Материнский капитал после 2 ребенка. ​Кто и сколько раз может получить материнский капитал? На каких условиях выдаётся

Материнский капитал за второго ребенка в 2019 году будет предоставляется по несколько иным правилам, чем ранее. Главные изменения - дополнительные возможности по расходованию денежных средств. Уже с 1 января за счет маткапитала можно получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума. Кроме того, теперь деньги разрешается тратить на оплату услуг яслей и детсадов, не дожидаясь пока ребенку исполнится 3 года. Сумма материнского капитала и условия его получения остались прежними.

Кто вправе получить маткапитал

Материнский капитал на 2-го ребенка (и не только) в 2019 году могут получить:

• женщины, которые родили/усыновили второго ребенка;
• женщины, которые родили/усыновили третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не пользовались правом на маткапитал;
• мужчины, признанные единственным усыновителем второго ребенка или последующих детей.

Приоритетным правом на маткапитал обладают женщины. Если женщина не может реализовать такое право (лишена родительских прав, умерла, объявлена умершей), то оно переходит к мужчине - родителю или усыновителю. Наконец, если и такой мужчина не может воспользоваться правом на маткапитал, то оно переходит к ребенку (детям в равных долях). Ребенок может претендовать на маткапитал как в несовершеннолетнем возрасте, так и в совершеннолетнем, но только до 23 лет и при условии прохождения очной формы обучения.

Сумма маткапитала и варианты его расходования

Размер маткапитала - 453 026 рублей. Сумма сохранилась с 2017 года, и пока об индексации речи не идет.

Распорядиться денежными средствами можно на следующие цели (направления):

1. Улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, его строительство, в том числе на условиях банковского кредитования).
2. Оплата образования ребенка (детей).
3. Перечисление на накопительную пенсию матери.
4. Покупка товаров и услуг для детей-инвалидов.
5. Получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина.

По общему правилу, распоряжаться средствами маткапитала можно только после исполнения ребенку 3-х лет. Однако постепенно законодательство идет по пути разрешения расходования денег сразу после рождения или усыновления малыша. В 2019 году ждать исполнения ребенку 3-х лет необходимо разве что для цели формирования накопительной пенсии или покупки квартиры, дома без привлечения кредитных средств.

Сразу после оформления сертификата разрешается направлять деньги:

• на ежемесячные выплаты (конкретное расходование средств не контролируется, поэтому цели могут быть любыми);
• на уплату первого взноса и погашение кредита, связанного с приобретением или строительством жилья;
• на дошкольное (ясли, детсад) образование ребенка;
• на покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида.

Допустимо тратить маткапитал одновременно на разные цели или менять их по мере необходимости. Важное условие только одно - тратить на разрешенные цели и в пределах доступных средств.

Как оформить маткапитал: куда и как обращаться

Всеми вопросами, связанными с оформлением маткапитала занимается Пенсионный фонд (ПФР). Обращаться необходимо в свое местное отделение. Услуги можно получить через МФЦ или через сайт (личный кабинет) ПФР. Но большинство граждан предпочитают визит в ПФР, считая, что так будет более надежно и быстрее.

До последнего времени подавляющее число людей расходовали средства маткапитала на улучшение жилищных условий - более 90%. И в этом направлении лидер - ипотечное кредитование. В связи с появлением с 1 января 2018 года новых возможностей предполагается, что резко возрастет количество людей, желающих получать ежемесячные выплаты. Однако это вряд ли серьезно скажется на других направлениях, учитывая допустимость расходования средств на разные цели.

Формально участие в программе материнского капитала предполагает прохождение двух процедур: оформление сертификата и оформление права на расходование средств по выбранному направлению. Однако ПФР разрешает, если есть такая возможность и желание, объединить эти две процедуры в одну - одновременно подать заявления и весь необходимый комплект документов.

Для получения сертификата необходимо представить в ПФР:

• заявление установленной формы;
• паспорт лица, на которого должен быть оформлен сертификат (далее - заявитель);
• СНИЛС заявителя;
• свидетельства о рождении всех имеющихся детей;
• судебное решение (решения) об усыновлении;
• документы, подтверждающие прекращение прав на маткапитал матери (родителей) - свидетельство о смерти, решение суда и т.п. (для оформления сертификата на мужчину или ребенка (детей)).

Возможно, в ПФР затребуют дополнительные документы. Обычно это бывает обусловлено спорными ситуациями или необходимостью документального подтверждения каких-то фактов.

Заявление о выдаче сертификата , как правило, оформляется на месте с помощью сотрудника ПФР или МФЦ. После рассмотрения документов вас уведомят, когда необходимо будет прийти за получением сертификата. Стандартный срок - в течение месяца.

Если одновременно с оформлением сертификата решается вопрос о получении разрешения на расходование средств, то необходимо будет представить соответствующее заявление (форма есть в ПФР и на сайте) и дополнительные документы. Перечень зависит от выбранного направления и отражает его особенности.

При получении средств, например, на первоначальный взнос по ипотеке, гашение кредита (тело и (или) проценты) понадобятся кредитный договор, график, банковская справка установленной формы. Кроме того, потребуются правоустанавливающие документы на жилье (выписка из реестра прав, договор, акт приема-передачи и т.п. в зависимости от текущего статуса недвижимости).

Для получения ежемесячных выплат необходимы:

1. Документы, свидетельствующие о доходах семьи - по каждому из членов семьи - за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления. Учитываются: зарплата и прочие вознаграждения по месту работы (справку дает работодатель), доходы ИП и прочие коммерческие доходы (декларации, справки), пенсии, пособия, стипендии и подобные выплаты (справки дают по месту получения выплат). Среднедушевой доход, включая второго ребенка, не должен превышать 1,5-кратный размер регионального прожиточного минимума, установленного для трудоспособного (взрослого работающего) населения.
2. Подтверждения российского гражданства у получателя выплаты и ребенка (паспорт, свидетельство о рождении).
3. Документы с реквизитами или просто реквизиты банка и счета, куда следует перечислять выплаты.

Документы на выплату можно представить вместе с документами на оформление сертификата:

• сразу после рождения ребенка;
• до исполнения ребенку 6 месяцев - в этом случае можно получить сумму за прошедшее с рождения малыша время;
• после 6 месяцев до исполнения ребенку 1,5 лет - выплаты назначат только с даты обращения.

Если выбирается иное направление расходования средств маткапитала, необходимо представлять документы, подтверждающие право на такую целевую трату. Например, если планируется потратить деньги на образование ребенка (детей), необходим договор с образовательным учреждением.

Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).

Кто имеет право на выплаты

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
• мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .

Размер материнского капитала

Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.

Индексация материнского капитала на 2017 год

В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:

• за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
• общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).

На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .

Как получить материнский капитал на второго ребенка?

Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.

Правительство Российской Федерации заинтересовано в улучшении демографической ситуации и увеличении рождаемости в стране. Именно поэтому и была утверждена социальная программа по выдаче материнского капитала тем семьям, которые решили завести второго или третьего ребенка.

В предстоящем 2019 году социальная программа по выдаче материнского капитала также будет работать. Однако выплаты подвергаться индексации не будут. Размер сертификата на ребенка останется прежним.

Так как уровень рождаемости в стране напрямую регулирует состояние экономической ситуации в государстве, правительство Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы рождаемость населения повышалась. Однако не все семьи готовы решиться на то, чтобы завести второго или третьего ребенка. Так происходит потому, что многие родители боятся, что не смогут найти должные финансовые средства на содержание ребенка. Социальная программа по выдаче материнских сертификатов призвана помочь родителям с новорожденным ребенком и обеспечить возможность покупки ему всех необходимых предметов первой необходимости.

Данная программа действует уже не первый год. Первые сертификаты были выданы российским матерям еще в далеком 2007 году. Тогда это вызвало большой ажиотаж среди граждан. Данная возможность позволяла получить огромную поддержку от государства и возможность завести еще одного желанного ребенка в семье. С тех пор данная социальная программа стала объектом большого внимания. Российские граждане постоянно отслеживают все новые изменения, которые были внесены в программу материнского капитала.

Чем обусловлена необходимость выдачи материнского капитала в 2018 году

Ранее в правительстве планировалось, что программа по выдаче материнского капитала будет длиться сроком до 10 лет, однако она стала настолько популярна, востребована и необходима российским семьям, что ее решили продлить вплоть до 2021 года. Однако в предстоящем 2019 году размер социальных выплат по материнскому капиталу перерасчитан и проиндексирован не будет, поскольку на данное время государственная казна не располагает должными финансовыми средствами на проведение подобного рода процедур. Несмотря на это материнский капитал все еще остается одним из решающих аргументов в пользу того, чтобы завести или усыновить второго, третьего или последующего ребенка в семье.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации претендовать на получение материнского капитала могут те семьи, в которых ожидается появление второго или третьего ребенка. При это следует отметить тот факт, что законодательство не ограничивает количество выплат на ребенка. Это значит, что на четвертого ребенка российская семья может получить такой же материнский капитал, как на второго и на третьего. Соответствующие государственные учреждения не имеют никакого права отказать матери оформить подобный сертификат.

Однако в данном случае более сложная ситуация бывает во время многоплодных родов, потому как действующее законодательство не предусматривает выдачи материнского сертификата на несколько детей более чем один раз. В связи с этим родителям приходится сложнее, ведь один сертификат придется разделить пополам сразу на нескольких детей, что в итоговой сумме выходит более затратно.

Следует также отметить тот факт, что на получение сертификата материнского капитала могут претендовать и те граждане, которые изъявили желание не только родить, но и усыновить ребенка. Однако правило о том, что ребенок должен быть вторым или более по счету в семье, остается актуальным.

Также не всегда бывает так, что материнский капитал получают только женщины. На него могут рассчитывать и мужчины в том случае, если жена умерла или представляет серьезную опасность своему новорожденному ребенку. Иногда мать могут лишить родительских прав, тогда отец вправе получить дополнительную финансовую помощь на ребенка от государства. В том же случае, если и мать, и отец, лишены права получать государственную поддержку в рамках программы по выдаче сертификатов материнского капитала, ребенок в возрасте до 23 лет вправе самостоятельно оформить данную социальную выплату.

Какой размер материнского капитала в 2018 году

Поскольку правительством Российской Федерации было решено продлить социальную программу по выдаче материнского капитала до 2021 года включительно, индексация выплат была отменена. Учитывая данный факт, все нуждающиеся в государственной поддержке семьи, изъявившие желание завести еще одного ребенка, смогут получить 453 тыс. рублей в рамках программы по материнскому капиталу. Напомним, что, несмотря на отсутствие перерасчета и индексации данных выплат в предстоящем году, по сравнению с 2007 годом, когда данная социальная программа только начала свое действие, размер выдачи капитала составлял всего 250 тыс. рублей.

Существует возможность получения материнского капитала не единой единовременной выплатой, а частями. Таким образом, начиная с текущего 2018 года, у российских семей есть возможность получать ежемесячные выплаты вплоть до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. При этом следует иметь в виду, что данная возможность является доступной только при условии, что финансовый доход каждого члена семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума. Еще одним важным моментом является то, что рассчитывать на такие выплаты можно, если ребенок был рожден или усыновлен после 1 января текущего 2018 года.

Какие документы нужны для оформления материнского капитала в 2018 году

Чтобы стать обладателем материнского капитала, необходимо собрать необходимый пакет, состоящий из определенных документов, которые включают в себя ксерокопии документов, которые смогли бы подтвердить личность гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении всех детей и справку о доходах каждого родителя в семье. Приемом подобного рода документов занимается Пенсионный фонд Российской Федерации. Обратиться можно в любое территориально близко расположенное отделение. Из этого следует вывод, что каждый российский гражданин может обратиться как по месту прописки, так и по месту фактической прописки.

Помимо всех документов необходимо будет предоставить государственным органам письменное заявление. Его можно заполнить как в отделении, так и дома, предварительно скачав его и заполнив. Данный документ размещен в свободном доступе в сети интернет на своем официальном портале.

На что можно будет тратить материнский капитал в 2018 году

В 2019 году цели, на которые можно будет потратить выплаты, вряд ли существенно изменятся. Так, сертификат на материнский капитал разрешается использовать для:

• улучшения условий проживания семьи, включая погашение ипотеки на покупку дома или квартиры;
• образование ребенка, в том числе, на его обучение в университете или содержание в детском саду;
• пополнения накопительной части пенсии матери;
• компенсацию расходов, связанных с покупкой товаров и услуг для детей-инвалидов.

Государство строго контролирует, как граждане используют полученные сертификаты, и пресекает любые попытки из незаконного обналичивания или расхода на цели, непредусмотренные законодательством.

В 2019 году условия получения материнского капитала и разрешенные направления использования остались такими же, как и 2018 году. Однако действие программы всё-таки было . С 1 января 2019 года получатели маткапитала могут законно направить его средства на строительство дома на дачном участке (однако теперь такие участки будут называться садовыми).

Последние изменения в маткапитале

С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении садоводства и огородничества , благодаря чему получатели материнского (семейного) капитала (МСК) теперь могут законно распоряжаться им на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.

Отсутствие значительных изменений в материнском капитале в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:

Также стоит отметить, что с 2018 года начала действовать программа государственного субсидирования ипотеки для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй или последующий ребенок (постановление Правительства № 1711 от 30.12.2017 года). Согласно ее условиям, родители смогут оформить ипотеку по сниженной ставке - 6% годовых (по усмотрению банка ставка может быть даже ниже). Хотя данная мера поддержки связана с программой материнского капитала лишь косвенно, это существенная помощь для семей с детьми от государства.

Продление программы

1 января 2018 года в действие вступил федеральный закон № 432-ФЗ, согласно которому программа материнского капитала была продлено до конца 2021 года (п. 3 ст. 1). То есть, оформить сертификат смогут те семьи, в которых второй или последующий ребенок появился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд можно в любое время после рождения ребенка, даже после окончания действия маткапитала.

Изначально предполагалось, что срок действия материнского капитала составит 10 лет (2007-2016 гг.). Однако в 2015 по поручению Владимира Путина федеральная программа был продлена до 31 декабря 2018 года. Повторное продление (до 31 декабря 2021 года) впервые было предложено президентом 28 ноября 2017 года на заседании совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка

В 2019 году продолжило действовать новое направление расходования средств сертификата МСК - в размере детского регионального прожиточного минимума в случае рождения или усыновления второго ребенка с 1 января 2018 года . Право на оформление пособия возникает у семей, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного значения прожиточного минимума для работоспособного населения (устанавливается для конкретного региона).

Социальная поддержка предоставляется до исполнения ребенку 1,5 лет , до этого момента граждане вправе подать документы для оформления ежемесячного пособия в любой момент со дня рождения ребенка. Выплаты будут назначены:

• Со дня рождения - если обращение было сделано в первые 6 месяцев после рождения ребенка. Сумма выплат за период с момента рождения до обращения за назначением пособия будет перечислена заявителю в полном объеме.
• Со дня обращения - если гражданин обратился позже.

Заявление о назначении выплат нужно подать в территориальный отдел Пенсионного фонда или через многофункциональный центр (заявление о распоряжении можно подать одновременно с заявлением о получении сертификата на маткапитал). Решение о назначении выплат будет принято в течение одного месяца , а средства будут переведены еще через 10 рабочих дней .

Полученные деньги родители могут использовать по собственному усмотрению , не только по целевым направлениям. Отчетности о распоряжении средствами предоставлять не нужно.

Многие родители продолжают интересоваться, будет ли единовременная выплата 25000 рублей ? Однозначный ответ - нет . Разовые выплаты вводились в рамках антикризисного плана, чтобы поддержать семьи с детьми в течение сложного экономического периода в стране. Так как кризис считается завершенным, о чем неоднократно заявляли российские чиновники, возможность предоставления единовременных выплат в 2019 году даже не рассматривалась.

Изменения в оплате образования ребенка

В 2019 году продолжили действовать изменения в правилах оплаты образования ребенка за счет средств сертификата на материнский капитал, введенные с 2018 года:

• Чтобы использовать маткапитал на дошкольное образование детей теперь не нужно дожидаться трех лет с момента появления ребенка, дающего право на оформление именного сертификата. Обязательное условие - детский сад, ясли или другие организации, оказывающие услуги по содержанию и (или) уходу и присмотру за детьми, должны быть оформлены как юридические лица . В договоре между организацией и получателем сертификата указываются обязательства по содержанию ребенка.
• До 2018 года расходовать средства материнского капитала можно было на оплату только тех образовательных услуг, которые оказывались по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию . Так как аккредитация проводится только по основным образовательным программам, использовать МСК на оплату автошколы, секции и кружков в 2017 году не разрешалось. Формально в 2018 году для этого нет никаких препятствий, однако, на практике Пенсионный фонд может отказать в распоряжении средствами по этим направлениям.
• Из ч.1 ст.11 федерального закона о материнском капитале было исключено слово «образовательной». Это значит, что с 2018 года оплатить обучение детей можно в любой организации, если она имеет лицензию на предоставление образовательных услуг.

Cумма материнского капитала в 2019 году

Сумма материнского капитала не изменялась с 2015 года и продолжает составлять 453026 рублей . Решение о заморозке размера сертификата было обосновано сложной экономической ситуацией в России. До этого капитал ежегодно увеличивался на прогнозируемый уровень инфляции. Всего с начала действия программы (2007 год) сумма маткапитала увеличилась на 81% - с 25000 до 453026 рублей .

Ежегодная индексация с учетом прогнозируемой инфляции будет возобновлена с 1 января 2020 года . Увеличиваться будут не только впервые выдаваемые сертификаты, но и остаток неизрасходованных средств капитала. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда на 2019-2021 гг., сумма материнского капитала будет повышаться следующим образом:

• в 2020 году - до 470241 рублей (прогнозируемая инфляция 3,8% );
• в 2021 году - до 489051 рублей (прогнозируемая инфляция 4% ).

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

Использовать средства сертификата МСК в 2019 году можно по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий :
   • приобретение дома, квартиры или отдельной комнаты;
   • строительство или реконструкция дома.
2. Оплата обучения детей :
   • получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
   • оплата детского сада, яслей (в том числе частных) и других услуг по содержанию, уходу и присмотру за детьми;
   • проживание в общежитии, предоставленном образовательной организацией, на время обучения в ней.
3. Ежемесячное пособие на второго ребенка , рожденного или усыновленного с 1 января 2018 года.
4. Увеличение накопительной части пенсии матери .
5. Покупка средств и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов .

Право на распоряжение средствами возникает у получателя маткапитала через 3 года после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка. Однако по некоторым направлениям МСК можно расходовать сразу после оформления именного сертификата, среди них:

1. Приобретение или строительства жилья с привлечением кредитных средств :
   • уплата первого взноса;
   • погашение основного долга;
   • уплата процентов.
2. Покупка товаров (услуг) для социальной адаптации в общество детей-инвалидов . Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары и услуги, которые были указаны в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА) ребенка. Перечень платных средств и услуг, которые можно оплатить маткапиталом, приведен в распоряжении Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р .
3. Оформление ежемесячных выплат на второго ребенка , который появился не ранее 1 января 2018 года. За назначением пособия могут обратиться только семьи, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в конкретном субъекте РФ.