Акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей

Для управляющей организации важно определиться, за какие инженерные коммуникации отвечает она, а за какие - ресурсоснабжающая организация. Вопрос этот, прежде всего, финансовый, так как ответственная сторона восстанавливает поврежденные сети и погашает ущерб пострадавшим при ЧП. Разделение коммуникаций производится с помощью актов разграничения эксплуатационной ответственности. Составлению этой документации и посвящена наша статья.

Разделение принадлежности коммуникаций МКД и определение ответственных за них

Компании, поставляющие коммунальные ресурсы (свет, тепло, газовое топливо, ХВС и ГВС), делят ответственность за инженерные коммуникации с потребителями в лице управляющих организаций. Для этого составляются специальные акты, определяющие, у кого на балансе находятся конкретные участки трубопровода или электрокабеля, и кто занимается их эксплуатацией.

Акт разграничения балансовой принадлежности - значение документа

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических и прочих сетей помогает четко обозначить границы ответственности РСО и УО за инженерные коммуникации. Этот же документ указывает на то, кому принадлежат конкретные отрезки сетей и различные устройства.

Оформляется такой акт обычно на постоянный срок, то есть у него нет даты завершения действия указанных положений. В некоторых случаях документ выдается на определенный период, что отдельно указывается в нем. Например, это бывает необходимо на время действия разрешения на подключение к электрической или какой-то еще сети.

При подготовке акта разграничения балансовой принадлежности водопроводных и иных сетей, как правило, не требуется переоформлять разрешения и другие полученные ранее бумаги.

Акт считается юридическим документом, позволяющим его стороне:

• оформить документацию на технологическое присоединение;
• заключить договор на снабжение объекта электроэнергией, газовым топливом и иными ресурсами;
• получить акт допуска.

Требуется он и для решения различных юридических вопросов. Чаще всего тут речь идет об установлении вины и ее степени при возникновении аварии, несчастном случае или иной подобной ситуации. Акт позволяет найти ответственную сторону, которая займется восстановлением коммуникаций и оборудования или возмещением ущерба пострадавшим.

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность - расшифровка формулировок

В законодательстве понятия “балансовая принадлежность” и “эксплуатационная ответственность” не прописываются и не разделяются. Однако они широко применяются на практике, что позволяет дать четкие формулировки.

Балансовая принадлежность - линия, разделяющая инженерные коммуникации между несколькими владельцами. Например, по внешней стене многоквартирного дома могут разграничиваться трубопроводы, подводящие газ или тепло.

Для электрических сетей акты разграничения балансовой ответственности в современной нормативной документации впервые оказались упомянуты в Постановлении Правительства № 442 от 04.05.2012 . Оно внесло изменения в ПП РФ № 861 от 27.12.2004 .

Из балансовой принадлежности вытекает вопрос эксплуатационной ответственности поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов за используемые ими сети. Появление такой проблемы объясняется регулярным возникновением ситуаций, при которых физические границы между коммуникациями подписавших акт сторон не совпадают с границами, в которых эти же стороны эксплуатируют трубопроводы или кабельные линии. По технологическим причинам организацию действительно могут обязать обслуживать сети и оборудование, не находящееся у нее на балансе.

Описанные расхождения в границах того, что стоит на балансе и реально эксплуатируется во многом является наследием советского времени. Тогда большинство предприятий были государственными, поэтому несовпадения границ не имели принципиального значения. Сегодня мало кто готов принимать на себя расходы по техническому обслуживанию не принадлежащего ему имущества. Такие случаи бывают, но практически всегда они подразумевают заключение соглашения о возмещении другой стороной понесенных затрат.

Эксплуатационная ответственность определяется как линия, разделяющая коммуникации по субъектам, организующим обеспечение коммунальными ресурсами. Для установки границ такой ответственности между сторонами заключается отдельное соглашение. При его отсутствии границы считаются совпадающими с теми, которые определены в части балансовой принадлежности.

