Как подать запрос разъяснений по аукционной документации. Разъяснение аукционной документации Запрос на разъяснение аукционной документации 44 фз

Главная / Общество

1. В случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

3. Любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

5. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В этом материале мы рассмотрим, какие требования предъявляет закон к содержанию аукционной документации, а также разберем, как участнику подать запрос разъяснений.

Документация ацкционов и торгов

К любым торгам заказчик должен подготовить документацию, будь это конкурс, аукцион или, к примеру, запрос предложений. Состав такой документации един для всех закупок: извещение, техзадание, подробные сведения о закупке, а также проект договора. А вот содержание этих бумаг при разном способе определения поставщика отличается.

Разберем общие требования к извещению, а также отдельные требования для электронного аукциона. Итак, в любом извещении должны быть следующие данные:

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Контакты заказчика;
Изложение условий договора, описание предмета договора;
Код закупки;
Выбранный способ определения исполнителя;
Ограничения, существующие для участников;
Требования к подаче заявок;
Размеры обеспечения – заявки и исполнения контракта.

Для аукциона сюда добавляются: адрес электронной площадки, где он будет проводиться, срок подачи заявок, дата самого аукциона, предоставляемые преимущества, требования к участникам, включая данные о том, какие документы им нужно предоставить.

Заказчик может поменять условия в извещении. Причем сделать это он имеет право за два дня до окончания срока подачи заявок. Менять объект закупки и увеличивать размеры обеспечения нельзя . Все изменения будут отражены в ЕИС. При этом срок подачи заявок продлевается. За этим важно следить участникам, чтобы быть в курсе изменившихся требований и условий.

Рассмотрим, какие требования указаны в 44 ФЗ к остальной документации об электронном аукционе . В ней необходимо прописать:

Время рассмотрения заявок участников;
Информацию об используемой валюте;
Порядок и сроки, в которые участнику должны разъяснить положения документации;
Требования к заявкам. Важно знать, что заказчик имеет право выставлять их лишь к содержанию и составу заявки, но не к оформлению и форме;
Требования к участникам, в том числе обязательные, а также устанавливаемые заказчиком;
Описание предмета контракта;
Возможность заказчика вносить правки в условия контракта;
Данные о контрактной службе или управляющем;
Предусмотрен ли односторонний отказ от исполнения договора.

Как мы уже сказали выше, к документации обязательно прилагается проект контракта.

Запрос на разъяснение документации

Участникам рекомендуют внимательно ознакомиться с документацией, предоставленной заказчиком, чтобы подать грамотную заявку на аукцион с учетом всех требований и особенностей закупки. Однако иногда у участников возникают трудности. Причиной могут служить допущенные заказчиком ошибки, некорректные данные, расплывчатые условия. Для того чтобы предоставить всем равные возможности и права, законом предусмотрена процедура подачи запроса разъяснений.

Подать его может любой участник. Сроки указаны в 44-ФЗ. Так, направить запрос необходимо за три дня до конца срока подачи заявок. Ответ должен быть дан в течение двух дней. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснения, но без указания лица, которое подавало запрос.

Рассмотрим порядок направления запроса. Он подается не непосредственно заказчику, а оператору ЭТП. Каждый участник может направить запрос не более трех раз. После поступления запросов заказчик может внести правки в аукционную документацию.

Образец запроса разъяснений по 44-ФЗ

Обратите внимание, что для подачи запроса совсем не обязательно перед этим подавать заявку на аукцион. Главное условие: быть зарегистрированным на электронной площадке, где аукцион проходит .

Отметим, что строгих правил оформления запроса нет. Там должна быть тема, четко сформулированная проблема, а также при необходимости ссылки на нормативные документы, законы, которые, по мнению участника, заказчик нарушил, или же указания на положения документации, в которых есть ошибки, расплывчатые формулировки и т.п.

К слову, заказчик заинтересован в четком и своевременном ответе на подобные запросы. Ведь в обратном случае недопонявшие условия участники пришлют несоответствующие требованиям заявки, и аукцион не состоится.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

электронный аукцион,
открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

Ошибки или некорректные данные

Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем». Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

Расплывчатые параметры закупки

В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

Слишком сложный формат документации

Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 155, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе). Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе. Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Запрос в открытом конкурсе

Участники открытого конкурса отправляют запрос в письменной форме. Шаблон не регламентирован, но можно сделать это на фирменном бланке организации. Указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно запрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Если есть возможность, лучше передать лично в конверте, чтобы документ точно был принят.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана документа с печатью и подписью по электронной почте?

44-ФЗ оговаривает только письменную форму, но есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и. В нем сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ». То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса. Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

на должностных лиц — 15 000 рублей,
на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Разъяснение положений аукционной документации Текст запроса 1. Срок подачи запроса на разъяснение аукционной документации 44 фз. Образец запроса на разъяснение аукционной документации. Считаем, что заказчик нарушил требования, установленные статьей 14 Федерального закона от 44ФЗ О. Просим Вас дать разъяснения по применению Постановления Правительства РФ. Ответы заказчика на свои запросы на разъяснение аукционной документации по 44ФЗ. Обратите внимание, что если последний день срока, выделенного заказчику на ответ, приходится на выходной, то. Текст ответа в ответ на запрос о объяснении документации приложение к документации об. Ответ на запрос разъяснений по 44 ФЗ Автор Геллерт Дина 22 июня Заказчик обязан отвечать на каждый запрос

В общем виде образецзапроса на разъяснение аукционной документации может выглядеть так расчет пени неустойки по44фзпример. Запрос на разъяснение аукционной документации. Когда и кто может направить запрос на разъяснение по 44ФЗ, расскажем в статье. Текст ответа в ответ на запрос о разъяснении документации Приложение. Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, аккредитованный на ЭТП. Разъяснения положений документации об электронном аукционе образец заполнения. 12 был подан запрос на разъяснение аукционной документации. Аукцион по 44ФЗ разъяснение документации. Ответ на запрос по даче разъяснений аукционной документации Заказчик размещает в Личном кабинете

ФЗ на подачу запроса разъяснений и формирование ответа заказчиком. В ответ на извещения о запросе на. Вопросы и ответы по 44 ФЗ Закон о. Ходатайство образец о выделении служебного жилья. ФЗ предусматривает возможность подачи запроса на разъяснение аукционной документации. В таком случае потенциальному участнику необходимо составить запрос на разъяснения аукционной документации 44ФЗ. Второй случай не исключает необходимости дать ответ о том, что в документацию будут. В соответствии с ч. Запрос на разъяснение положений аукционной документации

Как подать запрос на разъяснения по 44ФЗ. 4 ФЗ 44ФЗ, должен поступить на протяжении 2х дней, после его получения. Автор Геллерт Дина 22 июня 2017. Второй случай не исключает необходимости дать ответ о том, что в документацию будут внесены соответствующие. Запрос о разъяснении документации образец. Ответ на запрос о разъяснении аукционной документации по 44 фз образец. На дачу ответа, содержащего разъяснение аукционной документации. Заказчик, в соответствии с 44ФЗ обязан составить разъяснение тендерной документации и. Разъяснение уполномоченного органа На Ваш запрос о предоставлении разъяснений положений аукционной документации на право заключения муниципальных

Ответ на запрос разъяснений положений документации об аукционе в электронной. Подача запроса на разъяснение аукционной документации является одной из таких возможностей, установленных 44ФЗ. T ответ, на, запрос, о, разъяснении, аукционной.