Возложение ответственности за пожарную безопасность. Кто на предприятии отвечает за пожарную безопасность и порядок. Основные вопросы ПБ

Здравствуйте Я работаю электромехаником. Меня назначили ответственным по пожарной сигнализации помимо моей воли. Была проверка со стороны федеральной службы госпожнадзора. В результате проверки инспектор ГПН выявил на объекте неисправную АПС. Начальник показал ему свое расспоряжение, где указал, что ответственное лицо являюсь я. Далее инспектор вызывал меня к себе на составление протокола об адм. правонарушении,на что я ответил протестом. Меня не ознакомили с данной АПС, меня не обучали по программе пожарно - технического минимума. По ст. 61 Правил противопожарного режима №390 говорится, что за неисправность отвечает руководитель и нет слова о том, что отвечает какой то назначенный. Никакие протоколы и акты я не подписывал. Вот пришла повестка в суд по теме Злостное уклонение от выплаты штрафа по ст. 20.25.1. Наказывают как должностное лицо. Подскажите, как защитить себя в этом случае?

Здравствуйте, Виктор.

Согласно ч. 3, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах.

Согласно п. 3, ч. 2 указанной статьи руководители организаций обязаны обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Согласно п. 34 указанного приказа обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

То есть, ответственным за пожарную безопасность в организации является руководитель организации, он должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарной безопасности по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам и получить квалификационное удостоверение.

Удостоверение дает право руководителю организации проводить инструктаж работников организации.

Согласно п. 7. Приказа МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Пункт № 8 правил пожарной безопасности предлагает назначать ответственными за пожарную безопасность лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Ответственными за пожарную безопасность на производственных участках, в цехах, складах обычно назначают руководителей этих участков, цехов, а также заведующих складскими помещениями. Ответственные за пожарную безопасность назначаются письменным приказом руководителя предприятия.

Для изучения правил пожарной безопасности все рабочие и служащие промышленных предприятий должны пройти противопожарный инструктаж.

На предприятиях с повышенной пожарной опасностью для рабочих и служащих должны проводиться занятия по специальному пожарно-техническому минимуму.

Ответственность за организацию и проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму возлагается на руководителя предприятия.

Как мы понимаем, инструктаж с вами проведен не был, что является нарушением установленного регламента и именно на это вы можете сослаться в ходе судебного разбирательства по делу.

Наряду с приведенными нормативными актами, органы местного и регионального самоуправления издают акты, которые регулируют порядок назначения лиц, ответственных за противопожарную безопасность и безопасность труда. Поэтому, рекомендуем дополнительно проконсультироваться у юристов по месту жительства.

В организации назначается сотрудник из числа руководящего состава. Для того чтобы получить это назначение, необходимо проработать в организации не менее 3-х лет. Назначенное ответственным лицо в обязательном порядке утверждается приказом руководителя предприятия.

Будущий ответственный за проходит соответствующее обучение. Срок обучения составляет порядка 72 часов. Во время обучения данному лицу необходимо не только, собственно, узнать о том, что такое пожарная безопасность, но также, к примеру, освоить методы оказания первой помощи, изучить положения, регулирующие охрану труда, методы безопасного производства и другую полезную информацию.

После обучения и назначения ответственный за пожарную безопасность может приступить к выполнению своих обязанностей. В них входят: проведение инструктажа сотрудников предприятия, наблюдение за тем, чтобы руководители и работники вовремя проходили соответствующую аттестацию.

Кроме того, данное лицо проводит и другие подобные мероприятия, связанные с таким важным моментом, как безопасность, охрана и защищенность труда. Первое, что необходимо сделать после того, как будет подписан приказ о назначении - проверить наличие удостоверений пожарной безопасности и их сроки у всех работников ИТР. Затем можно приступить к проверке пожарно-технического минимума таких сотрудников, как слесари, газорезчики, то есть всех тех, кто занят работами, связанными с огнем.

Разумеется, ответственному нужно знать многое о том, что такое пожарная безопасность. Согласно закону под номером 69 (21.12.94) термин "пожарная безопасность" трактуется как состояние защищенности гражданина, общества в целом и имущества от пожаров. Разберем, что же включает в себя другой термин - "состояние безопасности".

Ответственный за пожарную безопасность должен представлять, что такое огонь и какова степень его опасности при различных ситуациях. К примеру, нужно иметь представление о том, что такое "пожарный треугольник". Этим термином обозначают условия, способные привести к возгоранию. Первой "гранью" пожарного треугольника считается наличие горючего вещества. Второй - источника зажигания. Третьей - наличие окислителя (обычно это кислород). В том случае, если будет ликвидирована хотя бы одна из "граней", пожар не возникнет.

Поэтому ответственный за пожарную безопасность берет на себя такое обязательство, как регламентирование хранения горючих веществ в помещениях и на территории предприятия. Помимо этого, он должен периодически проверять исправность пожарной сигнализации и автоматических систем пожаротушения.

Что касается безопасности самих людей, то, как уже было сказано выше, данное лицо проводит такие мероприятия, как инструктаж по технике пожарной безопасности, занимается противопожарной пропагандой, следит за тем, чтобы сотрудники во время произведения работ не нарушали требований и правил в этом плане.

Разумеется, все вышеописанные действия и мероприятия необходимо проводить в комплексе, ибо все аспекты такого понятия, как пожарная безопасность, самым тесным образом связаны друг с другом.

1.1. Настоящая Инструкция определяет обязанность ответственного лица за пожарную безопасность на объектах, в цехах, производственных участках, административных зданиях, и т.п.

1.2. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности АО «________» в целом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, возлагается на Генерального директора.

1.3. Ответственность за пожарную безопасность опасных промышленных объектов, подразделений, отделов, служб, производственных, служебных и других помещений и территорий несут их начальники, руководители, заведующие, а также другие должностные лица, специально назначенные приказом Генерального директора, директорами филиалов, самостоятельных структурных подразделений.

1.4.Ответственное лицо за пожарную безопасность несёт персональную ответственность за выполнение настоящей Инструкции в установленном законом порядке.

2. Обязанность ответственного лица за пожарную безопасность

Ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :

• 2.1. Знать пожарную опасность помещений, оборудования, а также материалов и веществ, применяемых и хранимых на обслуживаемом участке;
• 2.2. Знать действующие Правила и Инструкции пожарной безопасности по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, производственных операций, работ.
• 2.3. Следить за состоянием территорий, эвакуационных путей и выходов НЕ ДОПУСКАТЬ :
  • 2.3.1. загромождений подступов к зданиям, пожарным гидрантам, расположенным на прилегающей к зданиям территории;
  • 2.3.2. загромождений проходов, коридоров, тамбуров, лифтовых холлов, лестничных площадок, маршей лестниц, люков мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и предметами, препятствующими свободному выходу людей и эвакуации имущества в случае пожара;
  • 2.3.3. снятия устройств для самозакрывания дверей, фиксирования самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров, холлов в открытом положении.

2.4. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (пожарные краны, огнетушители, асбестовые покрывала) и обеспечением свободных подходов к ним. Знать места расположения первичных средств пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.

2.5. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений. Разъяснять подчинённому персоналу требования пожарной безопасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара.

2.6. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, подразделения первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по пожарной безопасности с оформлением результатов в специальном журнале (приложение №4). Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.

2.7. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением, предложенных уполномоченным должностным лицом, противопожарных мероприятий.

2.8. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.

2.9. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осмотреть все обслуживаемые помещения и проверить:

• 2.9.1. выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети (за исключением источников электропитания и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно);
• 2.9.2. уборку помещений, рабочих мест от производственных отходов и мусора;
• 2.9.3. удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведённое и оборудованное для их хранения место;
• 2.9.4. наличие свободных проходов по коридорам, лестницам к запасным выходам, люкам, окнам, к средствам пожаротушения и связи;
• 2.9.5. выполнение требований пожарной безопасности, изложенных в памятках для осмотра помещений.

2.10. При осмотре и проверке помещений следует установить нет ли дыма, запаха гари, повышения температуры и других признаков пожара.

2.11. Проверка помещений, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями должно быть установлено наблюдение в течение трёх часов после окончания пожароопасных работ.

2.12. Помещения могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных недочётов. О недочётах, которые не могут быть устранены проверяющим, последний обязан немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующих мер.

2.13. После закрытия помещений, окон (форточек) ответственное лицо обязано сдать ключи под расписку в охрану или ответственному дежурному объекта и сделать запись в специальном журнале о результатах осмотра помещений.

3. Порядок действий при пожаре.

3.1. При срабатывании системы оповещения и управления эвакуацией людей ответственный за пожарную безопасность должен действовать в соответствии с инструкцией по её эксплуатации.

При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :

• 3.2. немедленно вызвать пожарную охрану по телефону "01" . При вызове пожарной охраны необходимо сообщить: адрес объекта, место возникновения пожара, а также свою фамилию. Если о пожаре уже сообщил кто-то из сотрудников, то независимо от этого необходимо продублировать сообщение и поставить в известность вышестоящее руководство;
• 3.3. принять меры к эвакуации людей не участвующих в тушении пожара из опасной зоны в соответствии с планом эвакуации и инструкцией по эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией (в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства);
• 3.4. одновременно с эвакуацией руководствуясь памяткой о поведении на пожаре организовать его тушение первичными средствами пожаротушения с соблюдением требований мер безопасности;
• 3.5. принять, по возможности, меры по сохранности материальных ценностей;
• 3.6. прекратить все работы, удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников, не участвующих в тушении пожара;
• 3.7. проверить включение в работу автоматических систем пожарной защиты (пожаротушение, оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией и др.);
• 3.8. при необходимости, отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу оборудования, аппаратов, перекрыть газовые, паровые и другие коммуникации, остановить работу систем вентиляции в горящем и смежных с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• 3.9. осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарной охраны;

Организовать охрану места пожара и встречу пожарных подразделений, проинформировать первого прибывшего начальника пожарной охраны о принятых мерах, действовать по его указанию.

ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА - совокупность организационно- техн. мероприятий, конструктивных и объёмно-планировочных решений, а также техн. средств, направленных на предотвращение воздействия на людей ОФП и ограничение материальных потерь от пожара. П. з. является составной частью СОПБ объекта (здания или сооружения) на всех этапах его создания и эксплуатации, обеспечивающая в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния на прилегающую к объекту терр. до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия ОФП; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасанию людей и материальных ценностей; нераспространение пожара на смежные пожарные отсеки и расположенные вблизи здания, в т. ч. при обрушении конструкций горящего здания (пожарного отсека). П. з. достигается применением: строительных конструкций и материалов, в т. ч. используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями огнестойкости пожарной опасности; средств и способов огнезащиты; устройств, обеспечивающих ограничение распространения пожара и ОФП; соответствующих видов пожарной техники и средств пожаротушения; АУП и АУПС; техн. средств, в т. ч. автоматических, СОУЭ; средств коллективной и индивидуальной защиты людей от ОФП; систем противодымной защиты; др. средств противопожарной защиты. П. з. достигается применением одного из вышеуказанных способов или их комбинацией с учётоМ техи. оснащения пожарных подразделений и их расположения. В процессе строительства и эксплуатации П. з. обеспечивается: приоритетным выполнением противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утв. в установленном порядке; соблюдением ППБ, содержанием объектов и средств его П. з. в соответствии с требованиями проектной и техн. документации на них. Организационно- техн. мероприятия, конструктивные и объёмно-планировочные решения, а также техн. средства П. з. определяются ГОСТами, СНиПами, др. нормативными документами.
Лит.: ГОСТ 12.1.033-81*. ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения; ГОСТ 12.1.004-91*. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования; СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение П. б. является одной из важнейших функций государства.
Элементами СОПБ являются органы гос. власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении П. б. в соответствии с законодательством РФ.
Достижению П. б. способствуют: нормативное правовое регулирование и осуществление гос. мер в обл. П. б.; создание пожарной охраны и организация её деятельности; разработка и осуществление мер П. б.; реализация прав, обязанностей и ответственности в обл. П. б.; производство пожарно-техн. продукции; выполнение работ и услуг в обл. пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам П. б.; информационное обеспечение в обл. П. б.; учёт пожаров и их последствий; осуществление ГПН и др. контрольных функций по обеспечению П. б.; тушение пожаров и проведение АСР; установление особого противопожарного режима; научно-техн. обеспечение П. б.; лицензирование деятельности в обл. П. б. и подтверждение соответствия продукции и услуг в обл. П. б.
Лица, ответственные за нарушение требований П. б., иные граждане за нарушение требований П. б., а также за иные правонарушения в обл. П. б. могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «о пожарной безопасности»; Брушлинский Н.Н., Кафидов В.В., Козлачков В.И. и др. Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства / под ред. Н.Н. Брушлинского. М., 1988.

Как говорится- почувствуй разницу, правильно говорить ответсвенный за пожарную безопасность.

При организации пожарной безопасности на предприятии важно грамотно распределить обязанности среди должностных лиц в этой области.
Ниже приводим примерные обязанности руководителя организации, руководителя отдела (начальника цеха, подразделения) и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Руководитель организации

Руководитель организации отвечает за обеспечение пожарной безопасности всего предприятия.
Руководитель организации обязан:

Организовать изучение и обеспечение выполнения Правил и приказов по пожарной безопасности;
- установить на предприятии строгий противопожарный режим; обеспечить соблюдение его всеми руководителями, обслуживающим персоналом, рабочими и посетителями;
- ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты предприятия; включать в планы экономического и социального предприятия противопожарные мероприятия;
- назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети;
- организовать и утвердить приказами составы пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями;
- установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, место проведения инструктажа и занятий; определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программе пожарно-технического минимума;
- определить перечень должностей и структурных подразделений, работники, которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
- обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;
- каждое здание, помещение, производственный участок обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянно исправном состоянии;
- обеспечить современное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;
- обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами пожарного надзора.

Ответственный за пожарную безопасность предприятия

Ответственный за пожарную безопасность отвечает за пожарно-профилактическую работу, контролирует соблюдение действующих правил и норм пожарной безопасности, а также установленного противопожарного режима по закрепленным за ним направлениям. В области пожарной безопасности подчиняется непосредственно руководителю организации.
Ответственный за пожарную безопасность обязан:
- разрабатывать и вести документацию по пожарной безопасности;
- вносить предложения в планы работы предприятия по пожарной безопасности;
- согласовывать инструкции о мерах по пожарной безопасности структурных подразделений предприятия;
- проводить вводный, первичный и повторный противопожарные инструктажи со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;
- участвовать в организации и руководить подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;
- участвовать в работе (выполнять функции секретаря) пожарно-технической комиссии;
- определять потребность предприятия в первичных средствах пожаротушения, вести их учет;
- контролировать наличие и содержание первичных средств пожаротушения;
- осуществлять контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики;
- проводить комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния предприятия;
- участвовать в расследовании причин произошедших пожаров;
- изучать и распространять в комплексе передовой опыт пожарно-профилактической работы;
- проводить объяснительную и воспитательную работу с сотрудниками предприятия по вопросам пожарной безопасности;
- разрабатывать и вносить руководителю организации предложения по улучшению состояния пожарной безопасности.

Руководитель отдела (начальник цеха, подразделения)

Руководители отделов (начальник цеха, подразделения) разрабатывают инструкции о мерах пожарной безопасности для своих подразделений, которые утверждаются руководителем предприятия. Инструкции должны вывешиваться на видном месте в каждом производственном помещении.
Руководители отделов, подразделений и лица, ответственные за пожарную безопасность отдельных подразделений, помещений и оборудования, обязаны:
- обеспечивать разработку планов эвакуации людей, оборудования, товара и других материальных ценностей на случай пожара;
- обеспечивать соблюдение установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности;
- знать характеристики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, производственного оборудования, хранимых, используемых и обращающихся в производстве веществ и материалов и организовывать пожаробезопасное хранение, транспортирование и применение пожаровзрывоопасных веществ;
- проводить периодические осмотры территории, зданий, производственных и служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации людей, противопожарных разрывов и преград, источников водоснабжения и т.д. и принимать срочные меры по устранению отмеченных недостатков;
- следить за тем, чтобы после окончания работы производилась уборка рабочих мест и помещений, отключались электропотребители, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;
- обеспечивать исправное содержание и постоянную готовность к действию средств противопожарной защиты, пожарной сигнализации и связи;
- обучать работающих правилам пожарной безопасности;
- не допускать проведения работ с применением открытого огня, электрогазосварочных и других работ в непредусмотренных для этой цели местах без письменного разрешения руководителя предприятия;
- знать правила содержания и применения имеющихся в подразделении первичных средств пожаротушения и обеспечивать их постоянную готовность;
- руководить действиями пожарных расчетов во время тушения пожаров;
- руководить эвакуацией людей и материальных ценностей во время пожара.

За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности руководитель организации, руководитель отдела (начальник цеха, подразделения), ответственный за пожарную безопасность на предприятии могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Теги: Должностные обязанности ответственных лиц за пожарную безопасность