Особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Порядок рассмотрения гражданских дел в суде апелляционной инстанции. Особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Предмет судеб­ного разбирательства и пределы прав суда апелляционно

2017 FD.ru

Управление данными как активом предприятия: качество данных и бизнес-результат

Данные давно уже принято считать важным активом предприятия, к ним нередко применяют такие эпитеты как «новая нефть» или «золотоносная жила». Причем это очень быстро растущий актив. Объем только структурированных данных ежегодно увеличивается на 40%. Если же рассматривать все данные, включая неструктурированные (данные социальных сетей, интернет-источников, а также данные сгенерированные автоматически), то их ежегодный рост оценивается примерно в 80%.

Но всегда ли этот актив эффективно используется? Какую цену предприятия платят за ошибки в данных? Как корректно оценить качество данных и выстроить эффективную систему управления качеством данных? Существуют ли удачные примеры реализации такой системы в российской практике?

Немного статистики

В 2015 году компания Experian, провела масштабное исследование, охватившее 1239 предприятий США, Франции, Австралии, Германии, Испании и Нидерландов.Исследование показало, что более 97% организаций страдают от частых ошибок в контактных клиентских данных. 83% признают, что недополучают доходы из-за низкого качества и неполноты данных, и, если качество данных было на высшем уровне, бизнес смог бы увеличить доход в среднем на 15%.

О невысоком уровне зрелости процессов управления данными свидетельствует и тот факт, что только 35% компаний управляют данными централизованно, а более половины (57%) выявляют ошибки в данных пост-фактум, после того как об этом сообщили сотрудники или клиенты. И хотя большинство организаций используют какое-либо технологическое решение для контроля, подготовки и очистки, почти треть компаний (29%) до сих пор проверяют и очищают свои данные «вручную». 77% CIO справедливо рассматривают данные в качестве стратегического актива, который не до конца используется в организации.

Аналитики Гартнер установили, что плохое качество данных является основной причиной провала 40% бизнес-инициатив. Качество данных также влияет на операционную эффективность, способность управлять рисками и гибко реагировать на внешние факторы, ошибки в данных снижают производительность труда в среднем на 20%.

Более того, по мере перехода к автоматизированным процессам именно качество данных становится фактором, лимитирующим качество всего процесса. Показано, что ошибки в данных на 10% снижают эффективность ИТ.

Как трактовать и измерить качество данных?

Качество данных – это свойство данных удовлетворять предъявляемым к ним требованиям. Причем в соответствии с базовыми принципами качества данных (определяется стандартами серии ISO/TS 8000, ГОСТ Р 56214–2014/ISO/TS 8000-1:2011) понятие качества данных затрагивает только те данные, которые участвуют в принятии какого-либо управленческого решения. Качественные данные предотвращают повторение дефектов и сокращают избыточные расходы.

Традиционные определения качества данных фокусируется на каких свойствах данных как:

• Полнота
• Точность
• Своевременность предоставления
• Происхождение

Стандарт ISO/IEC25012:2008 существенно расширил перечень характеристик качества данных, включив в него характеристики, зависящие от компьютерной системы (эффективность, доступность, переносимость, восстанавливаемость, конфиденциальность и др.). Десять из пятнадцати характеристик качества данных являются системно зависимыми, что подчеркивает важность выбора правильного инструмента для управления качеством данных.

Для объективной оценки качества данных используются метрики. Это могут быть как непосредственно измеряемые по определенным правилам базовые показатели, так и более сложные комбинированные метрики, рассчитываемые на основании средневзвешенных значений базовых показателей.

Примерами таких метрик могут являться показатели доступности данных, показатели корректности данных, показатели стоимости обеспечения качества, показатели стоимости исправления ошибок.

Для применения метрик должны существовать правила проверки, формализующие порядок измерения и расчета показателей. Но одних метрик и правил недостаточно, для получения ощутимого эффекта, влияющего на финансовые показатели организации, необходим системный подход к управлению качеством данных.

Системное управление качеством данных

Управление качеством данных опирается на три элемента: организационная структура, процессы и инструменты управления качеством данных.