Для балансовой принадлежности граница обычно проходит по внешней стене многоквартирного дома. В случае с эксплуатационной ответственностью линия разграничения может проходить в местах соединения инженерных коммуникаций и общедомовых счетчиков. Такая граница зачастую прокладывается не по внешней стене, а внутри дома.

Как составляется документ

Чтобы акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности получил необходимую юридическую силу, его составляют с соблюдением ряда правил. В законодательстве не закрепляется строгая форма такого документа. Специалисты ресурсоснабжающих и управляющих организаций, отвечающих за обеспечение граждан коммунальными услугами, составляют акт на свое усмотрение. Обычно у работающих в ЖКХ компаний имеются образцы этих документов для разных видов ресурсов.

Независимо от выбранной формы составления акта, в нем должен быть определенный перечень обязательных сведений и четкая структура. В общем случае в документе выделяется три части.

1. “Шапка”. В ней вписывается название организации, поставляющей ресурсы, указываются ее реквизиты и контактные данные.
2. Основная часть. Здесь вносится подробная информация о поставщике услуг и их получателе, адреса обслуживаемых многоквартирных домов, технические параметры объектов, коммуникаций и оборудования. В эту же часть включаются графические схемы, показывающие то, как разделяются инженерные сети.
3. Заключительная часть. В ней подтверждается факт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Акт готовится в трех экземплярах. Один остается у ресурсоснабжающей организации, которая обычно и выступает в качестве инициатора составления документа. Второй передается управляющей организации как потребителю. Представитель УО визирует документ своей подписью. Третий экземпляр направляется контролирующему органу.

Если подготовка акта разграничения эксплуатационной ответственности сопровождается процедурой начала подачи на объект коммунального ресурса, то готовится дополнительная документация:

• бумаги с подтверждением прав на строение;
• разрешение на строительство, если речь идет о незаконченном объекте;
• договор на обеспечение конечных потребителей ресурсами.

Требований о том, в каком виде должен составляться акт, не предъявляется. Он может быть полностью набран на компьютере или написан от руки в распечатанной форме. Главное - правильность заполнения, отсутствие ошибок и помарок.

Эксплуатационные и балансовые обязательства - в чем разница

Обязательства в части балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности различаются. В первом случае они распространяются только на владельца ресурсов. Им считается тот, кто поставляет такие ресурсы и обеспечивает стабильное оказание коммунальных услуг. К обязанностям балансодержателя относится также поддержание инженерных коммуникаций в работоспособном состоянии. Главное требование - возможность бесперебойного использования сетей.

Эксплуатационная ответственность накладывается на субъекты, наделенные правом собственности в отношении инженерных коммуникаций. Рамки ответственности в данном случае определяются исключительно участниками соглашения. В случае с балансовой принадлежностью такая схема невозможна.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон электрических сетей

Данный акт применяется на основании правил технологического присоединения к электрическим сетям. Он составляется, когда присоединяются электропринимающие устройства, обеспечивающие потребителей услуг. Назначение акта узкотехническое. Однако в случае аварий, прочих происшествий и спорных ситуаций он может приобретать юридическую значимость. Структура у документа стандартная - он разделяет балансовую собственность и эксплуатационную ответственность участников процесса в лице ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Готовый бланк для составления акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей приведен в приложении.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон тепловых сетей

Получающие тепло абоненты обязаны проводить техническое обслуживание и ремонт находящихся в их ведении сетей. Они делают это собственными силами или с привлечением специализированных компаний. Для определения зон ответственности поставщика тепла и компании-абонента в лице управляющей организации и составляется акт. В нем утверждается схема расположения трубопроводов с теплоносителем и действия, которые в отношении них должна выполнять каждая из сторон.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон газовых сетей

С помощью акта устанавливаются границы, определяющие балансовую и эксплуатационную ответственность РСО и УК. Для обслуживающих многоквартирные дома организаций это важно, так как здесь определяется объем их финансовых обязательств в части поддержания работоспособности газовых коммуникаций.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению

В ситуации с водоснабжением и канализацией управляющие организации стараются ограничить свою ответственность за коммуникации периметром МКД. В противном случае УК при аварии придется за свой счет ремонтировать находящиеся на прилегающей территории трубопроводы. Это влечет серьезные расходы на проведение земляных и прочих трудозатратных работ.

