Жилищная субсидия: кому положена в России. Как получить субсидию при оплате коммунальных услуг? Как получить субсидию на коммунальные

В поддержку граждан, которые не могут самостоятельно оплатить услуги ЖКХ в полном объеме из-за низкого уровня доходов, государство организовало программу субсидирования. Субсидия - оплата части комуслуг за семью из средств бюджета. Законодательством определен перечень лиц, которые могут рассчитывать на такие льготы. Как оформить субсидию при оплате «коммуналки»?

Шаг первый: кому полагается субсидия?

Прежде чем заниматься оформлением субсидии, надо определить, соответствует ли семья критериям для ее получения. Если в месяц тратится более 22% на оплату комуслуг, значит, ей полагается субсидирование. В разных регионах этот процент отличается. В столице «потолком» считается 10% от общего дохода.

Получить «скидку» могут владельцы квартир, наниматели (в том числе, арендующие муниципальное жилье), участники жилкооперативов. Распространяется субсидия на всю семью, а не только на заявителя.

Среди всех возможных получателей субсидий есть категории граждан, которым обычно полагается увеличенный ее размер:

• пенсионеры;
• инвалиды;
• многодетные семьи;
• участники ВОВ, узники концлагерей, жертвы репрессий;
• безработные, состоящие на учете в службе занятости.

Однако все лица, претендующие на субсидию, признаются малоимущими, поскольку их уровень дохода ниже прожиточного минимума.

Под определение «совокупный доход семьи» попадают такие денежные поступления:

• заработная плата;
• социальные пособия - по беременности, родам, безработице и так далее;
• доход от предпринимательской деятельности;
• пенсия трудовая или по инвалидности;
• гонорары;
• прибыль по гражданско-правовым договорам;
• стипендия.

Начисление субсидий для разных категорий льготников существенно отличается. Самым незащищенным слоям населения государство оплачивает до 90% коммуналки.

Шаг второй: сбор документов

Если доход ниже, чем прожиточный минимум, семья может собрать документы для оформления субсидии:

• Заявление установленной формы. Бланк выдадут сотрудники отдела соцобеспечения, который находится по месту прописки семьи. Образец заполнения обычно вывешивается на стенде.
• Для работающих - справка 2-НДФЛ на субсидию, образец которой можно найти в интернете. Заверяется руководителем предприятия и главным бухгалтером.
• Для учащихся в учебных заведениях членов семьи потребуется студенческий билет, справка о размере стипендии, паспорт или свидетельство о рождении.
• Для неработающих - справка о постановке на учет в центр занятости и размере пособия по безработице, паспорт, трудовая книжка. Если трудоспособный член семьи не работает по уважительной причине (и не состоит в службе занятости), необходимо документально подтверждение - например, справка о выходе в отпуск по уходу за ребенком или иные документы на субсидию.
• Для индивидуальных предпринимателей - декларация о доходах на субсидию за предыдущий отчетный период (год), паспорт, трудовая книжка (если имеется). Если ИП на протяжении долгого времени не имел доходов от хозяйствования, все равно подается «нулевая» декларация, которая также предоставляется в отдел соцобеспечения. Если ИП параллельно работает в организации, на субсидию потребуется еще и справка о зарплате.
• Свидетельства: о браке, разводе, рождении детей.
• Для собственников жилья - правоустанавливающие документы: договор купли/продажи, вступление в наследство, завещание, договор мены, дарения.
• Для нанимателей - договор найма у частного лица или муниципалитета.
• СНИЛС всех членов семьи.
• Справка, выданная БТИ, о размере квартире.
• Выписка лицевого счета.
• Справка ф. №9 «Состав семьи».
• Выписка с банковского счета.
• Выписка из домовой книги.
• Пенсионные удостоверения.

Все документы имеют свой «срок годности», в среднем - это 1 месяц. Справку о заработной плате надо взять за последние полгода. В доход включаются даже банковские проценты по депозитам, о чем надо предоставить справку. Перед тем как получить субсидию, надо заверить документы: работодателем, печатями организаций, ЖЭКом, нотариусом.

