом предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения сертификат о выдаче маткапитала должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.

Материнский капитал в 2017 г.: единовременная выплата повторно

Правительство РФ предоставило обладателям сертификатов материнского капитала возможность повторного получения единовременной выплаты из средств господдержки в размере 25 тысяч рублей. Стоит отметить, что срок подачи заявки на повторную единовременную выплату в 2017 г. был сокращен: повторная выплата могла быть назначена не позднее 30 ноября 2017 г., а прием заявок работниками ПФР начался с 1 июля 2016 г. Таким образом, общий срок для приема заявок и рассмотрения их составлял всего 5 месяцев (ранее 11 месяцев). В 2017 г. семьи имели возможность одновременно оформить и подать для рассмотрения сразу два заявления: на получение сертификата материнского капитала и на получение единовременной выплаты 25 тысяч рублей. В случае, если семья уже получила ранее сертификат маткапитала, повторная единовременная выплата могла быть произведена в течение 1 месяца с момента подачи полного пакета документов. В 2018 г. программа единовременных выплат из материнского капитала не действует.

Законодательной статьей No6 целевой программы материнского капитала устанавливается, что величина данного сертификата (а вместе с этим, и размер неистраченного остатка) каждый год предусматривает пересмотр, который происходит на основании темпов инфляции. При помощи данной системы в период 2007-2015 годов величина сертификата каждый год увеличивалась, размер материнского капитала составляет 453 026 рублей вместо 250 000 рублей (рост на 81%).

Но к 2016 году, в первый раз за период работы этой целевой программы, Правительство приняло не очень приятное решение: не производить определенное законодательством индексацию материнского капитала в 2017 году , по этой причине его размер стал аналогичен величине в 2016 году – 453 026 рублей. Помимо этого, 30.09.16 года М. Топилин (Министр труда и соц. защиты) сообщил в интервью, что Правительство приняло решение в 2017 году не производить индексирование материнского капитала. 19.12.16 аналогичное решение было официально зафиксировано и утверждено В.В. Путиным в рамках планов бюджетирования на 2017 год, в этом документе указывается всё та же сумма материнского капитала – 453 026 рублей.
Данное решение было принято, несмотря на то, что величина стандартного увеличения сертификата равна примерно 20 миллиардам рублей ежегодно, а это – 0,1% от всех затрат, которые включает в себя государственный бюджет в последние годы (включая все его сокращения).

Такое решение было вполне ожидаемым, так как перспектива будущего увеличения сертификата на протяжении нескольких лет являлась весьма размытой:

1. На 2016 год, невзирая на запланированные выборы, Правительство РФ сообщило 43 000 000 людей пенсионного возраста о том, что не сумеет произвести полноценное индексирование пенсии по причине недостатка финансов в государственном бюджете. Вместо этой выплаты, в январе 2017 годы им будет предоставлена разовая выдача 5 000 рублей. По большому счету, эта невысокая единовременная выплата, предложенная вместо более высокой суммы, которая будет получена при полноценной индексировании, является показателем того, что в экономике по-прежнему сохраняется тяжелое положение.
2. Предложение о том, что не нужно изменять в большую сторону величину материнского капитала выдвинуло и всячески поддерживало Министерство финансов. Эта идея касалась как 2016 года, так и последующих 2017 и 2018 года. Предложение указывает на то, что в следующие годы эта практика может быть продолжена.
3. К 2017 году Правительство РФ в 4-ый раз подряд произведет остановку накопления пенсии. Эта мера ранее была преподнесена как одноразовая, дающая возможность для экономии порядка 200-300 миллиардов каждый год. На сегодняшний день обычным гражданам понятно, что подобное мероприятия – вовсе не «заморозка», а на деле реализованная отмена накопления пенсий, которая на протяжении нескольких лет предлагалась чиновниками.
4. Затраты, спланированные на 2017 год для государственного бюджета, скорее всего не вырастут. Возможно, будет уменьшение на 5% по отношению к затратам, определенным на 2016 год (хочется отметить, что размер затрат также получен по итогам секвестра, произведенного аж на 10%).
5. Важно помнить, что Россия подготавливается к Чемпионату мира по футболу, запланированному на июнь 2018 г. Планирование данного мероприятия также нуждается в значительных тратах, а большинство лимитов к сегодняшнему дню уже превышено.

Конечно, не нужно было надеяться на то, что в 2017 году, при учете финансовых трудностей, Правительство минует заранее утвержденный план и произведет определенное законодательством индексирование сертификата