Закрепление границ ответственности РСО и УК происходит в акте разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей. Его образец вместе с аналогичными документами для остальных видов коммунальных ресурсов имеется в приложении.

Документ, который оформляется установленным порядком в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) называется - акт разграничения балансовой принадлежности электросетей . Также данный акт составляется при смене юридических или физических лиц в компаниях. Простыми словами, этот акт подтверждает факт разделения права собственности на объектах, следовательно, указывает ответственных лиц за их эксплуатацию. Действительным актом считается тот, который согласован тремя сторонами, а именно:

• Контролирующим органом, который отвечает за территорию, где проходят присоединения.
• Сетевой компанией (электростанция).
• Организацией-потребителем.

Такой акт также является подтверждением владения определенных кабельных или воздушных линий.

Когда необходимо получать акт балансовой принадлежности электросетей

После окончания ремонтных или строительных работ выдается . Также он требуется в следующих ситуациях:

• Если действие предыдущего акта истекло.
• Изменение объемов потребляемых мощностей.
• Если у компании (объекта) появляется другой собственник.
• Меняется планировка на объекте.

В ходе получения акта могут возникнуть несогласования сторон, которые его подписывают.

Где получить акт балансовой принадлежности электросетей

Для того чтобы сам процесс составления акта прошел успешно требуется помощь специализированных организаций, которые имеют большой опыт работы, а также смогут урегулировать споры между визирующими сторонами.

Получают акт балансовой принадлежности электросетей в специализированных контролирующих органах. На сайте http://сайт можно детально ознакомиться с нюансами получения такого акта .

До своего использования в лампе или ином устройстве электроэнергия много раз преобразуется по своим параметрам в электрических сетях огромной протяжённости. Поскольку величина напряжения, в первую очередь, определяет конструкцию оборудования, работающего в электросети, их классифицируют по этому параметру. Электрические сети, работающие на высоком напряжении, протянулись на самые большие расстояния, поскольку предназначены для дальнего электроснабжения.

Низковольтные электросети, хотя и существуют в пределах населённых пунктов, значительно разветвлены и поэтому тоже весьма протяжёны, если оценивать их общую длину. И те и другие, а также прочие с промежуточными значениями напряжения эксплуатируются, как отдельные объекты хозяйственной деятельности. Определённые организации выполняют свои обязанности и несут предписанную законом ответственность за их результаты.

По этой причине появляется необходимость разграничения электросетей между теми или иными юридическими и физическими лицами, как по принадлежности, так и по ответственности за их эксплуатацию. Юридической основой для такого разграничения является документ с названием « Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности». Оформление этого акта связано с выполнением некоторых обязательных условий. На момент составления акта должно быть разрешение на присоединение мощности.

Представители существующей электросети, которая является первичным источником электрической мощности по отношению к вновь подключаемой к ней электрической сети, этим разрешением оговаривают все параметры производимого подключения. В электросетях существует специальная служба присоединения, которая курирует все вопросы, связанные с технологическим присоединением потребителей электроэнергии. Каждый дом, независимо от того частный он или многоквартирный представляет электросеть той или иной сложности.

Границы раздела электросетей

То же самое относится и к промышленным предприятиям, административным зданиям и прочим объектам, которые являются потребителями электроэнергии. Домовладелец, руководитель завода или вновь построенной электросети в определённом порядке обращается в службу присоединения электросети – источника за получением соответствующего разрешения. После этого появляется граница раздела принадлежности и ответственности за выполнение эксплуатационных обязанностей между заинтересованными сторонами соответствующего присоединения.

Эта граница является воображаемой линией разделяющей элементы электросети в соответствии с правом собственности на них. Такими элементами являются, как правило, окончания кабелей внутренних распределительных устройств потребителя, который присоединяется к электросети – источнику. Если существует один производитель электроэнергии и несколько последующих потребителей её, граница между этими потребителями проходит по автоматическому выключателю . Он обычно расположен на входе в шкаф учета, к которому подключается последний потребитель электроэнергии.

