Понятие, виды основания и условия отсрочки отбывания наказания. Отсрочка отбывания наказания и исполнения приговора – отличия, назначение, нюансы Отсрочка отбывания наказания ее понятие и виды

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст.77 УК) - это неприменение назначенного осужденному судом наказания в виде лишения свободы при условии, что цели уголовной ответственности будут достигнуты в течение отсрочки без применения назначенного наказания, но при сохранении угрозы его исполнения путем возложения на осужденного и выполнения им определенных обязанностей под контролем уголовно-исполнительной инспекции. Вопрос об окончательном освобождении осужденного от назначенного ему наказания в виде лишения свободы рассматривается судом по окончании отсрочки на основе оценки выполнения осужденным возложенных на него обязанностей профилактического и исправительного характера и результатов его ресоциализации.

В соответствии со ст.77 УК осуждение с отсрочкой исполнения назначенного наказания может быть применено только к лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок не более пяти лет за совершенное преступление , если суд с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела придет к убеждению, что исправление осужденного возможно путем выполнения им под контролем определенных обязанностей профилактического и исправительного характера и сохранении угрозы исполнения наказания в виде лишения свободы, если результаты ресоциализации осужденного после окончания отсрочки окажутся отрицательными.

Таким образом, основанием для применения отсрочки является установленная судом возможность ресоциализации осужденного путем воздействия на него определенной системой мер профилактического и исправительного характера при сохранении актуализированной угрозы исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы в течение отсрочки (испытания). Поскольку окончательное решение об освобождении осужденного от отбывания назначенного наказания суд принимает после истечения отсрочки на основе оценки результатов его ресоциализации, то это позволяет применять отсрочку при установлении вероятностной возможности достижения целей уголовной ответственности без применения назначенного наказания.

Особенность применения отсрочки исполнения наказания состоит в том, что осужденный освобождается от назначенного наказания поэтапно. Вначале суд при вынесении приговора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела, устанавливает вероятностную возможность ресоциализации осужденного и принимает на этой основе решение отсрочить исполнение назначенного наказания. После истечения отсрочки суд уже на основе оценки достигнутой ресоциализации принимает окончательное решение об освобождении от наказания. Разумеется, такой исход отсрочки для осужденного возможен только при условии его исправления. Отмеченная особенность отсрочки исполнения наказания отличает ее от условного неприменения наказания, в том числе и в части установления основания ее применения.

Основание для применения отсрочки исполнения наказания в виде вероятностной возможности достижения целей уголовной ответственности без реального применения назначенного наказания может быть установлено при наличии следующих условий:

Лицо осуждается за совершение преступления, которое не представляет большой общественной опасности или менее тяжкое преступление . Отсрочка не может применяться за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.2 ст.77 УК). К указанной категории преступлений относятся только умышленные преступления, причиняющие к тому же существенный вред охраняемым уголовным законом интересам, что свидетельствует не только тяжести преступления, но и значительной опасности виновного;

За совершенное преступление лицо осуждается к наказаниюв виде лишения свободы , а не к другому наказанию и, к тому же, на срок не более пяти лет. Как уже отмечалось, одним из средств воздействия на осужденного в период отсрочки (равно как при условном неприменении наказания) является актуализированная угроза применения назначенного наказания, если ресоциализация осужденного не будет достигнута применением мер профилактического и исправительного характера. Естественно, что угроза применения наказания в таких случаях будет действенной мерой, если оно обладает значимой для осужденного карой. В свою очередь закон ограничивает возможность применения отсрочки назначением лишения свободы на срок до пяти лет. Это касается только неосторожных преступлений, поскольку за умышленное менее тяжкое преступление лишение свободы на срок свыше пяти лет не предусматривается законом (ст.12 УК).

За совершенное преступление лицо впервые осуждается к лишению свободы. Лицо считается впервые осуждаемым к лишению свободы, если оно вообще впервые осуждается к данному наказанию (ранее осуждалось, но к другим наказаниям), либо осуждается к лишению фактически второй раз, но за преступление, совершенное после погашения или снятия судимости за первое преступление. Не может признаваться впервые осужденным к лишению свободы лицо, которое совершило до истечения отсрочки или испытательного срока новое преступление, за которое вновь осуждается к лишению свободы.

Характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, другие обстоятельства дела в совокупности с ранее отмеченными условиями свидетельствуют о небольшой общественной опасности и “педагогической запущенности” осужденного.

Учитывая, что система мер уголовно-правового воздействия при отсрочке исполнения наказания реализуется в условиях свободного поведения осужденного, с возложением на него определенных обязанностей, исполнение которых требует постоянного проживания на территории Республики Беларусь, данная мера уголовной ответственности не применяется к иностранным гражданам и не проживающим постоянно на территории Республики лицам без гражданства .

С учетом оценки указанных условий суд разрешает вопрос о наличии основания для применения отсрочки исполнения назначенного наказания. Суд должен обсуждать вопрос о возможности применения отсрочки во всех случаях назначения лишения свободы при наличии указанных выше условий.

При принятии решения об отсрочке исполнения наказания суд определяет срок отсрочки в пределах от одного года до двух лет. Срок отсрочки является неотъемлемым элементом данной меры уголовно-правового воздействия, определяет период, в течение которого осужденный проходит испытание на возможность освобождения его от назначенного наказания. Срок отсрочки исчисляется со следующего дня после вступления обвинительного приговора в законную силу независимо от того, судом какой инстанции была применена отсрочка. Одновременно суд может отсрочить и исполнение дополнительных наказаний, если они были назначены осужденному.