Организационная структура обеспечивает распределение ролей и ответственных за процессы работы с данными. Крупные компании все чаще говорят о выделении роли информационного директора CDO (Chief Data Officer) и организации подчиненной ему службы CDO. Информационный директор управляет распределенной структурой данных на предприятии, служба CDO обеспечивает оперативный оборот данных, ведет мониторинг любых действий с данными, а также контролирует использование информационных активов компании.

Процессы управления качеством данных (в соответствии с ГОСТ Р 56215-2014 и ISO/TS 8000-150:2011) делят на три группы:

• процессы выполнения операций над данными,
• процессы непрерывного контроля качества данных
• процессы повышения качества данных.

Процессы выполнения операций над данными включают управление структурой данных в рамках организации в том числе с учетом применения данных в распределенных системах, разработку и конструирование схемы данных, выполнение операций над данными (создание, поиск, удаление, обновление).

Процессы непрерывного контроля качества нацелены на идентификацию ошибок данных и включают планирование качества, определение метрик качества и правил проверки, регламентацию процессов оценки данных по заданным критериям.

Процессы повышения качества данных должны обеспечить исправление ошибок в данных и устранение причин их возникновения.

И наконец, третий элемент – это инструменты управления качеством данных. На рынке представлен широкий арсенал инструментальных систем для работы с данными. Это и продукты класса Data Quality, системы управления мастер-данными, специализированные решения для работы с клиентской аналитикой, многочисленные интеграционные платформы с богатым арсеналом ETL-инструментов, отраслевые решения.

Контроль качества данных традиционно выполняется после извлечения данных из источника перед размещением их в хранилище данных в ходе так называемого ETL-процесса . Этот процесс, как правило, предполагает, как выполнение ряда системных проверок данных (контроль целостности, непротиворечивости, корректности заполнения атрибутов), так и выполнения дополнительных бизнес-проверок (контроль сходимости остатков и оборотов, соответствие лицевых счетов балансовым и т.п.). В ходе ETL-процесса могут выполняться также операции по обогащению и классификации данных, что увеличивает ценность данных для последующего анализа. Результаты выполнения ETL-процедур протоколируются, проблемы с данными анализируются и исправляются. Использование специализированных решений класса Data Quality упрощает настройку процедур контроля, облегчает контроль за результатами процесса. Как правило, такие решения предоставляют специальные графические средства, которые отражают такие характеристики качества данных, как полнота, согласованность, связность, точность, целостность и отсутствие дубликатов. Такие решения поставляют как зарубежные, так и отечественные ИТ-компании. В отличие от западных поставщиков, российские вендоры все чаще предлагают более бюджетные решения для управления качеством данных. Так компания Intersoft Lab разработала специальный модуль оценки качества данных в составе платформы хранилищ данных « ». Модуль обеспечивает сбор информации о показателях качества данных, накапливаемых в ХД, а также информации о фактах устранения дефектов в данных. Пользователям предлагаются инструменты для анализа показателей качества данных в различных аналитических разрезах, в том числе анализ динамики изменения качества данных, а также анализа трудозатрат на устранение дефектов в данных ранжированных по типам ошибок, филиалам, исполнителям, периодам и другим аналитическим разрезам.

Пример из отечественной практики управления качеством данных

На сегодняшний день большинство проектов, в которых затрагиваются вопросы контроля качества данных, связаны с (ХД) или с внедрением аналитических приложений, в том числе приложений для управления рисками, взаимоотношениями с клиентами, получения отчетности. Наиболее показательным в этом смысле является пример финансовой отрасли, в которой исключительно высоки требования к качеству клиентской аналитики и требования к качеству отчетности, предоставляемой регулятору.

Более того, ЦБР законодательно определил требования к качеству данных информационных систем, применяемых для расчёта величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов.