Шаг третий: оформление субсидии

Порядок оформления субсидий разработан на законодательном уровне. Занимается этим фонд соцобеспечения. Выбирайте тот фонд, который находится по месту проживания семьи. Собрав все документы, надо отдать их на рассмотрение сотрудникам. Тут же заполняется заявление на выделение средств.

Ответ бывает готов через две недели. Если право на субсидию законно, уже в следующем месяце на банковский счет поступит сумма, которая полагается заявителю. Отказ может последовать по разным причинам

• заявитель имеет задолженность по комуслугам;
• выбран не тот фонд соцобеспечения (узнайте заранее, где оформить субсидию);
• размер дохода семьи позволяет оплачивать «коммуналку» самостоятельно;
• семья пользуется жильем по договору безвозмездного пользования;
• не хватает какого-либо документа на субсидию из указанного перечня.

Отказ можно обжаловать в суде. Однако следует помнить, что судебные расходы несет истец. Поэтому обращаться в суд можно только в том случае, если отказ действительно неправомерен.

Субсидия выделяется на определенный срок. Обычно это полгода, но в некоторых регионах ее выдают на год. По истечении этого времени потребуется повторное предоставление документов в отдел соцобеспечения или хотя бы справок о доходах членов семьи. Лучше узнать заранее, что надо для повторного оформления субсидии, поскольку законодательство постоянно меняется.

Субсидия - целевое финансирование малоимущих граждан, разрешается тратить средства только на оплату комуслуг. Если в течение двух месяцев после получения субсидии не оплачивать «коммуналку», можно лишиться субсидирования.

В 2015 году порядок начисления субсидий был упрощен: решено обязать органы соцзащиты самостоятельно собирать некоторые справки, освобождая от этой обязанности заявителей. Для этого будут использоваться электронные базы. Поэтому выяснить, какие документы нужны для субсидии, необходимо заранее, чтобы не собирать лишних подтверждений.

Регулярные повышения тарифов на коммунальные услуги заставили многих граждан вспомнить о возможности получения субсидии. Однако, как показывает практика, в юридических аспектах этого мероприятия разбирается далеко не каждый.

Нормы жилищного законодательства устанавливают, что право на оплату коммунальных услуг по сниженным тарифам имеют представители тех категорий населения, у которых есть острая необходимость в подобного рода скидках. Уровень данной необходимости определяется посредством сопоставления заработка семьи к затратам на оплату получаемых коммунальных услуг.

В соответствии с положениями действующего законодательства, субсидия предоставляется в том случае, если затраты на оплату коммунальных услуг составляют более 22% от суммарного дохода. В некоторых регионах актуальны другие цифры. К примеру, в Москве подобного рода льготы выдаются, если на оплату счетов человек тратит более 10% своих доходов.

Также упомянутая величина меняется в случаях, когда средний заработок семьи не достигает установленного показателя прожиточного минимума. В данной ситуации применяется специальная поправочная схема. В целом же расчетом льгот занимается уполномоченная организация, и все сопутствующие моменты рассматриваются в отдельном порядке.

Кто может получить субсидию?

Законодательством утверждены категории населения, которые могут беспрепятственно получить льготы. В этот перечень входят:

• владельцы жилой недвижимости, входящей в состав государственного жилфонда;
• арендаторы жилой недвижимости, входящей в негосударственный (частный) жилфонд;
• члены кооперативов;
• пользователи жилой недвижимости.

К числу эксплуататоров недвижимости, входящей в государственный жилфонд, относятся такие категории населения:

• арендатор и/или его семья, если использование объекта регулируется договором коммерческого, социального либо специального найма;
• пользователь недвижимости, имеющий полномочия на ее безвозмездную эксплуатацию в соответствии с программами соцзащиты;
• граждане, ранее являвшиеся членами семьи человека, определяемого законодательством как ссудополучатель либо арендатор недвижимости, если последний продолжает проживать на территории объекта.

• 50-процентную скидку на оплату счетов за квартиру вне зависимости от того, к какому жилищному фонду относится эксплуатируемый объект;
• 50-процентную скидку на оплату всех предоставляемых коммунальных услуг, но только в определенных пределах, утвержденных законодательством.

Если инвалид войны проживает в жилом объекте без централизованной отопительной системы, ему будут предоставлены 50-процентные льготы от цены топлива, использующегося ним для обогрева своего жилья. Нормы потребления устанавливаются на законодательном уровне. Также предусмотрены скидки на оплату услуг доставки топлива к месту эксплуатации.

Особый порядок выдачи субсидий действует для участников Великой Отечественной войны. Такие граждане могут рассчитывать на:

• 50-процентную скидку на оплату счетов за квартиру. Также льготы даются членам семьи участника войны, которые проживают с ним в одной квартире/доме. Вид жилищного фонда в данной ситуации значения не имеет;
• 50-процентную скидку на оплату счетов за коммунальные услуги. Субсидии предоставляются в пределах установленных нормативов. Рассчитаны только на самих льготников. Предоставление скидок членам их семей законодательством не предусмотрено.

Для граждан, принимавших участие в Великой Отечественной, тоже предусмотрена 50-процентная скидка на топливо, по аналогии с инвалидами войны. В целом же инвалиды и участники войны обеспечиваются топливом для обогрева своего жилья в приоритетном порядке.

Особые условия выдачи субсидий предусмотрены для:

• многодетных семей;
• детей-сирот;
• детей, оставшихся без родительского попечения, если они живут самостоятельно.

Для установления величины субсидий и сопутствующих компенсаций разработаны специальные формулы. Периодически они меняются и корректируются, поэтому актуальную информацию в отношении конкретно этого момента следует уточнять либо непосредственно в месте оформления субсидии, или же в Социальном кодексе.

В тех ситуациях, когда владелец жилой недвижимости, ее арендатор по договору найму, член жилищно-строительного либо же жилищного кооператива призывается на срочную военную службу, официально признается безвестно пропавшим либо мертвым, умер либо же приговорен к тюремному заключению, пребывает на принудительном лечении, то семьям подобного рода граждан государство предоставляет льготы на оплату счетов за коммунальные услуги и квартиру, если они непрерывно живут на территории недвижимости, совместно эксплуатируемой до этого с представителем перечисленных выше категорий.

Чтобы подать заявку на оформление помощи от государства, идите в отдел жилищных субсидий, расположенный по месту вашего жительства. Подать документы имеет право любой из членов семьи при условии его полного соответствия актуальным положениям Правил предоставления субсидий.

Важно! Льготы можно получить исключительно по месту проживания (регистрации, прописки).

Если в собственности заявителя находится насколько объектов недвижимости, то льготы он может получить лишь на то жилье, на территории которого он прописан. Предоставлять любого рода справки, подтверждающие, что недвижимость, на которую запрошена госпомощь, является единственной жилой собственностью, закон не требует.

Чтобы оформить льготы, придите в приемное время в райотдел центра жилищных субсидий. При себе вы должны иметь заявление и все требуемые документы и справки, в число которых входят:

• документы о доходах всех работающих членов семьи, включая и самого заявителя. Помните: размер заработка имеет ключевое значение при получении льгот;
• документ, по которому подтверждалось бы наличие у обращающегося гражданина прав на владение и эксплуатацию жилой недвижимости, в которой он проживает.

С более подробным перечнем документов, требующихся для оформления субсидии, вы сможете ознакомиться далее. Не забывайте, что в законодательство регулярно вносятся изменения, в том числе и затрагивающие рассматриваемый сегодня вопрос. Чтобы не терять зря время, уточните список необходимых справок заранее.

Если семья состоит исключительно из неработающих граждан пенсионного возраста, к заявлению на субсидию обязательно должны быть приложены соответствующие документы и справки. Если оплата счетов осуществляется с использованием единого платежного документа, необходимо подготовить следующее:

• паспорт;
• реквизиты обслуживающего банка, а также счет для получения государственной помощи.

Если оплата производится по квитанциям коммунальных служб, надо подготовить такие документы:

• паспорт;
• реквизиты обслуживающего банка, а также счет для перечисления госпомощи;
• документы и справки, в которых указывается информация о величине платежей за жилой объект и все предоставляемые заявителю коммунальные услуги, начисленные за расчетный месяц, предшествующий подаче документов на субсидию;
• справку, способную подтвердить отсутствие либо же свидетельствующую о наличии долгов по полученным коммунальным услугам и квартплате;
• единый жилищный документ. Он подтвердит факт проживания семьи обращающегося человека на одной с ним жилплощади.

Если семья заявителя не состоит полностью из неработающих людей пенсионного возраста, а оплата услуг производится по единому платежному документу, вместе с заявлением на субсидию надо подготовить следующее:

• паспорта;
• свидетельство о рождении каждого ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. В свидетельстве должен присутствовать вкладыш либо штамп, подтверждающий факт наличия у несовершеннолетнего российского гражданства;
• реквизиты обслуживающего банка и счет для получения госпомощи;
• документы, способные подтвердить присутствие у заявителя полномочий на владение и эксплуатацию недвижимости, на которой он прописан. К числу таких документов относятся: договоры найма недвижимости, свидетельство о праве владения, приватизационные акты и т.д.;
• документы о заработке всех трудоспособных членов семьи. Нужны справки за последнее полугодие перед месяцем обращения за льготами.

Если семья не состоит полностью из неработающих граждан пенсионного возраста, а внесение оплаты за коммунальные услуги производится в соответствии с квитанциями специализированных компаний, то в отдел субсидирования надо обратиться с набором следующих документов:

• паспортами;
• свидетельством о рождении каждого ребенка младше 14 лет. В этом случае в свидетельстве, опять же, должен присутствовать специальный вкладыш либо штамп, свидетельствующий, что ребенок является российским гражданином;
• счет и прочие нужные банковские реквизиты для зачисления государственной помощи;
• любого рода документы, способные подтвердить наличие у обращающегося гражданина прав на пользование и имение в собственности жилья, для которого он запрашивает субсидию. Перечень такого рода документов остается аналогичным предыдущей ситуации;
• справки о заработках членов семьи. Документ должен освещать величину заработка в течение последнего полугодия перед месяцем обращения за льготами;
• документы с указанием информации о величине платежей за получаемые коммунальные услуги и квартиру. Берите с собой документы за месяц, предшествующий обращению за льготами;
• справки, свидетельствующие об отсутствии либо же подтверждающие факт присутствия долгов по оплате услуг.

В целом пакет документов небольшой и на подготовку всего нужного вы вряд ли потратите много времени.

Когда могут отказать в субсидии либо приостановить действие льгот?

Вы сможете получить субсидию исключительно при отсутствии долгов по полученным коммунальным услугам и квартплате либо же после составления договора по реструктуризации задолженности.

Получив льготы, исправно исполняйте все взятые на себя обязательства. Если вы не будете платить за квартиру и услуги дольше 2 месяцев, вас временно лишат субсидии. На исправление ситуации у вас будет 1 месяц. На протяжении этого времени вы должны полностью погасить образовавшийся долг либо же согласовать сроки выплаты задолженности.

Также действие субсидии будет прекращено, если вы:

• переедете в другое место на постоянное жительство;
• предоставите недостоверную информацию о себе, и это будет обнаружено;
• начнете зарабатывать больше, в результате чего будете лишены права на субсидию по закону.

Теперь вы знаете, кому положена субсидия, куда обращаться, чтобы ее получить, какие для этого нужны документы и с какими трудностями можно столкнуться в процессе.

Удачи!

Пример расчета субсидии

1. Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
2. Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
3. Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
4. Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
5. Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

1. Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
2. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
3. Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
4. Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

• Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
• Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
• Справка БТИ о жилой площади.
• Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
• Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
• Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

• Ксерокопия трудовой книжки,
• Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
• Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - "Правила"), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь - это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2018 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2019 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2019 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2019 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2019 г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

1. Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
2. Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
3. Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
4. Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа .

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения "Отдел социальной защиты населения" по месту постоянного жительства.