На протяжении всего периода отсрочки осужденный пребывает в режиме осуждения и должен соблюдать обязанности режимно-ограничительного характера, установленные для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением (ч.2 ст.81 УК). Однако при применении отсрочки суд может возложить на осужденного более строгие обязанности режимно-ограничительного характера , предусмотренные ч.4 ст.77 УК. К числу таких обязанностей ограничительного характера относятся: необходимость получения согласия уголовно-исполнительной инспекции на изменение места жительства, на выезд по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, обязанность периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства и не посещать определенные места . Указанные обязанности существенно усиливают режимные требования к осужденному по сравнению с общим режимом осуждения (режимом профилактического наблюдения). Это также одна из отличительных черт осуждения с отсрочкой исполнения наказания.

Наряду с обязанностями режимно-ограничительного характера на осужденного могут возлагаться конкретные обязанности сугубо исправительного характера , которые предусмотрены законом, а именно: принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный преступлением вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания .

Во всех случаях осужденный не должен уклоняться от отбывания дополнительного наказания, если оно было назначено и его исполнение не было отсрочено судом.

За осужденным в течение отсрочки осуществляется контроль по всему спектру вопросов, относящихся к его поведению и образу жизни. Это обусловлено тем, что осужденный не просто подвергается профилактическому воздействию, но и проходит испытание на возможность его ресоциализации без применения назначенного наказания. Периодичность вызова осужденного в уголовно-исполнительный орган для проведения воспитательных мероприятий не ограничивается, но должна быть разумной. Контроль за осужденными, в отношении которых исполнение наказания отсрочено, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Беларуси. Если отсрочка исполнения наказания применена в отношении несовершеннолетнего, суд может одновременно поручить отдельному лицу с его согласия наблюдение за таким осужденным и проведение с ним воспитательной работы.

После провозглашения приговора об осуждении с отсрочкой исполнения назначенного наказания председательствующий в судебном заседании должен разъяснить осужденному существо назначенной меры уголовно-правового воздействия, возложенных на него обязанностей, условия, при которых осужденный после окончания отсрочки может быть окончательно освобожден от наказания.

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания как альтернативная наказанию мера уголовной ответственности направлена на ресоциализацию осужденного мерами профилактического и исправительного характера в режиме испытания, а не в режиме реального применения назначенного наказания. В известном смысле - это доверие осужденному, предоставление ему возможности избежать изоляции от общества, стать законопослушным гражданином на основе собственного выбора. Если результаты ресоциализации по истечении отсрочки окажутся отрицательными, осужденный должен отбыть назначенное ему наказание.

Закон (ч.6 ст.77 УК) также устанавливает, что отсрочка может быть отменена судом еще до ее истечения, если будет установлена невозможность (бесперспективность) ресоциализации осужденного без изоляции его от общества.

В соответствии с ч.6 ст.77 УК, если осужденный в период отсрочки, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок за что к ему дважды были применены меры административного или взыскания, то по представлению уголовно-исполнительной инспекции или ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за несовершеннолетним осужденным, суд может отменить отсрочку и направить осужденного для отбывания наказания.

Отсрочка исполнения наказания аннулируется без специального определения суда во всех случаях совершения осужденным нового умышленного преступления или неосторожного преступления, за которое он осуждается к лишению свободы. В этих случаях наказание осужденному назначается по правилам совокупности приговоров (ст.73 УК).

Если поведение осужденного в период отсрочки не вызывает серьезных опасений относительно возможности его ресоциализации без применения назначенного наказания, отсрочка продолжается до срока ее окончания. По истечении отсрочки исполнения наказания суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, или заявлению самого осужденного на основе всесторонней оценки его поведения, степени и добросовестности выполнения обязанностей, возложенных на осужденного, может принять следующие решения:

Освободить осужденного от отбывания назначенного ему наказания в виде лишения свободы, если в период отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний.

Продлить срок отсрочки в пределах от шести месяцев до одного года либо заменить лишение свободы, исполнение которого было отсрочено, на более мягкое наказание, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, но не в полной мере доказал свое исправление;

Направить осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказания, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному поведению

В случаях освобождения осужденного от отбывания назначенного ему по приговору наказания судимость погашается со дня определения суда об освобождении от наказания. Если день определения суда об освобождении от наказания и день окончания отсрочки не совпадают, судимость считается погашенной со дня истечения срока отсрочки.

При направлении осужденного для отбывания более мягкого наказания, на которое было заменено лишение свободы, судимость погашается в соответствии с общими правилами, установленными для осужденных с применением назначенного наказания.

§ 2. Осуждение с условным неприменением
назначенного наказания

Осуждение с условным неприменением назначенного наказания - это освобождение осужденного от наказания в виде лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть при условии, что цели уголовной ответственности будут достигнуты посредством воздействия на осужденного мерами профилактического и исправительного характера в режиме профилактического наблюдения в течение срока испытания и осуществления контроля за поведением осужденного при сохранении угрозы исполнения назначенного наказания.

Освобождение осужденного от назначенного ему наказания, хотя и под определенные условия, осуществляется уже при вынесении приговора об условном неприменении наказания. По истечении срока испытания суд не дает оценки достигнутой степени ресоциализации осужденного и не может принять решение о направлении к отбыванию назначенного ему наказания, даже если осужденный не исправился в той мере, в какой это ожидалось. Указанная особенность реализации данной меры уголовно-правового воздействия существенно влияет на определение основания осуждения с условным неприменением назначенного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.78 УК осуждение с условным неприменением наказания может быть определено судом при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет или в виде направления в дисциплинарную воинскую часть лицу, которое впервые осуждается за совершение преступления, если на основе учета характера и степени общественной опасности этого преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела будет констатирована возможность исправления осужденного посредством осуществления обусловленных режимом профилактического наблюдения ограничений и мер исправительного характера под угрозой применения назначенного наказания в течение испытательного срока. Таким образом, основанием осуждения преступника с условным неприменением назначенного наказания является установленная при судебном рассмотрении дела возможность его исправления мерами профилактического и исправительного характера и на основе контроля за поведением осужденного в течение испытательного срока при сохранении угрозы применения назначенного наказания в случае нарушения условий испытания. При определении такой возможности следует исходить из того, что уверенность суда в возможности исправления осужденного без применения назначенного наказания должна быть приближена к абсолютной, основываться на глубокой оценке обстоятельств дела и личности виновного, его субъективной способности и желании самостоятельно избирать позитивный вариант поведения. Такая возможность должна быть установлена судом уже на момент вынесения приговора, поскольку возможность направления осужденного для отбывания наказания после истечения испытательного периода в случае ненадлежащей ресоциализации осужденного у суда отсутствует, если это не было сделано до истечения испытательного срока. Не случайно, закон требует при принятии решения об условном неприменении назначенного наказания мотивировать в приговоре принятое решение. Суд должен конкретно указать или сослаться на факты, обстоятельства, подтверждающие вывод суда о возможности достижения цели уголовной ответственности без реального применения назначенного наказания с учетом мер профилактического и исправительного характера, которые осуществляются при применении данной меры уголовно-правового воздействия.

Основание осуждения с условным неприменением наказания может быть установлено при следующих условиях:

Лицо впервые осуждается (привлекается к уголовной ответственности) за преступления, либо за преступление, совершенное после погашения или снятия судимости, если оно ранее привлекалось к уголовной ответственности. Тот факт, что применение данной меры уголовно-правового воздействия возложено только в отношении лица, впервые осуждаемого за совершение преступления, имеет важное значение в определении характера уголовной санкции, достаточной для исправления осужденного. Неоднократное (повторное) осуждение за совершение хотя и нетяжких преступлений свидетельствует, что виновный не обладает качествами самооценки и самоосуждения собственного поведения, несмотря на применение в отношении него уголовной санкции.

Лицо осуждается за совершение нетяжкого преступления (совершенное преступление не относится к категории тяжкого или особо тяжкого). Тяжкие и особо тяжкие преступления совершаются только умышленно, что свидетельствует об имеющейся у виновного внутренней готовности нарушить уголовно-правовой запрет, несмотря на значительную опасность преступного деяния.

За совершенное преступление лицо осуждается к лишению свободы на срок до пяти лет или к наказанию в виде направления военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть. В течение срока испытания осужденный соответственно находится под угрозой реального применения указанных видов наказания, если не будет выполнять установленные для его поведения требования (условия).

Характер и степень общественной опасности совершенного преступления, особенности личности виновного и иные обстоятельства дела в совокупности с указанными выше условиями должны свидетельствовать о небольшой общественной опасности преступника.

С учетом всех условий суд определяет возможность исправления виновного мерами воздействия, реализуемыми при осуждении с условным неприменением наказания, и принимает решение не приводить в исполнение назначенное наказание, если осужденный в течение определенного судом испытательного срока не совершит новое преступление, будет выполнять обязанности, предусмотренные для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением, а также возложенные на него судом при вынесении приговора.

Решение суда о неприменении назначенного наказания принимается под условия, что осужденный на протяжении определенного судом периода будет выполнять возложенные на него обязанности, не будет нарушать общественного порядка и не совершит новое преступление. В связи с этим неотъемлемой частью рассматриваемой меры уголовной ответственности является испытательный срок , который особо определяется судом продолжительностью от одного года до трех лет. Конкретная продолжительность испытательного срока определяется с учетом времени, необходимого для того, чтобы удерживать осужденного в состоянии испытания относительно его ресоциализации без реального применения назначенного наказания. Исчисление испытательного срока начинается со дня вступления в законную силу обвинительного приговора независимо от того, судом какой инстанции была назначена данная мера воздействия.

В течение испытательного срока осужденный находится в режиме профилактического наблюдения и обязан выполнять обязанности, предусмотренные ч.2 ст.81 УК. Вместе с тем, за осужденным с условным неприменением назначенного наказания, как и при отсрочке исполнения наказания, осуществляется испытательный контроль. Это обусловлено тем, что осужденный не просто пребывает в режиме профилактического наблюдения, но и проходит специфическое испытание на подтверждение предоставленной ему возможности исправиться без реального применения назначенного ему наказания. Контроль предполагает более развернутую и постоянную информированность уголовно-исполнительного органа о поведении осужденного. Поэтому осужденный обязан являться в такой орган без соблюдения какой-либо периодичности по его вызову и давать необходимые разъяснения относительно своего поведения. В соответствии с УИК Беларуси такой контроль осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. Принимая решение об условном неприменении назначенного наказания в отношении несовершеннолетнего, суд одновременно может возложить наблюдение за осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

В целом же система ограничений, которым подвержен осужденный с условным неприменением назначенного наказания, обусловливается состоянием его осужденности, то есть носит значительно менее строгий характер, чем это имеет место при отсрочке исполнения наказания и сводится к ограничениям, свойственным режиму профилактического наблюдения.

При условном неприменении наказания на осужденного суд может также возложить обязанности исправительного характера , разумеется, если это необходимо для его ресоциализации. Так, в соответствии с ч.5 ст.78 УК суд может обязать осужденного принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.

При условном неприменении наказания, которое было назначено в качестве основного, суд может назначить и дополнительные наказания, которые подлежат исполнению после вступления приговора в законную силу.

После провозглашения приговора об условном неприменении назначенного наказания суд (судья) должен разъяснить осужденному существо определенной ему меры уголовной ответственности, назначение испытательного срока, правовые последствия несоблюдения осужденным условий и требований испытания.

Осуждение с условным неприменением назначенного наказания как самостоятельная мера уголовной ответственности имеет целью ресоциализировать осужденного без применения назначенного наказания посредством применения мер профилактического и исправительного характера в режиме испытания. Вместе с тем не исключено, что осужденный после вступления в законную силу приговора об условном неприменении назначенного наказания, но еще до истечения испытательного срока своим поведением с очевидностью покажет, что он не желает становиться на путь исправления. В этом случае суд вправе отменить условное неприменение наказания и направить осужденного для отбывания назначенного наказания.