Заместитель председателя Правления ПАО «Банк «Санкт-Петербург» Павел Филимоненок поделился опытом решения проблемы качества данных в Банке «Санкт-Петербург» в комментарии, опубликованном на сайте Ассоциации Российских Банков: «Мы прекрасно понимали, что стоимость обеспечения качества всегда ниже стоимости исправления ошибок. Мероприятия по обеспечению качества данных были инициированы в рамках проекта построения корпоративного ХД и завершились созданием пока еще редкой в российской практике службы качества данных. Сегодня эта служба успешно функционирует в составе департамента информационных технологий. Отлажены регламентные процедуры отслеживания и исправления ошибок. Обеспечен полный и регулярный контроль данных во всех ИС, поставляющих данные в ХД. Эксперимент по развертыванию службы качества данных завершился успешно во многом благодаря организационно-технологической помощи поставщика ХД - компании Intersoft Lab, обеспечившей технологическую поддержку процессов проверки и обогащения данных. Что мы получили в итоге? Существенно снизилось количество ошибок в данных. Показательно, что в одном только кредитном портфеле количество видов ошибок снизилось в 15 раз. Полностью исключены серьезные ошибки, влияющие на финансовые показатели. Возросло доверие пользователей к данным ХД, а вместе с ним и качество управленческих решений. Т.е. выстроена эффективная система управления качеством данных, работающая в интересах всех подразделений.»

Таким образом, внедрение на предприятии увеличивает ценность корпоративных данных, как актива, пригодного для поддержки достижения бизнес-целей.

Адекватность информации может выражаться в трех формах: семантической, синтаксической, прагматической.

1. Синтаксическая адекватность . Она отображает формально-структурные характеристики информации и не затрагивает ее смыслового содержания. Эта форма способствует восприятию внешних структурных характеристик, т.е. синтаксической стороны информации.
2. Семантическая (смысловая) адекватность . Эта форма определяет степень соответствия образа объекта и самого объекта. Семантический аспект предполагает учет смыслового содержания информации.
3. Прагматическая (потребительская) адекватность . Она отражает отношение информации и ее потребителя, соответствие информации цели управления, которая на ее основе реализуется. Эта форма адекватности непосредственно связана с практическим использованием информации, с соответствием ее целевой функции деятельности системы.

Качество информации определяется такими показателями, как:

1. репрезентативность,
2. содержательность,
3. достаточность,
4. доступность,
5. актуальность,
6. своевременность,
7. точность,
8. достоверность,
9. устойчивость.

Репрезентативность информации связана с правильностью ее отбора и формирования в целях адекватного отражения свойств объекта.
Важнейшее значение здесь имеют:

1. правильность концепции, на базе которой сформулировано исходное понятие;
2. обоснованность отбора существенных признаков и связей отображаемого явления.

Нарушение репрезентативности информации приводит нередко к существенным ее погрешностям.
Содержательность информации отражает семантическую емкость, равную отношению количества семантической информации в сообщении к объему обрабатываемых данных.

С увеличением содержательности информации растет семантическая пропускная способность информационной системы, так как для получения одних и тех же сведений требуется преобразовать меньший объем данных.

Наряду с коэффициентом содержательности С, отражающим семантический аспект, можно использовать и коэффициент информативности, характеризующийся отношением
Достаточность (полнота) информации означает, что она содержит минимальный, но достаточный для принятия правильного решения состав (набор показателей). Понятие полноты информации связано с ее смысловым содержанием (семантикой) и праг-матикой. Как неполная, т.е. недостаточная для принятия правильного решения, так и избыточная информация снижает эффективность принимаемых пользователем решений.

Доступность информации восприятию пользователя обеспечивается выполнением соответствующих процедур ее получения и преобразования. Например, в информационной системе информация преобразовывается к доступной и удобной для восприятия пользователя форме. Это достигается, в частности, и путем согласования ее семантической формы с тезаурусом пользователя.

Актуальность информации определяется степенью сохранения ценности информации для управления в момент ее использования и зависит от динамики изменения ее характеристик и от интервала времени, прошедшего с момента возникновения данной информации.

Своевременность информации означает ее поступление не позже заранее назначенного момента времени, согласованного с временем решения поставленной задачи.

Точность информации определяется степенью близости получаемой информации к реальному состоянию объекта, процесса, явления и т.п. Для информации, отображаемой цифровым кодом, известны четыре классификационных понятия точности:

1. формальная точность, измеряемая значением единицы младшего разряда числа;
2. реальная точность, определяемая значением единицы последнего разряда числа, верность которого гарантируется;
3. максимальная точность, которую можно получить в конкретных условиях функционирования системы;
4. необходимая точность, определяемая функциональным назначением показателя.

Достоверность информации определяется ее свойством отражать реально существующие объекты с необходимой точностью. Измеряется достоверность информации доверительной вероятностью необходимой точности, т.е. вероятностью того, что отображаемое информацией значение параметра отличается от истинного значения этого параметра в пределах необходимой точности.
Устойчивость информации отражает ее способность реагировать на изменения исходных данных без нарушения необходимой точности. Устойчивость информации, как и репрезентативность, обусловлена выбранной методикой ее отбора и формирования.

В заключение следует отметить, что такие параметры качества информации, как репрезентативность, содержательность, достаточность, доступность, устойчивость, целиком определяются на методическом уровне разработки информационных систем .

Параметры актуальности, своевременности, точности и достоверности обусловливаются в большей степени также на методическом уровне, однако на их величину существенно влияет и характер функционирования системы, в первую очередь ее надежность .

При этом параметры актуальности и точности жестко связаны соответственно с параметрами своевременности и достоверности .

Порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.

Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Во всех остальных случаях гражданские дела в судах апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально.

Срок рассмотрения дела не должен превышать двух месяцев со дня поступления жалобы, представления в суд апелляционной инстанции. Верховный Суд РФ рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.

После поступления жалобы суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Порядок рассмотрения закреплен в ст. 327 ГПК. Следует выделить, так же как и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, три этапа.

Первый этап - подготовка к рассмотрению. В назначенное время судья-председательствующий открывает заседание суда апелляционной инстанции. Он объявляет, какое рассматривается дело, по чьим апелляционным жалобе, представлению оно подлежит рассмотрению и на решение какого суда поданы эти жалоба, представление, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей и разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Второй этап - рассмотрение дела по существу. Далее суд переходит к рассмотрению дела по существу. Рассмотрение дела по существу начинается с доклада председательствующего или одного из судей. В докладе излагаются обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщаются иные данные, которые суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой инстанции.

После доклада заслушиваются объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, обратившееся с апелляционной жалобой. В том случае, если с апелляционным представлением обратился прокурор, то он дает объяснения первым. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих ходатайств оглашает имеющиеся в деле доказательства, после чего переходит к исследованию новых принятых судом доказательств.

Следует также обратить внимание на ряд особенностей производства в суде апелляционной инстанции. В порядке апелляционного производства можно обжаловать только часть решения. В этом случае суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Однако в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции должен проверить, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В суд апелляционной инстанции не могут быть заявлены и новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец может отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение. Перечисленные процессуальные действия должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и должны быть подписаны соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Лицо, обратившееся в суд апелляционной инстанции, вправе отказаться от апелляционной жалобы, представления. Для отказа от апелляционной жалобы необходимо обратиться с письменным заявлением в суд апелляционной инстанции до вынесения судом апелляционного определения.

В рамках судебных прений, по окончании выяснения обстоятельств дела и исследования доказательств суд апелляционной инстанции предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали объяснения.

Третий этап - вынесение апелляционного определения. После окончания судебного заседания суд удаляется в совещательную комнату для вынесения апелляционного определения.

Апелляционное производство возбуждается с момента посту-пления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представ-лением и приложенными документами.

Суд, принявший апелляционную жалобу (представление), на-значает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.

