Как рассчитать полуторакратный прожиточный минимум. Статус, доход, пособие, признание малоимущим. Каким должен быть доход малоимущей семьи

Главная / Общество

Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!

По категориям

Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".

Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?

Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?

Деньги

Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.

В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.

Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!

Не сходится

Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.

К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.

Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.

Потребительская корзинка

Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!

Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.

Продукты

Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.

В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):

хлебных продуктов - 126,5;
картофеля - 100,4;
овощей - 114;
фруктов - около 60;
сахара и "кондитерки" - на 24;
58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
210 яиц;
жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.

Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.

Не продовольствие

Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:

верхняя одежда (пальто);
костюмно-платьевой компонент (верхний);
нижнее белье;
головные уборы;
чулочно-носочная продукция;
обувь;
канцтовары (включая школьные принадлежности);
постельное белье;
хозяйственные товары;
товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).

Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):

3 (7,5);
8 (4);
9 (2,4);
7 (1,5)
5 (5);
6 (3,3);
3 (1);
14 (7);
19 (10,4);
10% от расходов на непродовольственные товары.

Услуги

На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:

жилье (18 квадратных метров);
отопление (6,7 Гкал);
воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
газ (10 кубометров/месяц);
электричество (в месяц 50 киловатт);
транспорт (620 поездок за год);
"культурные" услуги (5% от расходов);
прочее (15% от трат).

Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.

Не работает

Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.

Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.

Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!

Размер прожиточного минимума на семью зависит от нескольких обстоятельств. Главная составляющая: физиологические потребности каждого человека. В расчет берется также духовный компонент. Необходимый минимум не выдается, как пенсия, но косвенно влияет на зарплату, социальные выплаты, пенсии и прочее.

Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум (ПМ) — это определенная, выраженная в деньгах, величина, которая достаточна для удовлетворения физиологических, социальных и культурных потребностей. Физиологические потребности учитываются в большей степени, чем все остальные. Именно поэтому ПМ чаще всего ассоциируется у людей с потребительской корзиной. На самом деле, она составляет в среднем около 85% .

Внимание! Не нужно путать ПМ и МРОТ (минимальный размер оплаты труда) они не равны, но связаны: по закону МРОТ не может быть ниже необходимого размера.

ПМ состоит из:

продукты питания ;
коммунальные платежи ;
налоги ;
непродовольственные товары ;
социальные и культурные услуги .

Как посчитать прожиточный минимум на семью? Его размер пересматривается несколько раз в год. Он может оставаться неизменным, а может меняться каждый квартал. Нет общего ПМ, он различается в зависимости от принадлежности к той или иной группе в обществе. Поскольку потребности: детей, пенсионеров и трудоспособных различаются, то и сумма — разная.

Для чего нужно знать ПМ, если это не социальная дотация или пенсия? На это есть несколько причин :

дается независимая оценка уровня жизни в стране;
определяется МРОТ, пенсия, стипендия и право на соцпомощь ;
определяются социальные гарантии в медицине, образовании и других сферах;
формируется бюджет .

Необходимый уровень влияет на материальную жизнь различных слоев общества.

От чего зависит ПМ?

В России он регулярно подсчитывается. Всесторонний анализ происходит раз в квартал и затрагивает следующие данные :

правовую основу ;
экономические сведения ;
социальные , которые касаются, в основном, данных по заработной плате.

Есть несколько разновидностей определения ПМ. В разных странах за основу принимают один из следующих вариантов :

Статистика . Анализ доходов 10% беднейших граждан страны.
Социологический . Проводятся опросы о минимальном доходе.
Ресурсный . Отражает возможности государства.
Комбинированный . Сочетает различные варианты.

В каждой стране есть свои особенности формирования величины необходимого минимума. В России в большей степени все зависит от уровня инфляции и размера потребительской корзины. Проще говоря: от цен на продовольственные и непродовольственные товары в настоящий момент.

Важно знать! Малоимущими считаются те граждане, чьи доходы семьи меньше прожиточного уровня.

Расчет прожиточного минимума в зависимости от российского региона

Какой прожиточный минимум на семью? Метод расчета ПМ сформулирован в российском законодательстве. ФЗ «О прожиточном минимуме» определяет возможность регионов формировать свою величину, которая не должна быть ниже федеральной. В среднем прослеживается увеличение по годам.

В каждом регионе ПМ определяется, исходя из следующих параметров :

стоимость жизни в области;
климатические особенности ;
национальные особенности .

В настоящее время самый высокий ПМ в Москве и области и северных регионах.

Если в первом случае это обусловлено дороговизной товаров, то во втором — температурной спецификой региона.

В каких случаях семья может претендовать на доплату?

Необходимый минимум — это не просто цифры для статистики. Это конкретная грань, которая отделяет нормальную жизнь человека от малообеспеченной. В первом случае — это поддержание здоровья , как физического, так и морального. Если случается такое, что доход семьи ниже, то государство осуществляет доплату.

Для начала гражданин должен документально подтвердить свое право на помощь. Справки для разных групп потребуются различные: для пенсионера — одни, а для инвалида — другие. Перед оформлением дотации, нужно ознакомиться с тонкостями оформления в местных органах социальной защиты.

Как высчитать прожиточный минимум для семьи? Подсчитывается совокупный доход гражданина из различных источников, в расчет также берутся различные выплаты. После этого принимается решение. Если совокупный доход ниже ПМ, то оформляется доплата семье до уровня прожиточного минимума. На социальную дотацию могут претендовать:

инвалиды ;
некоторые категории пенсионеров ;
члены малообеспеченных семей ;
студенты ;
многодетные семьи ;
безработные .

Для получения помощи от государства нужно обращаться в местную администрацию, отделы и комитеты, которые курируют эти вопросы. Место, куда нужно обратиться, зависит от социальной группы, в которую входит гражданин. Например, пенсионеры обращаются в ПФР, а члены многодетных семей в органы соцзащиты.

Видео: могут ли пенсионеры рассчитывать на доплату к пенсии, если она меньше ПМ?

Прожиточный минимум на ребенка рассчитывает ежеквартально в регионах. Каждый человек на земле испытывает потребности – в еде, одежде, чьих-то услугах. В России для определения потребностей регулярно собираются комиссии, подсчитывающие прожиточный минимум, то есть, собирают сведения о том, на какую сумму можно прожить, чтобы сохранить здоровье .

Прожиточный минимум на ребёнка – это установленная денежная сумма, на которую родители сумеют обеспечить своё чадо самым необходимым. Минимум устанавливается и для других слоёв населения – для пенсионеров и способных к труду.

Раз в пять лет в стране определяются потребности россиян по слоям населения в продуктах, промтоварах и услугах . То есть выясняется, отсутствие каких жизненно необходимых продуктов, промтоваров или услуг может негативно повлиять на здоровье граждан.

При этом расчёт ведётся в отношении:

маленьких россиян (до 18 лет);
способных работать граждан;
пенсионеров.

Так определяется продовольственная корзина .

К сведению.
Ежеквартально, из года в год, в каждом российском регионе собираются комиссии, состоящие из работников трудовых инспекций, соцслужб и службы статистики, которые определяют стоимость корзины . Также, кстати, в отношении всех трёх слоёв населения.

Цена продуктовой корзины – это и есть прожиточный минимум (ПМ). В каждом регионе он разный и зависит от климата, экологии и ценовой политики . Понятно, что московский минимум всегда дороже, чем, например, арзамасский, ведь Москва – самый дорогой российский город по отношению к остальным. Дальше от столицы – ниже цены. Так и с прожиточным минимумом.

Однако вовсе не в Москве ПМ самый высокий, а в Ненецком АО (там холоднее, а значит выше потребность в тёплой одежде, овощах, фруктах и т.п.).

На федеральном уровне рассчитывается уже средний по стране ПМ. В первом квартале 2016 года выяснено и официально установлено законом, что месячная денежная сумма, на которую может прожить среднестатистический россиянин – 9409 рублей. Именно эта сумма берётся в расчёт работниками соцзащиты для определения нуждаемости семьи в соцподдержке.

То есть, если весь месячный бюджет семьи поделить на количество её членов (определяется среднедушевой доход), от того, меньше получится результат или больше размера прожиточного минимума, зависит решение соцработника в назначении семье льгот, субсидий или пособий .

При этом подсчитано, что в первом квартале 2016 года ежемесячный прожиточный минимум составляет:

9677 руб. – на ребёнка;
8025 – на возрастного гражданина (пенсионера);
10524 руб. – на способного к труду.

Как видно из приведённых цифр, ПМ на трудоспособных россиян дороже детского и пенсионного . Дело в том, что в детский и пенсионный прожиточный минимум заложена только стоимость потребительской корзины, а трудоспособные должны ещё и налоги платить, и отчисления в пенсионный фонд. Именно эти платежи включаются в ПМ для этого слоя населения кроме потребкорзины. Кстати, не забывайте, что у работодателя есть ответственность за то, что он вдруг начнет платить зарплату ниже прожиточного минимума, вроде это экономия. После вопроса к работодателю и нерешение им проблемы, следует для начала обратиться в трудовую инспекцию.

Размер прожиточного минимума на ребёнка

При подсчёте ПМ на детей возраст не имеет значения. Предполагается, что минимальная сумма, в которую должен уложиться родитель, чтобы содержать на уровне и дошкольника, и подростка, одинакова. Дело в том, что затраты на подгузники и пелёнки примерно равны по стоимости школьной форме .

Минимальный набор продуктов на год, которые вы обязаны обеспечить сыну или дочке, по мнению законодателей такой:

мучное (в том числе выпечка, макароны, крупы, бобовые) – 77,6 кг;
картошка – 88,1 кг;
овощи (в том числе капуста, огурцы, помидоры, соленья, арбуз) – 112,5 кг;
свежие фрукты – 118,1 кг;
кондитерка и сахар (в том числе печенье и конфеты) – 21,8 кг;
мясные продукты – 44 кг (при этом мяса птицы ребёнок должен получить 22 кг, остальное – свинина, говядина, баранина);
рыба – 18,6 кг;
молочные продукты (в том числе сыр, молоко, кефир, творог, сметана, сливочное масло) – 360,7 кг;
яйца – 201 шт;
растительное масло и маргарин – 5 кг;
соль, чай, специи – 3,5 кг.

Это только продуктовая корзина, которая стоит половину прожиточного минимума. Остальная сумма уходит на одежду, обувь, гигиенические средства, культурные мероприятия и хозтовары.

Прожиточный минимум пенсионера

Продуктовая корзина пенсионера выглядит скуднее, чем ребёнка. По мнению тех, кто составляет потребкорзину, пенсионеры в России потребляют меньше всех. Поэтому в каждом регионе ПМ возрастных граждан всегда наинизший .

Законом №134 (о прожиточном минимуме) определено, что пенсия никак не может быть ниже минимума, поэтому каждому пенсионеру, имеющему доход ниже ПМ, доплачивается разница из федерального бюджета.

На заметку.
Иными словами то количество масла, хлеба или молока, отведённое пенсионеру на месяц, будет полностью зависеть от потребительской корзины, потому что минимальная пенсия начисляется именно в размере прожиточного минимума .

Как рассчитать прожиточный минимум

Расчёт ПМ крайне важен как для государства, при определении малообеспеченных семей, так и для россиян, чтобы посчитать – можно ли рассчитывать на социальные пособия или субсидии . Ведь любая социальная помощь предоставляется нуждающимся только после того, как будет проведена оценка доходов.

Прожиточный минимум семьи – это денежная сумма, требуемая одному человеку для обеспечения самым необходимым. При расчёте семейного ПМ следует собрать сведения:

сколько человек в семье;
к какому социальному слою они относятся (дети, пенсионеры, трудоспособные);
величина ПМ для каждого слоя по региону.

Рассмотрим расчёт на примере нижегородской семьи – ребёнок, трудоспособные мама и папа и бабушка-пенсионерка.

В Нижегородской области ПМ в первом квартале 2016 года такой:

прожиточный минимум на ребёнка – 9062 рубля;
на пенсионера – 7232 рубля;
на работающего – 9389 рублей.

Теперь посчитаем сумму минимумов в семье: 9062+7232+9389+9389=35072.

Так как в семье четверо, то результат делим: 35072/4=8768.

К сведению.
Таким образом, мы получили ПМ семьи на одного человека. Зачем это нужно? А затем, чтобы узнать, к какому классу семья относится – к малоимущему, среднему или высшему. Малоимущим семьям государство помогает посредством предоставления льгот, субсидий и пособий .

Для этого нужно определить среднедушевой доход, в который входят:

зарплаты;
пенсии;
алименты;
другие официальные доходы (например, от аренды, предпринимательства и т.п.).

Все доходы нужно сложить и поделить на количество членов семьи. Получилось меньше прожиточного минимума? Можно идти к соцработникам для оформления пособий.

ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ (СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА ГРАЖДАНИНА).

Пример 1. Для расчета среднедушевого дохода семьи обратилась женщина, семья которой состоит из 4 человек (она, муж, двое несовершеннолетних детей).

Среднедушевой доход семьи определяется на основании сведений о доходах заявительницы и её мужа за расчетный период (3 месяца).

1.Заявительница в рассчитываемом периоде работала 3 месяца.

2. Муж заявительницы в рассчитываемом периоде работал 3 месяца.

Суммарный доход семьи:

D = 30000,00 руб. + 750,00 руб. + 750,00 руб. + 57000,00 руб. = 88500,00 руб.

Среднедушевой доход семьи X:

X = D: 3: N = 88500,00 руб. : 3: 4 = 7375,00 руб.

Вывод: предварительный расчет показал, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Пример 2. Для расчета среднедушевого дохода семьи обратился гражданин, являющийся работающим пенсионером, который проживает с женой – пенсионеркой.

На основании сведений о доходах заявителя и его жены за расчетный период (3 месяца) определяется среднедушевой доход семьи, состоящей из двух человек.

Составляющие суммарного дохода членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения:

1. Заявитель в рассчитываемом периоде получал пенсию и работал 3 месяца.

2. Жена заявителя в рассчитываемом периоде получала пенсию.

	Вид дохода	Сумма за 3 месяца (руб.)

Суммарный доход семьи:

D = 27000,00 руб. + 45000,00 руб. + 42000,00 руб. = 114000,00 руб.

Среднедушевой доход семьи X:

X = D: 3: N = 114000,00 руб. : 3: 2 = 19000,00 руб.

где N – количество членов семьи.

1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по состоянию на III квартал 2018 года составляет 1,5Y = 1,5 х 10 828,00 руб. = 16 242,00 руб.

Вывод: предварительный расчет показал, что среднедушевой доход семьи превышает 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Пример 3. Для расчета среднемесячного дохода обратился одиноко проживающий гражданин 50 лет.

Составляющие суммарного дохода гражданина за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения:

Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина:

X = D: 3: N = 44700,00 руб. : 3: 1 = 14900,00 руб.