Основания отмены условного неприменения наказания до истечения испытательного срока формулируются в ч.7 ст.78 УК. Это возможно, если осужденный с условным неприменением наказания, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет установленные для него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды применялись меры административного взыскания. В этом случае по представлению органа, осуществляющего контроль за испытанием осужденного, либо ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за несовершеннолетним осужденным, суд может отменить условное неприменение наказания.

Условное неприменение наказания аннулируется автоматически в случае совершения осужденным в течение испытательного срока нового умышленного преступления либо неосторожного преступления, за которое он осуждается к лишению свободы. Окончательное наказание в этом случае назначается по правилам, предусмотренным ст.73 УК. Лицо, которое было осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть и совершило новое преступление в течение испытательного срока, но после увольнения в запас, наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы, после чего суд определяет окончательное наказание по совокупности приговоров.

Если условное неприменение наказание не было отменено по указанным выше основаниям, то после истечения испытательного срока судимость погашается, и тем самым аннулируются все правовые последствия возложенной на осужденного ответственности. Прекращается отбывание и дополнительных наказаний, если они были назначены на срок, превышающий срок испытания. Осужденный полностью и окончательно освобождается от назначенных ему наказаний.

В народе бытует ошибочное мнение, что закон суров и безжалостен ко всем без исключения. Это не совсем верно. Законом предусмотрена наказания осужденным. Это процедура, которая позволяет осуждённому завершить все необходимые дела, которые невозможно делегировать другим лицам, до момента фактического исполнения наказания. Соответственно, условия и обстоятельства, которые позволяют претендовать на получение отсрочки, имеют строгое ограничение и регулируются определённой статьей в уголовном кодексе РФ.

Понятие

Под отсрочкой отбывания наказания следует понимать уголовно-правовую меру, применяемую по отношению к осуждённому, в виде временного отказа от фактического в связи с невозможностью его безотлагательного применения. Следует отметить, что предоставление подобного рода «поблажек» – это не обязанность, а право суда.

Условия и обстоятельства

Согласно статье 82 УК РФ, право на получение данного вида отсрочки предоставляется следующим лицам:

При этом в этой же части, указаны и условия, при которых невозможно применение данной процедуры: кроме лиц,

которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211, статьёй 361 (данные статьи относятся к ) настоящего Кодекса, и сопряжённые с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребёнком четырнадцатилетнего возраста.

Как видно из положений вышеописанной статьи, право на получение отсрочки предоставляется и женщинам и мужчинам, но для всех понятно, что именно женщины в приоритете, исходя из сложившихся устоев и традиций, так как в большинстве случаев единственным родителем и опекуном выступают представительницы слабого пола.

Необходимо понимать, что, откладывая исполнение наказания, суд предполагает и устанавливает, что воспитание и обеспечение стабильности в жизни ребёнка – это неизменная и бесспорная обязанность родителя и опекуна.

В связи с этим в случае, если ранее осуждённый уклоняется от данных обязанностей во всех возможных проявлениях (написано заявление об отказе от ребёнка, передан на воспитание родственников, ведёт аморальный или антисоциальный образ жизни, просто установлен факт, что ребёнок предоставлен сам себе и т. п.), то судом может быть принято решение об отмене временного неисполнения наказания и о передаче осуждённого в места исполнения наказания, согласно вынесенному ранее приговору (ч. 2 ст. 82 УК РФ). А в соответствии с частью 5 ст. 82 УК РФ, если в период действия отсрочки было совершено новое преступление, то наказание назначается, исходя из положений, описанных в статье 70 УК РФ – «Назначение наказания по совокупности приговоров».

Применение отсрочки к наркозависимым

В 2011 году была введена статья под номером 82.1, которая устанавливает возможность предоставления временного неисполнения обвинительного приговора для лиц, совершивших впервые преступления по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, если эти противоправные деяния были совершены впервые, и осужденный согласился и реабилитации.

Освобождение

Необходимо понимать, что жизненные ситуации бывают разные, и порой до момента, когда чаду исполнится 14 лет, проходит длительное время, которое может уже и превышать срок самого наказания. В связи с этим в ч. 4 ст. 82 УК РФ предусмотрены условия, при соблюдении которых лицо, получившее ранее отсрочку, может быть или от наказания в полном объёме. Решение по этому вопросу принимается судом на основе сделанных выводов и оценочной характеристики от уголовно-исполнительной инспекции, которая занималась осуществлением по контролю соблюдения и выполнения вышеописанных условий. Это же решение суд вправе принимать и по отношению к наркозависимым, согласно ч. 3 ст. 82.1 УК РФ:

После прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтверждённой ремиссии, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осуждённого, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

Ходатайство

Обращение по временному неисполнению приговора составляется и направляется или самим осуждённым, или его законным представителем. Направляется оно непосредственно в суд, который согласно установленным законом нормам рассматривает его и выносит решение в течение 10 дней. Составляется ходатайство по стандартному шаблону, который принят для многих официальных документов, а именно:

1. «Шапка». Необходимо указать наименование и адрес адресата (суда), а также персональные данные ходатайствующего, если заявление подаётся адвокатом, то данные адвоката и лица, интересы которого он представляет.
2. Основная часть. В данной части требуется описать доступным и понятным языком все имеющиеся обстоятельства вынесенного приговора и имеющейся жизненной ситуации.
3. Прошение. Ходатайствующий обращается к суду с просьбой о предоставлении отсрочки, ссылаясь на действующее законодательство.
4. Заключение. В заключении ставятся подпись, её расшифровка и дата. А также ниже указывается перечень документов (Приложение), которые сопровождают данное ходатайство и имеют отношение к сути вопроса.