В апелляционной инстанции дело рассматривается районным судьей единолично, что, как отмечает И.И. Черных, «...едва ли правильно, тем более что апелляционное постановление окон-чательно»1. Присоединяясь к этой точке зрения, отметим, что вопрос о составе суда, рассматривающего дела, всегда являлся в науке дискуссионным; при этом ученые-процессуалисты, рас-сматривая преимущества и недостатки единоличного и коллеги-ального рассмотрения дела, большей частью склонялись к про-фессиональному составу суда. Как отмечает Е.А. Борисова, «и в науке, и на практике какие-либо сомнения в необходимости закрепления коллегиального рассмотрения дел на стадиях про-верки судебных решений отсутствовали»1. Кроме того, рассмот-рение дел единолично и мировым судьей, и судом апелляционной инстанции противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Так, дела, подсудные мировому судье, рассматриваются по первой инстанции районными судами (там, где еще не назна-чены или не избраны мировые судьи); в этом случае на решение районного суда подается кассационная жалоба, рассматриваемая коллегиально. Рассмотрение дел, подсудных мировому судье, единолично и в первой, и во второй инстанциях противоречит общему правилу о рассмотрении дела вышестоящими судами коллегиально2.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ в апелляционной инстан-ции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

Судья районного суда, рассматривающий апелляционную жалобу, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет дея-тельность мирового судьи. Поэтому на судью, по существу рас-сматривающего и разрешающего дело повторно, возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности реше-ния, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач спо-собствует оценка имеющихся в деле материалов и установлен-ных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказа-тельств по делу (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ).

В апелляционной инстанции все принципы гражданского су-допроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом.

Так, они могут пред-ставлять новые доказательства. В то же время в необходимых случаях, руководствуясь принципами истины и состязательности, суд содействует им в получении доказательств. В рамках провер-ки законности и обоснованности решений мировых судей он мо-жет повторно допрашивать всех свидетелей, экспертов и т.д., назначить проведение экспертизы, т.е. в апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом дока-зательства, имеющие значение для дела (ст. 55 ГПК РФ).

В то же время действие некоторых принципов в апелляцион-ном производстве имеет свою специфику. Так, принцип диспози-тивности, предполагающий возможность совершения таких дей-ствий, как отказ от апелляционной жалобы, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл. 39 ГПК РФ не содержится. Однако, как справедливо отмечает И.И. Черных, «...это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться. Право истца отказаться от иска и право сто-рон заключить мировое соглашение в апелляционной инстанции следует, во-первых, из того, что дело в этой инстанции рассмат-ривается по правилам производства в суде первой инстанции; во-вторых, согласно абз. 4 ст. 328 суд апелляционной инстанции вправе прекратить производство по делу, в частности, при отказе истца от иска и заключении сторонами мирового соглашения (абз. 4 и 5 ст. 220 ГПК РФ)»1. Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекраще-нии апелляционного производства (ст. 326 ГПК РФ), если реше-ние или определение не было обжаловано другими лицами.

В то же время законодатель в ст. 322 ГПК РФ не дает сторо-нам возможности включать в апелляционную жалобу требования, не заявленные мировому судье. Это означает, что истец не может изменить основание или предмет иска, а ответчик - заявить но-вое встречное требование на данной стадии процесса.

При заседании апелляционного суда совершаются все необхо-димые процессуальные действия, а само заседание, как отмеча-лось выше, проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции.

Это также означает, что при рассмотрении дела в апелляцион-ной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседа-ния по правилам ст. 228-232 ГПК РФ.

После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта. Порядок его вынесе-ния и объявления регулируется нормами гл. 16 ГПК РФ, тогда как форма судебного акта апелляционного суда, вступление его в законную силу - гл. 39 ГПК РФ.

Еще по теме 30. Особенности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.:

1. 103. Производство в суде апелляционной инстанции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решений мирового судьи в апелляционном порядке.
2. § 1. Экстраординарный характер доступа в суд надзорной инстанции.
3. 85.рассмотрение дела судом апелляционной инстанции и его полномочия.
4. 3. Конкуренция юрисдикции арбитражных судов РФ и третейских судов
5. § 3. Процессуальные особенности производства по делам об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей
6. 2.3 Гражданская процессуальная правосубъектность суда кассационной инстанции
7. §3. Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей: понятие, структура, значение

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология -