Порядок защиты экономических прав в хозяйственной деятельности. Институт защиты прав хозяйствующих субъектoв. Система и задачи арбитражных судов

Понятие и способы защиты прав и законных интересов

Тема 5. Защита прав хозяйствующих субъектов

1. Понятие и способы защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов

2. Судебная защита прав хозяйствующих субъектов

3. Третейские суды в системе защиты прав хозяйствующих субъектов

Защита права как юридическое понятие является составной частью более широкого понятия – охраны права, которое, как известно, в своей основе состоит из трех элементов : признания права, соблюдения права и защиты права. Все эти меры направлены на обеспечение законных интересов управомоченного субъекта.

В хозяйственной (предпринимательской) деятельности в качестве такого субъекта выступают физические и юридические лица, осуществляющие данный вид деятельности, т.е. самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. И если признание и соблюдение права, являясь корреспондирующей обязанностью по отношению к управомоченному субъекту, как правило, не требует активных действий со стороны обязанных лиц (в качестве которых могут выступать граждане, юридические лица, государство и его органы и т.д., обязанные воздерживаться от неправомерных действий), то защита права необходима в случаях его нарушения или оспаривания, что в свою очередь предполагает активные действия со стороны управомоченных органов, а также самого субъекта нарушенного права.

Под защитой прав хозяйствующих субъектов следует понимать комплекс правовых мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав правообладателей, осуществляемых законно установленными способами и в определенных формах.

Предметом данной защиты выступают уже нарушенные или оспариваемые права и законные интересы хозяйствующих субъектов. В этой связи мы не можем согласиться с мнением ряда исследователей о том, что превентивные охранительные действия самих хозяйствующих субъектов, направленные на обеспечение их интересов в случаях возможных посягательств, также являются одним из способов защиты их прав в строго юридическом смысле.

На наш взгляд, в данном случае происходит смешение понятий «защита права» и «охрана права», а эти понятия, как мы уже говорили выше, являются абсолютно разными по своему объему и содержанию и соотносятся как часть и целое. Еще раз напомним, что «охрана права» включает в себя любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта. Защита же права представляет собой совокупность нормативно закрепленных действий, направленных на восстановление нарушенного права или законного интереса. Наличие нарушения права или оспаривания законных интересов в данном случае является определяющим. Иначе, зачем восстанавливать право, если оно не нарушено. По этой же причине нельзя согласиться и с утверждением К.К. Лебедева о возможности самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред. Ссылка этого автора на ст. 14 ГК РФ, которая, по его мнению, является нормативным правовым основанием для данной самозащиты не может быть признана убедительной, хотя бы потому, что содержание ст. 14 ГК РФ устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Таким образом, не раскрывая понятия самозащиты, законодатель, тем не менее, определяет именно нарушение права в качестве основания для самозащиты. Иначе как можно толковать положения ст. 14 ГК РФ о соразмерности самозащиты нарушению и необходимости придерживаться рамок, необходимых для его пресечения? Согласитесь, что соразмерна защита может быть только состоявшемуся нарушению, точно также как и пресекать можно только нарушение уже совершаемое.

Таким образом, превентивные охранительные действия, в качестве которых, вне всякого сомнения, можно рассматривать, к примеру, нотариальное удостоверение, оформление сделок и им подобные, по своей сути являются мерами, обеспечивающими деятельность хозяйствующих субъектов дополнительными правовыми гарантиями на случай необходимости отстаивания своих законных прав и интересов в будущем, т.е. в случае необходимости их защиты. В этом смысле надлежащим образом оформленные результаты данных превентивных действий будут являться дополнительным аргументом правообладателя в процессе самой защиты нарушенного права. Относить же данные действия к способам непосредственной защиты прав хозяйствующих субъектов нельзя, ибо они осуществляются вне связи с прямым нарушением права.

Кроме того, защита прав хозяйствующих субъектов предполагает применение к нарушителям мер юридической ответственности, реализовать которые могут только компетентные органы. Это не исключает упоминавшейся выше возможности самозащиты, однако ее специфика заключается в том, что по своей сути она представляет собой реализацию обладателями права своих правомочий в условиях посягательства на них других лиц, осуществляемую при наличии фактической возможности это сделать. К примеру, подрядчик удерживает предмет договора строительного подряда в обеспечение обязанности заказчика по оплате работ.

Остальные же способы защиты прав хозяйствующих субъектов представляют собой принудительные правовые меры, с помощью которых осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав, а также воздействие на правонарушителей.

В науке хозяйственного права выделяют материально-правовой и процессуальный способы защиты нарушенного (оспариваемого) права. Не следует забывать и о самозащите, которая является самостоятельным способом.

Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова дает определение термина «способ» как «действие или систему действий, применяемых при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь».

Материально-правовой способ – это совокупность определенных действий, направленных на защиту прав хозяйствующих субъектов, которые осуществляются на основе норм материального права.

Процессуальный способ – это совокупность законно установленных действий, обеспечивающих защиту прав хозяйствующих субъектов в ходе самого процесса разрешения спора.

Материально-правовой способ защиты как целое состоит из конкретных мер. В зависимости от целей, которые перед ними ставятся данные меру подразделяются на восстановительные, пресекательные и штрафные.

Восстановительными являются меры, ставящие своей целью признание за субъектами имеющихся у них прав, а также направленные на восстановление положения, имевшего место до момента нарушения права.

К восстановительным мерам следует относить:

Восстановление первоначального положения;

Признание права;

Возмещение убытков и компенсация морального вреда;

Признание оспоримой сделки недействительной;

Присуждение к исполнению обязанности в натуре и др.

Кпресекательным следует относить меры, которые направлены на принудительное прекращение противоправных действий, причиняющих правообладателю какой-либо вред (любые негативные последствия), либо создающих угрозу такого вреда.

Такими мерами могут являться :

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

Прекращение правоотношений;

Приостановление работ и т.д.

Штрафные меры – это меры юридической ответственности, применяемые к правонарушителям. Данные меры (санкции) могут быть нормативно закреплены в законе, либо предусматриваться договором между субъектами хозяйственной деятельности.

Несмотря на некоторую схожесть ряда штрафных мер с правовосстановительными мерами, отождествлять их нельзя, ибо у данных мер изначально разные цели. Штрафные меры не предусматривают восстановления положения, имевшего место до нарушения права. Данной цели они просто не могут достигнуть. Цель штрафных санкций – заставить нарушителя претерпеть негативные последствия за свое противоправное поведение.

Наиболее распространенными штрафными мерами являются:

Взыскание неустойки (штрафа);

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами;

Обращение незаконно полученного по сделке в доход государства;

Конфискация и т.д.

Нормативный перечень указанных выше восстановительных, пресекательных и штрафных мер содержится в ст. 12 ГК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим и оставляет возможность для использования иных мер, предусмотренных в законодательстве.

Что касается процессуального способа защиты прав хозяйствующих субъектов, то действиями, составляющими его суть являются:

Установление самими сторонами (в договорном порядке) органа, компетентного рассматривать спор (третейский суд, коммерческий арбитраж и т.д.);

Обращение в соответствующий орган либо к должностному лицу, осуществляющему защиту нарушенных прав и интересов предпринимателей (Уполномоченный по защите прав предпринимателей и т.п.).

В случае прямого указания в законе способа защиты нарушенного права для конкретного правоотношения применяется способ, указанный в законе и в таких случаях отпадает как таковая возможность выбора. Если в законе не определен конкретный способ защиты, то необходимо учитывать характер нарушения и особенности защищаемого права. Согласно ст. 10 ГК РФ выбор способа защиты должен осуществляться на основе соблюдения принципов разумности, добросовестности, недопустимости злоупотребления правом и исходя из пределов осуществления субъективного права на защиту.

Форма защиты – это юрисдикционный порядок осуществления защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Защита прав хозяйствующих субъектов в настоящее время осуществляется в двух формах: судебной и внесудебной.

Судебная форма предполагает рассмотрение дел (споров) в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в ряде случаев в Конституционном Суде РФ.

Внесудебная форма защиты прав хозяйствующих субъектов предполагает административный порядок защиты, третейское разбирательство, претензионный порядок урегулирования споров, участие в разрешении конфликта медиатора либо посредника, Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Отметим, что в России, в последние годы внесудебная форма защиты прав хозяйствующих субъектов приобретает все большее распространение, что обусловлено общемировой практикой.

Способы и пределы осуществления прав. Поня­тие представительства. Законное и добровольное пред­ставительство. Представительство, основанное на административном акте. Коммерческое представительство. Доверенность: понятие, виды, форма. Передоверие. Прекращение доверенно­сти.

Формы и способы защиты нарушенных или ос­порен­ных прав хозяйствующего субъекта.

Самозащита.

Судебная защита прав хозяйствующего субъ­екта: по­нятие и виды. Иск и исковая давность.

Защита права собственности и иных вещных прав. Ис­требование имущества из чужого незакон­ного владения (виндикационный иск). Защита прав собствен­ника от нарушений, не связанных с лише­нием владения (негаторный иск).

Гражданско-правовая ответственность как спо­соб защиты нарушенного права: понятие, основания наступления. Вина и формы вины. Ответственность независимо от вины. Обстоятельства, освобождающие от ответственности.

Понятие убытков. Виды убытков. Соотношение убытков и неустойки.

Особенности защиты нематериальных благ (достоинства, чести, деловой репу­тации, имени, авторства и т.п.).

Защита прав потребителя.

Нотариальный порядок защиты.

Администра­тивно-правовая и уголовно-правовая ответствен­ность хозяйствующего субъекта.

Условия возникновения ответственности за причинение вреда. Ответственность за вред, причиненный дей­ствиями государственных органов, органов местного самоуправления, органами дознания и т.п. Ответст­венность за вред, причиненный источником повышен­ной опасности.

Литература : 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие легальные средства защиты предусмотрены российским гражданским законодательством?

2. В чем отличие самообороны от саморасправы?

3. В чем сущность представительства? Дайте определение представительства.

4. Что такое полномочие?

5. Кто может быть представителем?

6. Что такое законное представительство? Кто является законным представителем гражданина? предприятия?

7. Юрисконсульт является законным или добровольным представителем?

8. Чем добровольное представительство отличается от законного?

9. Дайте определение доверенности. Является ли выдача доверенности сделкой?

10. Какие виды доверенности Вы знаете?

11. На какой срок может быть выдана доверенность?

12. В какой форме должна быть составлена доверенность?

13. Как можно осуществить передоверие? Каковы требования по оформлению передоверия?

14. Какие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным?

15. Назовите способы защиты личных неимущественных прав.

16. Чем вызван к жизни закон «О защите прав потребителя»? В чем его особенность? На кого распространяется его действие?

17. Где перечислены способы защиты прав и интересов хозяйствующих субъектов?

18. В чем смысл (значение) превентивных способов защиты? Приведите примеры.

19. В чем особенность защиты вещных прав?

20. Кто является истцом по виндикационному иску? Кто ответчиком?

21. От каких факторов зависит степень ответственности по виндикационному иску?

22. Какие вещи не подлежат виндикции?

23. В каких случаях собственник предъявляет негаторный иск?

24. В чем заключается сложность и особенность защиты нематериальных благ?

Методические указания

Права и интересы хозяйствующих субъектов могут осуществляться и реа­лизовываться ими не только и не обязательно лично, но и опосредо­ванно, т.е. через представителя.

Гражданское законодательство знает институт представитель­ства, ком­мерческого представительства, регламентирует порядок и законность оформления их деятельности и полномочий. При изучении этого вопроса необходимо уяснить, что представительство - это правоотношение, субъ­ектами которого являются представитель и пред­ставляемый. Цель пред­ставительства и его особенность - осуществле­ние одним лицом (предста­вителем) сделки (правомерного юридического действия) в ин­тере­сах дру­гого лица и от чужого имени. Основаниями для осуществления этих пол­номочий служит доверенность и договор по­ручения.

Доверенность - это односторонняя сделка, и, следовательно, подчиня­ется требованиям, ус­тановленным для такого рода сделок (см. ст.ст. 155-156 ГК РФ). Студенту необходимо знать формы доверенности и её дейст­вие по срокам, кем подписывается доверенность, порядок прекращения до­веренности (ст. 188 ГК РФ).

Гражданский Кодекс 1995 года впервые вво­дит понятие передоверия, которое осуществляется путем выдачи доверен­ности первоначальным представителем новому представителю. При этом необходимо соблюдение двух обязательных тре­бований: доверенность должна быть нотариально удостоверена, даже то­гда, когда первоначальная доверенность была со­ставлена в простой пись­менной форме; полномочия при передоверии не могут выходить за рамки ограничений, оговоренных в первоначальной до­веренности.

Всякое право, предоставленное гражданину или организации, имеет ре­аль­ное значение, если оно гарантировано законом, т. е. в конечном счете при­нудительной силой государства.

Российским законодательством предусмотрены различные способы за­щиты прав и свобод граждан, физических лиц и их объединений. Особая роль отводится судебной защите (вспомните теорию разделения властей).

Судебная защита прав и свобод трактуется ст. 46 Конституции РФ как га­рантия их осуществления. Гражданский кодекс развивает и детализирует эту норму применительно к осуществлению гражданских (читай и пред­принимательских) прав. Ст. 11 ГК закрепляет два важных по­ложения пре­доставления судебной защиты, а ст. 12 ГК называет одинна­дцать способов защиты гражданских прав. Студенты должны запомнить эти способы за­щиты и обратить внимание на то, что допускается использование и других методов защиты, не указанных в ст. 12 ГК, если есть прямое указание в за­коне.

В гл. 2 ГК урегулированы лишь три способа из одиннадцати: признание недействительным акта, не соответствующего закону, самозащита граж­данских прав, возмещение убытков и особо - возмещение убытков, при­чи­ненных государственными органами и органами местного самоуправления (их должностными лицами). Это объясняется тем, что иным способам за­щиты посвящены специальные нормы в разделах, относящихся к праву собственности и обя­зательствен­ному праву, а также в главе о сделках.

Приведенные в законе способы защиты можно сгруппировать и выде­лить следующие: способы, применяемые только судами; способы, которые могут быть ис­пользованы стороной правоотношения как без обращения в суд, так и с помощью суда; самозащиту, т. е. защиту без участия суда. Ка­ждый из перечисленных способов защиты может применяться обособ­лено или в совокупности с другими способами.

Право на защиту можно рассматривать как самостоятельное субъектив­ное право, обладающее специфическим содержанием. Оно включает в себя как меры материально-правового характера, так и меры процессуально-право­вого порядка.

Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомо­ченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интере­сов.

Необходимо при рассмотрении этого вопроса разграничить меры фактиче­ского характера, предусмотренные законом, либо вытекающие из сложив­шихся обычно принятых мер. Меры самозащиты имеют и свои границы.

Однако законодательство выделяет случаи, когда вредоносные действия лиц по защите своих прав признаются правомерными. Речь идёт о дейст­виях, совершённых в состоянии необходимой обороны и в условиях край­ней необходимости. Этот вопрос уже рассматривался в курсе “Правоведе­ние”, в связи с чем могут возникнуть трудности. Студентам следует разо­браться, что необходимая оборона и условия край­ней необходимости рег­ламентируются как гражданским, так и уголовным правом (ст. ст. 1066 - 1067 ГК РФ, ст. 37 и ст. 39 УК РФ).

В связи с судебной защитой, которая осуществляется с помощью исков,

возникает юридическое понятие “исковая давность”. Вводя это понятие, законодатель определил, что это - “Срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено”. Ис­ковая давность выражается в установлении временных пределов для за­щиты на­рушенного права в суде. В ГК установ­лен общий срок давности в три года. Все нормы исковой давности носят императивный характер, сто­роны не могут их изменить в договорном по­рядке. Истечение срока исковой давности не означает прекращение права и, значит, правового основания защиты своего нарушенного права. Дру­гими словами, студенты должны уметь отличать сроки иско­вой дав­ности от пресекательных сроков, знать в каких случаях они приме­няются, обра­тить внимание на установленные ГК специальные сроки иско­вой дав­ности (ст. 197 ГК), знать основания приостановления и прерывания исковой дав­ности, а также знать на какие требования исковая давность не распростра­няется.

Защита права собственности представляет собой совокупность правовых способов, которые применяются к нарушителям отношений собственно­сти. Глава 20 ГК закрепляет два традиционных правовых иска, служащих защите права собственности и иных вещных прав: виндикационный и не­гаторный.

Виндикационный иск - требование собственника о возврате своего иму­щества из чужого незаконного владения. Собственник должен доказать своё право на истребуемое имущество. Незаконный владелец, в свою оче­редь, может быть добросовестным и недобросовестным. Добросовестный владелец не знает и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестный владелец мог и должен знать о неза­конном владении. Истребование имущества от добросовестного владельца регламентируется ст. 302 ГК и от недобросовестного владельца (ст. 303 ГК).

Негаторный иск представляет собой требование об устранении препятст­вий в осуществлении права собственности, которые не связаны с лише­нием собственника владения его имуществом. Обратите внимание, что по негаторному иску сроков исковой давности не существует, требование со­храняется на весь период, пока существует правонарушение.

Юридическая ответственность является разновидностью защиты прав и интересов лица. Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, которому свойственны все признаки харак­теризующие ответственность. Особенностью гражданско-правовой ответ­ственности является её исключительно имущественный характер. Восста­новление имущественной сферы потерпевшей стороны может быть дос­тигнуто только в том случае, когда ей будут полностью возмещены причи­ненный вред или убытки.

Гражданско-правовая ответственность есть одна из форм государствен­ного принуждения, связанная с применением санкций имущественного ха­рак­тера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулиро­ва­ние нормальных экономических отношений равноправных участников гражданского оборота.

В зависимости от конкретных обстоятельств различают договорную и

вне­договорную ответственность. Основное их отличие в том, что договор­ная ответственность наступает в случаях, предусмотренных законом, а также сторонами в договоре, а внедоговорная - только законом.

Гражданские право предусматривает виды ответственности: долевая, со­лидарная, субсидиарная. Студенты должны знать, чем отличается каждый вид ответственности и случаи их применения.

Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии следую­щих условий: возникновение у кредитора убытков, противоправность дей­ствий должника, причинная связь, вина должника.

Вина в гражданском праве выступает в форме умысла или неосторожно­сти. По степени вины неосторожность делится на грубую и простую. Вспомните из “Правоведения”, форма и степень вины обычно не влияют на размер ответственности.

Ст. 393 ГК возлагает на должника обязанность возместить причиненные убытки, т. е. такие, которые находятся в причинной связи с нарушением обязательства. Противоправными признаются действия лица, которые на­рушают требование закона или иных обязательных для сторон правил.

Понятие убытков раскрывается в ст. 15 ГК. Виды убытков: расходы, ко­то­рые кредитор произвел или должен был произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества кредитора - всё это реальный ущерб. Третий вид убытков - упущенная выгода.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств - является не­устойка. Неустойка - определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполне­ния или ненадлежащего исполнения обязательства, а также в случае про­срочки исполнения.

Необходимо обратить внимание на применение договорной и законной не­устойки.

Конституция РФ 1993 г. закрепила систему нематериальных благ граждан (Глава 2).

ГК РФ создал реальные гарантии осуществления личных неиму­ще­ственных прав граждан в нашей стране. Личные неимущественные права в гражданском праве имеют самостоятельный характер, выполняют роль правового средства обеспечения личной сферы от постороннего вме­ша­тельства и требуют применения гражданско-правовых способов их за­щиты.

Основные признаки имущественных прав определены в ст. 150 ГК.

Ст. 151 ГК определяет, что моральный вред представляет собой физиче­ские или нравственные страдания, которые претерпевает гражданин в ре­зультате нарушений или посягательств на его права.

В настоящее время возмещение морального вреда, причиненного в связи с нарушением имущественных прав граждан, установлено законом “О за­щите прав потребителей. В ст. 15 этого за­кона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изго­товителем его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, возме­щаются причинителем вреда при наличии его вины.

Необходимо усвоить, что Закон “О защите прав потребителей” распро­страняется на граждан только в тех случаях, когда товары, услуги приоб­ретаются исключительно для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

В новых экономических отношениях особое место занимает право на защиту чести, достоинства и деловой репутации. Студенты должны знать понятия: честь, достоинство и деловая репутация.

Эти понятия применимы не только для защиты прав гражданина, но и организации, в части защиты деловой репутации юридического лица.

Студентам необходимо усвоить, что защита чести, достоинства и дело­вой репутации обеспечивается не только ст. 152 ГК, но и другими институ­тами гражданского права (например: обвинения в плагиате, в нарушении условий договора и т.п.). При изучении данного вопроса следует обратить внимание на отличие гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации от уголовно-правовой. Гражданский закон охраняет честь, достоинство и деловую репутацию как граждан, так и организаций, уголовный – только граждан.

Цель гражданско-правовой защиты - восстановление нарушенного иму­щественного интереса.

Цель уголовно-правовой защиты – прежде всего наказание лица, совер­шившего преступление (ст. 129, 130 УК РФ).

Юрисдикционная – защита прав гос. или уполномоченными государством органами. Порядок защиты:

общий (судебный)

специальный (административный) (в виде исключения)

Нотариальная форма :

Предмет – бесспорные дела

Не используется принцип публичности и состязательности

Нотариальные действия совершаются нотариусом единолично

Юр. факты устанавливаются на основании письменных документов

Неюрисдикционная – защита прав самостоятельными действиями субъекта (страхование, охрана). Имеет место при самозащите, применении мер оперативного воздействия.

Действия самозащиты :

направленные на охрану имущества

охрана промышленной собственности, коммерческой тайны, защита деловой репутации

урегулирование разногласий по договорам во внесудебном порядке

необходимая оборона, крайняя необходимость

Меры оперативного воздействия :

исполнение обязательства за счет должника

удержание вещи

отказ в совершении определенных действий в интересах неисправного контрагента

Способы защиты :

признание права

восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки

признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

самозащита прав - меры защиты

присуждение к исполнению обязанности в натуре

Возмещение убытков -

Взыскание неустойки - меры ответственности

Компенсация морального вреда -

прекращение или изменения правоотношения

неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону

иные способы, предусмотренные законом.

49. Понятие и виды экономических споров. Подведомственность и подсудность.

Подведомственность – дела, отнесенные законом к рассмотрению определенной системы судов.

Критерии отнесения дела к определенному суду:

Характер спорного правоотношения

Субъективный состав участников

Экономический спор и спор в сфере ПД

Арбитражные суды рассматривают : (виды эк-их споров)

споры из гражданских правоотношений

споры из административных и иных публичных правоотношений:

Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере ПД и иной экономической деятельности

Об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере ПД и иной экономической деятельности;

Об административных правонарушениях

Подсудность – распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по 1-ой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который д. решить данное дело.

Родовая :

все дела рассматриваются в арбитражных судах субъектов

Высший рассматривает по первой инстанции:

Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, СФ и Гос. Думы, Правительства

Экономические споры между РФ и субъектами, между субъектами

Территориальная :

Общая – по месту нахождения ответчика

Альтернативная – по выбору истца (если есть выбор)

Договорная – по соглашению сторон

Исключительная – прописано в законе

(недвижимое имущество, суда – по месту регистрации, перевозчик, банкрот – по его месту,

Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами. Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов – наиболее эффективная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей. Под защитой прав хозяйствующих субъектов следует понимать совокупность, предусмотренных законом мер, восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, осуществляемых в установленных формах, определенными способами, с применением нарушителем меры юридической ответственности. Предметом защиты в сфере предпринимательской деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы хозяйствующих субъектов. Способы защиты прав – это закрепленные законом материальные – правовые и процессуальные меры принудительного характера, по средством которых восстанавливаются нарушенные права и осуществляется воздействие на правонарушителя. Способы защиты можно разделить на материально – правовые и процессуальные. Материально правовые способы защиты прав – это варианты действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права. К ним относятся действия по: Признанию права; Восстановлению положения; Пресечению противоправных деяний; Признанию оспоримой сделки не действительной; Признанию не действительным актом гос. органа или органа местного самоуправления; Присуждение к исполнению обязанности в приме; Возмещение убытков, взысканию неустойки; компенсация материального труда4 Не применению судом акта гос. органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и т.д. Процессуальные способы защиты представляют собой: a) Фактическое осуществление мероприятий по восстановлению нарушенных прав их обладателей; b) Реализацию нормативно установленной компетенции юрисдикционных органов;

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 39.Защита прав хозяйствующих субъектов.:

1. 24. Осуществление и защита гражданских прав. Пределы осуществления гражданских прав. Исполнение обязанностей.
2. 44. Государственныйконтроль (надзор): понятие и виды, защита прав хозяйствующих субъектов при проведении государственного контроля (надзора).
3. § 2. Понятие эмиссии акций как основания возникновения правоотношения членства в акционерных обществах.
4. Право публичной собственности на автомобильные дороги
5. Развитие организационно-правовых форм управления в начале обретения государственной независимости
6. 2.2.Развитие организационно-правовых форм управления в начале обретения государственной независимости
7. Понятийно-категориальный аппарат и методология исследования административно-правового обеспечения баланса интересов в сфере антимонопольного регулирования

В первом вопросе необходимо перечислить способы разрешения хозяйственных споров, дать правовую характеристику каждому из них, в частности, обратиться к ст. 12 ГК РФ, где указано, что защита гражданских прав осуществляется путем:

Признания права.

Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Самозащиты права.

Присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Возмещения убытков.

Взыскания неустойки.

Компенсации морального вреда.

Прекращения или изменения правоотношения.

Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, необходимо указать, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Здесь же дать понятие подведомственности, подсудности, компетенции судов соответствующего уровня, опираясь на нормы процессуального права.

А также указать, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (определить нормативно правовую базу). Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Второй вопрос посвящен арбитражному порядку защиты имущественных прав. Здесь необходимо определить, какие дела подведомственны арбитражному суду, субъектный состав, порядок рассмотрения поступивших заявлений, привлечения к участию в процессе третьих лиц, экспертов, свидетелей и др.

Указать, что арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, часть ответа необходимо посвятить специальной подведомственности дел арбитражным судам, раскрыть процессуальные особенности категории дел, в частности дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Третий вопрос раскрывает нотариальный порядок защиты имущественных прав и интересов. Здесь необходимо проанализировать основной нормативный акт, регламентирующий нотариальную деятельность в Российской Федерации – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

Указать, каким образом, кем осуществляется совершение нотариальных действий в Российской Федерации, определить, кто имеет право осуществлять нотариальную деятельность. Дать определение и полную правовую характеристику понятия «нотариальной деятельности», в частности указать и пояснить, что:

– нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Нотариусы не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью (кроме нотариальной, научной и преподавательской), оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

– нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты, совершать все предусмотренные законодательством нотариальные действия от имени государства, вправе иметь контору, открывать расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Кроме того, нотариальная деятельность призвана обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации, а также, как указывалось выше, не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вопрос для обсуждения: Эффективность рассмотрения экономических (хозяйственных) споров в арбитражном суде. Достоинства и недостатки судебной системы в данной сфере.

Тема для доклада: Способы защиты прав хозяйствующих субъектов в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.

Законодательство:

Конституция Российской Федерации от 12 февраля 1993г. // Российская газета. – 1993. – № 237.

Гражданский Кодекс Российской Федерации: Официальный текст по сост. на 15 апр. 1999г. – Ч. 1, 2. – М., 1999. – 228 с.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Издательство ПРИОР, 2002. – 256 с.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.07.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 29.06.2004г.) // Российская газета. – № 49. – 1993.

Судебная практика:

Защита деловой репутации от порочащих сведений (Волклв С. , Булычев В.) // Российская юстиция. – № 8. – 2003.

Определение Верховного Суда РФ № 71-ГО»-17 от 16.01.2003г.: В принятии заявления союза предпринимателей об оспаривании нормативного акта отказано правомерно, так как оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку законом не предусмотрено право некоммерческих организаций на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе являющихся членами некоммерческих организаций.

Темы контрольных работ по дисциплине «Предпринимательское право России» для студентов заочной формы обучения

Правовое регулирование процесса приватизации в Российской Федерации в условиях рыночной экономики.

Особенности приватизации государственного и муниципального унитарного предприятия как единого имущественного комплекса.

Правовое регулирование экономической деятельности на товарных и рынках финансовых услуг в Российской Федерации в сравнении с опытом зарубежных стран.

Основные направления деятельности антимонопольного органа в Российской Федерации в условиях развития рыночной экономики.

Виды монополистической деятельности, регулируемые антимонопольным законодательством.

Государственно-правовое регулирование отношений, влияющих на конкуренцию в Российской Федерации.

Горизонтальные отношения в осуществлении предпринимательской деятельности, их роль в рыночной экономике.

Соглашения и согласованные действия органов власти.

Полномочия антимонопольного органа по пресечению нарушений органами власти действующего законодательства.

Формы недобросовестной конкуренции. Значение конкурентного законодательства и роль антимонопольного органа в данной сфере.

Процесс реорганизации: основания, содержание, правовые последствия. Особенности разделения (выделения) хозяйствующих субъектов.

Процедуры банкротства, их практическая реализация: опыт России.

Особенности несостоятельности (банкротства) отдельной категории лиц.

Регулирование деятельности естественных монополий как одно из направлений государственной политики демонополизации.

Ценовое регулирование как метод регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Эффективность рассмотрения экономических (хозяйственных) споров в арбитражном суде.

Способы защиты прав хозяйствующих субъектов в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.

Указания к написанию контрольной работы

Номер темы написания контрольной работы определяется по первой букве фамилии слушателя

Основные требования к содержанию контрольной работы

Контрольная работа - учебно-научное исследование, показывающее в обобщенной форме качество подготовки студента. Она должна представлять собой теоретическое или экспериментальное исследование одной из актуальных тем в области юриспруденции, в которой студент демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями и практическими умениями и навыками, позволяющими ему самостоятельно решать профессиональные задачи.

Контрольная работа должна показывать уровень освоения студентом методов научного анализа сложных социальных явлений, умений делать теоретические обобщения и практические выводы, обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в исследуемой области.

В ней должно быть отражено состояние научных исследований по избранной теме, показано знание специальной литературы, способность анализировать законодательство и практику его применения, обобщать материалы практики.

Изложение материала должно быть ясным и логически последовательным, формулировки - краткими и точными, предложения по совершенствованию законодательства и практике его применения - обоснованными и конкретными. Выводы, наблюдения и материалы должны обладать практической и научной (теоретической) ценностью.

Структура контрольной работы

Обязательными разделами контрольной работы являются: 1) введение; 2) основная часть; 3) заключение; 4) библиографический список. В конце работы, в приложении, могут быть: графики, таблицы, копии документов и т.д.

Во введении обосновывается:

– выбор темы, ее актуальность, новизна, теоретическое и практическое значение;

– цель и задачи исследования;

– методологическая база, информационные источники;

– структура работы.

Основная часть работы состоит, как правило, из двух-четырех вопросов, раскрывающих поставленные во введении задачи. Название какого-либо из вопросов не должно быть тождественно наименованию темы работы. В этой части работы излагаются литературные источники, дается критический анализ взглядов ученых и практиков, отражается позиция автора контрольной работы, подкрепляемая соответствующими аргументами.

Изложение материала не должно сводиться к простому перечислению точек зрения различных авторов либо ограничиваться утверждением о согласии или несогласии с тем или иным автором. Полемика с отдельными авторами должна быть основана на сопоставлении доводов, анализе законодательства и практике его применения, обобщении. В необходимых случаях приводятся статистические данные, материалы анкетирования, интервью, примеры из практической деятельности конкретных учреждений.

При анализе высказанных в литературе взглядов, а также цитировании необходимо указывать фамилию, имя, отчество автора, наименование его работы, года и места издания, страницу. В контрольных работах по специальным правовым дисциплинам излагаемые положения должны иллюстрироваться примерами из практики с указанием источника, например: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2000. – № 10. – С. 23. В других случаях необходимо назвать конкретный правоприменительный орган и год, в котором было рассмотрено данное дело, например, народный суд или прокуратура такого-то района.

В зависимости от темы исследования в работе может быть глава, посвященная истории вопроса, либо теоретическая часть. Вместе с тем, историко-теоретическое исследование может быть соединено с анализом действующего законодательства и практики его применения, особенно при выполнении работ по теории права и отдельным отраслям права.

Заключение завершает контрольную работу, содержит итоговые выводы и обобщения. В основном это должны быть предложения по совершенствованию законодательства и практике его применения, по применению результатов исследования.

В конце контрольной работы приводится библиографический список фактически использованных источников, в котором выделяются законодательные акты, материалы практики, специальная литература (в алфавитном порядке).

Примерные вопросы для подготовки к итоговому контролю по дисциплине «Российское предпринимательское право»

Предмет предпринимательского права.

Методы правового регулирования.

Наука предпринимательского права.

Принципы предпринимательского права.

Система предпринимательского права

Источники предпринимательского права.

Понятие и классификация субъектов предпринимательского права.

Понятие и виды юридических лиц.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.

Понятие вещного права. Объекты гражданских прав.

Юридическая классификация вещей.

Экономическая классификация вещей.

Понятие предпринимательского договора.

Система предпринимательских договоров.

Понятие приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы приватизации.

Законодательство Российской Федерации о приватизации.

Порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества.

Особенности приватизации отдельных видов имущества.

Понятие товарного и финансового рынка.

Антимонопольный орган, его полномочия.

Виды государственного контроля на товарных рынках.

Виды государственного контроля на финансовых рынках.

Понятие, цели, сфера применения антимонопольного законодательства.

Понятие и значение развития конкуренции в условиях рыночной экономики.

Развитие монополизма в России.

Государственно-правовое регулирование отношений, влияющих на конкуренцию в РФ.

Понятие и виды монополистической деятельности.

Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке.

Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

Правовые формы ограничения монополистической деятельности.

Орган власти: виды, функции, полномочия.

Акты и действия органа власти: понятие, значение, юридические последствия для участников товарного оборота.

Ограничение конкуренции в результате деятельности органов власти.

Понятие соглашения, согласованных действий органов власти.

Влияние на конкуренцию соглашений, согласованных действий органов власти.

Понятие конкуренции, недобросовестной конкуренции. Негативные последствия на рынке определенного товара.

Формы недобросовестной конкуренции. Роль антимонопольного законодательства.

Понятие создания, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций.

Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях создания, реорганизации, ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций.

Понятие экономической концентрации. Ее значение в условиях рыночной экономики.

Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях приобретения акций основных производственных средств, нематериальных активов хозяйствующего субъекта.

Понятие разделения (выделения) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Антимонопольные требования, осуществление государственного контроля в случаях разделения (выделения) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Государственный контроль за соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию.

Понятие, признаки несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов.

Предупреждение банкротства. Разбирательство дел в арбитражном суде.

Наблюдение. Финансовое оздоровление. Внешнее управление.

Конкурсное производство.

Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц.

Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Определение основных понятий.

Государственное регулирование и контроль в сферах естественной монополии.

Органы регулирования естественных монополий, их функции и полномочия.

Способы и формы разрешения экономических (хозяйственных) споров.

Арбитражный порядок защиты имущественных прав.

Нотариальный порядок защиты имущественных прав.