Если решение суда положительное, то после освобождения требуется встать на учёт в уголовно-исправительную инспекцию и всячески и беспрекословно соблюдать все установленные правила и требования. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания возлагается на сотрудников УИИ (уголовно-исполнительных инспекций).

Заключение

Рассмотренная тема достаточно чётко показывает, что, несмотря на всю строгость и порой жестокость действующего законодательства, предусмотрены определённые уступки, которые не просто помогают людям получить право на исправление, но и возможность этим правом воспользоваться. Но, к большому сожалению, нередки случаи, когда данными «поблажками» пользуются во зло и используют детей в качестве «прикрытия» для осуществления своих преступных умыслов.

по дисциплине уголовно-исполнительное право

«Отсрочка уголовного наказания и порядок ее исполнения»

ПЛАН

Введение…………………………………………………………………..3

1. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет…...…4

2. Отсрочка отбывания наказания мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем…………………………………………………………………7

3. Порядок исполнения отсрочки уголовного наказания……..……….9

Заключение………………………………………………………………11

Список использованной литературы………………………………..…13

ВВЕДЕНИЕ

Говоря об отсрочке уголовного наказания, прежде всего необходимо отметить, что институт отсрочки наказания нашел свое отражение в нормах трех отраслей права: уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального.

В юридической литературе наиболее распространенными являются следующие определения правовой природы отсрочки отбывания наказания: особое средство исправления и ресоциализации осужденной; особая мера воздействия; способ защиты подрастающего поколения и др.

О.В.Тюшнякова предлагает рассматривать норму об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей, в качестве «самостоятельного института уголовного права, имеющего социальные, юридические предпосылки, глубокие исторические корни и решающего специальные проблемы». Так как в отличие от видов освобождения от наказания данная норма имеет свой статус, поэтому не является ни видом наказания, ни видом освобождения от наказания. «Отсрочка отбывания наказания, как и условное осуждение, представляет собой самостоятельное средство реализации уголовной ответственности».

Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, был впервые введен в 1992 году в российское уголовное законодательство. Сначала было установлено, что суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Затем это положение было усилено, и в 2001 году период отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, законодатели продлили до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Однако, процесс либерализации уголовного законодательства идет не первый год, затрагивая в немалой степени участь преступивших закон родителей несовершеннолетних детей. Теперь не только матери, но и одинокие отцы могут рассчитывать на снисхождение суда.

1. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет

В ст. 82 УК предусматривается факультативное основание освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Согласно ч. 3 ст. 26, ч. 5 ст. 42, п. "а" ч. 2 ст. 55, ст. 177 УИК РФ отсрочка от отбывания наказания может быть предоставлена от следующих видов наказания: а) обязательные работы; б) исправительные работы; в) ограничение свободы; г) лишение свободы.

Основанием для освобождения от наказания являются беременность подсудимой или осужденной либо наличие у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, поскольку при наличии таких обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно затрудняется.

В старой редакции УИК РФ 1996 года эта статья предусматривала возможность применения отсрочки от отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей только до 8 лет. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодательные акты Российской Федерации» от 9 марта 2001 года действие данной нормы было распространено и на категорию осужденных женщин, имеющих малолетних детей более старшего возраста – до 14 лет. Этот шаг представляется вполне обоснованным как с точки зрения политики гуманизма по отношению к женщине и ребенку, так и с позиции правовой целесообразности: ребенок в возрасте до 14 лет гражданским законодательством признается малолетним. Следует учесть, что по достижении ребенком указанного возраста право отсрочки осужденной женщине уже не предоставляется.

Тем не менее, отсрочка от отбывания наказания не предоставляется женщинам, осужденным к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта.

Беременность устанавливается на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка - свидетельства о рождении, решения суда об усыновлении либо справки о наличии ребенка.

Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены:

1) от реального отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора. При вынесении приговора беременной женщине и женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как исправительные работы и лишение свободы. Обязательные работы и ограничение свободы к данным категориям лиц не применяются (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 53 УК). Женщине, имеющей ребенка в возрасте от 3-х до 14 лет, может предоставляться отсрочка также от реального отбывания обязательных работ;

2) от дальнейшего отбывания наказания. Беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, отбывающая назначенное наказание, может быть освобождена от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу РФ у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.

В обоих случаях при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание характеристики подсудимой или осужденной, согласие родственников принять ее и ребенка, наличие у нее жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка и т.п.

Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный вид освобождения от наказания. Она может быть отменена в следующих случаях:

а) если женщина отказалась от ребенка. Под отказом от ребенка следует понимать официальное заявление, сделанное матерью ребенка соответствующим органам;

б) если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за ее поведением. Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка и ухода за ним, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ);

в) в период отсрочки осужденная совершила новое преступление.

Первые два основания являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда. При этом суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК. В случае отмены отсрочки по первому и второму основаниям осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.

Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое преступление, как умышленное, так и неосторожное, суд обязан отменить отсрочку и назначить наказание по совокупности приговоров.

По достижении ребенком 14 лет (в случае если у осужденной два и более малолетних детей, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из двух решений: а) либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания; б) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Одно из таких решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). При принятии решения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытый и неотбытый сроки наказания. Однако, если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.

2. Отсрочки отбывания наказания мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем

Освобождение от наказания

освобождение от уголовной ответственности

условное освобождение

примирение с потерпевшим

Результат, к которому стремится государство, применяя наказание к лицам, совершившим преступление, относится к понятию «_____________».

