Приказ о внесении изменений в штатное расписание. Приказ об изменении штатного расписания

Главная / Общество

С течением времени происходят события, которые могут серьезно влияют на хозяйственную деятельность компании, особенно на изданные ранее правовые документы. Это могут быть новые законодательные акты, увольнение или прием новых сотрудников и т. д. Чтобы привести в соответствии имеющие распоряжения, руководство фирмы может издать новые документы или оформить изменение в действующие.

Когда возникает ситуация, при которой необходимо откорректировать некоторые пункты ранее принятого и в настоящее время действующего приказа, нужно учесть все имеющиеся факторы. Возможно, с юридической точки зрения, лучше будет издать новое распоряжение.

Но если нормы закона позволяют оформить приказ о внесении изменений в приказ, то на практике этот вариант может оказаться более целесообразным. Например, при издании нового распоряжения необходимо ознакомить с ним всех, кого оно затрагивает, а дополнение предыдущего касается ограниченного круга лиц.

К событиям, которые могут привести к несоответствию информации приказа, относятся вступление новых нормативно-правовых актов, изменение личных сведений работников, трудовых функций, смена должностных лиц, изменение , а как результат – увольнение определенных лиц или должностей и другие причины.

О произошедших фактах, которые существенно влияют на работу, сообщается либо в или либо в заявлении. Эти документы могут подать сами заинтересованные лица, или руководители структурных подразделений. Ответственные должностные лиц изучают все представленные материалы и оформляют распоряжения с учетом произошедшего изменения.

Документ визируется руководителем предприятия и фиксируется в книге регистрации приказов. С ним нужно ознакомить соответствующего работника под роспись в общем порядке. Существуют распоряжения организации, которые в связи с важностью регулируемых ими вопросов, нужно не только заменять новыми, но и издавать .

Законодательством не определено количество вносимых изменений в предыдущие распоряжения. Здесь нужно исходить из принципа рациональности, ведь вносить изменения в приказ об изменении – это нелепо.

Сотруднику, который ведет делопроизводство и хранит распоряжения, желательно приказы и все последующие их изменения подкалывать в одно дело, чтобы удобно было их учитывать и использовать. Для этого, как правило, применяется .

Как правильно составить приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ

Рассмотрим подробнее как внести изменения в приказ. Данный документ оформляется на , который содержит ее название, регистрационные реквизиты, полный адрес. Здесь же заполняются сведения о месте и дате оформления, номер по порядку, который фиксируется в специальном журнале регистрации.

Главной особенностью данного приказа является включение в его название записи об изменении и сведений об реквизитах первоначального распоряжения. В преамбуле заполняется информация о событии, которое потребовало внести коррективы в локальный нормативный акт фирмы.

Распорядительная часть приказа должна содержать конкретный пункт старого документа, и новую его редакцию. В некоторых ситуациях в приказе нужно внести дополнения, например, расширить перечень обязанностей и т.д. Если это необходимо, в распоряжении указываются действия, которые должны совершить должностным лицам после внесения изменений.

В случае признания недействительным части предыдущего распоряжения, нужно указать сведения об его отмене. Здесь же определяется ответственное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.

Ниже необходимо указать основания, на основе которых издается новое распоряжения. Например, это могут быть заявление сотрудника, работа которого непосредственно связана с первоначальным приказом и докладная записка его начальника.

Руководителю компании подписывает приказ, при этом расшифровываются его должность и личные данные. В установленные сроки с новым документом необходимо ознакомить работников под роспись с указанием их Ф.И.О., профессии и даты подписания.

В случаях, когда изменение приказа связано с появлением нового работника, имеет смысл содержание первого распоряжения предъявить ему для прочтения, так как основные правила действия все же устанавливает именно он. Руководитель в этом случае может выделить указание об этом в отдельный пункт.

Нюансы

Если приказ утверждает какой-то нормативный документ организации и в него вносится изменение или дополнение, то на этом локальном акте лучше всего делать запись не об изменении, а о том что он действует в редакции нового приказа.

Если в действующее распоряжение вносится очень много изменений и дополнений, их лучше всего оформить в качестве приложения к приказу, а в тексте сделать ссылку утверждения перечня корректировок, содержащихся в данном приложении.

  • 1.1. Значение учебного курса «Законодательная техника
  • 1.2. Предмет и содержание учебного курса «Законодательная техника»
  • 1.3. Цели и задачи учебного курса «Законодательная техника»
  • 1.4. Методология учебного курса «Законодательная техника»
  • Глава 2. Законодательная техника: понятие и функции
  • 2.1. Понятие, предмет и метод законодательной техники как методологии.
  • 2.2. Законодательная техника как наука
  • 2.3. Разработка проблем законодательной техники в России и за рубежом.
  • 2.4. Нормативно – правовое регулирование отношений, связанных с техникой законотворчества.
  • 2.5. Соотношение понятий «законодательная техника» и «юридическая техника».
  • Раздел 2. Общая часть законодательной техники. Законотворческий процесс глава 3. Понятие, значение и элементы законодательства
  • 3.1. Понятие нормативного правового акта
  • 3.2. Понятие законодательства и его значение в правовом регулировании общественных отношений.
  • 3.3. Структура законодательства. Классификация нормативных правовых актов
  • 3.4. Законы в системе законодательства
  • 3.5. Виды и формы законов
  • 3.6. Подзаконные нормативные правовые акты.
  • Глава 4. Понятие и общая характеристика законотворческого процесса.
  • 4.1. Понятие и сущность законотворческого процесса.
  • 4.2 Основные принципы законотворческого процесса.
  • 4.3 Формы законотворчества.
  • 4.4 Субъекты законотворческой деятельности.
  • Глава 5. Законотворческое познание
  • 5.1 Понятие и значение законотворческого познания.
  • 5.2 Стадии и методика законотворческого познания
  • Глава 6. Подготовка и принятие нормативных правовых актов (законодательный процесс).
  • 6.1.Подготовка проектов нормативных правовых актов.
  • 6.2. Законодательная инициатива.
  • 6.3. Рассмотрение, обсуждение и принятие законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания России.
  • 6.4. Утверждение законов.
  • 6.5. Опубликование, регистрация и вступление в силу законов.
  • 6.6. Особенности процесса принятия федеральных законов о федеральном бюджете (бюджетных законов) и законов о ратификации международных договоров (ратификационных законов)
  • 6.7. Особенности процесса подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов.
  • Глава 7. Анализ и оценка результатов законотворчества
  • 7.1. Понятие и значение оценки результатов законотворчества.
  • 7.2. Оценка востребованности и исполняемости созданного нормативного правового акта.
  • 7.3. Анализ правового характера вновь созданного нормативного правового акта.
  • 7.4. Изучение места нового акта в системе законодательства. Анализ технических характеристик созданного акта.
  • Глава 8. Факторы, влияющие на законотворческий процесс
  • 8.1. Участие граждан в законотворчестве.
  • 8.2. Лоббирование
  • 8.3. Информационное воздействие на законотворчество.
  • Раздел 3. Правила создания нормативных правовых актов.
  • Глава 9. Логика, стиль и язык закона
  • 9.1. Требования к логике закона
  • 9.2. Требования к стилю закона.
  • 9.3 Требования к языку закона.
  • Глава 10. Технические правила законотворчества.
  • 10.1. Понятие и виды нормативных правовых предписаний.
  • 10.2 Структура нормативно – правового акта.
  • 10.3. Смысловая система (содержание) нормативного правового акта.
  • 10.5. Правила оформления ссылок в нормативных правовых актах.
  • 10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов.
  • Глава 11. Методика проведения кодификации
  • 11.1. Понятие, значение и виды систематизации законодательства
  • 11.2 Понятие и значение кодификации.
  • 11.3 Принципы проведения кодификации.
  • 11.4. Основные этапы проведения кодификации
  • 11.5. Основные приемы и способы проведения кодификации законодательства. Виды кодификации
  • 11.6. Различия в основных методиках кодификации, используемых в различных правовых системах современности.
  • 11.7 Особенности результатов кодификации. Основные технические проблемы, связанные с кодификацией.
  • Глава 12. Культура законотворчества
  • 12.1 Понятие и значение культуры законотворчества
  • 12.2. Принципы культуры законотворчества.
  • Приложения: приложение 1.
  • Методические правила по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти
  • I. Общие положения
  • II. Планирование законопроектной работы
  • III. Разработка концепции законопроекта
  • IV. Основные требования
  • V. Подготовка документов, прилагаемых к законопроекту
  • VI. Подготовка заключений, официальных отзывов
  • VII. Взаимодействие федеральных органов
  • Положение о комиссии правительства российской федерации по законопроектной деятельности
  • Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации
  • I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных
  • II. Государственная регистрация нормативных правовых
  • Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов
  • Регламент законопроектной деятельности министерства юстиции российской федерации
  • I. Общие положения
  • II. Подготовка проектов планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
  • III. Планирование законопроектной деятельности Министерства
  • IV. Разработка законопроектов
  • V. Правовая экспертиза законопроектов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти
  • VI. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации по законопроектам, находящимся на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации
  • VII. Информационное обеспечение законопроектной деятельности Министерства
  • VIII. Участие Министерства в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации
  • Регламент правительства российской федерации
  • VI. Законопроектная деятельность Правительства
  • Правительство российской федерации
  • Методические правила подготовки проектов законов города москвы
  • 1. Общие положения
  • 2. Лингвистические требования, предъявляемые к тексту
  • 3. Обобщенные понятия, употребляемые в проектах законов
  • 4. Применение ссылок в проектах законов
  • 5. Структура и оформление проекта закона
  • 6. Особенности оформления проектов законов о внесении
  • 7. Подготовка документов, прилагаемых к проекту закона
  • Приложение 2
  • Рекомендуемая литература
  • Нормативно – правовые акты
  • 10.6. Правила внесения изменений в нормативно – правовые акты и правила отмены нормативных правовых актов.

    Изменение нормативно – правовых актов является неотъемлемой составной частью законотворческого процесса. Система законодательства меняется постоянно, и это естественно. Это не обязательно является следствием ее несовершенства, нарушения ее создателями правил законодательной техники. Просто общественные отношения не стоят на месте, они постоянно динамично поступательно развиваются. Вместе с ними должна обновляться и система законодательства, устаревшие и потерявшие правовой характер положения которой должны заменяться на новые, соответствующие новым социальным условиям, отвечающие новым потребностям жизни и развития общества. И очень часто достаточно внести изменение в одно конкретное положение акта – и он вновь приобретает правовой характер, для этого вовсе необязательно принимать новый. Именно поэтому внесение изменений в нормативно – правовые акты является естественным процессом и изучения правил внесения таких изменений представляет собой неотъемлемый элемент законодательной техники. Чрезмерное накопление в законодательстве устаревших актов, утративших правовой характер или противоречащих более поздним актам более высокой юридической силы существенно снижает эффективность и регулятивные возможности законодательства. И для отечественного законодательства эта проблема весьма актуальна.

    Изменение нормативного – правового акта может осуществляться путем принятия другого акта (равного ему или более высокого по юридической силе), регулирующего те же общественные отношения. Принятый позже акт имеет приоритет в действии перед принятыми раньше, коллизия разрешается в его пользу. Однако такой способ обновления действующего законодательства является нежелательным. В результате таких изменений субъекты правового регулирования не имеют возможности своевременно усвоить суть изменений, получить представления о новых требованиях, предъявляемых правом к их поведению. Нарушается устойчивость законодательства. Практика внесения изменений в законодательные акты, если можно так выразиться, «автоматически», «молчаливо», лишь установлением нового правила в другом акте свидетельствует о низком уровне законодательной техники и ведет к снижению регулятивной эффективности новых предписаний. Тем более, что нередко старые в новые законы пересекаются неполно, частично, в результате чего возможны серьезные недоразумения и ошибки в правореализующей (особенно в правоприменительной) практике при определении подлежащих воплощению в жизнь норм. Это отмечают практически все правоведы, ведущие исследование в этой области 104 . Нельзя так же признать удачной получившую распространение в отечественном законотворчестве практику (особенно часто – при создании новых законов, определяющих по своему значению) отказа от внесения изменений в старые акты и внесение в новый акт общих положений о том, что впредь до приведения законодательства в соответствие с этим новым актом действующие нормативные положения сохраняют силу в части, не противоречащей этому новому закону. Применяются и другие некорректные формулировки, не способствующие четкому и точному определению того, какие законы и подзаконные акты и в какой форме продолжают действовать

    Все изменения в законодательные акты должны быть четко и ясно определены, и сделано это должно быть официально. Субъект правового регулирования должен иметь исчерпывающее представление о том, в какую статью, часть или абзац какого закона или подзаконного акта вносятся изменения или дополнения. В связи с этим представляется необходимым любые изменения в нормативные правовые акты вносить путем принятия специального акта – о внесении изменений

    Для внесения изменений в акты законодательства таким способом применяется специальная техника, позволяющая сохранить после изменений системность законодательства и избежать путаниц, повторений и, что, пожалуй, наиболее важно, пробелов и коллизий. Кроме того, научная разработка методологии внесения изменений в нормативные правовые акты позволяет сохранять единство законотворческого воздействия на сознание субъектов правового регулирования, сохранить преемственность между старыми (отмененными) и новыми предписаниями.

    Попытаемся сформулировать и перечислить правила внесения изменений в существующие законодательные акты.

    Внесением изменений считается:

      замена слов, цифр;

      исключение слов, цифр, предложений;

      исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;

      новая редакция структурной единицы законодательного акта;

      дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

      дополнение структурными единицами законодательного акта;

      приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;

      продление действия законодательного акта или его структурных единиц.

    Не следует упоминать об изменениях в закон в новом законе, посвященном непосредственному фактическому регулированию общественных отношений – во вновь принятом законе можно только лишать юридической силы ранее действовавший нормативный правовой акт, внесение же изменений может повлечь за собой путаницу (тем более, что, принятие акта может повлечь изменения в актах более низкой юридической силы).

    Все изменения и дополнения в нормативный правовой акт вносятся путем принятия специального изменяющего акта той же юридической силы. Федеральный закон изменяется федеральным законом, федеральный конституционный закон – федеральным конституционным законом, указ президента – указом президента, региональный закон – законом того же субъекта федерации и т. д. Изменения в Конституцию России могут быть внесены специальным целевым законом о внесении изменений в Конституцию. Не допускается внесение изменений в нормативный правовой акт актом иной формы или иной юридической силы (даже, более высокой). Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

    В ходе разработки нового нормативного правового акта одновременно начинается подготовка к приведению в соответствие с этим актом ранее действовавшего законодательства. Дляприведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам, разрабатывая законопроект, участники законотворческой деятельности готовят предложения о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение нижней палаты парламента (Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) следует вносить самостоятельные законопроекты о действующих законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению.

    Закон о внесении изменений в принятый ранее закон отличается по форме значительными особенностями. Можно выделить следующие особенности закона о внесении изменений:

      в его названии содержится указание на целевое назначение этого закона – внесение изменений в ранее принятый и действующий закон, ссылка на который дается здесь же, в названии (например: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон…»);

      такой закон имеет упрощенную структуру: в его составе имеются только статьи, более крупных структурных составляющих при его создании не выделяется;

      статьи такого закона не имеют собственных названий – только номера;

      первым положением такого закона является положение о внесении изменений с обязательным указанием вида изменяемого закона, даты подписания изменяемого закона, его регистрационного номера, наименования, а также соответствующих источников его официального опубликования;

      в таком законе не содержится непосредственных предписаний к поведению субъектов правоотношений – есть только указания о внесении изменений;

      изменения в закон об изменениях не вносятся (это может повлечь путаницу), в случае необходимости внесения новых, повторных изменений в основной закон следует принимать новый изменяющий закон;

      изменяющий закон не должен быть длинным, представляется неоправданным включение в состав такого закона более 20 статей – если изменения носят масштабный характер, меняется большинство статей закона, его лучше изложить в новой редакции. В противном случае субъект правового регулирования рискует просто не запомнить всех чрезмерно многочисленных изменений и запутаться в действовавших ранее и нововведенных предписаниях.

    Эти же правила применяются и в ходе внесения изменений и в подзаконные акты – в форме издания специального изменяющего нормативного правового акта, равного по силе изменяемому.

    В одном изменяющем нормативном правовом акте могут содержаться изменения нескольких действующих законодательных актов. Каждая статья изменяющего закона посвящена одному конкретному изменению и содержит указания на это, включая повторение всех реквизитов изменяемого акта. Выражение в одной его статье нескольких изменений не допускается, так – как это будет нарушение изложенных выше правил структурирования нормативных правовых актов. Однако, положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

    При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.

    При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений (замена или исключение слов, исключение структурных единиц, дополнение и др.). Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

    При внесении изменений в нормативные правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (например, замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается. По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.

    При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться: «…статью 1 после слов «……………..» дополнить словами «……………..»

    В случае, если дополняется словами определенная структурная единица статьи нормативного правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка: «…пункт 1 статьи 1 дополнить словами: «……………».

    При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа» (например: «цифры «12, 14 , 125» заменить цифрами «13, 15, 126»). При необходимости заменить конкретные слова употребляется термин «слова» (например: «…слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз»…»).

    При необходимости внесения в изменяемый акт новых структурных составляющих необходимо заботиться о сохранении сквозной нумерации этих составляющих.

    В случае, если поправки кардинально изменяют первоначальный смысл законодательного акта, его предписания начинают носить принципиально новый характер, этот акт целесообразнее изложить в новой редакции. Изложение в новой редакции представляет собой новое, повторное принятие того же акта с уже внесенными изменениями, в результате которого ранее действовавший акт теряет силу. Эта форма внесения изменений допустима только в случаях если необходимо:

      внести в законодательный акт изменения, требующие переработки законодательного акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц (например, если существует необходимость изменить принципы правового регулирования, на которых он основан);

      внести в законодательный акт изменения, затрагивающие большую часть его структурных единиц (например, более половины его глав или разделов);

      внести изменения в законодательный акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

    Изложение в новой редакции возможно не только всего акта, но и отдельных его статей. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях если необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицуили если в текст этой структурной единицы неоднократно вносились изменения.

    Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

    При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка: «Внести в статью 10 Федерального закона от …………….. № … «О ……………» (Собрание законодательства Российской Федерации, ……, № …, ст. …) изменение, изложив ее в следующей редакции: «Статья 10. (текст статьи в новой редакции)».

    В случае возникновения необходимости отмены акта законодательства (полностью или частично), это может быть сделано двумя способами. Во – первых, для отмены действующего законодательного акта может быть принят новый акт, регламентирующий по – новому те же общественные отношения. Этот метод предпочтительнее, так – как в этом случае в результате отмены нормативного правового акта не возникает пробела в праве. В этом случае необходимо в тексте нового акта (в структурной составляющей, посвящённой переходным положениям) специально указать, какой акт теряет свою юридическую силу и в какой части. Во – вторых, возможно принятие особого нормативного правового акта, который лишает юридической силы другой акт. И в том и в другом случае для отмены законодательного акта требуется принятие акта той же юридической силы.

    Прекращения действия закона (или подзаконного акта) не влечет восстановления юридической силы нормативных актов, которым ранее было прекращено действие приостановленным актом. При прекращении действия нормативного правового акта, прекращающего действие другого раннее принятого акта, юридическая сила этому ранее прекращенному акту не восстанавливается, если иное не установлено в самом законе. Указанное правило равно применяется в отношении структурной единицы закона.

    После вступления в силу нового закона недопустимо вносить изменения в перечень нормативных актов, которым в этой связи прекращается их действие, равно как недопустимо изменять порядок (в том числе дату) его вступления в силу. Нельзя изменять дату прекращения действия закона, если такое изменение произойдет после ее наступления.

    Прекращение действия последней нормативной структурной единицы закона должно осуществляться путем прекращения действия закона в целом.

    Нежелательно повторное введение в действие отменённого закона (подзаконного акта).

    Безусловно, вышеуказанными правилами методика изложения текста нормативного правового акта не исчерпывается. Однако, они представляются наиболее важными и значимыми, определяющими весь остальной процесс формулирования в законодательстве текста конкретных нормативных правовых предписаний.

    КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

      Что такое нормативные правовые предписания? Какие виды нормативных правовых предписаний Вам известны?

      Какие структурные составляющие применяются в настоящий момент в нашей стране при компановке нормативных правовых актов? Какие правила формирования этих составляющих Вам известны?

      Какие смысловые составляющие можно выделить в системе законодательного акта?

      Какие приёмы и способы применяются для изложения норм права в тексте нормативных правовых актов?

      Каковы правила оформления в тексте нормативного правового акта ссылок?

      Какие существуют правила внесения в текст нормативного правового акта изменений? Каковы правила отмены актов законодательства?

    Размер: px

    Начинать показ со страницы:

    Транскрипт

    1 О внесении изменений в приказ ОАО «Россети» от В целях обеспечения совершенствования системы закупок, а также усиления контроля за вопросами, выносимыми на рассмотрение Центральной закупочной комиссии, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ ОАО «Россети» от «Об утверждении состава Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» и совершенствования порядка вынесения вопросов на рассмотрение ЦЗК» (далее - Приказ) следующие изменения: 1.1. Изложить приложение 1 к Приказу в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу Внести изменения в приложение 2 к Приказу согласно приложению 2 к настоящему приказу. Генеральный директор О.М. Бударгин Рассылается: ОАО «Россети», ДЗО ОАО «Россети». Зафесов Ю.К. Кириленко И.В Визы: Беленький Д.М., Бердников Р.Н., Варламов Н.Н., Сергеев С.В., Лихов Х.М., Прохоров Е.В., Фадеев А.Н., Шатохина О.В., Акимов Л.Ю.

    2 2 Приложение 1 к приказу ОАО «Россети» от Состав Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» Дёмин А.А. Первый заместитель Генерального директора по экономике и финансам, председатель комиссии 1 Лихов Х.М. Заместитель Генерального директора по специальным проектам, заместитель председателя комиссии; Сергеев С.В. Заместитель Генерального директора по капитальному строительству, заместитель председателя комиссии; Зафесов Ю.К. директор Департамента закупочной деятельности, заместитель председателя комиссии; Балаева С.А. директор Департамента инвестиционной деятельности, заместитель председателя комиссии; Пронин Н.Н. директор Департамента безопасности Малков Д.А. директор Департамента балансов и учета электроэнергии Акимов Л.Ю. директор Департамента правового обеспечения Никифорова В.В. директор Департамента корпоративных и антикоррупционных комплаенс процедур Биндар О.Л. директор Департамента по работе с производителями оборудования Красников В.Н. директор Департамента корпоративных финансов Софьин В.В. директор Департамента технологического развития и инноваций Шульгинов Р.Н. начальник Управления технологических автоматизированных систем и связи Департамента развития корпоративных и автоматизированных систем управления Петров С.А. начальник Управления организации эксплуатации электротехнического оборудования Департамента управления производственными активами Кириченко И.Н. начальник Управления бюджетирования Департамента экономического планирования и бюджетирования Быков В.В. советник Генерального директора Лабецкий В.Б. начальник отдела взаимодействия со строительным комплексом Департамента капитального строительства 1 На период отсутствия Первого заместителя Генерального директора по экономике и финансам полномочия председателя Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» выполняет заместитель председателя комиссии.

    3 3 Шмаков И.В. * руководитель Дирекции внутреннего аудита (член комиссии без права голоса) Баженов С.А. * главный эксперт Департамента закупочной деятельности, ответственный секретарь комиссии (без права голоса) Шостак Я.А. * главный эксперт Департамента закупочной деятельности (заменяет ответственного секретаря комиссии в случае его отсутствия) (без права голоса) * Члены Комиссии без права голоса не учитываются при определении кворума. Вправе наряду с остальными членами комиссии принимать участие в заседаниях комиссии, знакомиться со всеми материалами, вносить предложения для фиксирования в протоколе, доводить свою позицию до членов Комиссии.

    4 4 Приложение 2 к приказу ОАО «Россети» от Абзац 1 п. 13 приложения 2 к приказу ОАО «Россети» от «Об утверждении состава Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» и совершенствования порядка вынесения вопросов на рассмотрение ЦЗК» (далее - Приказ) изложить в следующей редакции: «13. Для включения вопроса в повестку заседания Комиссии инициатор вынесения вопроса представляет для ознакомления членам Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» и в Департамент закупочной деятельности не позднее 5 рабочих дней до заседания заключение профильных структурных подразделений Общества по выносимому вопросу, в том числе на соответствие принятым внутренним нормативным документам, включая Стратегию ОАО «Россети», Положение о единой технической политике в электросетевом комплексе ОАО «Россети» и т.д., а также следующие документы, подписанные Заместителем Генерального директора, организующим деятельность инициатора вопроса, или директором структурного подразделения прямого подчинения Генеральному директору Общества, а при вынесении вопросов, касающихся закупки консультационных услуг, - Первым заместителем Генерального директора или Заместителем Генерального директора прямого подчинения Генеральному директору Общества/ директором структурного подразделения прямого подчинения Генеральному директору Общества:». 2. В п. 13 приложения 2 к Приказу изложить функционал Департамента инвестиционной деятельности и Департамента капитального строительства, в части согласования документов, в следующей редакции: «Департамент инвестиционной деятельности: При рассмотрении вопросов в части инвестиционной деятельности ДЗО обеспечивает согласование: - наличие титула в инвестиционной программе ДЗО; - соответствия стоимостным параметрам титула инвестиционной программы, в том числе плановой стоимости по закупкам на выполнение проектноизыскательских, строительно-монтажных работ и поставки оборудования, за исключением закупок, осуществляемых для реализации проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета; - финансирования (изменения финансирования) в инвестиционной программе ДЗО, за исключением закупочных процедур, осуществляемых для реализации проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета. При рассмотрении дополнительных соглашений, по объектам, включенным в инвестиционную программу ДЗО, выносимых на рассмотрение ЦЗК Общества, обеспечивает согласование на предмет: - наличия/освоения объемов финансирования и капитальных вложений; - изменения стоимости заключенных договоров, за исключением закупочных процедур, осуществляемых для реализации проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Другие вопросы в пределах полномочий и функциональных обязанностей Департамента.».

    5 5 «Департамент капитального строительства: - на предмет утверждения/изменения условий договоров в части объемов, видов и сроков проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ реконструкции и технического перевооружения электросетевых объектов, в том числе связанных с выполнением работ по осуществлению технологического присоединения, а также договоров на оказание услуг по осуществлению строительного контроля и других вопросов в пределах полномочий и функциональных обязанностей Департамента.». 3. Дополнить п. 13 приложения 2 к Приказу функционалом Департамента по работе с производителями оборудования: «Департамент по работе с производителями оборудования: - с момента ввода в опытно-промышленную эксплуатацию автоматизированной системы управленческой отчетности (АССО) на платформе IBM Cognos с обеспечением возможности сбора, обработки и консолидации информации от ДЗО ОАО «Россети» о фактических ценах закупленного оборудования на предмет согласования стоимости оборудования, а также ее изменения, в части соответствия среднерыночным ценам на закупаемое оборудование, в рамках заключаемых договоров строительного подряда, поставки материально-технических ресурсов и оборудования, реконструкции и технического перевооружения электросетевых объектов.». 4. Исключить из п. 13 приложения 2 к Приказу функционал согласования с Управлением контроля и рисков Департамента внутреннего аудита и контроля. 5. Исключить из абзаца 56 пункта 13 приложения 2 к Приказу слова «Управление контроля и рисков Департамента внутреннего аудита и контроля». 6. Изложить пояснительную записку (приложение к приложению 2 к Приказу) в следующей редакции:

    6 6 Председателю Центральной закупочной комиссии ОАО «Россети» Ф.И.О. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Наименование вопроса, выносимого на заседание Центральной закупочной комиссии (далее - Комиссия) Обоснование вынесения указанного вопроса на рассмотрение Комиссии Информация по вопросу Привести обоснование вынесения указанного вопроса на рассмотрение Комиссии. (ссылка на организационно-распорядительный документ, решения Комиссий, Правления ОАО «Россети» и другие документы). Заполнять по всем вопросам. Указать суть и историю вопроса Обоснование необходимости принятия Заполнять по всем вопросам решения Дополнительно при вынесении на рассмотрение дополнительных соглашений к договорам, заключенным по результатам закупочных процедур, если они изменяют существенные условия договора Причины заключения дополнительного Причины возникновения необходимости заключения соглашения (описание возникшей проблемы). дополнительного соглашения. При переносе срока исполнения обязательств необходимо указать обстоятельства, вызвавшие необходимость переноса срока; при изменении Действия, необходимые для устранения проблемы, краткое описание условий дополнительного соглашения, направленных на ее разрешение. Условия финансового обеспечения и страхования рисков Дополнительно при закупке у единственного источника Обоснование проведения неконкурентной закупки перечня работ (услуг, оборудования) - причины изменения. В случае изменения перечня работ (услуг, оборудования) описываются какие виды работ (услуг, оборудования) меняются (наиболее существенные изменения). В случае изменения срока исполнения или суммы договора указывается планируемое изменение. (Например - увеличение цены договора на сумму с НДС (сумму без НДС), продление/сокращение срока с/до установленной даты) приложение 1 (Типовая форма таблицы изменений существенных условий договора) В случае установления условий оплаты отличных от форм, установленных в типовых договорах Заполнять при закупках у единственного источника. Привести объяснение сути закупки и обоснование необходимости ее проведения с указанием пунктов Положения о закупке, утвержденного в Обществе. При вынесении вопросов, связанных с оформлением земельноправовых отношений, указывать особенности земельных участков (Например единое землепользование, многоконтурный земельный участок), сроки строительства объекта и ввода его в эксплуатацию.

    7 Обоснование выбора контрагента и стоимости закупки Применение финансового обеспечения 7 Заполнять при закупках у единственного источника. (в том числе по закупкам для предотвращения чрезвычайных ситуаций и/или ликвидации аварий и их последствий, а также закупки продукции, которая может быть получена только от одного поставщика и отсутствует её равноценная замена) Привести обоснование выбора контрагента на основании проведенного анализа рынка. Предоставить анализ причин повлекших необходимость заключения договора у единственного источника, а также предложения по дисциплинарным взысканиям (в случае их наличия). Привести обоснование стоимости закупки, с представлением расчета цены, а также сравнение указанной цены не менее чем с двумя официально полученными в ответ на запрос предложениями иных поставщиков/подрядчиков сведенных в Аналитическую записку согласно приложению 2 к настоящей Пояснительной записке. Аналитическая записка, утвержденная: Заместителем Генерального директора, курирующего блок инициатора закупки, - по закупкам структурных подразделений ОАО «Россети»; Заместителем Генерального директора по логистике и МТО ДЗО ОАО «Россети» (лица, курирующего направление закупок в ДЗО на уровне не ниже заместителя Генерального директора) предоставляется в составе пояснительной записки. При заключении договора с единственным источником в связи с отсутствием конкуренции на рынке товаров, работ, услуг либо невозможности направления запросов потенциальным контрагентам, поставляющим аналогичный товар (выполняющим аналогичные работы, услуги), а также подписании дополнительного соглашения к договору, заключенному по результатам закупочной процедуры, предусматривающего поставку товаров (выполнение работ), не предусмотренных заключенным договором, инициатор вынесения вопроса на Комиссию представляет в составе пояснительной записки обоснование цены заключаемого договора (дополнительного соглашения), содержащее информацию и/или расчет, с указанием использованных источников информации о ценах либо иных данных, легших в основу заявленной цены. Расчет (обоснование) цены заключаемого договора (дополнительного соглашения), в обязательном порядке подлежит согласованию с финансовоэкономическим блоком Общества, а также с другими структурными подразделениями, согласование с которыми необходимо в соответствии с принятыми ОРД в Обществе до вынесения вопроса на заседание Комиссии. В обосновании стоимости закупки указывать возможные негативные последствия для Общества, в случае если закупка не будет проведена (например, необходимо заключение договора аренды земельного участка с данным землепользователем, так как изменение трассы энергообъекта в целях обхода указанного земельного участка приведет к большим финансовым потерям). Заполнять при закупках у единственного источника. Указать вид финансового обеспечения. Согласование со структурными подразделениями исполнительного аппарата ОАО «Россети» Согласование с Управлением бюджетирования Департамента (основная деятельность (кроме закупок для нужд ДЗО)) экономического планирования и Представить письмо согласование в АСУД бюджетирования

    8 Согласование с Департаментом инвестиционной деятельности Согласование с Департаментом перспективного развития сети и технологического присоединения Согласование с Департаментом развития корпоративных и технологических автоматизированных систем управления Согласование с Департаментом по работе с производителями оборудования Согласование с Департаментом корпоративных и антикоррупционных комплаенс процедур 8 (инвестиционная деятельность) Представить письмо Департамента инвестиционной деятельности либо согласование в АСУД (по объектам технологического присоединения) Представить письмо Департамента перспективного развития сети и технологического присоединения либо согласование в АСУД Представить письмо Департамента развития корпоративных и технологических автоматизированных систем управления либо согласование в АСУД Представить письмо Департамента по работе с производителями оборудования либо согласование в АСУД Представить письмо либо согласование в АСУД При закупке у единственного источника; При вынесении на рассмотрение дополнительных соглашений к договорам, заключенным по результатам закупочных процедур, если они изменяют существенные условия договора Иные структурные подразделения Общества и его ДЗО, чьи заключения необходимы для рассмотрения вопроса (определяется ответственным секретарем Центральной закупочной комиссии) Докладчик по вопросу Приложения Должность, Ф.И.О. (полностью), контактный телефон (рабочий, мобильный) Указать приложения к Пояснительной записке 1. Проект решения Комиссии. 2. Документы и информационные материалы по вопросу, выносимому на рассмотрение Комиссии. 3. Проект выгрузки из ГКПЗ подразделения, ДЗО ОАО «Россети», согласованный куратором - структурным подразделением ОАО «Россети». 4. Типовая форма таблицы изменений существенных условий договора. 5. Аналитическая записка, утвержденная руководителем структурного подразделения, Генеральным директором или заместителем Генерального директора ДЗО. 6. Согласованная справка о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) Департаментом безопасности и Департаментом реализации корпоративных и антикоррупционных комплаенс процедур. Должность руководителя структурного подразделения, ДЗО ОАО «Россети», выносящего вопрос на заседание Комиссии Ф.И.О. Ф.И.О. исполнителя документа, контактный телефон (рабочий, мобильный) (подпись)


    Положение о Центральной закупочной комиссии и закупочных комиссиях ОАО «ДЭК» Владивосток 2015 2 I. Центральная закупочная комиссия 1. Центральная закупочная комиссия ОАО «ДЭК» (далее ЦЗК) обеспечивает

    25.02.2014 38 О создании Совещательного органа по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых ОАО «Россети» в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства Во исполнение распоряжения

    Утверждено Приказом Генерального директора ОАО «КУЛЗ» 172 осн от «10»декабря 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ОАО

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРОФИКАЦИИ «ЯНТАРЬЭНЕРГО» Приложение 1 к приказу ОАО «Янтарьэнерго» от 24.07.2013 г. 156 ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ ОАО «ЯНТАРЬЭНЕРГО» г. Калининград

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ХОЛДИНГ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ» ПРИКАЗ 28.12.2012 825

    От 01.04.2014 N 031-06-369/14 Об утверждении Порядков РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Руководствуясь ст.78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального

    Утверждено Приказом ОАО «ДЕЗ» от «24» августа 2010 г. 68 Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» ОАО «Атомэнергопром» Открытое акционерное общество «Дирекция единого заказа оборудования

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «ФСК ЕЭС» СТО ХХХХХХХХ- ХХ.ХХХ.ХХХ-2013 Технологический и ценовой аудит инвестиционных

    ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АО «АГЕНТСТВО ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ» Москва 2 Оглавление Термины и определения 5 Глава 1. Общие положения 13 Статья 1. Цели регулирования и отношения,

    УТВЕРЖДЕНО: решением годового Общего собрания акционеров ОАО «Россети» «30» июня 2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ ПАО «РОССЕТИ» (новая редакция) г. Москва 2015 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее «Положение

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г осударственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 04 апреля.20 16. 2250п-П13 МОСКВА О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые

    0 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ от 01 декабря 2014 года 487 Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Крым, муниципальной

    ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УДМУРТ ЭЛЬКУН КИВАЛТЭТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2015 года 587 г. Ижевск Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в

    УТВЕРЖДЕНЫ годовым Общим собранием акционеров ОАО «ТрансКонтейнер» 24 июня 2014 года (приложение 3 к протоколу 25) Председательствующий на годовом Общем собрании акционеров ОАО «ТрансКонтейнер» /Ж.Б. Рымжанова

    Автоматизация процессов закупочной деятельности 2-я ежегодная конференция Корпоративные закупки 1 г. Москва 2013 Докладчик: Зафесов Ю.К. Департамента закупочной деятельности ОАО «Россети» Повышение эффективности

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2013 г. N 941 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 2014 г. N 1186 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ" Список изменяющих документов

    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.07.2014 361 г. Барнаул ГЪб утверждении Порядка осущест-^ вления капитальных вложений в объекты государственной собственности Алтайского края за счет средств

    Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области, содержанию указанных актов и обеспечению

    Типовое положение о котировочной комиссии Типовое положение о котировочной комиссии 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии (наименование государственного (муниципального)

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 22 июня 15 20 г. _3889п-П13 МОСКВА О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 января 2014 г. N 14 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

    УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров Открытого акционерного общества «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» Протокол от 28.11.2007 07.11.28-19/10-9 Положение о Комитете Совета директоров по стратегии

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКВА Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы,

    Приложение 1 к приказу ООО «Центр энергоэффективности от «07» февраля 2012 года 23/2 Положение о Центральной закупочной комиссии ООО «Центр энергоэффективности Москва 2012 Термины и определения Заказчик

    Ш ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о т 29.01.2015 18 Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной

    П Р О Т О К О Л заседания Совета директоров 31.05.2017 269 г. Москва Решение Совета директоров ПАО «Россети» принято заочным голосованием (опросным путем). Опросные листы представили члены Совета директоров:

    ПРАВИТЕЛЪСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.06.2014 г. Екатеринбург N~ 492-ПП Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловекой области

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КАЛИНИНГРАД» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04 февраля 2015 г. 145 г. Калининград Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов

    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.08.2014 г. Оренбург 564-п Об утверждении положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы Во исполнение

    Открытое акционерное общество «МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ» (ОАО «ММК») УТВЕРЖДЕНЫ Решением Совета директоров ОАО «ММК» Протокол от Председатель Совета директоров В.Ф. Рашников ИЗМЕНЕНИЯ И

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «ФСК ЕЭС» СТО 56947007-29.240.01.194-2014 Технологический и ценовой аудит инвестиционных

    ПРОТОКОЛ 202 заседания Совета директоров ОАО «МРСК Урала» город Екатеринбург Форма проведения заседания: Дата проведения заседания Дата окончания приема опросных листов: Адрес, по которому направлялись

    Реализация Антикоррупционной политики и Программы противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов в ОАО «ФСК ЕЭС» в 2012 году Антикоррупционная экспертиза организационнораспорядительных

    СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ Введен впервые Утвержден и введен в действие Распоряжением главного инженера от 20 г. Дата введения 20 г. УТВЕРЖДАЮ Главный инженер

    УТВЕРЖДЕНО внеочередным общим собранием акционеров открытого акционерного общества «Федеральная грузовая компания» (протокол от «23» октября 2014 года 20 Приложение 2) П О Л О Ж Е Н И Е о правлении акционерного

    УТВЕРЖДЕНО: решением годового Общего собрания акционеров ОАО «Россети» «30» июня 2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ ПАО «РОССЕТИ» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) г. Москва 2015 г. 1. Общие положения 1.1. Настоящее

    УТВЕРЖДЕН приказом агентства по занятости населения Астраханской области от «15» декабря 2014г. 168-П Порядок взаимодействия Контрактного управляющего со структурными подразделениями агентства I. Общие

    Положение о техническом совете ОАО «ФСК ЕЭС» 1. Технический совет ОАО «ФСК ЕЭС» (далее - Совет) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о технической политике ОАО «ФСК ЕЭС» (далее -

    3.2.2 соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок; 3.2.3 устранение возможностей злоупотребления

    П РОТОКОЛ 2 84 заседания Совета директоров ПАО «ФСК ЕЭС» Москва Дата проведения заседания: 29 сентября 2015 года Место и время проведения: Николоворобинский пер, д. 9/11 ПАО «ФСК ЕЭС», комната переговоров

    Приложение к приказу от 19.08.2015 36-01-17/147 Порядок предварительного согласования совершения подведомственным управлению спорта, культуры и молодежной политике администрации города Тулы муниципальным

    ПРОТОКОЛ 208 заседания Совета директоров ОАО «МРСК Урала» город Екатеринбург Форма проведения заседания: Дата проведения заседания Дата окончания приема опросных листов: Адрес, по которому направлялись

    Положение о взаимодействии комитета Ставропольского края по государственному заказу и заказчиков Ставропольского края ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июня 2006 г. N 342 О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ

    УТВЕРЖДЕНО Протоколом годового Общего собрания акционеров от «27» апреля 2010 года 1/13 Положение о Ревизионной комиссии Открытого акционерного общества «Квадра Генерирующая компания» г.тула 2010 1. Общие

    МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ "О внесении изменений в приказ ^ по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 28 июля 2016 г. СЭД-31-02-2-02-879

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 марта 2017 г. 315 МОСКВА О внесении изменений в Правила осуществления контроля, "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

    Приказ 741 от 30.12.2016 О внесении изменений в Перечень должностей во Внешэкономбанке, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники Внешэкономбанка обязаны представлять сведения

    Форма раскрытия информации субъекта розничного рынка электрической энергии ООО «Объединённые Энергосистемы» за 2010 год. В сфере оказания услуг по передаче электрической энергии Общество с ограниченной

    УТВЕРЖДЕНО Советом директоров ОАО «Машиностроительный завод имени М.И.Калинина г. Екатеринбург» Протокол 11/17 от "30" марта 2012г. С Т А Н Д А Р Т О Р Г А Н И З А Ц И И Система менеджмента качества Положение

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ СЕТИ» (ОАО «Россети») П Р О Т О К О Л заседания Совета директоров 07.06.2013 122 г.москва Председатель Совета директоров ОАО «Россети» Г.В. Боос Присутствовали:

    05.04.2016 08 О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

    Примерная форма приглашения к участию в конкурентном отборе (21.09.2016) Приглашение к участию в конкурентном отборе I. Условия проведения конкурентного отбора 1. Общие условия проведения конкурентного

    Приложение 1 к Приказу от 8 апреля 2011 г. 55 «О создании Комитета по управлению активами и пассивами ОАО АКБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ» РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ АКТИВАМИ И ПАССИВАМИ

    Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности Цели закона Эффективность, результативность закупок Гласность, прозрачность закупок, предотвращение коррупции

    ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ КЛАСТЕРОМ ДЕРЕВЯННОГО ДОМОСТРОЕНИЯ И ДЕРЕВООБРАБОТКИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1 г. Вологда «23» декабря 2015 года 1. Общие положения 1.1. Кластер совокупность производственных

    ПРОЕКТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта В соответствии с частью 2 статьи

    Положение о Правлении ОАО «Газпром» Утверждено годовым Общим собранием акционеров ОАО «Газпром» Протокол 1 от 28 июня 2002 г. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством,

    ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ принятых Единственным акционером ОАО «Объединенные электрические сети» - ООО «БизнесПроект» (Решение 38 от «14» февраля

    Отчет об исполнении Долгосрочной программы развития ПАО «Россети» за 2015 год Настоящий отчет подготовлен во исполнение Директив Правительства Российской Федерации от 06.04.2015 2007п-П13. Долгосрочная

    Открытое акционерное общество «Янтарьэнерго» УТВЕРЖДАЮ Заместитель генерального директора по капитальному строительству С.Р. Карпович февраля 2013 года П О Л О Ж Е Н И Е О ДИРЕКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ КРУПНЫМИ

    Утверждено решением Совета директоров ОАО «Газпром» от «25» февраля 2014 г. 2314 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете Совета директоров ОАО «Газпром» по аудиту Настоящее Положение о Комитете Совета директоров ОАО «Газпром»

    Об утверждении Методики планирования снижения инвестиционных затрат на 30 процентов относительно уровня 2012 года при формировании инвестиционных программ ДЗО ОАО «Россети» В целях исполнения п. 11 Плана-графика

    Протокол заседания Совета директоров 224/2015 Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ПАО «Кубаньэнерго») Дата проведения: «24» ноября 2015 года Форма проведения: Заочная (опросным

    ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ДЕПИНФОРМТЕХНОЛОГИЙ ЮГРЫ) ПРИКАЗ «Si» 20 -f 2) г.

    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ П Р И К А З 14.12.2016 204 О внесении изменений в приказ управления финансов администрации города Мурманска от 22.12.2015 272 «Об утверждении Порядка

    УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров Протокол 65 от 13 ноября 2013 г. ПРАВИЛА вынесения вопросов на рассмотрение Совета директоров и Комитетов Совета директоров Акционерного общества «СЕВКАЗЭНЕРГО» ПР

    Российская Федерация Республика Карелия ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 2 марта 2016 года Л 83-П г. Петрозаводск Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных

    Утверждено решением Совета директоров ОАО «Янтарьэнерго» от 31.03.2015 (протокол от 03.04.2015 15) Стандарт бизнес-планирования ОАО «Янтарьэнерго» г. Калининград 2015 2 1. Общие положения 1.1. Настоящий

    Необходимость внесения изменений в документы может быть вызвана различными причинами, обусловленными изменением обстановки, в которой принимался документ, новыми требованиями законодательства, реорганизацией системы управления и т.д. Внесения изменений могут потребовать противоречия и ошибки, выявленные в самом документе. В законодательстве нет каких-либо единых правил внесения изменений во все виды документов. В данном случае можно говорить только об общих подходах. Рассмотрим некоторые из них.

    Где определен порядок внесения изменений в документы?

    Порядок внесения изменений в документы описывается в рамках правил подготовки и оформления документов. По юридической терминологии – это правила подготовки и оформления правовых актов (нормативных правовых актов). В данном случае будем использовать эти термины как синонимы.

    Вопросы внесения изменений в документы нашли отражение в нормативных и методических разработках, посвященных нормотворчеству, подготовке и оформлению правовых актов. В числе этих разработок, действующих на федеральном уровне, необходимо назвать:

    • Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (Государственная Дума, 2003 г.);
    • Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, в ред. от 17.03.2009).

    Положения, касающиеся внесения изменений в документы, содержат законы о нормативных правовых актах и нормотворчестве, принятые во многих субъектах Российской Федерации.

    Указанные вопросы освещаются в регламентах органов управления. Например, Регламент Правительства Москвы (утвержден постановлением Правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП, в ред. от 05.05.2009) содержит подраздел «Внесение изменений в ранее принятый (изданный) распорядительный документ Мэра Москвы, Правительства Москвы и членов Правительства Москвы». Приложением к указанному регламенту являются Правила оформления распорядительных документов о внесении изменений.

    Порядок внесения изменений в документы подробно описывается в инструкциях по делопроизводству. Так, соответствующие положения содержатся в Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждена приказом Минкультуры России от 08.11.2005 № 536) и разработанных на ее основе ведомственных инструкциях.

    Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации содержат многочисленные законодательные и подзаконные акты, посвященные подготовке и оформлению отдельных видов документов. Частью требований, установленных этими актами, являются положения, посвященные внесению изменений в документы.

    Какими документами вносятся изменения?

    Положения, определяющие порядок внесения изменений в документы, обычно включают следующее общее правило: изменения в правовой акт вносятся правовым актом того же вида, каким принят (утвержден) изменяемый правовой акт . Это правило могут сопровождать оговорки, уточняющие, каким органом принимаются изменения, а также то, что законодательством может быть предусмотрен иной порядок внесения изменений. Например, в Законе Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» (в ред. от 30.09.2008) содержится следующее положение: «Внесение изменений в правовой акт осуществляется путем принятия органом, принявшим правовой акт, в который вносятся изменения, правового акта того же вида, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия».

    Следует отметить, что не всегда изменения вносятся с помощью документов того же вида. Приведем пример.

    Извлечение

    из Инструкции по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

    (утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.06.2007 № 76)

    4.2.6. Приказы Генерального директора Судебного департамента признаются утратившими силу или подлежат изменению только приказами Генерального директора Судебного департамента. Приказом Генерального директора Судебного департамента может быть установлен иной порядок внесения изменений в отдельные конкретные приказы.

    Распоряжения Генерального директора Судебного департамента признаются утратившими силу либо подлежат изменению как приказами, так и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента.

    В данном случае решающее значение имеет юридическая сила документа, которым вносятся изменения. Поэтому более точными представляются формулировки, отражающие это обстоятельство. Например, в Законе Челябинской области от 30.05.2002 № 87-ЗО «О нормативных правовых актах Челябинской области» (в ред. от 29.11.2007) указано: «Внесение изменений в нормативный правовой акт области, признание его утратившим силу производится нормативным правовым актом области аналогичной юридической силы » .

    Положение о том, что внесение изменений в правовой акт осуществляет орган, принявший правовой акт, также является слишком общим и нуждается в уточнении. Это связано с тем, что орган, принявший правовой акт, может быть ликвидирован или реорганизован. В качестве примера можно привести положение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» (в ред. от 19.03.2009), отражающее это обстоятельство: «В случае ликвидации или реорганизации правотворческого органа вопросы об изменении, в том числе дополнении, приостановлении и прекращении действия правовых актов, принятых (изданных) данным органом, решаются правопреемником органа или вышестоящим органом либо органом, принявшим решение о ликвидации или реорганизации правотворческого органа».

    Всегда ли нужен отдельный правовой акт о внесении изменений в документы? Внесение изменений в законодательные акты требует принятия отдельного закона о внесении изменений. В соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается. Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

    Внесение изменений в подзаконные акты может быть проведено двумя путями. Если разрабатываемый документ влечет за собой внесение изменений в другие документы, эти изменения включаются в разрабатываемый документ или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.

    Отметим, что Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, не предполагают издания самостоятельного документа о внесении изменений. В данных Правилах определено, что одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей. Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.

    Что считается внесением изменений в документ?

    Разработки, посвященные подготовке и оформлению документов, как правило, освещают вопрос о том, что понимается под внесением изменений в документы. Так, в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов приводится следующее положение:

    «Внесением изменений считается:

    замена слов, цифр;

    исключение слов, цифр, предложений;

    исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;

    новая редакция структурной единицы законодательного акта;

    дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;

    дополнение структурными единицами законодательного акта;

    приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;

    продление действия законодательного акта или его структурных единиц».

    В соответствии с Регламентом Правительства Москвы внесением изменений в распорядительный документ считается:

    дополнение распорядительного документа структурными элементами (пунктами, абзацами, дефисами), приложениями, словами, цифрами;

    замена слов, цифр;

    изложение в новой редакции заголовка, констатирующей или мотивировочной части, структурного элемента (пункта, абзаца, дефиса), приложения;

    исключение из текста распорядительного документа слов, цифр.

    Следует обратить внимание на то, что под изменением документа понимается не только замена одних элементов другими, но и исключение этих элементов без замены, а также дополнение документа новыми элементами.

    Наименование документа, которым вносятся изменения

    Первое, на что хотелось бы обратить внимание, – это правомочность использования формулировки «внесение изменений и дополнений». Эта фраза весьма распространена в наименованиях и текстах документов, например: приказ Рособразования от 14 мая 2009 г. № 507 «О внесении изменений и дополнения в приказ Рособразования от 22 января 2009 г. № 20».

    Данная формулировка используется и в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: «Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами».

    На наш взгляд, такая формулировка не совсем корректна. Как было уже сказано, дополнение – это один из случаев изменения документа. Об этом говорят Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. Это положение содержат многие нормативные правовые акты. Например, в Законе Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» (в ред. от 30.09.2008) указано: «Независимо от конкретного содержания правового акта (независимо от того, имеются ли в тексте правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных элементов, новая редакция структурных элементов, дополнение новыми структурными элементами, дополнение структурных элементов новыми словами, цифрами или предложениями) наименование правового акта, изменяющего основной правовой акт, должно содержать слова: "О внесении изменений" (в соответствующем числе)».

    Еще один существенный момент связан с тем, насколько полно в названии документа о внесении изменений должны указываться сведения о том, в какой документ и какие изменения вносятся. Здесь возникает дилемма. С одной стороны, более информативным является вариант, при котором указываются все элементы названия изменяемого документа: его вид, дата, номер, наименование. С другой стороны, длинные названия затрудняют систематизацию и поиск документов, неудобны при ссылках. Выходом здесь может быть только отказ от указания некоторых элементов названия изменяемого документа (даты, номера или наименования).

    Анализ названий законов о внесении изменений в законодательные акты показывает, что на практике по рассматриваемому вопросу нет единого подхода.

    Так, название изменяемого законодательного акта может указываться без даты и номера, поскольку само его название является достаточным для идентификации. Например: Федеральный конституционный закон от 7 мая 2009 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации"»; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 г. № 21-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе"».

    Вместе с тем на практике часто встречается и полное указание данных об изменяемом законодательном акте, например: Закон города Москвы от 22 апреля 2009 г. № 8 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 20 июня 2001 года № 25 "О развитии образования в городе Москве"»; Закон Волгоградской области от 6 мая 2009 г. № 1877-ОД «О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 3 мая 2006 г. № 1222-ОД "О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области"».

    В подзаконных актах при указании в названии сведений об изменяемом документе также возможны различные варианты.

    Эти сведения могут быть приведены в полном объеме, например: постановление Правительства Республики Бурятия от 8 апреля 2009 г . № 119 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 28 января 2009 г. № 26 "Об утверждении Порядка формирования Резерва управленческих кадров Республики Бурятия"».

    Может указываться вид правового акта, его дата и номер (без названия), например: постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 451 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 914».

    Последний из указанных вариантов, предусмотрен Правилами оформления распорядительных документов о внесении изменений, приведенными в Регламенте Правительства Москвы. В соответствии с этими Правилами в заголовке распорядительного документа «О внесении изменений в распоряжение (указ, постановление, приказ)...» указываются только дата и номер документа, в который вносятся изменения, название документа не указывается. Например: постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. № 436-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 марта 2000 г. № 198».

    В названии документа о внесении изменений могут быть указаны не только сведения о названии изменяемого документа, но и конкретные структурные единицы, в которые эти изменения вносятся, например: Закон Санкт-Петербурга от 15.014.2009 № 123-24 «О внесении изменения в статью 32 Устава Санкт-Петербурга ».

    При этом количество указанных структурных единиц ограничивается. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов содержат положение о том, что при внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта наименование законопроекта целесообразно конкретизировать. Например: Федеральный закон от 7 мая 2009 г . № 84-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 2 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"»; Закон Иркутской области от 8 мая 2009 г. № 23-ОЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Иркутской области "Об административных комиссиях в Иркутской области"».

    Закон Республики Мордовия от 21.02.2002 № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» (в ред. от 30.09.2008) содержит положение, распространяющее указанное ограничение не только на законы, но и на другие правовые акты. В нем указано: «При внесении изменений в одну или две статьи (один или два пункта) правового акта наименование правового акта о внесении изменений конкретизируется указанием на вид и номер изменяемого структурного элемента правового акта».

    Достаточно сложным представляется формулирование названия правового акта, которым изменения вносятся не в один, а в несколько документов. Такие названия зачастую оказываются малоинформативными, например: Закон Астраханской области от 5 мая 2009 г . № 23/2009-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области»; постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 92 «Об изменении некоторых актов Фонда социального страхования Российской Федерации».

    В тех случаях, когда речь идет о внесении изменений в несколько правовых актов, в названии может быть указан основной из них, например: Федеральный закон от 7 мая 2009 г . № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    В названии может быть также указана общая для изменяемых документов причина внесения изменений или тема (вопросы) например: Федеральный закон от 12 мая 2009 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 449 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости».

    В законодательстве, определяющем порядок внесения изменений в документы, содержится еще одно требование к названию документов о внесении изменений. Оно заключается в следующем: если в правовом акте одновременно со статьями о внесении изменений в правовые акты содержится статья (пункт) с перечнем правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие таких структурных элементов обязательно должно быть отражено в наименовании правового акта. Например: Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 56-ФЗ «О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"».

    Структура и текст документов о внесении изменений

    Изменения, как правило, вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт не допускается.

    В преамбуле к правовому акту указываются основания, цели, причины внесения изменений, например: «В связи с кадровыми изменениями...», «В целях рационального расходования бюджетных средств...».

    В соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи . Такие законопроекты:

    • не имеют наименований статей;
    • делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.

    Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Например:

    Статья 1

    Внести в Федеральный закон от… №… «Об…» (Собрание законодательства Российской Федерации, …, №…, ст. ….) следующие изменения:

    1).........; (пункт 1)

    2).........; (пункт 2)

    3).........: (пункт 3)

    а)..........; (подпункт «а» пункта 3)

    б)..........; (подпункт «б» пункта 3)

    4)......... . (пункт 4)

    Текст правового акта, как правило, начинается со слов: «Внести в (указывается вид, дата, регистрационный номер и наименование документа, в который вносятся изменения) следующие изменения:…». Например: «Внести в Федеральный закон от 23 ноября 2007 года № 270-ФЗ «О Государственной корпорации "Ростехнологии"» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 5814) следующие изменения:…».

    При внесении изменений в кодексы дата и номер не указываются. Например: «Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007) следующие изменения:…»

    Вносимые в правовой акт изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы правового акта (начиная с наименьшей), в которую вносятся изменения. Например: «1) абзац второй части 4 статьи 34 после слов "частями 5 и 11 статьи 37" дополнить словами "и статьей 74.1"».

    Если из текста документа исключаются (дополняются) отдельные слова, то в правовом акте, которым вносятся изменения, указывается, в каком месте текста (наименование, преамбула, статья (пункт), абзац, приложение и т.д.) исключаются (дополняются) слова, а сами слова указываются в кавычках.

    Внесение изменений в документ в обобщенной форме (в т.ч. замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретного структурного элемента правового акта. Внесение изменений в обобщенном виде допускается только в одну статью (пункт), пункт статьи, часть статьи (пункта) правового акта.

    Если в тексте документа заменяются цифровые показатели (денежная сумма, площадь), то ранее указанные и новые показатели в тексте правового акта, которым вносятся изменения, указываются в кавычках.

    При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа». Например: «цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126"».

    При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова». Например: «слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз"».

    Дополнение абзацами вносится только в конец соответствующего структурного элемента. При необходимости включить новый абзац между уже имеющимися абзацами дается новая редакция того структурного элемента правового акта, к которому относится абзац.

    При исключении из нормативного правового акта разделов, подразделов, глав, статей, пунктов и подпунктов, а также при дополнении нормативного правового акта разделами, подразделами, главами, статьями, пунктами и подпунктами изменение нумерации последующих разделов, подразделов, глав, статей, пунктов и подпунктов не производится.

    Внесение значительного числа изменений в правовой акт может осуществляться путем принятия его в новой редакции .

    При внесении изменений в правовой акт путем принятия его в новой редакции не допускается изменение вида и наименования правового акта.

    В Регламенте Правительства Москвы установлено, что распорядительный документ издается в новой редакции с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего документа в случаях, если:

    • необходимо внести изменения, требующие переработки распорядительного документа по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных элементов;
    • необходимо внести в распорядительный документ изменения, затрагивающие почти все его структурные элементы;
    • сохраняют значение только отдельные структурные элементы распорядительного документа, причем частично;
    • необходимо внести изменения в распорядительный документ, признанный утратившим силу в неотделимой части.

    В Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов, законах субъектов Российской Федерации и других разработках, устанавливающих порядок внесения изменений в документы, содержится следующее правило: при необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.

    Вместе с тем в ряде разработок последний вариант внесения изменений допускается. Например, его предусматривает Инструкция по делопроизводству в администрации Муниципального образования «Город Краснодар» (утверждена распоряжением главы Муниципального образования «Город Краснодар» от 11.07.2008 № 177-р, в ред. от 02.04.2009), в которой указано: «При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения может включаться в текст изменяющего правового акта или являться приложением к нему».

    Изменения документов в связи с техническими ошибками

    В документах не должно быть ошибок. Над этим работают исполнители, за этим следят руководители. Во многих крупных организациях предусмотрено обязательное редактирование документов профессиональными редакторами. Приведем пример.

    Извлечение

    из Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов

    (утверждена приказом Минюста России от 25.06.2008 № 126)

    20. В процессе согласования структурные подразделения Службы, ответственные за его проведение, осуществляют доработку проектов приказов (распоряжений), а также их обязательное редактирование в Управлении делопроизводства.

    Проекты приказов (распоряжений), иных документов представляются на редактирование в отдел контроля исполнения документов Управления делопроизводства только полномочным обсуждать и вносить поправки в текст исполнителем с его визой. Редактор карандашом отмечает погрешности в текстах приказов (распоряжений), иных документов и вправе требовать от исполнителей исправления орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок, устранения нарушений правил оформления реквизитов, несоответствия положениям нормативных правовых актов в сфере управления и делопроизводства, а также иных замеченных им недостатков. Не допускается представление на подпись Директору и его заместителям приказов (распоряжений), иных документов без штампа и подписи редактора.

    Оттиск штампа редактора «ОТРЕДАКТИРОВАНО» и его подпись помещаются на оборотной стороне каждого листа проекта приказа (распоряжения), второго экземпляра иных документов.

    Однако полностью исключать возможность появления ошибок невозможно. Досадные описки бывают даже у самых опытных специалистов. Законодательство не предусматривает единых правил исправления технических ошибок. Такие правила принимаются для отдельных видов документов: бухгалтерских, регистрационных, статистических и т.д.

    В нормативных правовых актах ошибки технического характера называются по-разному. Например, в четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации говорится об «очевидных и технических ошибках», в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (ГПК РФ) – об «описках и явных арифметических ошибках». Так, ГПК РФ включает статью «Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда».

    Извлечение

    из Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

    Статья 200. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда"

    […] 2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда. […]

    Надо сказать, что указанная статья работает. Примером ее применения может служить определение Верховного Суда РФ от 21.04.2005 № ГКПИ2004-1526.

    Верховный Суд рассмотрел гражданское дело (№ 04-1526) по заявлению М. о признании недействующей и не подлежащей применению Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36. Прокурор, ознакомившись с решением, обратился в Верховный Суд с заявлением, считая, что в дате решения по данному делу допущена описка. В соответствии с имеющимся в деле решением оно постановлено 26 января 2005 года, что является явной опиской, поскольку дело было назначено и по нему постановлено решение 27 января 2005 года, что следует из определения о назначении дела к слушанию, извещений о вызове лиц в судебное заседание, протокола судебного заседания и других материалов дела. Верховный Суд, руководствуясь ст. 200 ГПК РФ, определил: заявление прокурора об исправлении описки в решении по делу № 04-1526 удовлетворить и в связи с этим считать датой данного решения 27 января 2005 года.

    Орган управления может выявить как технические ошибки в документах, допущенные в его деятельности, так и ошибки в документах, сделанные ранее другими органами. Так, в ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 08.05.2009) проводится разграничение между «техническими ошибками в сведениях» и «кадастровыми ошибками в сведениях».

    Извлечение

    из Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

    Статья 28. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости

    1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – техническая ошибка в сведениях);

    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях). […]

    Следует отметить, что исправление технических ошибок в определенных случаях может причинить вред или нарушить законные интересы граждан и юридических лиц. В этих случаях исправления технических ошибок производятся по решению суда. Приведем пример.

    Извлечение

    из Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

    (в ред. от 08.05.2009)

    Статья 21. Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав

    […] 2. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда». […]

    Если документ с техническими ошибками уже разослан

    В регламенты органов управления и инструкции по делопроизводству включаются положения, связанные с ситуацией, когда технические ошибки выявляются в принятом и уже разосланном документе. Например, порядок действий в этой ситуации описан в п. 3.2.10.4 Регламента Правительства Москвы.

    Извлечение

    из Регламента Правительства Москвы

    3.2.10.4. Замена отдельных листов разосланных распорядительных документов

    Замена разосланных экземпляров распорядительных документов при обнаружении орфографических или технических ошибок может быть произведена только с разрешения руководства Аппарата Мэра и Правительства Москвы (руководства Департамента городского строительства города Москвы – по распоряжениям первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы об утверждении проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы государственными заказчиками). При необходимости исправления (замены) одного или более слов производится замена полного листа распорядительного документа, при этом сохраняется нумерация страниц утвержденного распорядительного документа.

    В этом случае Протокольный отдел Правительства Москвы (Департамент городского строительства города Москвы – по распоряжениям первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы об утверждении проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы государственными заказчиками) оформляет заменяемый лист распорядительного документа следующим образом: на верхнем поле нового (изменяемого) листа делается надпись «Взамен разосланного» (при замене нескольких листов надпись делается на каждой странице) и указываются дата, номер и название распорядительного документа, в котором производится замена листов (при замене первой страницы – дату, номер и название указывать не обязательно).

    Дело распорядительного документа (подлинник) дополняется заменяемым листом (листами).

    Исправление ошибок, допущенных при официальном опубликовании документа

    Ошибки могут быть допущены и при официальном опубликовании документа. Для их исправления требуется опубликование извещения о замеченных ошибках органа, издавшего документ, и подлинная редакция соответствующих положений. В законодательстве также устанавливаются сроки, в которые должна быть выполнена эта работа. Например, Закон Свердловской области от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» (в ред. от 24.04.2009) включает статью «Исправление неточностей, допущенных при официальном опубликовании правового акта Свердловской области».

    Извлечение

    из Закона Свердловской области «О правовых актах в Свердловской области»

    Статья 105. Исправление неточностей, допущенных при официальном опубликовании правового акта Свердловской области

    1. В случае, если при официальном опубликовании правового акта Свердловской области были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта Свердловской области, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение государственного органа Свердловской области, принявшего правовой акт (в отношении законов Свердловской области – Губернатора Свердловской области), об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

    2. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов Свердловской области осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт Свердловской области, в котором имеются неточности.

    Внесение исправлений в бухгалтерские документы

    О внесении исправлений в бухгалтерские документы говорится в ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 03.11.2006).

    Извлечение

    из Федерального закона «О бухгалтерском учете»

    Статья 9. Первичные учетные документы

    […] 5. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений. […]

    Статья 10. Регистры бухгалтерского учета

    […] 3. При хранении регистров бухгалтерского учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. […]

    Более подробно об исправлении ошибок в бухгалтерских документах говорится в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утверждено Минфином СССР 29.07.1983 № 105, действует до настоящего времени).

    Извлечение

    из Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете

    4. Исправление ошибок в первичных документах и учетных регистрах

    4.1. В тексте и цифровых данных первичных документов и учетных регистров подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.

    4.2. Ошибки в первичных документах, созданных вручную (за исключением кассовых и банковских), исправляются следующим образом: зачеркивается неправильный текст или суммы и надписывается над зачеркнутым исправленный текст или суммы. Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное.

    4.3. Исправление ошибки в первичном документе должно быть оговорено надписью «исправлено», подтверждено подписью лиц, подписавших документ, а также проставлена дата исправления.

    4.4. В приходных и расходных кассовых ордерах исправления не допускаются. Порядок исправления ошибок в банковских документах устанавливается правилами Государственного банка СССР.

    4.5. Порядок исправления ошибок в учетных регистрах в условиях ручной и механизированной обработки определен в соответствующих нормативных документах.

    Внесение исправлений в нотариально удостоверяемые документы

    В ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (от 11.02.1993 № 4462-1, в ред. от 30.12.2008) установлено, что нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

    В п. 4 Методических рекомендациях по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утверждены приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91) сказано о том, кто может вносить исправления в документы.

    Извлечение

    4. Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

    Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати.

    Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.

    В данном случае можно привести пример из Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений (утверждена приказом Минюста России от 27.12.2007 № 256, в ред. от 27.08.2008).

    Извлечение

    из Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений

    15. […] Например, если в тексте завещания исправлены слова «предметы обычной домашней обстановки и обихода» на слова «жилой дом», то исправление следует оговорить так: «Зачеркнутые слова «предметы обычной домашней обстановки и обихода» не читать, написанному «жилой дом» – верить.». Это исправление должно быть подписано завещателем (лицом, которое по просьбе завещателя подписало завещание) в присутствии должностного лица местного самоуправления, удостоверяющего завещание, и повторено в конце удостоверительной надписи перед подписью должностного лица местного самоуправления. […]

    Внесение исправлений в трудовую книжку

    Порядок внесения изменений в записи, сделанные в трудовой книжке, определен в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с указанной Инструкцией не все неправильные записи в трудовой книжке должны зачеркиваться.

    Извлечение

    из Инструкции по заполнению трудовых книжек

    1.2. В разделах «Сведения о работе» и «Сведения о награждении» трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.

    Например, при необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе «Сведения о работе» после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: «Запись за номером таким-то недействительна». После этого производится правильная запись: «Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

    В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении, переводе на другую постоянную работу в случае признания незаконности увольнения или перевода самим работодателем, контрольно-надзорным органом, органом по рассмотрению трудовых споров или судом и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например: «Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе». При изменении формулировки причины увольнения делается запись: «Запись за номером таким-то недействительна, уволен (указывается новая формулировка)». В графе 4 делается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.

    При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, впоследствии признанной недействительной, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» с указанием его серии и номера. […]

    2.3. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату.

    Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).

    2.4. Изменение (дополнение) на первой странице (титульном листе) трудовой книжки записей о полученных новых образовании, профессии, специальности осуществляется путем дополнения имеющихся записей (если они уже имеются) или заполнения соответствующих строк без зачеркивания ранее внесенных записей.

    А.Ю. Чуковенков,
    канд. ист. наук, зам. директора Учебно-методического центра
    документоведения и управления фирмы «Межрегионсервис»

    В случае необходимости вполне допустимо внесение изменений в ранее изданный приказ при условии, что для этого имеются веские основания, прежде всего правовые. О наиболее типичных ситуациях, влекущих за собой необходимость внесения изменений в ранее изданные приказы, и способах их бесконфликтного и юридически грамотного разрешения мы и поговорим в этой статье.

    ЧЕМ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫЗВАНА НЕОБХОДИМОСТЬ ВО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

    Как и в случае с приказами об отмене ранее изданных приказов по персоналу, необходимость во внесении поправок в их содержание обусловлена возникновением соответствующих изменений в обстоятельствах, послуживших ранее причиной для издания приказа, содержание которого подлежит исправлению. В общем случае это обстоятельства, наступление которых делает ранее изданный приказ (какой-либо его пункт или пункты) юридически и (или) фактически неточным. Наиболее распространенными случаями наступления подобных обстоятельств следует считать:

    • изменения в законодательстве, нормативно-правовых актах, локальных актах предприятия (в том числе связанные с изменением структуры документа, его переименованием и пр.);
    • изменения в личных обстоятельствах (персональных данных) работников предприятия, в отношении которых ранее были изданы соответствующие приказы (пункты приказов) по персоналу;
    • изменения в обстоятельствах времени, места и т.д., являющиеся существенными для надлежащего исполнения соответствующими работниками поручаемой им работы (трудовой функции);
    • иные аналогичные обстоятельства, требующие внесения изменений в содержание ранее изданных приказов по персоналу, если такие изменения существенны для надлежащего исполнения приказа.

    Таким образом, функциональное назначение приказа о внесении изменений в ранее изданный приказ по персоналу заключается:

      в документировании факта внесения обоснованных (прежде всего в правовом отношении) изменений в соответствующее управленческое решение посредством принятия нового управленческого решения (в данном случае — приказа по персоналу);

      отмене приказа (пункта, пунктов приказа) по персоналу, в содержании которых выявлено какое-либо несоответствие.

    ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРИКАЗА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

    • о приказе (пункте, пунктах приказа) по персоналу, подлежащем (подлежащих) изменению — его дате, номере, названии (номере или номерах соответствующих пунктов приказа);
    • об основании для внесения в приказ (пункт, пункты приказа) по персоналу соответствующего изменения с кратким изложением обстоятельств, послуживших причиной для издания приказа о внесении изменений;
    • об указаниях, данных должностным лицам (структурным подразделениям) предприятия о действиях, которые надлежит выполнить в связи с внесением изменений в прежний приказ (пункт, пункты приказа) по персоналу и изданием нового;
    • о приказе (пункте, пунктах приказа) по персоналу, подлежащему отмене в связи с вступлением в законную силу соответствующего приказа (пункта, пунктов приказа) по персоналу, содержащего изменения — его дате, номере, названии (номере или номерах соответствующих пунктов приказа);
    • мерах по обеспечению контроля за исполнением приказа (если требуется).

    Оформление проекта приказа о внесении изменений в ранее изданный приказ (пункт, пункты приказа) по персоналу производится на листах писчей бумаги формата А4 с соблюдением требований ГОСТ Р6.30-2003.

    • наименование предприятия;
    • наименование вида документа;
    • дата документа;
    • регистрационный номер документа;
    • место составления или издания документа;
    • заголовок к тексту;
    • текст документа;
    • подпись;
    • визы согласования документа (если содержание документа требует согласования);
    • отметка об исполнителе;
    • идентификатор электронной копии документа.
    • Примеры некоторых приказов о внесении изменений в ранее изданные приказы (пункт, пункты приказов) по персоналу рассмотрены ниже.

    Основные ситуации, обусловливающие необходимость во внесении изменений в приказы по персоналу

    Пример 1

    Гражданин Осоргин О.О. обратился к работодателю с заявлением о приеме на работу в качестве водителя грузовой автомашины. Проверка документов Осоргина — в связи с отсутствием штатного начальника отдела кадров — была произведена сотрудником, временно его замещающим, невнимательно.

    С Осоргиным был заключен трудовой договор, и о его приеме на работу в качестве водителя был издан приказ. Непосредственно после этого (в процессе оформления личной карточки по форме № Т-2) было выявлено отсутствие у Осоргина документа, подтверждающего наличие у него специальных знаний, необходимых для работы водителем — водительского удостоверения.

    Начальник отдела кадров поставил об этом в известность руководителя предприятия, предварительно получив в письменном виде от Осоргина согласие о приеме на работу в качестве вахтера — на вакантную позицию, исполнение которой не требует специальных знаний.

    В связи с этим руководитель предприятия в соответствии с п. 5 ст. 65 ТК РФ издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о приеме Осоргина О.О. на работу. Пример этого приказа приведен в приложении 1.

    Пример 2

    Лаборант Русский А.А. в связи с предстоящим поступлением в образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, обратился к работодателю с просьбой о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на время сдачи вступительных испытаний, приложив к письменному заявлению вызов, подтверждающий факт допуска к этим испытаниям. Руководитель предприятия, рассмотрев заявление, в резолюции, адресованной начальнику отдела кадров, распорядился о предоставлении Русскому отпуска «в соответствии с законодательством РФ». Вследствие неконкретности формулировки и недостаточного контроля за качеством подготовки проекта приказа со стороны начальника отдела кадров в содержании документа была ошибочно установлена продолжительность отпуска — 10 календарных дней, — предусмотренная в соответствии с ч. 2 ст. 174 ТК РФ для сдачи вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального образования, в то время как для рассматриваемого случая предусмотрен отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

    Приказ с неверной формулировкой был объявлен работнику, при этом основания установления продолжительности отпуска в 10 дней представителем отдела кадров Русскому должным образом разъяснены не были. Сразу после убытия работника в отпуск непосредственный начальник Русского в процессе ведения документации по учету труда обратил внимание на то, что его подчиненному был предоставлен отпуск меньшей, чем это предписано трудовым законодательством РФ, продолжительности и обратился за разъяснениями к начальнику отдела кадров.

    Начальник отдела кадров, оценив обстановку, обратился к руководителю предприятия с мотивированным ходатайством о внесении изменений в ранее изданный приказ. На основании изложенного в докладной записке начальника отдела кадров руководитель предприятия, руководствуясь ч. 2 ст. 173 ТК РФ, издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ — о предоставлении Русскому А.А. отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней, вменив в обязанность начальнику отдела кадров оперативно проинформировать об этом работника. Пример такого приказа приведен в приложении 2.

    Пример 3

    Кассир Невзорова Н.Н. — работающая пенсионерка по возрасту — обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы. Ее заявление было удовлетворено, а руководителем предприятия был издан соответствующий приказ.

    Непосредственно после этого Невзорова в связи с обстоятельствами личного характера обратилась к работодателю с заявлением об изменении периода отпуска без сохранения заработной платы, с тем чтобы сразу после его окончания использовать полагающийся ей в соответствии с графиком отпусков ежегодный оплачиваемый отпуск за текущий рабочий год.

    В связи с этим руководитель предприятия в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о предоставлении Невзоровой Н.Н. отпуска без сохранения заработной платы. Пример этого приказа приведен в приложении 3.

    Пример 4

    Главный энергетик Михайловский М.М. в соответствии с планом командировок должен был убыть в г. Иркутск на межрегиональный семинар по обмену опытом, о чем руководителем предприятия был издан соответствующий приказ. Непосредственно после этого предприятие было проинформировано принимающей стороной о том, что место проведения семинара изменено и семинар будет проведен в те же сроки, но в г. Новосибирске, на базе другой организации.

    В связи с этим руководитель предприятия в соответствии со ст. 166 ТК РФ издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о направлении Михайловского М.М. в командировку. Пример этого приказа приведен в приложении 4.

    Пример 5

    Заместитель начальника производственного отдела Рябов А.П. совершил прогул, в связи с чем руководитель предприятия уведомил работника о решении уволить его по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Об этом был издан соответствующий приказ. Однако Рябов обратился к работодателю с заявлением о расторжении трудового договора по собственной инициативе.

    Принимая во внимание безупречную (до совершения проступка) работу Рябова, руководитель предприятия решил удовлетворить заявление работника и издал приказ о внесении изменений в ранее изданный приказ о его увольнении. Пример этого приказа приведен в приложении 5.

    Открытое акционерное общество «Вега»

    П Р И К А З

    14.07.2004 № 1008-к

    Екатеринбург

    О внесении изменений в п. 4

    приказа от 10.07.2004 № 1001-к

    В связи с тем, что в п. 4 приказа по персоналу от 10.07.2004 № 1001-к была неверно указана продолжительность предоставленного лаборанту цеха № 3 Русскому А.А. отпуска без сохранения заработной платы (как допущенному к сдаче вступительных испытаний в образовательное учреждение высшего профессионального образования),

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Внести изменения в п. 4 приказа по персоналу от 10.07.2004 № 1001-к — в соответствии с ч. 2 ст. 173 Трудового кодекса РФ. Указанный пункт изложить в следующей редакции:

    Предоставить с 12.07.2004 лаборанту цеха № 3 Русскому А.А. отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней как допущенному к сдаче вступительных испытаний в образовательное учреждение высшего профессионального образования.

    2. Признать утратившим силу в прежней редакции п. 4 приказа по персоналу от 10.07.2004 № 1001-к.

    3. Начальнику отдела кадров Шориной О.В. обеспечить оперативное информирование Русского А.А. об изменении продолжительности предоставленного ему отпуска без сохранения заработной платы, а также внесение изменений в личную карточку Русского А.А., иную учетную документацию по персоналу.

    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя генерального директора по управлению персоналом Карпова Л.М.

    Основание: 1. Заявление Русского А.А. от 04.07.2004.

    2. Докладная записка начальника отдела кадров от 13.07.2004.

    И.о. генерального директора Эрдман Ф.Х. Эрдман

    Ознакомлен: Русский А.А. ______________ «___» ________ 200__г.

    Шорина О.В. ______________ «___» ________ 200__г.

    Карпов Л.М. ______________ «___» ________ 200__г.



    © 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация