Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов: обстановка совершения преступления, включающая в себя место, время, предмет преступного посягательства и характеристику объекта пожара; особенности способа совершения соответствующего вида преступлений и механизм следообразования; особенности личности преступника и потерпевшего; мотив совершенного преступления и наступившие последствия.

Ядром криминалистической характеристики является способ совершения преступления путем определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы: а) совершенные без сокрытия следов; б) скрываемые инсценировками других причин пожара.

В первом случае преступники используют для поджога различные горючие жидкости или легко воспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.

Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и т.п.), умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью).

Перечисленными способами поджоги совершаются обычно в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Цель их совершения чаще всего состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).

Выбор преступником того или иного способа совершения преступления (поджога) зависит от различных факторов:

1) характера объекта посягательства (выбирая способ поджога, преступник оценивает конструктивные особенности объекта, устанавливает наличие в нем предметов, которые интенсивно горят);

2) условий и особенностей организации работы на объекте (состояния и организации противопожарной службы, возможности проникновения на территорию и т.д.);

3) навыков, которыми обладает преступник (например, электрик может изготовить приспособление для короткого замыкания в электрической цепи).

Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, неаккуратным обращением с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, зажигательными зарядами и т.п.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть сведены к следующим группам: нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов, теплогенерирующих и водонагревающих агрегатов и установок, печей и дымоходов; нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств; нарушение установленного порядка хранения, использования и перевозки пожароопасных веществ и материалов; нарушение требований специальных противопожарных режимов складов, помещений, объектов, установок или несоответствие этих режимов правилам пожарной безопасности; строительство различного рода пристроек без разрешения местной администрации; отсутствие или неисправность соответствующего оборудования и нарушения технологического процесса; отсутствие или неисправность системы вентиляции во взрыво-, пожароопасных помещениях; проведение работ, иных действий или эксплуатация техники в порядке и условиях, не соответствующих определенным нормам правил пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ, ремонтных и других работ, не соответствующих пожароопасное помещения или оборудования, применение технологии их производства, запрещенной правилами противопожарной безопасности; курение или пользование открытым огнем в местах хранения горючих материалов или других, не предназначенных для этого помещениях; разведение костров, сжигание тары и упаковочных материалов на территории предприятий или организаций; эксплуатация неисправных транспортных средств и другой техники, нарушение порядка их размещения и обслуживания.

Событие пожара может выступать в различных качествах (как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний), чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.

Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложение таких вторичных следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, которые с достаточной степенью вероятности приводят к видоизменению или даже уничтожению этих первичных следов. В этом состоит главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, в которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.

На месте пожара могут быть обнаружены обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.

Наряду с материальными следами по делам о пожарах важное значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании.

Важным элементом криминалистической характеристики пожаров являются особенности личности преступника.

Чаще всего поджигателями являются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, а также страдающие патологическим влечением к поджогам и пожарам. Нередко поджоги совершают материально ответственные лица, работники магазинов, складов, баз, предприятий и т.д., пытающиеся путем поджога хранилищ материальных ценностей, производственных помещений и т.д. скрыть совершенные ими хищения или другие преступления. По делам о преступных нарушениях правил пожарной безопасности - это в первую очередь должностные лица, отвечающие за технологические процессы и противопожарную безопасность на предприятии. Подавляющее число преступлений, связанных с пожарами, особенно если речь идет о поджогах, совершаются мужчинами.

В настоящее время больше всего поджогами уничтожаются объекты частной собственности и предпринимательской деятельности (коммерческие магазины, ларьки, офисы и т.д., личные автомобили, дачные дома, квартиры и жилые дома).

Анализ следственной практики по делам о поджогах позволяет выделить наиболее характерные мотивы их совершения. Так, поджоги жилых домов, надворных построек, имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, совершаются чаще всего из мести, на почве личных неприязненных отношений, ревности, зависти, а также из хулиганских побуждений. Мотивом поджога может быть создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, например краж или хищений. Распространены поджоги с целью угрозы и других форм психологического воздействия на конкурентов по бизнесу и иных лиц. Также поджоги могут совершаться с целью ослабления государства (диверсия), в ходе массовых беспорядков, в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти.

Возбуждение уголовного дела и обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Поводом к возбуждению уголовного дела могут послужить заявления и сообщения граждан, должностных лиц, представителей общественных и иных организаций, сообщения в печати, если в них имеются данные о готовящемся или уже совершенном поджоге, нарушениях правил пожарной безопасности, а также сам факт пожара.

Следователь или работник органа дознания, получив сообщение о пожаре, обязан немедленно выехать на место происшествия для производства осмотра. Если в ходе осмотра обнаруживаются достаточно явные признаки преступления, уголовное дело должно возбуждаться немедленно. Такими признаками являются: данные, свидетельствующие о том, что пожар произошел в результате умышленного поджога; пожар сопровождался человеческими жертвами; пожаром причинен крупный материальный ущерб; пожар принял характер стихийного бедствия.

В тех же случаях, когда данных, указывающих на преступление, недостаточно, возникает необходимость в проведении предварительной проверки - получении объяснений, истребовании документов и т.д.

Первичными материалами при возбуждении уголовного дела о пожарах могут быть акты о пожаре, которые содержат сведения о времени его обнаружения и ликвидации, установленной или предполагаемой причине и т.д., протоколы о нарушении правил пожарной безопасности.

При обнаружении в ходе проверки признаков преступления необходимо сразу же возбудить уголовное дело и приступить к расследованию.

В ходе расследования уголовного дела о пожаре независимо от причины его возникновения должны быть установлены и доказаны следующие обстоятельства: что сгорело, кому принадлежит сгоревший объект, когда, где, при каких обстоятельствах и по какой причине возник пожар, каковы его последствия, есть ли человеческие жертвы, каков материальный ущерб, нанесенный пожаром, кто виновен в его возникновении и в чем выражается его вина, каким способом совершен поджог, мотивы и цель его совершения, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, и т.д.

Если причиной пожара было нарушение правил пожарной безопасности, дополнительно нужно выяснить: какие конкретно правила нарушены и можно ли считать это нарушение причиной пожара, почему допущено нарушение правил пожарной безопасности, кто является ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности и кто их нарушил, можно ли было предотвратить пожар и т.д.

В тех случаях, когда пожар возник вследствие поджога, дополнительно необходимо установить: каковы средства и способ поджога, не совершен ли он с целью сокрытия другого преступления (хищения, убийства, кражи), были ли у поджигателя соучастники и какова их роль в совершении поджога?

При расследовании дела об умышленном поджоге, совершенном с целью сокрытия другого преступления, наряду с перечисленными доказыванию подлежат обстоятельства совершения замаскированного пожаром преступления.

Типичные следственные ситуации, версии и планирование расследования

На первоначальном этапе расследования пожаров лицо, его производящее, чаще всего ощущает острый недостаток в информации об основных обстоятельствах случившегося. Определенный минимум информации он получает в результате осмотра места происшествия, опроса очевидцев, сообщения пожарной охраны и т.п. Однако объем этих сведений нередко не позволяет выяснить главные вопросы: какова причина пожара, кто виновен в его возникновении, каковы мотивы действий виновного?

Важно спланировать пути и методы получения полных сведений о совершенном преступлении. Исходным материалом для планирования является информация, приобретенная в ходе производства первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Для составления планов следователь должен иметь в своем распоряжении следующие источники информации: материалы осмотра места происшествия; протоколы допросов очевидцев пожара; результаты первоначальных проверочных действий и оперативно-розыскных мероприятий; акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны; акт последнего обследования состояния противопожарных средств и проведения противопожарных мероприятий.

На первоначальном этапе выдвигаются, как правило, следующие типичные версии о причинах возникновения пожара:

а) имел место поджог;

б) пожар - результат преступного нарушения правил пожарной безопасности;

в) пожар возник от неосторожного обращения с огнем;

г) пожар явился результатом иного криминального события;

д) пожар явился событием, не подпадающим под признаки состава преступления.

Надо учесть, что отдельные версии формируются уже в ходе осмотра места происшествия на основе наиболее значимых данных. Например, обнаружение таких признаков, как множественность очагов пожара, наличие средств поджога, явно умышленное выведение из строя средств тушения и т.п., позволяет считать наиболее вероятной версию о поджоге.

В начале расследования дел о пожаре чаще всего складывается одна из двух следственных ситуаций.

Первая ситуация: причина загорания - поджог, очевидна. О ней свидетельствуют результаты осмотра места происшествия, показания очевидцев и другие данные.

В подобном случае есть возможность и необходимость построить версии более конкретные по содержанию: о мотивах и целях поджога, способах преступных действий и о личности поджигателя. Они являются основными в названной следственной ситуации, причем наибольшее значение и особую трудность чаще всего представляет проверка версии о виновном лице. Установление поджигателя существенно облегчает проверку всех остальных версий.

В случае очевидности поджога направление и цель первоначальных следственных действий зависят от того, установлен ли поджигатель. Если он не установлен, то перед следователем возникает проблемная ситуация: известна причина пожара, но неизвестен виновник. Поэтому при составлении плана расследования главное внимание должно быть сосредоточено прежде всего на проведении таких следственных действий, как допросы свидетелей, освидетельствование подозреваемых, обыски и др.

Вторая ситуация: причина пожара в начале расследования неизвестна. Здесь возникает необходимость в выдвижении версий о возможных причинах загорания. При этом принимаются во внимание конкретные обстоятельства пожара. План расследования усложняется за счет включения в него проверок большего количества общих версий, относящихся к событию в целом.

К числу следственных действий, помогающих решить данную задачу, относятся назначение и проведение пожарно-технической экспертизы, допросы свидетелей, обыски и иные действия. Если версия о поджоге подтверждается, то дальнейшее расследование ведется так же, как и при первой следственной ситуации.

Первоначальные следственные действия.

Осмотр места происшествия. Сложность его проведения обусловливается тем, что во время пожара под воздействием огня и действиями пожарных уничтожаются многие следы и вещественные доказательства, а само место происшествия зачастую представляет собой груду развалин.

Следователь, прибыв на место пожара, может столкнуться с такими типичными ситуациями: 1) обстоятельства и причины пожара очевидны; 2) обстоятельства и причины пожара не установлены.

В первой ситуации основные усилия лица, производящего осмотр места происшествия, должны быть направлены прежде всего на выявление и фиксацию обстановки на месте пожара и имеющихся доказательств с целью подтверждения сведений о причине пожара, виновных лицах и иных обстоятельствах. Задачи, стоящие перед следователем, значительно усложняются, когда причины и обстоятельства возникновения пожара не установлены, а налицо лишь сам факт пожара и материальная обстановка, создавшаяся после его ликвидации.

Осмотр места пожара надо организовать так, чтобы можно было выяснить:

а) что именно пострадало от огня;

б) место возникновения загорания и количество очагов;

в) причину пожара;

г) направление распространения огня и обстоятельства, способствовавшие этому (сильный ветер, вентиляция, отсутствие противопожарных устройств и т.п.);

д) последствия пожара (человеческие жертвы, материальный и иной ущерб);

е) имел ли место поджог;

ж) по чьей вине возник пожар.

Решению этих задач во многом способствуют тщательная подготовка к осмотру и охрана места пожара. Для охраны могут привлекаться сотрудники пожарной охраны, полиции и т.п. Сам же осмотр в зависимости от особенностей пожара и обстановки места происшествия проводится с участием различных специалистов: сотрудников МЧС России, судебно-медицинского эксперта (при наличии пострадавших), эксперта-криминалиста. При необходимости приглашается также специалист, знающий специфику работы и назначение объекта, где произошел пожар (технолог, инженер-химик, электрик, ветеринар в случае гибели животных и т.д.).

Перед осмотром следователь должен кратко опросить граждан, находящихся на месте пожара, очевидцев, пострадавших, побеседовать с представителями администрации. В процессе опроса важно выяснить: когда, кто, при каких обстоятельствах обнаружил пожар; в каком месте началось загорание, что горело, каковы были цвет и запах пламени и дыма; какие меры применялись к тушению пожара; что изменилось в обстановке пожара после того, как он был потушен; кого видели на месте пожара в момент его обнаружения и т.д.

Важную информацию следователь может получить у работников пожарной охраны, которые тушили пожар. У них можно узнать, в каком состоянии находились запоры дверей, окон в момент их прибытия на место пожара, не обнаружили ли они каких-либо предметов, устройств или их частей, которые могли стать причиной пожара, откуда и какими средствами началось тушение пожара и т.д. С учетом всех полученных сведений следователь мысленно воспроизводит событие, что дает ему возможность лучше ориентироваться на месте пожара, выдвинуть основные версии о его причинах.

Осмотр места происшествия начинается с обзора места пожара, определения границ осмотра и точки начала работы. С этой целью необходимо обойти все место происшествия и изучить расположение на нем различных объектов.

При расследовании пожаров целесообразно начинать осмотр с периферии (концентрический метод осмотра). При этом необходимо тщательно исследовать:

а) пострадавшие от огня строения и сооружения;

б) трупы потерпевших;

в) территорию, на которой возник пожар. Прежде всего надо установить место загорания - очаг пожара.

Если от огня пострадали сгораемые конструкции и части зданий, очаг пожара может быть установлен по таким признакам:

а) обычно очаг пожара - место, наиболее пострадавшее от огня. Однако иногда при осмотре возникает обманчивое представление о месте первоначального загорания. Во-первых, конструктивные особенности здания (или сооружения) могут быть таковы, что огонь наиболее сильно повреждает те его части, которые находятся вне зоны очага.

Во-вторых, пожарные с целью ликвидации представляющего опасность очага возгорания все усилия иногда направляют на спасение именно той части горящего здания (или сооружения), где произошло загорание, в результате чего другие его части оказываются поврежденными от огня больше, чем зона очага пожара. Поэтому если пожар ликвидирован до прибытия на место происшествия следователя, то необходимо выяснить, в какой очередности шло тушение пожара. Эти сведения можно получить при опросе пожарных и иных лиц, принимавших участие в ликвидации огня;

б) в зоне очага на обгоревших предметах и деревянных конструкциях обугливание имеет большую глубину;

в) обугленные поверхности в зоне очага имеют ячеистый рисунок, в зоне очага пожара этот рисунок состоит из наиболее мелких ячеек, а на поверхности образуется пепел;

г) деревянные поверхности в зоне очага пожара имеют наиболее сильные и многочисленные прогары.

На металлических конструкциях и сооружениях могут наблюдаться следующие признаки, позволяющие установить очаг пожара:

а) конструкции сильно деформированы;

б) отдельные металлические детали сплавлены или полностью расплавлены;

в) на металлических деталях и конструкциях появилась окалина.

Для кирпичных и бетонных сооружений характерны следующие указывающие на расположение очага признаки:

а) изменение цвета поверхности, закопчение;

б) отслоение верхнего слоя, образование трещин;

в) значительные местные разрушения.

В зоне очага пожара следы горения нередко образуют треугольник, обращенный вершиной вниз, - "очаговый конус". Этот признак может наблюдаться при возникновении пожара на любых объектах.

Вместе с тем по перечисленным признакам, особенно если их рассматривать и учитывать по отдельности, можно лишь предположительно судить о месте очага пожара. Для наиболее же точного решения этого вопроса данные осмотра должны быть подтверждены показаниями очевидцев пожара о месте возникновения огня и пожарно-технической экспертизой. Если на месте пожара обнаружено несколько очагов, то названное обстоятельство чаще всего свидетельствует о поджоге.

Следственный осмотр в зоне очага должен быть особенно тщательным, ибо именно здесь, под обугленными частями здания и различными предметами, могут быть обнаружены не уничтоженные огнем средства поджога (различные емкости, в которых была принесена горючая жидкость, фитили и факелы, запалы, использованные для поджога, и пр.). Нередко на их поверхности обнаруживаются следы пальцев рук.

При детальном осмотре должны быть тщательно обследованы все предметы, которые способны вызвать загорание. На производственных объектах к загоранию чаще всего ведет неправильная эксплуатация электрических приборов, механизмов, электросетей. При исследовании обгоревших остатков станков, механизмов, приспособлений надо установить наличие (или отсутствие) следов короткого замыкания, состояние и положение рубильников, выключателей, предохранителей и т.п. При подозрении, что эти предметы могли вызвать загорание, их нужно сфотографировать, тщательно описать и изъять. В жилых домах, кроме бытового электрооборудования, осматривается отопительная система, печи, дымоходы, трубы и т.п.

Во всех случаях необходимо искать следы применения горючих и легко воспламеняющихся жидкостей: нефтепродуктов, смазочных веществ, ацетона, растворителей, нитроэмалей и т.д.

Готовясь к поджогу и совершая его, преступники нередко оставляют следы в стороне от объектов, пострадавших от огня. Поэтому очень важно осмотреть всю территорию, на которой возник пожар. Цель осмотра - обнаружение следов ног поджигателя, транспортных средств, а также различных вещей и предметов, принадлежавших скрывшемуся преступнику.

Пожарно-техническая экспертиза. При расследовании уголовных дел о пожарах назначение пожарно-технической экспертизы относится к числу первоначальных следственных действий, поскольку ее производство нередко связано с экспертным осмотром места пожара и необходимостью быстрого исследования некоторых объектов. Указанная экспертиза необходима в подавляющем большинстве случаев, особенно когда причина пожара неизвестна.

Перед экспертами ставятся в основном четыре группы вопросов:

относящиеся к причине загорания;

касающиеся выяснения противопожарного состояния объекта и соблюдения правил пожарной безопасности;

относящиеся к определению места расположения очага пожара и фактов, обусловивших то или иное развитие горения;

позволяющие установить причинную связь между нарушением противопожарных правил, норм и наступившими последствиями.

Пожарно-технические экспертизы проводятся сотрудниками пожарно-технических лабораторий МЧС России или экспертно-криминалистических подразделений МВД России и научно-исследовательских лабораторий судебной экспертизы Минюста России. В качестве экспертов могут также выступать преподаватели высших учебных заведений, сотрудники промышленных предприятий (для решения вопросов, связанных с конкретной отраслью техники), сотрудники научно-исследовательских институтов и т.п.

При назначении пожарно-технической экспертизы целесообразно организовать осмотр экспертом места пожара.

На практике, нередко ввиду сложности проведения пожарно-технической экспертизы следователи в ущерб делу отказываются от ее назначения и подменяют заключение эксперта актом о пожаре или иными документами.

Акт о пожаре, как письменное доказательство определенных фактов, приобщается к уголовному делу, однако он не дает ответа на все вопросы, интересующие следователя, а иногда даже не может быть признан объективным документом и тем самым допустимым доказательством, ибо составляется лицами, несущими ответственность за противопожарное состояние объекта. Кроме того, его составляют на основании данных, полученных при тушении пожара и опросе очевидцев, а не в результате расследования уголовного дела в полном объеме. Поэтому содержание акта в ряде случаев может оказаться неточным, а выводы о причине пожара – ошибочными.

Только тщательное расследование дела, составной частью которого является проведение пожарно-технической экспертизы, позволяет сделать верные выводы о таких важных обстоятельствах, как причина пожара, способ поджога, виновник пожара и др. С учетом сказанного нужно признать необходимым назначение экспертизы во всех случаях, когда имеются признаки поджога.

Эксперту должны быть представлены документы, содержащие сведения, необходимые для дачи заключения:

акт о пожаре, составленный работниками пожарной охраны;

протокол осмотра места происшествия;

планы, схемы, зарисовки, фотоснимки, изготовленные на месте происшествия;

планы сгоревшего помещения;

схемы электропроводки, газоснабжения, канализации, водопровода, отопления.

Допрос свидетелей и потерпевших. При расследовании пожаров многие существенные обстоятельства устанавливаются в ходе допроса свидетелей, которых можно условно разделить на следующие группы.

1. Свидетели-очевидцы.

К числу свидетелей-очевидцев по этой категории дел можно отнести лиц: а) наблюдавших действия поджигателя или нарушителя правил пожарной безопасности в момент совершения ими преступления или при подготовке к нему; б) наблюдавших пожар и сопровождающие его явления или принимавших участие в тушении пожара. Очевидцы первой группы способны помочь следователю установить наиболее важные обстоятельства и прежде всего виновного в возникновении пожара, раскрыть характер его действий.

Свидетели-очевидцы, наблюдавшие пожар и явления, его сопровождавшие, а также принимавшие участие в его тушении, могут дать весьма ценные показания и ответить на следующие вопросы.

Когда и при каких обстоятельствах свидетель обнаружил пожар? Где первоначально возникло загорание? В каком месте горение было особенно интенсивным? Чем характеризовалось начало пожара (откуда появились дым, пламя, как распространялся огонь)? Каким был цвет дыма и пламени, какой ощущался при этом запах? В каком положении на горящем объекте были двери, запоры, окна, форточки, вентиляция? Кто еще находился в районе пожара, каково поведение этих лиц? Может ли свидетель сказать что-либо о причинах пожара и виновных в этом? Кто и как тушил пожар? В каком состоянии находились противопожарные средства, как они использовались? Как было организовано тушение пожара, где в то время находился свидетель и что делал?

2. Свидетели, которые могут сообщить о подозрительном поведении определенных лиц до обнаружения пожара, во время его тушения и после него.

Поджигатели нередко принимают меры, которые, по их мнению, должны запутать следствие. Для этого они пытаются изменить материальную обстановку на месте происшествия, что иногда происходит на глазах других лиц, которые и могут стать свидетелями по делу. К данной категории свидетелей относятся и те граждане, в присутствии которых поджигатели высказывали намерение о совершении преступления.

Свидетели - должностные лица, работающие на объекте, пострадавшем от огня. При допросе они нередко дают показания, из которых явствует, кто именно мог совершить поджог и по какой причине,

Свидетели, в показаниях которых содержатся иные, имеющие значение для расследования, факты и обстоятельства. Они могут, например, охарактеризовать личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение в быту и на производстве и т.п.

В ходе допроса потерпевших необходимо выяснить: когда возник пожар и при каких обстоятельствах он ими обнаружен; не подозревают ли они кого-либо в поджоге и на каком основании; какое имущество сгорело, на какую сумму, было ли оно застраховано; при каких обстоятельствах ими были получены ожоги; что предшествовало возникновению пожара и т.д.

При допросе потерпевшего надо учитывать, что картина происшествия в его восприятии может быть искажена ввиду переживаний, связанных с внезапностью и трагичностью событий.

Если имеется подозреваемый в умышленном поджоге, то принимаются меры к его задержанию, а затем проводятся его личный обыск, освидетельствование, обыски по месту жительства и работы, допрос.

Производя личный обыск подозреваемого, следователь проверяет, нет ли в карманах его одежды зажигательных средств или их остатков, не имеется ли следов воздействия огня на его одежде и обуви.

Освидетельствование производится с целью выявления на теле, волосяном покрове подозреваемого следов ожогов, опалений, копоти, а также следов горючих материалов и веществ.

В ходе обыска по месту жительства и работы могут быть обнаружены предметы, свидетельствующие о совершенном преступлении (горючие вещества, использованные при поджоге; технические устройства для поджога; предметы, имеющие на себе следы поджога, и т.д.). Следователю необходимо также ознакомиться с личной перепиской подозреваемого, записными книжками, письмами, фотокарточками, по которым можно определить круг близких к нему лиц и возможных соучастников.

Обыск должен сочетаться с тщательным осмотром одежды, обуви и других личных вещей подозреваемого, с целью выявления следов воздействия огня, горючих жидкостей, различных химических веществ и т.п.

Допрос подозреваемого. Тактика допроса определяется в зависимости от следственной ситуации и конкретных особенностей расследуемого события.

Если причина пожара установлена и подозреваемого удалось задержать, то у него следует выяснить: как и для чего он попал на место пожара; что там делал; где был задержан и в связи с чем; для чего он хранил в одежде, квартире, на рабочем месте и т.д. средства поджога или остатки; почему он пытался скрыться; какого происхождения опаления волос, покраснения лица, следы опаления и горения на его одежде, обуви; знает ли он потерпевшего и в каких отношениях с ним находится; каковы мотивы поджога и др. Если подозреваемый отрицает свою причастность к преступлению, то следователь должен использовать имеющиеся к моменту допроса уличающие задержанного доказательства, процессуально применять тактико-психологические приемы допроса.

В случае если подозреваемый выявлен и задержан в ходе производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, то в распоряжении у следователя имеются доказательства, позволяющие выдвинуть обоснованное предположение о причастности определенного лица к пожару. В этой ситуации следователь имеет возможность подготовиться к допросу. При допросе у подозреваемого необходимо детально выяснить: в каких взаимоотношениях он находился с потерпевшим, бывал ли он на сгоревшем объекте, когда, с какой целью, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его показания, при каких обстоятельствах образовались обнаруженные доказательства, каковы мотивы совершенного поджога и т.д. При заявлении подозреваемым об алиби производится его проверка, не отличающаяся от проводимой по другим категориям преступлений.

Если допрашивается должностное лицо, по вине которого произошел пожар, то следует выяснить: с какого времени он работает в занимаемой должности, каков круг его обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на данном объекте и какими нормативными актами они предусмотрены, в чем конкретно выразилось нарушение правил устройства и эксплуатации осветительных, нагревательных и иных приборов, установок и кто ответственен за это нарушение, каковы последствия нарушения, кто неосторожно обращался с огнем, знал ли подозреваемый правила пожарной безопасности, как гарантировалось их соблюдение, видел ли он начало горения, в каком месте оно началось, какие меры им были предприняты для тушения пожара, каковы последствия пожара и т.д.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования «Полоцкий государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и криминалистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему Методика расследования поджогов и нарушений правил пожарной безопасности

по дисциплине Криминалистика

Студент: Сахончик

Дарья Валерьевна

Курс: 5 группа: 11 ПРз-3

Новополоцк 2016 г.

1. Тема курсовой работы: Методика расследования поджогов и нарушений правил пожарной безопасности

2 . Исходные данные к курсовой работе:

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь

2. Капустина, И.В. Методика расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности: лекция / И.В. Капустина; МВД Респ. Беларусь, Акад. МВД, каф. криминалистики. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007.

3. Судебная практика по уголовным делам: вопросы уголовного и уголовно-процессуального права: сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, обзор судеб. практики, постановлений и определений кассационных и надзорных судеб. инстанций за 2005 - 2009 гг. / сост. Н.А. Бабий. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010.

4. Мухин Г.Н. Криминалистика: Учеб. пособие. МВД Респ. Беларусь, 2004.

5. Материалы судебно-следственной практики.

6. Статистические данные.

7. Лапин В.Ф. Расследование и разработка тактических операций по делам о пожарах. М. 2002 г.

3 . Перечень подлежащих разработке в курсовой работе вопросов или ее краткое содержание:

1. Методика расследования поджогов и нарушений правил пожарной безопасности

2. Криминалистическая характеристика

3. Обстоятельства подлежащие доказыванию

4. Возбуждение уголовных дел

5. Версии, типичные следственные ситуации

6. Следственные действия.

4 . Срок представления курсовой работы к защите:

« » ______________20___г.

Руководитель:

____________________________________________ (подпись, дата)

Задание к исполнению принял (а)

_____________ (подпись, дата)

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. И ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ

1.1 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДЖОГОВ

1.2 МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПОДЖОГОВ

1.2.1 Особенности возбуждения уголовного дела

1.2.2 Обстоятельства, подлежащие установлению

1.3 ДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

ГЛАВА 2. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПОЖАРА

2.1 КОМПЛЕКС ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

2.1.1 Осмотр места пожара

2 .1.2 Установление очага пожара

2.1.3 Осм отр трупа на месте происшествия

2.2 ДОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ И ПОТЕРПЕВШИХ

2.3 ДОПРОС ПОДОЗРЕВАЕМОГО

ГЛАВА 3. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА ПОСЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ

3.1 ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

3.2 УСТАНОВЛЕНИЕ ПОДЖИГАТЕЛЯ

3.3 КОМПЛЕКС И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе описывается методика расследования преступлений, связанных с поджогами. Уголовный кодекс предусматривает несколько преступлений, совершаемых путем поджога. Такие преступления влекут вред жизни здоровью человека, имуществу. Актуальность заключается в том, что изучение специфики расследования таких преступлений имеет большое значение для развития криминалистической методики, в работе показано какие следственные действия необходимо проводить при получении сообщения о пожаре.

Пожар представляют собой большую опасность для жизни, здоровья человека, имущества, а также для окружающей среды. Уголовный кодекс предусматривает различные преступления, связанные с пожарами. Чаще всего расследуются уголовные дела об уничтожении или повреждении имущества путем поджога. Если при уничтожении или причинении вреда имуществу по неосторожности противоправными деяниями является неосторожное обращение с источниками огня, иными источниками повышенной опасности, то при поджоге вина характеризуется прямым или косвенным умыслом преступника.

Основными причинами поджогов являются: месть, сокрытие другого преступления, политические мотивы, хулиганские побуждения, цель получить выгоду.

Криминалистическая методика расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов:

ГЛАВА 1 . КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДЖОГОВ И ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ

1.1 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДЖОГОВ

Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов:

Обстановки совершения преступления, включающей в себя место, время, предмет преступного посягательства и характеристику объекта пожара;

Особенности способа совершения соответствующего вида преступлений и механизм следообразования;

Особенности личности преступника и потерпевшего;

Мотив совершенного преступления и наступившие последствия.

Ядро криминалистической характеристики - способ преступления, реализованный путем совершения определенных действий (бездействия). При умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога могут быть реализованы следующие способы:

а) совершение преступления без сокрытия следов;

б) инсценировка других причин пожара.

В первом случае преступники для поджога используют различные горючие жидкости или легковоспламеняющиеся материалы (бумагу, солому и др.), имеющиеся на месте происшествия, либо горючие или легко воспламеняющиеся вещества, специально доставленные на место происшествия. Данные способы наиболее характерны для поджогов жилых домов, различных построек, автомашин и т.п., совершаемых либо на почве личных неприязненных отношений, либо из хулиганских побуждений, либо с целью сокрытия другого преступления.

Значительно большую сложность для расследования составляют поджоги, замаскированные инсценировкой иных причин пожара. В таких случаях преступники устраивают короткое замыкание в электрической цепи, используют для поджога электробытовые приборы (плитки, чайники и т.д.), самодельные устройства замедленного действия (запалы, фитили и др.). умышленно создают условия для самовозгорания (возгорания веществ под влиянием химических реакций, биологических процессов, физических явлений) или самовоспламенения (возгорания веществ от внешнего воздействия тепла без открытого огня, например от контакта с нагретой поверхностью) .

Перечисленными способами поджоги обычно совершаются в помещениях, где хранятся различного рода имущество, учетная, отчетная документация, денежные средства. Их цель, как правило, состоит в сокрытии хищений и других злоупотреблений. Иногда такими способами совершаются и поджоги жилых домов (например, с целью получения страхового возмещения или новой квартиры).

Выбор преступником того или иного способа совершения преступления (поджога) зависит от различных факторов:

1) характера объекта посягательства (выбирая способ поджога, преступник оценивает конструктивные особенности объекта, устанавливает наличие в нем предметов, которые интенсивно горят);

2) условий и особенностей организации работы на объекте (состояния и организации противопожарной службы, возможности проникновения па территорию и т.д.);

3) навыков, которыми обладает преступник (например, электрик может изготовить приспособление для короткого замыкания в электрической цепи).

Способ совершения неумышленного преступления при неосторожном обращении с огнем, ведущем к пожарам, может быть связан с детской шалостью с огнем, курением, использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, зажигательных зарядов и т.п.

Способы нарушения правил пожарной безопасности, ведущие к возникновению и распространению пожаров, весьма разнообразны и могут быть разделены на следующие группы:

o нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов, теплогенерирующих и водонагревающих агрегатов и установок, печей и дымоходов;

o нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств;

o нарушение установленного порядка хранения, использования и перевозки пожароопасных веществ и материалов;

o нарушение требований специальных противопожарных режимов складов, помещений, объектов, установок или несоответствие этих режимов правилам пожарной безопасности;

o строительство различного рода пристроек без разрешения местной администрации и Государственной противопожарной службы;

o отсутствие или неисправность соответствующего оборудования и нарушения технологического процесса;

o отсутствие или неисправность системы вентиляции во взрывопожароопасных помещениях;

o проведение работ, осуществление иных действий или эксплуатация техники в порядке и па условиях, не соответствующих определенным нормам пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ, ремонтных и других работ, не соответствующих пожароопасности помещения или оборудования, применение технологии их производства, запрещенной правилами противопожарной безопасности;

o курение или пользование открытым огнем в местах хранения горючих материалов или других, не предназначенных для этого помещениях;

o разведение костров и сжигание тары и упаковочных материалов на территории предприятий или организаций;

o эксплуатация неисправных транспортных средств и другой техники, нарушение порядка их размещения и обслуживания.

Событие пожара может выступать в различных качествах - как способ совершения преступления, способ сокрытия другого преступления и как последствие иных преступных деяний, чем объективно обусловлено и многообразие специфических материальных и идеальных следов.

Механизм следообразования при поджогах и преступных нарушениях противопожарных правил отражает специфику процессов, происходящих при пожаре: горение, плавление, дымовыделение с образованием соответствующих следов и, главное, наложением таких следов на первичные следы, характеризующие механизм совершения преступления, с возможностью видоизменения или даже уничтожения первичных следов. В этом главное отличие криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с пожарами, от криминалистических характеристик большинства других групп преступлений, при которых указанные первичные следы не уничтожаются с такой интенсивностью, как это происходит при пожарах.

На месте пожара могут быть обнаружены: обгоревшие предметы, на которых остались следы использованных для поджога веществ, обгоревшие части приборов; обгоревшие трупы людей и животных; следы пальцев рук, обуви, ног, транспортных средств, ведущие к месту пожара и от него; следы поджога на месте происшествия, технические устройства со следами выведения их из строя; следы поджога на самом преступнике, его теле, одежде и т.д.; запаховые следы горючих жидкостей; различные регистрирующие и контрольно-измерительные приборы и приспособления; документы, указывающие на умышленные действия или преступную небрежность, и т.д.

Наряду с материальными следами по делам о пожарах немалое значение имеют и так называемые идеальные следы, к которым относятся сведения об обстоятельствах поджога или неосторожных действиях конкретного лица, воспринятые человеком непосредственно или опосредованно и отобразившиеся в его сознании.

1.2 МЕТОДИКА РАСЛЕДОВАНИЯ ПОДЖОГОВ

* Основные мотивы поджогов: на почве мести, зависти; для сокрытия другого преступления; с целью дестабилизации обстановки; из хулиганских побуждений; с целью получения страховки, безвозмездных ссуд.

* Причины пожаров: явления природы (солнечные лучи, молния, электростатическое электричество); самовоспламенение; неосторожное обращение с огнем, легковоспламеняющимися, горючими веществами и материалами; нарушение правил эксплуатации и конструктивные дефекты

электроустановок, отопительных и нагревательных приборов; поджог.

* Способы поджога: с помощью горючих веществ; с помощью специально изготовленных, в том числе и взрывных, устройств; с использованием специально созданных условий, способствующих воспламенению от внешнего источника огня или самовозгоранию веществ и материалов.

* Особенности следовой информации:

следы копоти на объектах: очаговый конус, по которому можно установить очаг пожара и динамику его развития;

следы-предметы: остатки зажигательных устройств, электропроводка со следами оплавлений, обугленные бумага и документы, трупы и др.;

следы отображения: следы рук, обуви (встречаются редко).

* Обстановка преступления:

место первоначального возникновения горения, место наибольшего выгорания, очах пожара;

места пожара (жилые помещения, предприятия, склады, транспорт, лес и др.).

* личность преступника: лица заинтересованные в уничтожении имущества (материально ответственные лица, совершившие хищение; лица, конфликтующие с потерпевшим, руководством субъекта хозяйствования; лица с психическими отклонениями; лица, стремящиеся получить материальную выгоду.

1.2.1 Особенно сти возбуждения уголовного дела

* уголовное дело возбуждается незамедлительно: при наличии человеческих жертв; наличии признаков поджога; обнаружении данных о сокрытии с помощью пожара

другого преступления; крупном материальном ущербе;

* возбуждению уголовного дела предшествует предварительная проверка, в процессе которой необходимо: составить акт с участием представителей данной организации, в котором указать причины пожара (загорания); получить справку о характере и сумме материального ущерба; истребовать страховое свидетельство, материалы служебного расследования предприятий, организаций; произвести осмотр пожарища или места загорания; опросить свидетелей, потерпевших и других осведомленных лиц; изучить имеющуюся техническую документацию по соблюдению противопожарных мер на объекте.

1.2.2 Обстояте льства, подлежащие установлению

* характер объекта, его ведомственная или иная принадлежность, хозяйственная значимость;

* время и обстоятельства возникновения пожара (что предшествовало пожару, место загорания, причины пожара, его продолжительность и т.д.);

* какое имущество уничтожено или повреждено при пожаре (загорании);

* виновность конкретных лиц в поджоге или несоблюдении противопожарных правил;

* данные, характеризующие личность виновных;

* наличие или отсутствие признаков сокрытия другого преступления;

* размеры материального ущерба;

* обстоятельства, способствовавшие поджогу или загоранию;

1.3 ДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕОВАНИ

Типичные следственные ситуации

1. Причина пожара, способ совершения и подозреваемый известны: осмотр места происшествия; допросы свидетелей-очевидцев; выемка документов; допросы потерпевших; допросы иных свидетелей; при необходимости - назначение ревизий; допросы материально ответственных лиц и лиц, в ведении или под охраной которых находился объект; обыск по месту работы и жительства подозреваемого; допрос подозреваемого; назначение судебных экспертиз; освидетельствование подозреваемого.

2. Причина пожара и способ совершения известны, но нет сведений о подозреваемом или причина пожара и способ совершения неизвестны, сведения о подозреваемом отсутствуют: допросы потерпевших; осмотр места происшествия; допросы иных свидетелей; допросы свидетелей-очевидцев; назначение судебных экспертиз; выемка документов; при необходимости - назначение ревизий; поручение органам дознания производства ОРМ; допросы материально ответственных лиц и лиц, в ведении или под охраной которых находился объект.

Признаки пожара, выявляемые при осмотре места происшествия: наиболее значительные разрушения, возникшие в результате пожара; наибольшая интенсивность обгорания предметов; оплавление электропроводов; наличие предметов и устройств, возможно применявшихся в целях поджога; наличие тары из-под горючих жидкостей и других легковоспламеняющихся веществ; следы горючих жидкостей и других легковоспламеняющихся веществ в местах, где их не должно быть; места обнаружения трупов людей и животных (на наибольшем удалении от очага пожара).

Наиболее Характерные экспертизы: судебная пожарно-техническая экспертиза; судебно-медицинская экспертиза потерпевших; судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств (в том числе трупов); судебно-химическая экспертиза; криминалистические экспертизы

(трасологическая, почерковедческая, технико-криминалистическая экспертиза документов); судебная электротехническая экспертиза; судебная инженерно-строительная экспертиза; судебно-психиатрическая экспертиза.

Основные вопросы, разрешаемые пожарно-технической экспертизой:

* где и когда возник пожар;

* какими путями распространился огонь;

* каковы причины возникновения пожара;

* имели ли место факты нарушения противопожарных правил, если да - каких именно, в чем эти нарушения заключались;

* могло ли произойти загорание от конкретных действий, явлений и т.д.;

* являются ли определенные материалы, вещества, предметы опасными в пожарном отношении;

* чем объясняется наибольшее выгорание конструктивных элементов или другого горючего материала в данном месте;

* какова температура воспламенения (самовоспламенения) определенного вещества;

* могло ли в данных условиях произойти самовоспламенение конкретных горючих материалов и предметов;

* по какой причине не сработало автоматическое противопожарное устройство.

Материалы, представляемые на пожарно-техническую экспертизу: акт о пожаре; заключение специалиста; акт (предписание) по результатам пожарно-технического обследования объекта; протокол осмотра места происшествия; протоколы следственных экспериментов; схемы, чертежи, планы, фотоснимки места происшествия и отдельных объектов на нем, показания допрошенных лиц .

ГЛАВА 2 . СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПОЖАРА

2.1 КОМПЛЕКС ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Комплекс необходимых первоначальных следственных и иных действий и их очередность в каждом конкретном случае расследования определяются складывающимися следственными ситуациями в начале следствия и данными, указывающими на причину пожара. Выше уже были выделены две типовые первоначальные ситуации.

Для первой указанной следственной ситуацией применительно к делам о пожогах наиболее характерен следующий комплекс первоначальных следственных и иных действий: а) осмотр места пожара; б) допрос очевидцев, потерпевших, материально ответственных лиц и лиц, участвовавших в тушении пожара; в) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора; г) розыск подозреваемого; д) обыск и освидетельствование; е) допрос подозреваемого; ж) судебно-медицинская и пожарно-техническая экспертизы.

Для второй следственной ситуации по делам о поджогах характерен следующий комплекс: а) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора; б) допрос заявителя; в) осмотр места пожара; г) допрос очевидцев, лиц принимавших участие в тушении пожара; д) пожарно-техническая экспертиза; е) розыск подозреваемого; ж) обыск; з) допрос подозреваемого.

При расследовании дел о нарушении правил противопожарной безопасности в таких же типовых ситуациях чаще всего складывается свой комплекс первоначальных следственных действий.

В первой следственной ситуации:

1) осмотр места пожара, допрос потерпевших, очевидцев, материально ответственных лиц, участников тушения пожара;

2) ознакомление с материалами государственного пожарного надзора;

3) изъятие и осмотр технической и иной документации.

Во второй следственной ситуации в случаях нарушения правил противопожарной безопасности наиболее типичны:

1) осмотр места пожара;

2) допрос потерпевшего, очевидцев, материально ответственных лиц, участников тушения пожара;

3) изъятие и изучение противопожарных правил (инструкций), приказов и иной технической документации по вопросам противопожарных мер;

4) пожарно-техническая экспертиза .

2.1.1 осмотр места пожара

Осмотр места пожара является важнейшим следственным действием по этим делам, поскольку основные данные о причинах пожара и виновных лицах следователь может получить именно в результате осмотра места пожара. При этом чем быстрее после тушения пожара будет проведен осмотр места происшествия, тем результативнее он может оказаться. Другим, не менее важным условием успешного осмотра является участие в нем специалистов в области пожарного дела. Таковыми могут быть работники пожарно-испытательных станций управления пожарной охраны, экспертно-криминалистических подразделений МВД, УВД. Такие специалисты помогают следователю обнаружить, изъять и зафиксировать следы и предметы, существенные для выявления очага пожара и причины возгорания. Для этих ситуаций имеются специальные выездные автомашины-лаборатории, позволяющие использовать необходимые технические средства при осмотре. При подозрениях на поджог желательно привлечь к осмотру специалиста-криминалиста, а при наличии человеческих жертв - судебно-медицинского эксперта. Целесообразно привлекать к этому следственному действию и других специалистов с учетом специфики того производства, на котором произошел пожар. Привлечение специалистов к таким осмотрам фактически является одним из важных тактических требований этого следственного действия.

При осмотре нередко приходится разбирать сгоревшие конструкции, завалы и т.п., поэтому следователь должен позаботиться о технических помощниках, могущих выполнять эту работу. В большинстве случаев на месте пожара можно выделить несколько узлов, например:

1) с признаками интенсивного действия огня (сильно выгоревшие участки, резко деформированные металлические конструкции и т.д.);

2) со следами горючих жидкостей и легко воспламеняющихся веществ;

3) места сосредоточения электропроводок, выключателей и переключателей (электропульты).

В качестве отдельных узлов могут выступать и различные производственные установки, части каких-либо сооружений, окна, двери и т.д.

В этих случаях осмотр целесообразнее проводить последовательно по выделенным узлам. На небольших территориях осмотр места пожара может быть сплошным, без выделения каких-либо узлов .

2.1.2 устанавление очага пожара

Одной из важных задач осмотра является установление следов очага пожара. Для указанного очага характерно наибольшее выгорание пола, стен, потолков, предметов, сильное закопчение, деформация, оплавление и покрытие окалиной металлических частей, отслаивание и образование трещин в каменных и бетонных объектах и т.п. К установлению очага пожара чаще всего приводит целенаправленное ведение осмотра по направлению к месту наиболее яркого проявления указанных признаков.

В исследуемом очаге пожара необходимо выявить возможные источники огня (электрические, газовые, керосиновые, бензиновые и др.), изучить следы горения (пепел, сажу, золу, шлак и т. д., и остатки различных предметов); выявить возможные средства поджога (самодельные фитили, бикфордовы шнуры, горючие вещества и т.п.).

Дальнейшее направление осмотра от установленного или вероятного очага пожара целесообразнее выбирать по пути распространения огня с целью выявления факторов, способствовавших или препятствовавших возникновению, или распространению огня. Это весьма важно для правильного уяснения механизма данного события, его причины и возможных профилактических мер.

При осмотре почти всех узлов в зоне пожара приходится разбирать пожарный мусор, а иногда вскрывать и разбирать конструкции, препятствующие доступу к участкам осмотра. Разбор пожарного мусора, особенно в очаге пожара, является одним из важнейших специфических элементов осмотра места происшествия. В пожарном мусоре можно обнаружить остатки несгоревших полностью предметов, товаров, веществ, обгоревшие электроприборы и иные источники огня. В пожарном мусоре можно обнаружить остатки горючих жидкостей, технических приспособлений (при поджогах) и т.п. Для успешности указанной операции мусор должен разбираться планомерно, послойно и поочередно.

В случае необходимости с пожара должны быть изъяты образцы золы, пепла, несгоревших объектов, имеющих значение для установления причин пожара и выявления характера сгоревших объектов .

2.1.3 осмотр трупа на месте проишествия

На месте пожара может быть обнаружен труп, поэтому судебный медик должен осмотреть его, выявить характер и локализацию повреждений, при этом следует уделить внимание наличию повреждений, которые не характерны воздействию высоких температур, например, раны вследствие сдавления, удара тупым предметом, применения колюще-режущего, огнестрельного оружия.

При осмотре трупов на месте пожара особое внимание рекомендуется обращать на его позу (для обгоревшего трупа характерна так называемая поза боксера), наличие или отсутствие на нем повреждений прижизненного происхождения с целью получения данных для предварительного вывода о том, когда наступила смерть - до или после пожара (окончательное заключение по этому вопросу дает судебно-медицинская экспертиза). Это имеет большое значение для быстрой ориентации в сути происшедшего по делам об убийствах с последующим поджогом. Выявить данные признаки нелегко, ибо обгоранию подвергается чаще всего не только одежда, но и кожный покров. Поэтому целесообразнее всего эти признаки искать на тех частях тела, которые плотно соприкасались с какими-либо поверхностями, например полом, и лучше сохранились .

2.2 ДОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ И ПОТЕРПЕВШИХ

Допросы свидетелей, лиц, принимавших участие в тушении пожара, и потерпевших. Первые, кто допрашивается по делам о пожарах, это лица, ставшие его очевидцами, принимавшие участие в его ликвидации, и потерпевшие. Допрашивая их, необходимо учитывать, что пожар чрезвычайное событие. Его восприятие сопровождается сильным испугом и другими эмоциональными переживаниями, что существенно влияет на объективность запоминания произошедшего. Поэтому оценивать получаемые показания следует с учетом неопровержимых доказательств, собранных по делу. Очевидцев произошедшего допрашивают об обстоятельствах возникновения, развития и ликвидации пожара.

Для установления объективной истины по делу важно выяснить все детали произошедшего пожара, а именно:

1) когда и при каких обстоятельствах свидетель-очевидец оказался на этом месте;

2) как узнал о возникновении пожара и откуда конкретно его наблюдал;

3) что заметил, где было загорание, чем оно характеризовалось (цвет пламени и дыма, его запах и плотность, направление и скорость распространения огня), как развивался пожар;

4) признаки, указывающие на причину возгорания (аварийные явления, замыкания в электросети, очевидные средства для поджога, несколько самостоятельных очагов пламени и т.д.);

5) каким было на момент пожара состояние дверей, окон, запорных устройств, систем электро-, водо-, газоснабжения, противопожарных средств;

6) кто и какие меры принимал для тушения огня;

7) какие последствия пожара были очевидны и др.

Потерпевшие допрашиваются и относительно событий, предшествовавших пожару, о наличии и состоянии противопожарных средств, порядке пользования огнеопасными материалами и их хранения, устройстве отопления и правилах пользования электронагревательными приборами. У них выясняют также, какое имущество было застраховано и кто может подозреваться в поджоге .

У лиц, принимавших участие в тушении огня, необходимо выяснить:

а) общую картину пожара по их прибытии;

б) поведение и действия лиц, уже находившихся на пожарище;

в) что они обнаружили после проникновения на объект для ликвидации пожара;

г) состояние противопожарных средств на объекте;

д) состояние дверей, окон и запорных устройств на момент начала тушения пожара;

е) где, по их мнению, находился очаг возгорания и что там горело, не обнаружили ли они зажигательных устройств или огнеопасных веществ.

Вторая группа свидетелей представители администрации и лица, знающие противопожарные условия на объекте, но не ставшие очевидцами пожара. У них выясняются факты и обстоятельства, которые могли послужить предпосылкой распространения огня, уточняются его последствия.

Круг выясняемых вопросов весьма широк, однако при любой следственной ситуации обязательно задаются следующие вопросы:

1) какие обстоятельства послужили предпосылкой пожара;

2) что находилось на объекте до пожара;

3) для каких целей был предназначен сгоревший объект;

4) какими приборами и оборудованием он был оснащен и в чем состоял его технологический процесс;

5) что представляет собой выпускаемая продукция;

6) кто конкретно работал перед началом пожара;

7) какое и в каком количестве применялось сырье;

8) где находились горючие материалы и какие именно;

9) не допускались ли отклонения от технологического процесса (температурный и временной режимы);

10) какие имелись средства противопожарной защиты и каким образом был ликвидирован пожар;

11) производились ли ремонтные работы, если да, то какие именно (огневые, сварочные и т.п.), в каких местах и в какое время;

12) какой объект и какое имущество уничтожены пожаром, были ли они застрахованы, размер ущерба.

С особой тщательностью выясняются обстоятельства, указывающие на лицо, виновное в возникновении пожара (кто последний уходил из сгоревшего объекта, были ли там до возгорания неизвестные лица, кто систематически нарушал правила пожарной безопасности, кто был заинтересован в уничтожении сгоревшего объекта и т.д.).

При наличии обоснованных подозрений относительно попыток списать на случившееся ранее уничтоженное или похищенное имущество выясняется фактическое наличие последнего к моменту пожара, его количество, состояние и местонахождение.

При проверке версии об умышленном поджоге свидетели могут сообщить факты, опровергающие алиби подозреваемого, указать на его действия, связанные с изготовлением зажигательного устройства, приисканием или приспособлением орудий или средств совершения преступления .

пожарный безопасность поджог криминалистический

2.3 ДОПРОС ПОДОЗРЕВЕМОГО

На первом допросе, в случае обнаружения у подозреваемого предметов, средств и орудий, сходных с найденными на месте происшествия и использованными для поджога, у него выясняются обстоятельства их приобретения и причины хранения. Если на одежде, обуви, руках и закрытых участках тела подозреваемого обнаружены следы с запахом горючих материалов, опаления и ожогов, частицы копоти или грунта, похожие на почву места происшествия, выясняется происхождение этих следов, а также конкретизируется его поведение до и после совершенного преступления. Уточняется причина его появления на месте пожара, анализируются его доводы и предположения о причинах загорания объекта.

Обыск, осмотр одежды и освидетельствование лица, заподозренного в поджоге. При осмотре пожарища, когда есть криминалистически обоснованные данные предполагать преднамеренный поджог, следователь должен незамедлительно организовать розыск и задержание возможного поджигателя. У него могут быть обнаружены орудия и средства поджога (виновный второпях зачастую пачкает одежду, обувь, руки и тело горючим веществом).

При личном обыске у подозреваемого проверяются карманы одежды, а также сумки, портфели, мешки с целью обнаружить частицы или микрообъекты, отделившиеся от зажигательных средств. На одежде и обуви могут быть пятна горючего вещества, копоть, сажа, признаки действия близкого огня. Эти следы подлежат точной фиксации в протоколе осмотра с указанием: где и какие пятна обнаружены; размер, цвет, форма и интенсивность отложения; характер издаваемого запаха.

При освидетельствовании подозреваемого, детальном осмотре его одежды и обуви фиксируются участки опаления одежды, волосяного покрова головы, лица и рук с указанием степени и характера выраженности. Под ногтями, в слуховых проходах, ноздрях и на других участках тела могут сохраниться микрочастицы веществ, использованных для инициации горения, горючих материалов, почвы с места пожара, а также сажи и копоти. С целью их обнаружения, фиксации и изъятия целесообразно пригласить судебного медика и эксперта-криминалиста.

При наличии ожогов и опалений тела назначается судебно-медицинская экспертиза подозреваемого. Независимо от обнаружения (необнаружения) частиц грунта, пепла, копоти, зажигательных устройств и следов горючего вещества на теле, одежде и обуви при их осмотре последние подлежат изъятию для направления на экспертизу.

При обыске жилища, служебного или рабочего места обнаруживаются самые различные предметы, которые могли быть использованы при поджоге или для изготовления средств его осуществления. Они также изымаются и направляются на экспертные исследования. .

ГЛАВА 3 . СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА ПОСЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ

3.1 ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

При расследовании пожаров перед следователем нередко встают вопросы, требующие пожарно-технических знаний. Для их разрешения чаще всего назначается пожарно-техническая экспертиза, на разрешение которой можно поставить вопросы, касающиеся установления:

1. очага и непосредственной причины возникновения пожара;

2. фактов, связанных с поджогом и нарушением правил пожарной безопасности;

3. условий, времени возникновения пожара и особенностей развития горения во время пожара (о степени горючести отдельных материалов и веществ, о последовательности распространения огня, о влиянии отдельных факторов на развитие пожара и т.д.);

4. всех необходимых элементов причинной связи между наступившими последствиями и поджогом или несоблюдением технических требований правил пожарной безопасности;

5. состояния противопожарных средств на данном объекте и разработки профилактических рекомендаций

В необходимых случаях проводится судебно-химическая и судебно- медицинская экспертизы. Первая - для установления химического состава сгоревших веществ по их остаткам либо продуктам сгорания, каково содержимое очага пожара, нет ли в нем следов горючих веществ. Вторая - с целью выяснения причин наступления смерти, подвергался ли действию огня живой человек или труп, нет ли на трупе повреждений, кроме ожогов, какова степень ожогов у живого потерпевшего и др .

3.2 УСТАНОВЛЕНИЕ ПОДЖИГАТЕЛЯ

Необходимые для этого данные собираются при осмотре места происшествия и трупа, допросах свидетелей и потерпевших и проведении экспертиз.

Определенная информация может быть получена из оперативно-розыскных источников. Анализ и суммирование такого рода сведений позволяют определить возможного подозреваемого. При выявлении подозреваемого у него производится обыск. Его целью является обнаружение средств поджога, остатков примененных для его совершения легко воспламеняющихся и горючих веществ, следов пребывания подозреваемого на месте совершения преступления (одежда, обувь и др. предметы), документов, дневников и иных записок, объясняющих причины поджога. Тактика обыска определяется сложившейся следственной ситуацией и обстановкой на месте обыска.

3.3 СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА ПОСЛЕДУЮЩЕМ ЭТАПЕ

Следственные действия на последующем этапе чаще всего бывают направлены на собирание данных, изобличающих задержанных поджигателей или уже известных нарушителей противопожарных правил. Чаще всего проводятся следующие действия:

1) допрос свидетелей, подозреваемых, обвиняемых;

2) освидетельствование подозреваемого;

3) осмотр и экспертное исследование одежды или отдельных предметов, изъятых у подозреваемого;

4) назначение судебных экспертиз (криминалистической, судебно- психиатрической и др.);

5) выемка и изучение дополнительной технической документации и противопожарных правил;

6) следственный эксперимент.

Комплекс и последовательность указанных следственных действий зависят от складывающихся к этому моменту следственных ситуаций. Так, если преступник под давлением собранных к этому периоду доказательств сознается в совершенном им поджоге или нарушенных правилах противопожарной безопасности, то последующие следственные действия целесообразнее направить на собирание недостающих данных, закрепляющих его признание.

Если преступник отрицает свою вину в пожаре, не смотря на изобличающие его данные, комплекс последующих следственных действий может включать в себя все или почти все из приведенного выше примерного перечня следственных действий.

При установлении обстоятельств, способствующих возникновению пожаров на том или ином объекте (в том числе и родственных объектах), необходимо принять профилактические меры в форме внесения представления, направления информационных писем, выступлений (на собраниях, совещаниях, в печати, радио и т.п.), бесед, применения индивидуально-профилактических мер к правонарушителям и др .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Криминалистическая характеристика поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности несколько схожа. При расследовании данной категории дел необходимо учитывать не только степень вины, но и объективные факторы, например: направленность ветра, наличие средств пожарной безопасности. При расследовании данного преступления следователю необходимо установить личность виновного лица, его служебное положение и т. п.

Основания для возбуждения уголовного дела могут быть следующие: заявления граждан, сообщения должностных лиц, результаты проверки, проведенной органами пожарного надзора.

На первоначальном этапе расследования обычно возможны две типичные следственные ситуации: причина пожара известна и причина пожара неизвестна. К первоначальным следственным действиям относятся осмотр места пожара, допрос потерпевших и материально ответственных лиц, назначение судебной экспертизы, розыск и задержание подозреваемого, освидетельствование и допрос подозреваемого.

Осмотр места пожара относится к числу неотложных действий, позволяющих установить очаг возгорания, причины и механизм возгорания, имел ли место поджог и другие важные для процесса расследования обстоятельства. Перед выездом на место происшествия следователь должен организовать оперативно-следственную группу, включая специалиста, судебного медика и сотрудников органов пожарного надзора. По прибытии на место происшествия следователь должен приступить к опросу очевидцев для выяснения сведений о наличии средств пожаротушения и их исправности, установить, кто последним был в помещении, какого цвета было пламя и т. п.

Главной задачей следственного осмотра является установление очага пожара. Для этого устанавливают место первоначального возникновения пламя и дыма. Однако результаты данного осмотра носят предварительный характер, поскольку окончательные выводы об очаге возгорания можно получить после проведения экспертизы. В ходе осмотра выясняют, имелись ли горючие и легковоспламеняющиеся вещества и каковы условия их хранения. Если в очаге пожара были обнаружены электропровода, то необходимо проверить версию о возможном самовозгорании в результате нарушения аварийного режима в электросети (например, короткое замыкание).

При Осмотре пожара следует обращать внимание на присутствие или отсутствие негативных обстоятельств.

При обнаружении трупа на месте пожара необходимо установить его личность при участии специалиста. Все действия должны быть подробно зафиксированы в протоколе осмотра, к которому прилагается план сгоревшего объекта.

При задержании подозреваемого следует немедленно провести освидетельствование, допросы свидетелей, очевидцев, сотрудников противопожарной службы.

К последующим следственным действиям относятся обыски, допрос подозреваемых, назначение экспертиз.

При проведении обыска у подозреваемого в совершении поджога следует обращать внимание на наличие прожогов и пропален на одежде и обуви подозреваемого. Основная цель личного обыска и обыска по месту жительства - это обнаружение горючих жидкостей и легковоспламеняющихся материалов.

Допрос подозреваемого является также неотложным следственным действием. Следователь должен выяснить причины его нахождения рядом с местом пожара, знает ли он потерпевшего, каковы мотивы поджога.

Важное доказательственное значение при расследовании поджогов будет иметь результаты судебных экспертиз и проведение следственного эксперимента.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Мухин, Г.Н. Криминалистика: учебник / Г.Н. Мухин, Д.В. Исютин-Федотков. - Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2009, - 227 с.

2. Подготовка и назначение судебных экспертиз: пособие для следователей, судей и экспертов /А.С. Рубис [и др.]; отв. ред. А.С. Рубис. - Минск: Харвест. 2006. - 320 с.

3. Поташник Д.П. Тактика следственных действий. - М.: Зерцало, 1998. Россинская, Е.Р. Настольная книга судьи: судебная экспертиза / Е.Р. Россинская, Е.И. Голяшина. - М.: Проспект, 2011. - 464 с

4. Смирнов К.П. Осмотр места пожара. М., 1989

5. «Криминалистика»: под ред. Н.П.Яблокова, Москва, изд. «БЕК», 1997.

6. Капустина, И.В. Методика расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности: лекция / И.В. Капустина; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД, каф. криминалистики. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007.

7. Попов И.А. Расследование пожаров. М., 1998

8. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008.

9. Качанов А.Я., Кабанов В.Н. Расследование дел о пожарах. М.,

10. Россинская Е.Р., Галяшина Е.И., Зинин А.М. Теория судебной экспертизы: Учебник для вузов / Под ред. Е.Р. Россинской. - М.: Норма, 2008.

11. Яблоков, Н.П. Криминалистика: учебник / Н.П. Яблоков. - М: Издательство Юрайт; ИД Юрайт. 2011.- 280 с

12. Лапин В.Ф. Расследование и разработка тактических операций по делам о пожарах. М. 2002 г.

13. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

14. Агафонов, В.В. Криминалистика: Учебник / В.В. Агафонов [и др.]; под ред. А.Г. Филиппова. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.- 441 с.

15. Алиев, Т. Т. Доказательства, понятие, свойства / Т. Т. Алиев. Закон и право. - 2002. - № 3. - 75 c.

16. Скорченко, П.Т. Криминалистика: Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений: учеб. пособие / П.Т. Скороченко. М.: Былина, 1999.- 371 c

17. Криминалистика: Учебник для студ. вузов/ Л.Н Викторова., Л.Г.Горшенин, В.В Граник. и др.; Под ред. Ищенко Е.П.; Моск. гос. юрид. акад.-- М.: Юристъ, 2000.

18. Криминалистика: Учебник / И.В. Александров [и др.]: отв. ред. Н.П. Яблоков. - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА. 2010.-752 с.

19. Криминалистика: учебник / В.В. Агафонов [и др.]; под ред. А.Г. Филиппова. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.- 441 с.

20. Криминалистика: Учеб. для вузов/ И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2000.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил техники безопасности. Проведение типичных следственных ситуаций и действий. Обеспечение достойного уровня безопасности труда на современном предприятии, защита от производственных травм.

курсовая работа , добавлен 14.06.2014


Установление причин возникновения пожаров. Специфика организации и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности. Тактика осмотра места происшествия по делам о пожарах. Судебные экспертизы по делам о поджогах.

курсовая работа , добавлен 11.03.2010


Криминалистическая характеристика поджогов и нарушений правил пожарной безопасности. Следственные ситуации и версии. Особенности осмотра места происшествия. Установление и допрос очевидцев преступления. Производство пожарно-технической экспертизы.

курсовая работа , добавлен 10.09.2014


Понятие правил пожарной безопасности. Статистика пожаров в России. Регламент уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Субъективная сторона преступления. Усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

курсовая работа , добавлен 26.07.2014


Понятие и значение криминалистической характеристики преступления. Криминалистическая характеристика обстановки нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Типичные следственные ситуации на первоначальном этапе расследования.

дипломная работа , добавлен 25.04.2012


Понятие, задачи, предмет и структура методики расследования убийства. Криминалистическая характеристика преступления. Следственные версии и планирование расследования. Следственные действия в случаях обнаружения трупа с признаками насильственной смерти.

курсовая работа , добавлен 08.10.2012


Законодательство, регламентирующее деятельность пожарной охраны. Деятельность прокуратуры по исполнению законов о пожарной безопасности. Обеспечение законности в сфере пожарной безопасности. Практические и проблемные аспекты пожарной безопасности.

дипломная работа , добавлен 29.11.2014


Криминалистическая характеристика убийств. Начальный этап расследования. Особенности тактики проведения отдельных следственных действий. Система правил расследования и раскрытий убийств. Определение мотива и формы вины. Построение следственных версий.

курсовая работа , добавлен 25.03.2015


Особенности методики расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью. Должностные преступления, взяточничество, нарушения правил техники безопасности, преступное загрязнение предприятиями водных объектов и атмосферного воздуха.

курсовая работа , добавлен 16.08.2012


Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика вымогательства. Особенности возбуждения уголовного дела, выдвижение версий и обстоятельства преступления, подлежащие доказыванию. Типичные следственные ситуации и этапы расследования вымогательства.

Пожары расследуют с целью установления их обстоятельств и причин, виновных, сумм возмещения материального ущерба гражданам, предприятиям, страховым компаниям. Расследование проводит администрация предприятия, государственные инспекторы Госпожнадзора, дознаватели.

При расследовании:

– осматривают место происшествия, составляют протокол и схему места пожара;

– получают объяснительные от потерпевших, виновных лиц, свидетелей, участников тушения, от ответственных за противопожарное состояние и охрану предприятия, объекта;

– истребуют ведомственный акт служебного расследования пожара, техническую и служебную документацию, заключения специалистов (электриков, химиков и др.), документы, подтверждающие материальный ущерб;

– проводят необходимые пожарно-технические, медицинские экспертизы и т. п.

При расследовании устанавливают:

– время, место возникновения пожара, данные о его развитии и тушении;

– причины пожара, лиц, виновных в его возникновении; обстоятельства, влияющие на степень и характер их вины, ответственности;

– материальный ущерб от пожара, наличие пострадавших;

– причины и условия, способствовавшие возникновению и развитию пожара.

Сегодня ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут:

– руководители федеральных органов исполнительной власти;

– руководители органов местного самоуправления;

– собственники имущества;

– лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

– лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

– должностные лица в пределах своей компетенции и др.

Данные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

В соответствии с Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации учету подлежат все пожары, если они привели к травмированию, гибели людей, либо уничтожению, повреждению материальных ценностей.

Государственный статистический учет пожаров и последствий от них ведет Росстат по представлению Федеральной противопожарной службы МЧС России.

Учет пострадавших при пожаре осуществляют на основании сведений, представляемых медицинскими учреждениями. Медицинские учреждения обязаны незамедлительно сообщать в органы, ведущие учет, сведения о пострадавших при пожарах лицах, обратившихся или доставленных для оказания медицинской помощи, а также об умерших от травм, полученных при пожаре. Они также обязаны по запросам должностных лиц, проводящих проверку (расследование) по пожарам, выдавать документы, подтверждающие факт смерти или травмирования лиц на пожаре.

Учет материального ущерба от пожара. Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара, который осуществляют на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, организаций, на которых произошел пожар, а также на основании сведений страховых организаций, выписок из решений судебных органов, документов собственников личного имущества. Все эти организации обязаны представлять в органы, ведущие учет, документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включают ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

2.9. Ответственность за нарушение
требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности.

Кдисциплинарной ответственности виновных лиц привлекает работодатель своим приказом. Он имеет право объявить замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию (ст. 192 Трудового кодекса РФ) .

Кадминистративной ответственности в виде штрафа виновных лиц привлекают государственные инспекторы по пожарному надзору по соответствующим статьям КоАП РФ :

– ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности»

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

– ст. 8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»

1. Нарушение требований пожарной безопасности -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Уголовная ответственность наступает по решению суда по статьям Уголовного кодекса РФ :

– ст. 219 «Нарушение требований пожарной безопасности »

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

– ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, если они причинили крупный ущерб, -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.

4. Деяния, если они причинили крупный ущерб, -

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает пятьдесят тысяч рублей.

Контрольные вопросы

1. Что понимают под системой обеспечения пожарной безопасности?

2. Каким образом система обеспечения пожарной безопасности реализуется при разработке генерального плана застройки?

3. Каковы минимальные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до административно-бытовых зданий, жилых зданий, автомобильных дорог и лесных массивов?

4. Что должна включать система пожарной безопасности при проектировании и строительстве производственных объектов?

5. Что из себя представляет план эвакуации людей при пожаре?

6. Как необходимо правильно содержать территории населенных пунктов, чтобы их обезопасить от пожаров?

7. Каков порядок действий граждан при обнаружении пожара?

8. Каковы функции государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на предприятиях?

9. Какие действия (мероприятия) проводят инспектора Госпожнадзора при расследовании причин пожара?

10. Как осуществляю учет пострадавших при пожаре и учет материального ущерба от пожара?

11. В каких статьях КоАП РФ и Уголовного кодекса РФ прописана ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА
НА ПРЕДПРИЯТИИ

Заказать написание уникльной работы

;font-family:"Times New Roman"">МЧС России

">Санкт-Петербургский университет Государственной

">противопожарной службы

">Мурманский филиал

;font-family:"Times New Roman"">Учебно-методический комплекс

">Лекция

">по учебной дисциплине ;font-family:"Times New Roman"">«Исследование и экспертиза пожаров»

">для студентов и слушателей 1 курса Мурманского филиала

">СПб УГПС МЧС России по специальностям

">20.05.01 «Пожарная безопасность»

">40.05.03 «Судебная экспертиза»

;font-family:"Times New Roman"">Тема 1 Расследование пожаров.

">Мурманск

">2014

">вид занятия: ;text-decoration:underline">лекция

">время: ;text-decoration:underline">90 минут

">место проведения занятия: ;text-decoration:underline">учебная аудитория.

" xml:lang="en-US" lang="en-US">I ">. Цели и задачи

">1. Дидактическая.

">Проверить и закрепить уровень знаний обучающихся по правовым вопросам дознания по пожарам и пожарно-технической экспертизе. Проконтролировать их умение самостоятельно применять накопленные знания для решения практических задач по расследованию и экспертизе пожаров. Продолжить формирование специальных и общенаучных навыков работы с нормативными документами, учебной и справочной литературой.

">2. Образовательная.

">Изложить курсантам комплекс организационных вопросов, касающихся расследования пожаров в Российской Федерации. Рассказать о технических и организационных средствах, необходимых при проведении проверок по факту пожара.

">3. Воспитательная.

">Воспитывать у обучающихся общегражданских и профессионально значимых качеств соблюдения норм российского законодательства, ответственности за принимаемые правовые и технические решения.

" xml:lang="en-US" lang="en-US">II ">. Учебные вопросы:

">III. Литература

">Основная:

1. ">Расследование пожаров: Учебник / В.С. Артамонов, В.П. Белобратова, Ю.Н. Бельшина и др. Под ред. Г.Н. Кирилова, М.А. Галишева, С.А. Кондратьева. СПб.: СПб Университет ГПС МЧС России, 2007. 544 с.
2. ">Расследование пожаров. Методические рекомендации по изучению дисциплины. /Под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб институт ГПС МЧС России, 2004. 140 с.

">Дополнительная литература:

1. ">Осмотр места пожара: Методическое пособие /И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. –М.: ВНИИПО, 2004. -503 с.

">Нормативные правовые документы

">Уголовный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.

">Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.

;font-family:"Times New Roman"" xml:lang="en-US" lang="en-US">IV ;font-family:"Times New Roman"">. Текст лекции

">ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

">Закон «О пожарной безопасности» определяет пожар, как неконтролируемое горение, приносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В зависимости от причины его возникновения и последующей правовой оценки пожар относят к криминальным явлениям или к явлениям, которые не имеют криминальной природы. Последние, в свою очередь, могут возникнуть, как по вине человека, так и помимо его воли.

">Причины возгорания, когда пожар возник без участия человека, например, такие как фокусирование солнечных лучей, довольно редко встречаются. Во всех других случаях есть (или должно быть) лицо, виновное в возникновении пожара.

">Исходя из положений ст.40 УПК РФ органы ФПС РФ относятся к органам дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.

">Основная часть

1 . Организация расследования пожаров в России и за рубежом.

">К криминальным причинам пожаров относятся только те деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность "> ">согласно действующему законодательству.

">Случаи криминальных причин пожаров и соответствующие статьи Уголовного Кодекса РФ.

">1. ">Огонь "> явился непосредственно орудием совершения преступления: "> умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные путем поджога ; уничтожение или повреждение лесов путем поджога [ст.261 ч.3 УК России]; террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;

">2. ">О ">гонь "> использовался для сокрытия следов другого преступления ">: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого имущества, изнасилования и других видов преступлений;

">3. ">Пожар "> явился следствием нарушения различных правил безопасности ">: правил пожарной безопасности [ст.219 УК России]; правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;

">4. ">Пожар "> возник вследствие неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере "> [ст.168 УК России], ">лесов "> [ст.261 ч.1,2 УК России].

Диспозиция статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Диспозиция статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности.

Диспозиция статьи 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению:

По части 1 ст. 219, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;

По части 2 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть человека;

">- по части 3 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

">Участие пожарных специалистов в расследовании пожаров ">строго регламентировано и сводится к следующему:

">дознаватель,

">пожарно-

">технический

">эксперт

">дознаватель,

">пожарно-технический эксперт,

">инженер ИПЛ

">Расследование пожаров

;font-family:"Times New Roman"">Проверка по факту пожара

">дознаватель,

">инженер ИПЛ

">отказ в

">возбуждении уголовного дела

">возбуждение уголовного дела

">дознание с

">предварительным следствием

">(ч.2, ст.167, ч.2, 3 ст.219)

">дознание без предварительного следствия

">(ч.1 ст.219,

">ч.1 ст 261)

">суд

">">">. Это не означает, конечно, что только они проводят всю работу по расследованию пожаров. В этой работе участвуют следователи, прокурор, судья, но нас интересует именно работа пожарных специалистов.

">2 ">. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров.

">Как видим, на разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: ">дознаватель, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт ">. В курсе расследования пожаров мы рассмотрим технические аспекты работы пожарных специалистов в ходе расследования и исследования пожаров.

">Ключевая техническая задача дознания по делам о пожарах - установление причины пожара.

">Функциональные обязанности по решению технических задач расследования пожаров возложены на ">испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). "> ИПЛ имеется в каждом областном центре России. В настоящее время выделено семь ведущих ИПЛ (в каждом Федеральном округе).

">Первоочередной и одной из основных задач технического специалиста на пожаре является определение его очага и причины ">. "> Эта задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными знаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.

">Структура ИПЛ.

">В испытательной пожарной лаборатории имеется три сектора:

">- испытательный сектор

">- сектор судебных экспертиз,

">- ">сектор аттестации пожарно-технических экспертов "> (имеется только в семи крупнейших региональных ИПЛ)

">Функциональной обязанностью сектора судебных экспертиз является, ">исследование и расследование пожаров ">, ">проведение экспертиз по делам о пожарах.

">Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя;

">Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видео съемка на месте пожара.

">В ИПЛ организовано круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.

">На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель или инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать все технические задачи сам.

">По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит "> ">заключение технического специалиста о причине пожара ">, ">которое является дополнительным основанием для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела ">.

">По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является ">специалистом "> (ст. 58 УПК РФ).

">Особое место в системе мероприятий, проводимых в основном техническими специалистами при изучении пожаров, занимает исследование пожаров. К этому направлению относятся ">действия, проводимые вне процессуальных рамок ">, строго не регламентируемые законами. Данное направление ">не преследует конечной цели дать правовую оценку случившегося ">.

">В это направление входят:

">- изучение пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ);

">Опыт, получаемый в ходе расследования реального пожара можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. Поэтому, помимо решения основной технической задачи, ИПЛ занимается изучением:

">- поведения на пожаре различных материалов и конструкций,

">- закономерностей развития горения,

">- работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения,

">- действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей,

">- работы пожарной техники и т.д.

">- описание пожара, которое готовится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС.

">По крупным пожарам готовится описание пожара. Делает это комиссия, создаваемая в УГПН. При этом отрабатываются уже знакомые вопросы: устанавливается очаг, причина пожара, динамика развития горения; условия, способствовавшие развитию горения; и, наиболее подробно, выясняется работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.

">- работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях;

">- работа по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.

">Поскольку действия по не процессуальному направлению строго не регламентируются законами, в их проведении на различных этапах могут участвовать любые пожарно-технические и иные технические специалисты и в самой различной форме.

">Работа на пожаре инженера ИПЛ.

">Работа дознавателя и инженера ИПЛ начинается уже на стадии тушения пожара. В первую очередь это относится к крупным и криминальным пожарам, пожарам, связанным с гибелью людей. Так, например, в Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов существует порядок, по которому на пожары от номера 2 и выше, пожары с гибелью людей, явные поджоги обязательно выезжает бригада, состоящая из дежурного дознавателя отдела дознания УГПС, инженера ИПЛ и дежурного фотографа. Они начинают работать на пожаре еще до окончания его тушения.

">По прибытии на место пожара инженер ИПЛ решает следующие задачи:

">1. Получение общего представления о пожаре и о горящем объекте. В решение этой задачи входит: уяснение назначения объекта, на котором происходит пожар или здания, помещения, которые горят; выяснение характера производства, технологического процесса.

">2. Производство ориентировки на местности и в здании. Необходимо установить взаимное расположение горящего и смежных объектов, зданий, построек. При наблюдении за пожаром снаружи здания следует разобраться в принадлежности окон конкретным помещениям. Впоследствии это поможет правильно описывать развитие горения по помещениям и устанавливать очаг пожара.

">3. Главная функция инженера ИПЛ во время тушения пожара - это "> ">фиксация развития горения, поведения материалов, строительных конструкций, действий подразделений по тушению пожара ">.

">Фиксация осуществляется с помощью фото- и видеосъемки, а также записей в блокнот развития событий. Записи ведутся с указанием времени.

">Непременно нужно фиксировать места наиболее интенсивного горения, места и время разрушения остекления, обрушения кровли, и т.д.

">Картина пожара может быстро меняться. Поэтому наблюдение необходимо (по возможности) вести на различных участках пожара, периодически возвращаясь на прежние места.

">Следует обращать внимание на "> направление и последовательность распространения горения по зданию - исходя из появления дыма, пламени, разрушения остекления, обрушения конструкций и т.д. При этом обязательно надо учитывать направление ветра.

">Полезно не только зафиксировать факт выхода дыма из того или иного проема, но и его интенсивность, направленность, цветность, выходит ли дым с пламенем или без него, видно ли пламя за стеклами или остекление разрушено, но дыма нет и т.д.

">Особая задача - фиксация действий пожарных подразделений по тушению и спасению людей. Во-первых, это необходимо делать (согласно Наставлению о работе ИПЛ), чтобы иметь фактические материалы для анализа действий пожарных. А, во-вторых, это часто оказывается важным для установления очага пожара, поскольку для решения вопроса об очаге важно бывает знать, куда, в какие зоны пожара ОТВ подавались раньше, куда - позже, а куда не подавались вообще.

">На стадии разборки и проливки.

">Инженер ИПЛ должен следить, где и какая производилась разборка конструкций. По возможности надо способствовать сохранению обстановки. Особого внимания и бережного отношения требуют возможные очаговые зоны и находящиеся в них вещественные доказательства. Подлежат немедленному смотру и изъятию вместе с дознавателем, при необходимости, устройств электрозащиты вне зоны горения; осмотр и изъятие (по возможности) носителей информации.

">И последнее. "> Находясь на месте пожара во время его тушения, инженер ИПЛ должен при необходимости оказать помощь руководителю тушения пожара в качестве технического специалиста. Это могут быть консультации относительно процессов, происходящих на пожаре, потенциальной опасности тех или иных технологических процессов и устройств, свойств материалов и веществ, огнетушащих средств и возможности их применения.

">Работа дознавателя на пожаре до его ликвидации.

">Работа дознавателя с самого начала должна определяться теми задачами, которые возникнут при проведении проверки по факту пожара. ">А именно: ">

">- установить лицо (лиц), обнаруживших пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара, признаки, по которым он был обнаружен, место, время и другие сведения.

">Желательно, чтобы каждый из очевидцев самостоятельно составил схему места пожара и указал на ней, откуда он наблюдал те или иные явления;

">- получить от администрации сведения о предполагаемом ущербе, а также техническую и служебную документацию, характеристику объекта (генплан, строительные чертежи, схемы технологических процессов, водоснабжения, силовой и осветительной электросетей; журналы: эксплуатации электрохозяйства, наблюдения за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, записей о времени принятия под охрану по окончании работы производственных и складских помещений).

">Во избежание утери и уничтожения документов их необходимо изъять под расписку до ликвидации пожара.

">Совместно с инженером ИПЛ дознаватель должен как можно быстрее произвести первоначальный осмотр территории, где произошел пожар.

">Часто дознаватели уделяют основное внимание непосредственно зоне пожара и оставляют без внимания окружающую территорию здания или сооружения. Сделать это желательно уже в ходе тушения пожара, особенно если горят склады, магазины и другие объекты с материальными ценностями. Пожар может быть криминального происхождения (поджог), поэтому неотложная и основная задача осмотра территории состоит в том, чтобы обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления.

">Пока горит объект, и внутри его пожарные завершают тушение, дознаватель должен осмотреть его вокруг. Нужно осмотреть окна, двери, обшивку стен; снег вокруг здания, в случае зимы. Нужно разобраться, нет ли следов проникновения, которые впоследствии могут быть уничтожены.

">Все обнаруженные предметы, признаки, следы изымаются с соответствующим оформлением или протоколируются.

">И наконец, если невозможно сразу перейти к осмотру места пожара (если пожар произошел ночью), то, прежде чем уехать, нужно обеспечить сохранность обстановки до следующего дня. Особенно это актуально при пожарах на производстве; если не предупредить администрацию и не обеспечить охрану места пожара, к утру все может быть подметено и выкрашено.

">3. ;text-decoration:underline">Экспертные исследования по делам о пожарах.

">Первым этапом в деятельности органов дознания является проведение проверок по факту пожара с принятием процессуальных решений.

">Основанием к проведению проверок по пожару могут быть:

">- факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;

">- заявления и сообщения граждан и организации о произошедших пожарах, для ликвидации которых пожарные не вызывались;

">3) поступление телефонограммы из медицинских учреждений по факту получения травм на пожарах или гибели людей.

">Проверка проводится в срок не более 3-х суток со дня получения заявления или сообщения о пожаре, а в исключительных случаях срок, по ходатайству лица, проводящего проверку, может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем на 10 суток (ст.144 УПК РФ).

">На основании ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» органы государственного пожарного надзора обязаны по каждому пожару провести тщательную проверку, ">основными целями которой является

">- установление причины пожара

">- установление лиц, виновных в их возникновении,

">- определение причиненного ущерба,

">- наличие или отсутствие признаков преступления.

">При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

">В ходе проверки по пожару проводится следующие мероприятия:

">- осмотр места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара (это единственное следственное действие, которое допускается выполнять до возбуждения уголовного дела (ВУД));

">- получение объяснений от очевидцев, пострадавших, собственников, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта и т.д.;

">- получение актов служебного расследования или иных документов, характеризующих противопожарное состояние объекта, направив соответствующие запросы;

">- получение заключения специалистов;

">- истребование документов, определяющих размер ущерба от пожара;

">- при наличии пострадавших на пожаре получение справки о характере травм, для чего на имя руководителя медицинского учреждения, где оказывалась медицинская помощь, направляется запрос;

">- получение характеристики на лиц, виновных в возникновении пожара, которые могут быть получены по месту жительства, работы, учебы.

">По материалам проверки по пожару органом дознания в пределах установленных сроков ">должно быть принято одно из следующих решений ">:

">1. Об отказе в возбуждении уголовного дела.

">В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносят Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела имеются в виду те случаи, когда в заявлении или сообщении, либо в материалах проверки нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

">2. О возбуждении уголовного дела (ВУД).

">При наличии поводов и оснований к ВУД дознавателем принимается решение о ВУД, о чём выносится мотивированное Постановление.

">3. О передаче материалов проверки по подследственности без ВУД.

;color:#000000">Если в ходе проверки установлено, что в происшествии, связанном с пожарами, усматриваются признаки преступления, которое не отнесено к компетенции дознавателя ГПН, например: ст. 205 УК РФ (терроризм), 212 УК РФ (массовые беспорядки) и т.д., то дознаватель передает собранные материалы с сопроводительным письмом по подследственности для принятия решения по существу.

;color:#ff0000">Дознание "> - ">следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса ">. ">

">Расследование уголовного дела может проводиться с предварительным следствием или без него. По первому варианту дознаватель производит все необходимые неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления.

">Уголовно-процессуальный закон раскрывает понятие неотложных следственных действий как действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела в целях обнаружения и фиксации следов "> ">преступления, а также сбора доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. В новой редакции УПК нет перечня НСД, но несомненно, что к ним можно отнести: "> ОМП (осмотр места пожара), освидетельствование, обыск и выемка, назначение судебных экспертиз, "> ">задержание, допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших ">.

">На выполнение неотложных следственных действий закон отводит до 10 суток (ст. 157 УПК Российской Федерации), но нужно иметь в виду, что 10 суток – это максимальный срок, а дело должно быть передано сразу по выполнении необходимых Неотложных Следственных Действий (НСД).

">После выполнения неотложных следственных действий, не дожидаясь окончания десятидневного срока - осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.

">В задачи дознания в соответствии с требованиями УПК РФ входит не только раскрытие преступления, но и принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Иными словами, органы дознания должны решать и профилактические задачи.

">Особенности работы органов дознания на крупных пожарах ">.

">На крупных пожарах "> приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. В этих случаях отпадает необходимость в проведении проверки по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Затем для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться постоянно действующие следственно-оперативные группы (СОГ). В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПН, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.

">С ">овокупность комплекса данных по очагу пожара

">Предварительный вывод об очаге пожара формируется на основании целого комплекса данных, среди которых центральное место занимают:

">1). Результаты визуального исследования конструкций и предметов в зоне очага, оценка степени их термического поражения, и выявленные на этой основе очаговые признаки;

">2). Информация, полученная на основе результатов инструментального исследования материалов и конструкций.

">Разные инструментальные методы способны давать информацию в различных интервалах температурного воздействия на пожаре. Температурные границы информативности методик исследования различных материалов и их обгоревших остатков примерно следующие.

">Среди источников дополнительной информации об очаге пожара можно выделить:

">- показания свидетелей;

">- архитектурно-планировочные особенности здания (сооружения);

">- пожароопасные характеристики материалов, которые имелись на сгоревшем объекте и их распределение по зданию (помещению);

">- характерные особенности пожаротушения;

">- косвенные признаки очага, а также другие факторы.

">Выводы, сделанные на основании указанной информации можут считаться лишь предварительными, поскольку представляют собой на начальном этапе только рабочую гипотезу, необходимую, чтобы сориентироваться в поисках источника зажигания и выдвинуть отдельные версии о причине пожара.

">Косвенные признаки очага пожара

">Признаки, косвенно указывающие на место расположения очага пожара, могут быть, в зависимости от места и обстоятельств пожара, самыми разнообразными. К ним, в частности, можно отнести:

">- отдельные явления, отражающие процессы горения на пожаре;

">- поведение технических устройств, действующих на момент возникновения пожара, остановка часов, срабатывание устройств электрозащиты, в том числе на центральных подстанциях, нарушение телефонной связи;

">- реакция людей и животных на факт пожара.

">Не меньше информации может дать и факт продолжения работы указанных устройств в тех или иных зонах пожара до определенного момента времени.

">Отдельные явления, отражающие процессы горения.

">Указанный признак лучше всего продемонстрировать примером, приводимым Б.В. Мегорским. При допросе свидетелей по обстоятельствам одного из пожаров выяснилась, что за 10- 15 минут до обнаружения пожара на складе, женщина, проходившая мимо здания, видела, как из водосточной трубы стекает струйкой вода. В этом не было бы ничего удивительного, если бы не одно обстоятельство: стояла зима и температура воздуха была минус 13 ;vertical-align:super">о ">С!

">Таяние снега оказалось первым, замеченным и зафиксированным по времени проявлением начавшегося пожара. Свидетельница не придала этому значения, все всплыло случайно, в ходе опроса очевидцев после пожара.

">Выявленный признак такого рода может помочь и в поисках очага пожара; ведь если горения еще никто не видит, а из одной из водосточных труб течет вода, значит, в зоне расположения именно этой трубы происходит некий процесс, приводящий к таянью льда. Дознавателю явно стоит проявить любопытство и выяснить, откуда текла вода и как она там оказалась.

">Возможны, вероятно, и другие признаки и явления, сопровождающие начавшийся процесс горения и выдающие сам факт его протекания.

">Поведение технических устройств.

">После пожара всегда полезно разобраться, сработали ли при пожаре датчики пожарной сигнализации, спринклерные и другие системы автоматического пожаротушения, в каких помещениях это произошло и когда, в какой последовательности. Инженер ИПЛ обязан делать это в соответствии с Наставлением о работе ИПЛ безотносительно поисков очага и установления причины пожара. Однако пригодится эта информация и непосредственно при поисках очага. Естественно предположить, что первым должен сработать датчик (или устройство), наиболее близкое к очаговой зоне, а дальнейшая последовательность срабатывания должна соответствовать путям и направленности распространения горения.

">Срабатывание устройств электрозащиты.

">Не менее полезно изучить, как сработали автоматы защиты электросети пострадавших от пожара помещений. В частности, такая информация была использована при расследовании пожара, произошедшего 14 марта 1998 года в здании Российского государственного научно-исследовательского и проектного института урбанистики.

">Горение во время пожара происходило в различных помещениях и коридорах, расположенных на 1-14 этажах здания. Электропроводка во многих помещениях здания была выполнена с нарушениями Правил пожарной безопасности. Без согласования с органами Госпожнадзора в институте проводились перепланировки, устанавливались сгораемые перегородки, для создания помещений под офисы. За неуплату в институте было отключено водяное отопление, и в служебных помещениях сотрудники использовали различные электрические удлинители, электробытовые приборы (чайники, кипятильники, электронагревательные приборы и пр.).

">Тушение проходило при включенной электропроводке. При попадании воды на включенные электроприборы (компьютеры, факсы, ксероксы, телефоны) возникали вторичные очаги пожара. Вследствие падения во двор кусков горящего стеклопластика и утеплителя произошло возгорание мусора на первом этаже и распространение огня через системы вентиляционных коммуникаций. Множественность очагов очень затрудняло установлению первоначального очага пожара. Стали возникать вторичные короткие замыкания в электрических и осветительных приборах, находящихся под напряжением.

">При осмотре электрических щитов с первого по седьмой этажи удалось по автоматическим выключателям, находящихся в режиме «аварийного отключения» определить помещения, где возникали вторичные очаги пожара.

">Остановка часов

">При нагреве в ходе пожара находящиеся в помещениях часы, как правило, останавливаются. Механические - по причине температурной деформации отдельных деталей и узлов; электрические - по причине того, что обгорают и закорачиваются питающие их электропровода. Поэтому по времени на часах можно установить, в какое примерно время горение началось или перешло в то или иное помещение. Это обстоятельство дает возможность проследить, где возникло горение и какими путями оно развивалось.

">Особенно эффективен такой путь поисков очага на объектах, где имеются множество небольших по объему помещений, оборудованных часами, например, на морских и речных судах.

">Реакция людей и животных.

">Признаки, сформировавшиеся в результате реакции на возникшее горение людей и животных, можно разделить на две группы:

">- признаки тушения пожара первичными средствами.

">Первичные средства тушения, примененные жильцами дома или персоналом предприятия - ведра, огнетушители, развернутые рукава внутренних пожарных кранов - обычно никто не успевает убрать, они остаются в очаговой зоне и могут быть там обнаружены при осмотре места пожара;

">- расположение трупов на месте пожара.

">И человек, и животные, если во время пожара они способны передвигаться, стараются спастись и инстинктивно забиваются в самый дальний от места горения угол. Поэтому, в случае гибели, трупы обычно находятся в наиболее удаленных от очага местах, головой в сторону от него, либо там, где еще есть возможность дышать - на уровне пола, ближе к двери, окнам.

">Все перечисленные выше косвенные признаки - это дополнительная «информация к размышлению» эксперта. Сами по себе они вряд ли могут быть основанием для выводов о месте расположения очага, но они существенно дополняют имеющиеся объективные данные.

">Структура информации, необходимой для установления очага пожара

">После отработки выдвинутых версий и установления предполагаемого источника зажигания (причины пожара) наступает еще одна, заключительная, важнейшая стадия - реконструкция процесса возникновения и развития горения (пожара), которая должна проводится в соответствии с учетом законов горения. На этой стадии воссоздается (реконструируется) картина пожара исходя уже не только из предполагаемого очага (очагов) пожара, но и источника зажигания, данных о динамике развития горения. И только после того, как все данные увяжутся в единое целое, а отдельные промежуточные выводы и факты не будут противоречить друг другу, можно будет формулировать окончательные выводы об очаге и причине пожара.

">Формирование выводов о причине пожара

">Как известно, согласно действующему законодательству, по пожару в 3-дневный (в исключительных случаях - в 10-дневный) срок должна быть проведена проверка по факту пожара и принято решение - о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для решения дознанием вопроса - возбуждать или нет - в сложных случаях является заключение специалиста о причине пожара (иначе его называют "Мнение специалиста").

">Заключение в письменном виде дает специалист ИПЛ или другой сотрудник пожарной охраны, обладающий специальными знаниями.

">Ответы на вопросы о месте возникновения пожара (очаге) и развитии горения из очага.

">При ответе на вопрос о месте нахождения очага пожара специалист должен описать, оценить и использовать в обосновании своей точки зрения:

">- признаки очага на окружающих конструкциях и предметах, отраженные в протоколах осмотра места пожара, фототаблицах и других материалах.

">- признаки направленности распространения горения

">- показания свидетелей

">Необходимо объяснить, какая зона является очагом пожара, какие - очагами горения; объяснить причины образования вторичных очагов. Исходя из имеющихся фактических данных необходимо описать развитие горения из очага, как это представляет себе специалист.

">Объективные данные по очагу следует соотнести с имеющимися в деле показаниями свидетелей.

">Анализ показаний свидетелей ">не должен "> сводиться к пересказыванию того, что показали очевидцы. Необходимо их систематизировать и показать, подтверждают или опровергают они мнение специалиста об очаге; объяснить возможные расхождения.

">Свидетели не всегда показывают точно и могут возникнуть противоречия между показаниями различных свидетелей, с показаниями свидетелей и выводами эксперта по другим имеющимся материалам. В таких случаях необходимо отметить, какие показания соответствуют объективно существующим закономерностям горения для конкретных условий и тогда они должны быть приняты во внимание и какие из показаний таким закономерностям противоречат, почему именно и, следовательно, они могут быть результатом ошибки или иных причин.

">Напрямую ">оценивать достоверность сведений, содержащихся в материалах дела, специалист не имеет права ">. В случае, если отдельные материалы вызывают у него сомнения в их достоверности, он излагает свой вывод в условной форме примерно следующим образом: "Если считать представленную схему правильной то....."

">Если весь представленный материал несовместим с результатами собственных исследований специалиста, он может сделать вывод без учета этих материалов. При этом следует указать, почему он так поступает. В случае, если материалы совсем уж противоречивы, неопределенны и их нельзя использовать для дачи заключения, специалист должен мотивированно сообщить о невозможности дать заключение.

">Ответы на вопросы о причине пожара.

">Ответ на вопрос (или вопросы) о причине пожара обычно строится в форме анализа версий по причине и аргументированного отбора невозможных или маловероятных (с них начинают) и заканчивая единственно возможной или наиболее вероятной.

">Свое суждение по каждой версии нужно доходчиво объяснить. Подробно, толково, со ссылками на результаты собственных исследований вещественных доказательств (если они были) и материалы уголовного дела.

">Если исходя из материалов дела специалист не может остановиться на одной версии, необходимо указать 1-2 причины пожара наиболее вероятные, а также другие возможные, но менее вероятные.

">Ответы на вопросы об установлении причинной связи между нарушениями нормативных требований, возникновением пожара и его последствиями.

">Обычно это заключительная часть исследовательского раздела. По представленным материалам специалист анализирует состояние объекта до пожара, выявляет отступления от противопожарных требований строительных норм и правил (СНиП), соответствующих правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок и других нормативных документов. Анализируется состояние противопожарной охраны объекта, выполнение предписаний органов Госпожнадзора. Определив таким образом допущенные нарушения, специалист объясняет, какие нарушения и каким образом способствовали:

">- созданию условий для возникновения пожара;

">- развитию горения;

">- тяжести последствий пожара (материальных и гибели людей).

">Отличие технической причины пожара от общеупотребительного (в пожарной литературе, статистике, нормативных документах и т.д.) понятия "причина пожара" покажем на следующем примере. Предположим, расследуется пожар в ангаре, где располагался склад макулатуры. Известно, что в складе за некоторое время до пожара находились люди, а также проводились сварочные работы. Формулировки некоторых версий (и, в конечном счете, технических причин) пожара, которые может дать в данном случае инженер ИПЛ или пожарно-техический эксперт, а также причины пожара, которые формулирует затем в соответствующих документах дознаватель или следователь, приведены в таблице.

">Формулировки причины пожара техническим специалистом

">(экспертом) и должностным лицом, осуществляющим дознание, следствие или проверку по факту пожара

">Из таблицы видно, что в формулировке непосредственной (технической) причины пожара никаких правовых оценок быть не должно. В то же время в формулировке, которую дает дознаватель или следователь, главное - это правовая квалификация деяния, приведшего к пожару.

">Заключительная часть.

">В ходе лекции были рассмотрены учебные вопросы в соответствии с программой. Подготовку к следующему занятию вести в соответствии с полученным заданием. Особое внимание обратить на изучение вопросов по предложенным темам. Обратить внимание на ведение конспектов.

Расследование причин пожара в России в настоящее время – весьма сложная проблема, т.к. в стране нет единой службы наподобие Службы Пожарных Маршаллов в США, которая выдавала бы вердикт о причине пожара и отвечала за него перед судом штата. Сейчас эта деятельность в России «размыта» по разным органам, службам, судам.

Для понимания всей трудности указанной проблемы необходимо охарактеризовать общий алгоритм расследования пожара.

1. Сразу после пожара (или на следующий день) командир отделения, которое тушило пожар и первым прибыло на место пожара, составляет акт о пожаре,который является документом, справкой для «ведомственного» пользования, в которой указано когда обнаружен пожар, когда была вызвана пожарная бригада, когда эта бригада прибыла на место пожара, сколько расчётов было использовано при тушении, какие средства пожаротушения использовались. Причина пожара может быть указана, а может и нет. На этом этапе причина определяется исходя из показаний очевидцев (если таковые имеются). Чаще всего начальники караулов обходятся фразой: «Причина пожара устанавливается».

2. Следующий этап зависит от того, были ли обнаружены при тушении пожара тела погибших или нет.

1) если жертвы были, дело о гибели на пожаре начинает расследовать следователи следственного отдела (СО) при Районном Отделе Внутренних Дел (РОВД), того района, где случился пожар.

2) если жертв было много, то дело о массовой гибели людей на пожара начинает расследовать следовательСО Следственного Комитета (СК) при прокуратуре района, города или области (края).

3) если жертв не было, а лишь небольшой материальный ущерб, то дело о пожаре расследуется дознавателемОтдела дознания (ОД) службы Государственного Пожарного Надзора (ГПН) того района, где произошёл пожар.

4) если ущерб был значительный, то расследованием может заниматься как дознаватель ГПН, так и следователь РОВД. А если ущерб очень большой, то могут подключить и следователя Прокуратуры.

Каждый из перечисленных органов следствия имеет свои особенности ведения дел, и имеет разную квалификацию в расследовании пожаров. Наиболее квалифицированы дознаватели ГПН, но их задача была и остаётся не установить причину пожара, а установить наличие умысла в возникновении пожара или отсутствие такового. Как только он решает, что умысла не было (т.е. поджога), он выносит Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (УД) и отпускает пострадавших от пожара граждан, предоставляя им право в суде выяснять: кто виноват в пожаре?

Трудно идёт расследование пожаров у следователей РОВД и прокуратуры. Так как они в основном сосредоточены на вопросах: кто убил? или кто поджёг? То есть им важно кто, а не как. А учитывая, что дела по поджогам имеют малый процент раскрытия, то эти дела стараются быстрее закрыть. Порой с формулировкой: «За отсутствием подозреваемого лица».

Учитывая всё это, перейдём к рассмотрению технологии установления причин пожара, т.е. к следующему этапу.

3. Сразу после пожара на место пожара прибывает дознаватель ГПН и производит осмотр места пожара с составлением Протокола осмотра места пожара. Иногда (не всегда) на осмотре присутствуютспециалисты Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ), которые участвуют в осмотре, производят фотографирование и изъятие вещественных доказательств. Данная служба входит в состав МЧС, как и ГПН. По просьбе дознавателя они могут провести исследования и составить Техническое заключение о причине пожара, которое, в юридическом смысле, не является Экспертизой. Но, так как ИПЛ в настоящее время наделены правами Судебно-Экспертных Учреждений (СЭУ), то они могут составить и Экспертное заключение о причине пожара, если дознаватель ГПН вынесет в их адрес постановление о назначении экспертизы. Разница в том, что за выводы, сделанными ими в техническом заключении о причине пожара специалисты ИПЛ ответственности не несут, а за выводы экспертного заключения несут уголовную ответственность.

Таким образом, в материалах дознания по причине пожара могут и должны иметься следующие материалы: акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснения свидетелей и очевидцев пожара, заявления потерпевших о размере ущерба, техническое заключение о причине пожара или экспертное заключение.

На основании собранных материалов и результатов заключения (или экспертизы) дознаватель выносит решение о причине возникновения пожара.

В случае, если при тушении пожара или при осмотре места пожара обнаруживаются погибшие, то расследование передаётся следователю РОВД или прокуратуры с возбуждением уголовного дела или поручением о проверке совершения уголовного преступления. Схема расследования этих органов следующая.

Сначала проводится осмотр места пожара с составлением протокола осмотра места преступления, в котором главное внимание уделяется месторасположению трупа, обстановки его окружающей, следам насильственных действий и пр. Следы пожара и возможная причина пожара их интересует в последнюю очередь. Поэтому эти протоколы содержат мало информации для исследования обстоятельств возникновения пожара. При проведении осмотра проводится, как правило, фотографирование места обнаружения трупа и общий вид места пожара, которые так же малоинформативны для установления причины пожара.

После проведения Судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), при которой устанавливается причина смерти, устанавливается личность погибшего, и в зависимости от причины смерти решается вопрос: Кто убил? или Кто поджёг? В первом случае, когда погибший сначала был убит, а потом возник пожар, следователь уверен, что найдя преступника он узнает и как возник пожар. Поэтому причина пожара ему не интересна. Во втором случае, когда человек погиб при пожаре, следователю проще всего списать возникновение пожара на самого погибшего («… от неосторожного обращения с огнём…»).

В связи с вышеизложенным можно заключить, что расследовать причину пожара при ведении уголовного дела следователю невыгодно – а вдруг экспертиза даст вывод, что было не «… неосторожное обращение…», а поджог? Тогда надо будет искать поджигателя, а это очень хлопотно и непросто!

Впрочем, надзирающие за ходом дела прокуроры, требуют от следователей проведение всех, предусмотренных законом следственных действий, одним из которых является проведение Пожарно-технической экспертизы (ПТЭ), которая проводится в государственных СЭУ для следствия бесплатно. Такими СЭУ являются: Испытательные Пожарные Лаборатории МЧС (ИПЛ), Региональные Центры МЮ (РЦ) и (ЛСЭ), Экспертно-Криминалистические Центры МВД (ЭКЦ). Однако, в двух последних может и не быть экспертов-пожаротехников. Законом не запрещено следствию назначать экспертизы и негосударственным СЭУ и частным экспертам, но отсутствие финансирования и ряд других причин не позволяют им этого делать. Одной из причин является то, что чаще всего, ни следователю, ни надзирающему прокурору результаты этой экспертизы не нужны, а самым удобным выводом является «Не представляется возможным». Поэтому потерпевшие (родственники погибшего) не могут надеяться на то, что преступление будет раскрыто, а виновные – наказаны.

Следует отметить, что при расследовании пожара по этой схеме следователь обязан ознакомить с результатами экспертизы и потерпевшую сторону, и обвиняемого, если такой будет иметься. А вот включать в постановление о назначении экспертизы вопросы сторон он не обязан. Вот здесь можно рекомендовать заинтересованным сторонам воспользоваться услугами негосударственных СЭУ или частных экспертов, которые помогут разобраться в наукообразных выражениях Экспертного заключения, и определить степень допустимости используемых при проведении экспертных исследований методов и используемых методик, оценить уровень обоснованности выводов экспертизы. Это всё может пригодиться для составления стороной, недовольной ходом проводимого расследования, заявления прокурору, с жалобой на действия (или бездействия) следствия.

5. Что бывает, когда при пожаре никто не погибает, но имеется материальный ущерб? Тогда дознаватель ГПН после проведения дознания, не находя признаков преступления (свидетельств поджога), составляет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и передаёт его пострадавшему от пожара. При этом разъясняется, что предъявление претензии за возникновение пожара и повреждение имущества он (пострадавший) может предъявлять гражданский иск в суд на того, из-за неосторожности которого или ненадлежащего исполнения которым своих обязанностей произошёл пожар. Это может быть (по версии дознавателя) сосед, от которого начался пожар, рабочий, проводящий работы без соблюдения правил пожарной безопасности, организация, некачественно выполнившая работу и пр.

На руках потерпевшего, как правило, остаётся копия акта о пожаре и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Что с ними делать? Хорошо, если в постановлении указана фамилия-имя-отчество лица, из-за действий которого произошёл пожар, то на него и подавать в суд Иск о возмещении ущерба.А если нет? Ведь дознаватель не обязан устанавливать, кто конкретно неправильно сложил печь, смонтировал электропроводку, оставил включённый электронагреватель. Его основная задача, напомним, установить: произошёл ли пожар в результате поджога или это обычное несоблюдение норм пожарной безопасности. Устанавливать, кто конкретно не соблюдал нормы – не его задача. Поэтому, чаще всего потерпевший должен решить вопрос: Означает ли формулировка о причине пожара, указанная в постановлении об отказе…, свидетельством того, что виновен сосед, например? Или кто виновен в том, что «… пожар возник из-за неисправности электропроводки.»? Как и какое «…несоблюдение правил пожарной безопасности…» привело к возникновению пожара. К кому предъявлять иск, в конце-концов?! И стоит ли вообще затевать судебную тяжбу, если не понятно, что представлять в суд для доказательства, потому что на руках только постановление об отказе…из которого ничего не понятно?!

Чтобы понять, что следует предпринимать, нужно проконсультироваться со специалистом! Напомним, что такие специалисты могут быть в государственных учреждениях (ИПЛ МЧС, ЭКЦ МВД, ЛСЭ МЮ), но консультирование в их функции не входит. А вот негосударственные экспертные организации (которые имеют в штате пожаротехников) или частные эксперты могут помочь.

Если после консультации со специалистом заинтересованное лицо решило через суд добиваться справедливого решения дела, то такого решения возможно будет ожидать в том случае, если представленные суду доказательства будут неоспоримыми. Это достигается несколькими путями.

а) В случае, если в Постановлении от отказе в возбуждении уголовного дела отсутствует прямое указание на виновника пожара, перед подачей искового заявления в суд следует заказать в экспертном учреждении или организации, или частному эксперту проведение экспертного исследования, в котором будут разъяснены положения Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проведён анализ других имеющихся материалов, даны выводы о правомерности вынесения такого заключения и даны ответы на остальные вопросы.

б) Если исковое заявление уже подано в суд, то на первом же заседании необходимо требовать проведения судебной пожарно-технической экспертизы по тем вопросам, решение которых помогут суду решить дело в пользу истца. Суд может поручить проведение такой экспертизы или государственному СЭУ, негосударственной СЭО, или конкретному эксперту-пожаротехнику. Стороны сами вправе предложить того эксперта или организацию, которым они доверяют проведение такой экспертизы. В случае принятия судом такого решения нужно ходатайствовать перед судом о предоставлении органом дознания, которым первоначально расследовался пожар, эксперту всех материалов отказного производства дела о пожаре, всех материалов, имеющихся у ИПЛ МЧС, по данному пожару, если их специалисты выезжали на этот пожар или проводили осмотр.

В случае, если в материалах дела о пожаре уже имеется экспертное заключение, с выводами которого истец не согласен, он имеет право требовать проведения повторной экспертизы или дополнительной. Но для этого нужно обосновать недостатки в имеющемся заключении. А это может подсказать только специалист.