Выплаты и льготы федеральным льготникам. Что такое региональная льгота на лекарства и как она действует

Проверьте, положена ли вам дополнительная социальная помощь. Рассказываем о том, как стать федеральным льготником и получить право на ежемесячные социальные выплаты.

Помимо пенсии отдельным категориям граждан положены дополнительные выплаты. К одной из таких категорий относятся федеральные льготники.
Можно выделить три основных вида дополнительной социальной помощи федеральным льготникам:
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Набор социальных услуг.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Граждане могут обратиться за назначением ЕДВ сами либо через представителя. Пенсионный фонд ежегодно осуществляет ежемесячные денежные выплаты 16 млн граждан.
Кроме того, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, имеют право на набор социальных услуг (НСУ) в натуральной форме или денежном эквиваленте. НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие.
Назначение и выплата ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, являющимся гражданами России, имеют свои особенности.
Некоторые категории федеральных льготников так же имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Федеральные льготники – кто к ним относится

Ежемесячная денежная выплата

Кому положены две ежемесячных денежных выплаты?

ЕДВ несовершеннолетним или недееспособным

Отказ или назначение ЕДВ

Индексация ЕДВ

Набор социальных услуг

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

Документы на назначение ДЕМО

ДЕМО инвалидам вследствие военной травмы

Кто такие федеральные льготники?

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2018 г. предусмотрена в размере 2701,67 руб., распределяется она следующим образом:

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1580,26 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1172,09 руб. (1478,09 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Может ли человек получать льготы и федеральные, и региональные?

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Почему подать заявление на изменение формы получения набора социальных услуг можно только раз в год до 1 октября и почему это решение будет реализовано только со следующего года?

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.

Иногда граждане Российской Федерации задаются вопросами, в чём же существенная разница между льготниками федеральными и льготниками региональными? И есть ли вообще эта разница? Для начала нужно разобраться, какие именно привилегии положены той и другой группе пенсионеров. А также, важно уделить внимание нормативно-правовому акту, который регулирует вопрос предоставления той или иной помощи. Для того, чтобы получить ответ на этот вопрос, вам необходимо внимательно изучить ниже указанные положения.

В большинстве своем федеральными льготниками являются пенсионеры. Во-первых, эти люди обладают внушительным возрастом. Во-вторых, за свою жизнь они невероятно много пережили, и теперь им необходима дополнительная помощь, что иногда может обеспечить только государство. На сегодняшний день насчитывается достаточно большой перечень федеральных льготников, в подкатегории пенсионеров. Давайте подробно познакомимся с каждым пунктом.

Ветераны Великой Отечественной войны и жители блокадного Ленинграда

Это категория граждан на сегодняшний день одна из самых малочисленных. Дело в том, что ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда осталось совсем немного в силу возраста. Таким пенсионерам полагаются дополнительные возможности. Они могут оформить себе несколько видов пенсии одновременно, а выплаты будут суммироваться. Например, оформляется пенсия по старости и по инвалидности и так далее.

Подобная возможность предусмотрена Федеральным Законом 166.

Также, такое лицо может оформить себе дополнительное денежное обеспечение. Ветеран войны или житель блокадного Ленинграда может получить право на предоставление бесплатного жилья. Норма помещения на одного ветерана составляет около 36 квадратных жилых метров. А если у ветерана имеются иждивенцы, лица не имеющие возможности самостоятельно себя обеспечить, то на них приходится ещё по 18 квадратных метров.

В отношении этих лиц осуществляются различные социальные программы. Кстати, к мерам социальной поддержки относятся скидки на предоставление коммунальных услуг, право на подключение телефона, медицинская помощь, бесплатное протезирование, санаторно-курортное лечение и так далее.

Инвалиды

Еще одна категория пенсионеров, нуждающихся в Федеральной помощи — это инвалиды, в том числе и дети. Льготы для данных лиц регламентируются Федеральным Законом 181. К данной категории причисляют инвалидов первой, второй и третьей группы. Также сюда относят инвалидов детства.

• Данным гражданам предоставляются льготы, которые можно оформить в денежной форме. Например, это налоговые льготы.
• Предоставляется право на бесплатный проезд в общественном транспорте.
• Получение лекарственных препаратов, а также продуктов питания. Также пенсионеров вне очереди обслуживают в медицинских учреждениях, аптеках и других гос организациях.
• Предоставляется бесплатное подключение телефона.
• Ежемесячная скидка на оплату коммунальных услуг, а также бесплатный проезд в транспорте.

Ликвидаторы аварии на ЧАЭС

Лица, являющиеся ликвидаторами аварии Чернобыльской АЭС также причисляются к категории федеральных льготников. А всё потому, что при осуществлении подобных действий данные лица получили серьёзный вред здоровью, что теперь может не лучшим образом отражаться на их жизнедеятельности. Таким пенсионерам нужны дополнительные средства и меры поддержки.

Ветераны прочих боевых действий

Ветераны боевых действий — это люди, которые вследствие произошедшего с ними нуждаются в дополнительной помощи от государства. Некоторые страдают тяжелыми заболеваниями. Другие угнетены морально. Государство берет шефство над такими лицами и причисляет их к числу федеральных льготников.

Отличие федеральных льготников от региональных

Давайте рассмотрим, в чём состоит основное отличие федеральных льготников от региональных.
В первую очередь оно состоит в том, из какого бюджета финансируются нужды граждан. Если речь идет о федеральных льготниках, то денежные средства, а также помощь поступают напрямую из федерального бюджета Российской Федерации.

Федеральный бюджет может обеспечить лицам старшего возраста намного большие по размерам выплаты.
Обеспечение из регионального бюджета предусматривает, что льготники будут получать выплаты из средств субъекта. Однако далеко не всегда можно считать эти выплаты большими. Некоторые бюджеты ограничены, поэтому могут предоставить совсем небольшие суммы. Именно поэтому особым спросом пользуются федеральные льготы.

Федеральные льготники получают и другие меры соц обеспечения, ведь по сути, исполнение этой необходимости контролирует государство.

Что же касается регионов, то нередко здесь можно встретить и халатное отношение в виду того, что исполнение тех или иных требований происходит безнадзорно в рандомном порядке.

Три основные категории льгот

Существуют три основные категории льгот, которые полагаются Федеральным льготникам. Это:

1. социальные услуги,
2. единовременные денежные выплаты,

Разберем подробнее каждую из вышеуказанных льгот.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)

Единовременная денежная выплата. В зависимости от того, к какой именно категории относится льготник, он может рассчитывать на определенную сумму выплаты. При этом, размер будет зависеть от того, от каких соц услуг отказался конкретный гражданин.

На сегодняшний день размер ЕДВ составит 2400 руб, а максимальный размер 4800 руб. Согласитесь, есть где разгуляться.

Набор социальных услуг (НСУ)

Следующий вид — это социальные услуги. К ним относится предоставление бесплатных медицинских препаратов. Также, к данной услуге относится предоставление путевок на санаторно-курортное лечение. Кроме того, пенсионеры могут рассчитывать на бесплатный проезд на общественном транспорте, а также на предоставление им специального питания.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

Итак что же такое ДМО? Это дополнительное материальное обеспечение. Подобное обеспечение целиком и полностью лежит на плечах федерального бюджета. Определимся с размерами подобной выплаты. Дополнительное материальное обеспечение в размере 1.000 руб полагается участникам Великой Отечественной войны. А вот выплата в размере 500 руб. предоставляется лицам, относящимся к военнослужащим, вдовам, а также жителям блокадного Ленинграда.

Как получить статус федерального льготника?

Теперь, когда вы осознали все плюсы, доступные для федеральных льготников, пора задуматься о том, как именно получить этот статус. Ведь на самом деле, чтобы стать Федеральным льготником необходимо заверить государство в том, что вы действительно нуждаетесь в его помощи. Начнем с того, что рассмотрим, куда же вам необходимо обращаться

Куда обращаться

Для того, чтобы оповестить государство о своём желании стать Федеральным льготником, вам необходимо обратиться в многофункциональный центр. Также для обращения подойдет администрация вашего города или района. После этого вам необходимо перейти к следующему важному действию.

Необходимые документы

Это действие предполагает сбор необходимых документов. На самом деле, сбор документов нельзя недооценивать. Очень часто граждане остаются ни с чем, и теряют возможность получения федеральных льгот только из-за того, что халатно отнеслись к вопросу сбора пакета документов. Подобного нельзя допускать. Поэтому заранее, прежде чем переходить к сбору, вам необходимо обратиться в МФЦ и заранее уточнить перечень документов.

Конечно же, в зависимости от индивидуальной сложившейся ситуации перечень документов может быть видоизмененным, однако мы приведем вам примеры тех бумаг, что наверняка понадобятся.

1. Итак, в первую очередь вам необходимо сделать ксерокопию своего паспорта, а также приложить различные документы, удостоверяющие личность. Если гражданин является военным, это может быть ещё и военный билет или заграничный паспорт.
2. Затем необходимо предоставить документы, которые идентифицируют вас как льготника. Это касается лиц, относящихся к категории участников войны, инвалидов, участников устранения последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и так далее. Все эти пенсионеры должны собрать необходимые бумаги, которые подтвердят их статус.
3. В МФЦ нужно взять справку, подтверждающую факт того, что вы больше не получаете никакие федеральные льготы.
4. Если вы являетесь получателем региональной выплаты, вам необходимо подтвердить этот факт путем предоставления специальной справки из администрации вашего города или района.
5. Если вы нуждаетесь в предоставлении нового улучшенного жилья, то необходимо приобщить справку, выдаваемую на правах закона только в БТИ. Она будет содержать характеристики вашей недвижимости, где вы проживаете на сегодняшний день, а также позволит сотрудникам удостовериться в том, что вы действительно нуждаетесь в получении новой недвижимости.

По запросу сотрудника МФЦ или администрации вас попросят предоставить и другие необходимые бумаги. Будьте готовы к этому. Бумаги будут нужны для того, чтобы ещё раз удостовериться в том, что вы можете претендовать на получение федеральных льгот, а также, получить удостоверение в том, что вы действительно нуждаетесь в дополнительных денежных средствах.

Сроки

Чтобы начислять вам денежные средства, сотрудник МФЦ должен принять положительное решение. И на это ему потребуется время. Помните о том, что специалист должен проверить все поданные вами бумаги на подлинность, отправить запросы в различные государственные инстанции и на основании этого получить представление о том, кто находится перед ним.

Итак, если вы уже подали документы, то вам придется подождать.

Как правило, в среднем на рассмотрение заявления потребуется до 10 рабочих дней.

Однако в индивидуальных ситуациях, если потребуется запрашивать дополнительную информацию, или отыскивать в архивах потерянные документы, то сроки рассмотрения вашей заявки будут соразмерно увеличены.

Не стоит пугаться, в особенности, если вы уверены в том, что подходите под категорию льготников.

Далее, что вам нужно иметь в виду — праздничные дни. Десятидневный срок распространяется только на официальное рабочее время. Кроме того, все вышеуказанные сроки могут и не соответствовать действительности в случае, если выяснится, что гражданин не предоставил какую-либо необходимую информацию для причисления его кандидатуры к числу федеральных льготников. В такой ситуации необходимо, чтобы время было еще соразмерно увеличено.

Да действительно, на сегодняшний день государство тщательно следит за тем, чтобы федеральные льготники ни в чём не нуждались. Это очень приятно, а также, позволяет с надеждой смотреть в будущее. Очень важно, чтобы государство поддерживало таких граждан, позволяло им думать, что всё в этом мире не зря. Федеральные льготники это наиболее уязвимые пенсионеры, которые нуждаются в нашей помощи. Поэтому, если мы проявим хотя бы немного внимания, то сможем дать этим людям надежду на получение и других видов льгот. Также настоятельно рекомендуем вам отслеживать законодательство по вопросу предоставления различных льгот гражданам, относимым к категории федеральных льготников.

Ежегодно появляются новые меры, которые позволяют улучшить материальное положение и состояние пенсионеров.

Вполне вероятно, что появится предложение, позволяющее получить материальное обеспечение, избавляющее от различных сложностей. Если же вы являетесь федеральным льготником, то хочется верить, что вы держите руку на пульсе и ежедневно мониторите законодательство. Такое поведение и является залогом успеха, а также, наверняка, позволит вам быть в курсе различных новшеств в законе.

В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.

Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:

• предоставляемая конкретным социальным категориям;
• субсидии для семей малообеспеченных.

Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.

Какая между региональными и федеральными регистрами льготников разница

Различие в данном случае одно – финансирование. То есть если существующий регистр льготников обеспечивается за счет госбюджета, то он федеральный, когда же деньги привлекаются из казны субъекта, то речь идет о региональном.

В частности, федеральные льготы перечислены в нормативных актах, изданных высшим руководством страны. Они, по сути, закрыты для редактирования, и изменения туда вносят только по распоряжению центра.

В то же время привилегии, предоставляемые на уровне регионов, устанавливаются властями субъектов федерации без обязательного согласования с Москвой. Таким образом, в ситуации, когда определенная помощь гражданину поступает непосредственно из местного бюджета, он лишается возможности получать льготу аналогичного порядка за счет федеральной казны.

Законодательство указывает, что если та или иная поддержка есть в обоих перечнях, то гражданину необходимо будет определиться, какое финансирование предпочесть.

Льготники федерального уровня

• лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
• награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
• Герои Соцтруда;
• инвалиды ВОВ;
• участники войны;
• ветераны военных действий.

В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.

Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:

• проживавшим в блокадном Ленинграде;
• узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
• чернобыльцам;
• пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
• получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
• входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.

В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.

Помимо этого, они также могут бесплатно:

• получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;
• ездить в городском транспорте;
• брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.

В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.

Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.

При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства.

Региональные льготники

• ветеранов труда;
• несовершеннолетних сирот;
• детей, лишенных родительской опеки;
• многодетные семьи;
• лиц, имеющих звание почетного донора;
• служащих в системе образования;
• медицинских работников;

Причем в отношении последних двух групп, льготы предоставляются только в том случае, если они проживают и трудятся на селе.

Кроме всего вышеперечисленного, определенные льготы на уровне субъектов нередко предоставляют:

• одиноким гражданам, возраст которых перевалил за 80 лет;
• детям до 18 месяцев.

Список может быть в значительной мере расширен, но только после соответствующего решения местных органов власти. Они же определяют величину выплачиваемых каждой группе льготников компенсаций.

Соцподдержка в регионах предоставляется в различных формах:

• бесплатные дрова для обогрева дома;
• скидки на коммунальные услуги;
• денежные компенсации тех или иных расходов.

Кому предоставляют субсидии на оплату услуг ЖКХ

Такое право приобретают те россияне, которые вынуждены тратить на коммуналку не менее 22 процентов от совокупных семейных доходов. При этом региональные власти могут снизить этот показатель по своему усмотрению.

К примеру, для обитателей Москвы субсидия назначается, если из общего заработка всех членов семьи приходится отдавать от 11 процентов на оплату коммунальных счетов. То есть когда доход составляет, к примеру, 40 тысяч, то за квартиру нельзя платить больше 4,4. В противном случае необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с соответствующей просьбой.

В то же время в Челябинске практикуют фиксированные денежные выплаты, размеры которых зависят от принадлежности к той или иной категории. К примеру, ветеран труда в этом городе получает компенсацию в размере до 1 027 рублей каждый месяц.

Другие нюансы

Стоит знать, что всем социально уязвимым категориям из федерального списка необходимо только раз подтвердить свой статус. От них требуется представить документ, свидетельствующий о наличии у них права на затребованные привилегии.

В то же время большинству региональных льготников понадобится выяснить по месту проживания, какие именно им необходимо собрать документы, чтобы получить преференции. Все дело в том, что в разных субъектах правила отличаются.

В случае если, к примеру, причиной получения льготы стали невысокие доходы, то право на нее придется подтвердить в судебном порядке. При этом процедуру необходимо будет проходить ежегодно. В числе прочего понадобится также предъявить:

• справку о доходах каждого проживающего в квартире;
• выписки из домовой книги.

Документы для оформления льгот по ЖКХ

Если речь идет о получении субсидии, то понадобятся следующие документы:

• светокопии паспортов всех людей, проживающих в квартире;
• бумаги, подтверждающие право на жилье;
• справку из инвентаризационного бюро;
• свидетельства о заключении брака, рождении ребенка и пр.
• справка об отсутствии долгов по ЖКХ;
• документ формы 2-НДФЛ на каждого, получающего доход.