Цели наказания

исправление осужденных

основания освобождения от наказания

система наказания

23. Выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ называется …

Обязательными работами

исправительными работами

конфискацией имущества

24. Установленный уголовным законом, обязательный для судов и не подлежащий расширительному толкованию перечень видов наказания, расположенных в определенном порядке по степени тяжести в Уголовном кодексе РФ относится к понятию …

Система наказаний

система права

уголовная ответственность

административная ответственность

25. Установленный уголовным законом, соответствующий понятию наказания и его целям, обязательный для судов и не подлежащий расширительному толкованию перечень видов наказания, расположенный в определенном порядке по степени тяжести, называется …

Системой наказания

системой проступков

дополнительными наказаниями

условиями назначения наказания

Объявляемый Государственной Думой Федерального Собрания РФ акт, которым индивидуально неопределенный круг лиц, совершивших некоторые виды преступлений, может быть освобожден от уголовной ответственности, называется

Амнистией

нормативным актом

судимостью

помилованием

27. К целям уголовного наказания не относится …

Покарание преступника

восстановление социальной справедливости

исправление осужденных

предупреждение совершения новых преступлений

28. К наказаниям, не связанным с лишением свободы, не относят …

ограничение по военной службе;

исправительные работы.

Тема: Административное правонарушение и административная ответственность

29. Временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридических лиц, именуется …

Административным приостановлением деятельности

дисквалификацией

принудительным закрытием

лишением свободы

30. Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность, называется …

Административным правонарушением

уголовным преступлением

дисциплинарным проступком

гражданским правонарушением

31. Единственным критерием отграничения административного правонарушения от преступления является …

Степень общественной опасности

форма вины

объект посягательства

объективная сторона административного правонарушения

32. Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом именуется …

Дисквалификацией

лишением свободы

предупреждением

административным задержанием

33. Административное наказание может быть наложено в срок не …

Позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения

позднее одного года с момента обнаружения правонарушения

ранее двух месяцев со дня совершения правонарушения

позднее шести месяцев с момента обнаружения правонарушения

34. Применение установленных законом административных наказаний за совершение административных правонарушений рассматривается в качестве …

Административной ответственности

административного законодательства

кодекса об административных правонарушениях

уголовной ответственности

35. Кратковременное лишение свободы за совершение некоторых административных правонарушений именуется …

Административным арестом

лишением свободы

обязательными работами

изоляцией

36. К административной ответственности могут привлекаться …

Физические и юридические лица

физические лица – индивидуальные предприниматели

только коммерческие юридические лица

только государственные организации

37. К особому субъекту административного правонарушения можно отнести …

Военнослужащих

вменяемых

родителей несовершеннолетних детей

иностранных граждан

38. Принудительное безвозмездное отчуждение непосредственно в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершения административного правонарушения, называется …

+ конфискацией;

лишение права собственности;

возмездным изъятием.

Раздел 7. Основы экологического права

Вопросов

Тема: Общая характеристика экологического права

1. Природопользование, которое осуществляется либо без разрешения государства, либо в объемах, превышающих разрешенные, называется …

Неправомерным

правомерным

Применение отсрочки отбывания наказания в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, осуществляется с 1992 г. На протяжении последних лет последовательно был расширен круг осужденных женщин, к которым отсрочка отбывания наказания может быть применена. Так, Закон от 12 июня 1992 года предполагал возможность предоставления отсрочки женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, УИК РФ повысил возрастной порог до 8 лет и, наконец, Федеральный Закон от 21 февраля 2001 г. - до 14 лет.

Федеральным законом от 21 февраля 2010 г. №16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсрочка отбывания наказания была распространена и на мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Однако при этом предусмотрено дополнительное условие предоставления отсрочки: мужчина должен быть единственным родителем, воспитывающим ребёнка.

Отсрочка может быть применена судом как при вынесении приговора, так и в процессе исполнения наказания.

Материальным основанием применения отсрочки является нецелесообразность применения наказания (либо дальнейшего применения наказания) к беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей.

Формальные уголовно-правовые основания применения отсрочки названы в ст. 82 УК РФ:

1. Наличие у женщины беременности либо ребенка в возрасте до 14 лет. Срок беременности при этом значения не имеет.

2. Наличие у мужчины ребенка в возрасте до 14 лет, если мужчина является единственным родителем.

Лица, лишенные родительских прав, не могут претендовать на предоставление отсрочки.

Отсрочка не может быть применена при осуждении указанных лиц к лишению свободы:

1) на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления (т.е. умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией, превышает пять лет лишения свободы) против личности;

2) к лишению свободы за преступления террористической направленности, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ;

3) к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, если они сопряженные с осуществлением террористической деятельности.

Следует отметить, что, во-первых, к преступлениям против личности относятся не только те деяния, которые перечислены в разделе VII УК РФ, но и иные преступления, связанные с посягательством на жизнь и здоровье (например, разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, террористический акт, терроризм и др.). Во-вторых, осуждение за преступления против личности к лишению свободы на срок ниже пяти лет не препятствует применению отсрочки. В-третьих, рассматриваемый вид освобождения от наказания также применяется к лицам, осужденным к более мягким видам наказания, чем лишение свободы.

Уголовно-исполнительным основанием для предоставления отсрочки осуждённым, отбывающим лишение свободы, не отраженным в уголовном законе, ч.2 ст. 177 УИК РФ признает возможность создания осужденным необходимых условий для проживания с ребенком (наличие у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, либо согласие родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания).

По смыслу закона, отсрочка распространяется как на основное, так и на дополнительное наказание.

Единственное наказание, к которому в настоящее время не может быть применена отсрочка, - ограничение свободы.

Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного, и не позднее 10 дней после получения документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания и указанные документы.

Предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда. В любом случае суд должен установить наличие всех установленных в законе оснований для применения рассматриваемой меры уголовно-правового характера. Кроме того, суд учитывает поведение осужденных, о чем в законе прямо не говорится, однако в соответствии с ч. 3 ст. 177 УИК РФ, администрация ИУ, помимо прочего, направляет в суд характеристику осужденной и её личное дело.

В. п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (с изменениями от 23 декабря 2010 г.) отмечается: «Решая в соответствии со статьей 82 УК РФ вопрос об отсрочке отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, судам надлежит учитывать мнение администрации учреждения, исполняющего наказание, об отсрочке отбывания наказания указанному осужденному, его характеристику, сведения о согласии родственников принять осужденного с ребенком, предоставить им жилье и необходимые условия для проживания либо сведения о наличии у него жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, справку о наличии ребенка (либо медицинское заключение о беременности - для осужденной женщины), а также другие данные, содержащиеся в личном деле осужденного. При этом надлежит учитывать условия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления».

Нужно отметить, что в УИК и УК не установлен срок, после отбытия которого осужденные могут быть представлены к отсрочке отбывания наказания, что породило различные варианты толкования нормы. Отсутствие в законе такого критерия не свидетельствует о предоставлении законодателем администрации исправительного учреждения права самостоятельно решать, когда осужденные могут быть представлены к отсрочке отбывания наказания. Как упоминалось выше, предоставление отсрочки является правом суда, а не ИУ. Представляется, что администрация ИУ обязана в каждом случае направить в суд указанные в законе материалы, и только в компетенции суда принятие решения об освобождении осужденных от наказания.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного мужчины или женщины, освобождает их.

Отсрочка является условным освобождением от наказания.

Условия, на которых применяется отсрочка, зависят от её правовой природы и поставлены в зависимость от двух факторов:

1. Соблюдения интересов ребенка;

2. Характера поведения осужденных, к которым применена отсрочка.

В случае, если осужденный, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Понятие уклонения от воспитания ребенка раскрывается в ч. 4 ст. 178 УИК РФ, и под ним понимается:

1. Оставление его в родильном доме без официального отказа;

2. Передача в детский дом без официального отказа;

3. Оставление ребенка родственникам или иным лицам;

4. Ведение антиобщественного образа жизни, исключающего или препятствующего воспитанию ребенка и уходу за ним;

5. Случаи, в которых осужденный скрылся;

6. Совершение иных действий, свидетельствующих об уклонении от воспитания ребенка.

Применение мер административного или дисциплинарного взыскания за нарушение осужденным общественного порядка или трудовой дисциплины не может повлечь для осуждённого объявления предупреждения, если такие нарушения не сопряжены с уклонением от воспитания ребенка.

Наконец, в случае, если осужденный официально отказался от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, несмотря на объявленное предупреждение, Инспекция без объявления предупреждения вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Судья может по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную женщину для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, и в случае, если осужденная женщина умышленно без медицинских на то показаний прервала беременность (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8).

Если ребенку не исполнилось трех лет и нет необходимости исключить его общение с матерью, осужденную, по возможности, направляют для дальнейшего отбывания наказания в колонию, в которой есть дом ребенка. Ребенка, достигшего трехлетнего возраста, оставляют у родственников осужденной женщины, либо передают в детский дом.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, то, независимо от его тяжести, суд назначает совокупное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, при этом к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется та часть наказания, назначенного по первому приговору, отбывание которой было отсрочено.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей, не является окончательным видом освобождения от отбывания назначенного наказания.

По достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста, а также в случае смерти ребёнка суд принимает одно из двух решений, предусмотренных ч. 3 ст. 83 УК РФ:

1. Освобождает осужденного от отбывания всего наказания, либо оставшейся его части;

2. Производит замену оставшейся части наказания более мягким видом (в соответствии со ст. 44 УК РФ).

При этом, руководствуясь требованиями законодательства, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого деяния, поведение осуждённого, его отношение к воспитанию ребёнка, соотношение отбытой и неотбытой частей наказания.

Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришла к выводу о соблюдении осужденным условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению Инспекции может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

При предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания. Во всех случаях отмены отсрочки фактически истекшее её время в срок наказания не засчитывается.

Таким образом, отсрочка отбывания наказания представляет собою межотраслевой институт,

1) предусматривающий возможность переноса отбывания наказания на более поздний срок, приостановления отбывания наказания, замены назначенного наказания более мягким видом или полного освобождения от отбывания наказания в отношении беременных женщин и лиц, имеющих малолетних детей (ребёнка), в зависимости от соблюдения осуждёнными условий предоставления отсрочки и

2) предполагающий применение к осуждённым мер уголовно-правового характера, связанных с осуществлением государственного контроля за их поведением, воспитанием ребёнка и уходом за ним.

Общими целями применения отсрочки выступают общее и частное предупреждение, исправление, прежде всего путем стимулирования правопослушного поведения, восстановление социальной справедливости. Специальной целью является охрана общественных отношений, связанных с обеспечением рождения, нормального развития детей и их воспитания.

Материальным основанием применения отсрочки служит нецелесообразность применения наказания (либо дальнейшего применения наказания) к беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей,

Формальными основаниями являются наличие у женщины беременности либо ребенка в возрасте до 14 лет; наличие у мужчины ребенка в возрасте до 14 лет, если мужчина является единственным родителем; возможность создания осужденным необходимых условий для проживания с ребенком.

Условием применения отсрочки является правопослушное поведение осуждённого, отвечающее требованиям, установленным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающее надлежащее воспитание ребёнка и уход за ним.

Утрата (отпадение) материального основания применения отсрочки, в том числе ввиду совершения в период отсрочки нового преступления, исключает возможность отсрочки: осуждённый привлекается к отбыванию назначенного судом наказанию (либо отбывание наказания возобновляется).

В случае утраты (отпадения) формального основания применения отсрочки суд освобождает осужденного от отбывания всего наказания, либо оставшейся его части, либо производит замену оставшейся части наказания более мягким видом (в соответствии со ст. 44 УК РФ).