Другая граница, которая соответствует упоминанию в «Акте разграничения балансовой принадлежности» относится к эксплуатационной ответственности. Это также воображаемая линия, которая разделяет электросеть по условиям соответствующего договора между сторонами. В нём есть перечень элементов электросети, которые закреплены за каждой из сторон договора и обслуживаются только этой стороной. Если такой договор не составляется, принимается, что граница балансовой принадлежности определяет границу эксплуатационной ответственности как одну и ту же линию разграничения.

В «Акт разграничения балансовой принадлежности» также включается перечень объектов, за сохранность которых отвечает конечный потребитель электроэнергии. В него также включены такие определения как

• «Граница ответственности за качество напряжения». Она представлена на условной линии раздела балансовой принадлежности, в которых осуществляется контроль качества напряжения под ответственность поставщика электроэнергии
• «Пунктами контроля качества электроэнергии». В этих пунктах электросети измеряются параметры необходимые для определения её качества. В этих целях могут быть использованы участки границы балансовой принадлежности, клеммы потребителей электроэнергии, другие точки электросети, обычно выбираемые по согласованию сторон для выполнения необходимых измерений при возникновении споров о качестве предоставляемой электрической энергии, а также
• «Точка общего присоединения». К этой точке максимально приближен потребитель электроэнергии одной из сторон договора. А вблизи него находятся присоединения других потребителей электроэнергии, которых обеспечивает другая сторона договора. Эта точка может являться одновременно и
• «Точкой контроля качества электроэнергии». Эти точки также выбираются по согласованию сторон для проведения измерений в спорных случаях.

«Акт разграничения балансовой принадлежности» является обязательным документом при проверках электроустановок. Для его составления существует две формы. Менее подробная из них прикладывается к двухстороннему договору. В другой так называемой «форме №2» участвуют три стороны, и он составляется при подключении конечного пользователя не напрямую, а через промежуточную электросеть.

«Акт разграничения балансовой принадлежности» учитывает много разных нюансов, которые являются основой для сотрудничества и взаиморасчётов. Для того чтобы они были оптимальными в составлении этого акта должны принимать участие только опытные специалисты с хорошим знанием своего дела.

В соответствии с правилами, регламентирующими последовательность подключения электрифицируемых объектов к централизованным сетям электроснабжения, для любого подобного объекта в процессе подсоединения должен быть составлен (помимо остальной документации, которая составляется в соответствии с современными стандартами и нормативами). Это является прямой обязанностью сетевой компании, которая участвует в процессе подключения и впоследствии будет ответственна за эксплуатацию сетей, подводящих электричество к объекту.

На практике подобный документ не составляется по отдельности. К нему всегда прилагается документ, разграничивающий балансовую принадлежность, составление которого также является прерогативой электросетевой компании.

Итак, давайте на самом деле разберемся: АРБП и АРЭО – что это ? В соответствии с правилами оказания услуг по предоставлению электрической энергии, а также по ее получению (правила, кстати, должны быть непредвзяты без особых на то причин) представленные акты получили примерно следующие определения:

1. документ, составляемый непосредственно в ходе подключения объекта к внешним сетям электроснабжения и устанавливающий границы балансовой принадлежности.
2. документ, составляемый непосредственно в ходе подключения объекта к внешним сетям электроснабжения и устанавливающий границы ответственности за эксплуатацию оборудования: энергопринимающих установок – со стороны фактического потребителя электроэнергии, а также электросетевого оборудования – со стороны сетевой компании.

Определение здесь представлено в пункте – 1, а определение АРЭО – в пункте – 2, соответственно.

Границы, разделяющие балансовую принадлежность, могут устанавливаться по факту собственности того или иного оборудования. При этом граница может быть установлена по другим признакам, которые не противоречат законодательству Российской Федерации. Фактический смысл подобного акта состоит в том, что он никоим образом не разграничивает собственность электрооборудования или какого-либо другого имущества. Он лишь указывает объекты, которые находятся на балансе той или иной стороны (в данном случае это компания, поставляющая электроэнергию и сторона, являющаяся потребителем).

Как мы уже говорили, подобные документы составляются в электросетевой организации, поэтому получить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей где угодно нельзя. Его можно получить лишь там, где он составлен.

Теперь немного об эксплуатационной ответственности: что же она собой представляет? В соответствии с уже озвученными сегодня правилами эксплуатационной является ответственность за состояние имущества, которое отвечает за прием, передачу и потребление электроэнергии. Точнее сказать за техническое состояние этого имущества.

В общем и целом, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности имеет сугубо технический смысл. Его основное предназначение состоит в определении абсолютно реальных, то есть физических границ, которое разделяет имущество и ответственность таких же реальных собственников этого имущества, участков или других территориальных зон. Представленная документация может быть составлена, а также впоследствии может иметь реальную законную силу только в том случае, если производилось при наличии документов, подтверждающих собственность электрифицируемых объектов. Что полностью соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Правила по предоставлению доступа абонентов к услугам электросетевых компаний без ущемления их прав по каким-либо критериям гласят: акт разграничения эксплуатационной ответственности – это техническое предписание, которое оформляется документально в процессе подключения разнообразных объектов к подводящим сетям энергоснабжения.

В соответствии с представленным документом устанавливаются формальные границы ответственности за эксплуатацию размещенного электрооборудования. Ответственными за эксплуатацию назначаются представители электросетевой организации – с одной стороны и собственники объекта (частные и юридические лица, индивидуальные предприниматели и т. д.) – с другой.

На чьем балансе будут находиться участки электрической сети, энергопринимающее оборудование и дополнительные электроустановки – это определяет акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Оба представленных документа, как правило, составляются в одно и то же время, поэтому и на руки получать их абонент электрических сетей должен одновременно.

В настоящее время существует трехсторонний порядок подписания актов разграничения. В нем участвуют:

• представители сетевой организации;
• абоненты электрических сетей;
• местные контролирующие инстанции.

Потребители, подключаемые к электрическим сетям на территории Москвы и Подмосковья, должны согласовать перечисленные акты в ближайших представительствах МОЭСК и Московского энергосбыта.

Стандартный АРБП содержит в себе следующую информацию:

• сведения о категории надежности размещенной на объекте энергосистемы;
• информация обо всех абонентах, относящихся к одной электроустановке и технические характеристики их электрооборудования;
• обязанности абонента и электросетевой организации;
• сведения об особых условиях эксплуатации, если таковые имеют место быть.

Помимо всего вышеперечисленного акт балансового разграничения должен содержать в себе подробную схему подключенного энергопринимающего оборудования с указанием его технических характеристик, а также с указанием технических параметров внутренних электрических сетей.

Вся оформляемая документация составляется на неопределенный период, а ее использование не предполагает конкретного срока окончания. Исключение составляют акты, выдаваемые на ограниченный срок, привязанный к сроку выделения электрической мощности.

Любой акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сразу после составления получает индивидуальный номер. В процессе переоформления действующих актов составляется новая документация, которая должна содержать информацию о том, взамен какого акта оформляется очередной акт.

Юридические функции акта

Все акты, составляемые в процессе подключения объектов к сетям электроснабжения, имеют полноценный юридический статус. В дальнейшем на их основании выполняются следующие процедуры:

• оформляются и согласовываются акты о выполнении технологического присоединения;
• производится письменное заключение договоров на электроснабжение объектов различного функционального предназначения;
• составляются и утверждаются акты допуска объекта или электроустановки к дальнейшей эксплуатации.

Все вышеперечисленные акты составляются непосредственно после того как будет выполнено технологическое присоединение электроустановки к подводящей ЛЭП. На практике это означает, что документы могут быть составлены только после выполнения всех мероприятий, которые прописаны в технических условиях на подсоединение к электросетям.

Для того чтобы технические условия были выполнены в соответствии с современными требованиями, собственнику подключаемого объекта изначально рекомендуется прибегнуть к услугам профессиональной электромонтажной организации.