предоставления отсрочки вопрос о целесообразности её сохранения решается судом.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была введена новая мера уголовно-правового характера, предполагающая возможность освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, - отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Таким образом, как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, создается дополнительный стимул для добросовестного прохождения курса лечения больными наркоманией и осужденными впервые и их последующей социальной адаптации. Предполагается, что механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией, будет отвечать целям дальнейшей гуманизации уголовного законодательства РФ.

Тем самым частично исправлено ошибочное, по мнению представителей науки и практики, решение об исключении в 2003 году из УК РФ положения о применении принудительной меры медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным больными наркоманией и алкоголизмом (подробней об этом см. § 2 главы 2).

Положения УК и УИК РФ, касающи-еся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркома-нией, начали применяться с 1 января 2012 г., однако назначение отсрочки возможно и лицам, совершившим соответствующие деяния до указанной даты, поскольку в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. отсутствует ограничение на введение в действие ст. 82-1 УК РФ, в том числе осуждённым и отбывающим наказание, включая лишение свободы (так, на момент вступления положений УК о новом виде отсрочки, в ис-правительных учреждениях содер-жалось 4077 лиц, осужденных впервые за совершение преступлений, предусмотрен-ных ч. 1 ст. 228, ст. 231 и 233 УК РФ).

Согласно ст. 82.1 УК РФ, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. Федеральным законом от 23.07.2013 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что при предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.

Условием применения отсрочки является правопослушное поведение осуждённого, отвечающее требованиям, установленным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающее прохождение осуждённым лечения и мер социальной реабилитации.

Формальными основаниями применения рассматриваемого вида отсрочки выступают:

1. Совершение лицом преступления, предусмотренного частями первыми ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ;

2. Совершение указанных преступлений впервые;

3. Признание осужденного больным наркоманией;

4. Осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания;

5. Изъявление осужденным желания доб-ровольно пройти курс лечения от нарко-мании, а также медицинскую и социальную реаби-литацию.

1. Совершение лицом преступления, предусмотренного первыми частями ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ.

Таким образом, круг преступлений, совершение которых может повлечь применение отсрочки отбывания наказания, незначителен, он исчерпывается тремя преступными деяниями, совершёнными при отсутствии каких-либо квалифицирующих обстоятельств:

а) Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества , в значительном размере;

б) Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

в) Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

2. Указанные преступления (ч.ч. 1 ст. 228, 231, ст. 233 УК РФ) должны быть совершены впервые .

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отвечая на поступившие в этой связи вопросы, указала: лицо является впервые совершившим одно или несколько преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, при условии, что ни за одно из них оно не осуждено… В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Поэтому лицо будет считаться впервые совершившим преступление (не имеющим судимости).

Однако при выявлении преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК, совершённого лицом до вынесения приговора суда по первому делу (о преступлении, подпадающем под признаки ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК), суд по представлению уго-ловно-исполнительной инспекции отме-няет отсрочку, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК, и направляет осуждённого для отбы-вания наказания в место, назначенное по приговору суда.

3. Признание осужденного больным наркоманией.

Согласно ст. ст. 1, 44 Федерального за-кона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических сред-ствах и психотропных веществах» наркомания - заболе-вание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, а больным наркоманией признаётся лицо, которому по результа-там медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания»; соответствующее освидетельствование проводится в учреждениях здравоохранения, специально уполно-моченных на то органами управления здравоохранением, по направлению ор-ганов дознания, органа, осуществляю-щего оперативно-розыскную деятель-ность, следователя или судьи - при на-личии у них достаточных оснований по-лагать, что лицо больно наркоманией.

4. Осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания.

Согласно действующему законодатель-ству больные наркоманией осужденные к лишению свободы проходят лечение в местах отбывания наказания. В то время как при осуждении к иным видам наказания обязать осуждённого пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию суд вправе лишь в порядке ст. 72.1 УК РФ. Очевидно, что отсрочка неприменима и при назначении наказания в виде лишения свободы условно. Тем более, при условном осуждении суд вправе обязать осужден-ного пройти курс лечения от наркомании, именно такой вариант в большей степени понятен, а потому востребован практикой.

Кроме того, рассматриваемая отсрочка не может быть применена к несовершеннолетним, поскольку согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

5. Изъявление осужденным желания доб-ровольно пройти курс лечения от нарко-мании, а также медицинскую и социальную реаби-литацию .

При рассмотрении дел по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ суд должен разъяснять права, предусмотренные ст. 82-1 УК РФ, и тем подсудимым, в отношении которых в деле не имеется данных о том, что они больны наркоманией. Суд при наличии оснований обязан выяснить желание не только подсудимого, но и осужденного (в порядке исполнения приговора) пройти курс лечения и реабилитации. Желание подсудимого добровольно пройти курс лечения от наркомании может быть выражено как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.

Срок, на который отбывание наказания может быть отсрочено, также определён в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ: до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации , но не более чем на пять лет. Однако ч. 3 ст. 82.1 УК РФ гласит: «После прохождения курса лечения от наркомании и медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии , длительность которой после окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания».

Тем самым, законодатель одновременно: устанавливает предельный срок отсрочки - 5 лет, но, к тому же, связывает его продолжительность со сроками: а) лечения , б) медицинской и социальной реабилитации, в) ремиссии.

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнена дефинициями лечения и реабилитации больных наркоманией.

Лечение больных наркоманией определено как комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Под реабилитацией больных наркоманией предложено понимать комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.

Медико-со-циальная реабилитация больных нарко-манией также определяется как совокупность медицинс-ких, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направлен-ных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирова-ния в обществе (реинтеграцию) без употребления наркотиков (п. 33 Страте-гии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.).

Под ремиссией в медицине понимается временное ослабление или исчезновение симпто-мов заболевания.

Таким образом, полагаем, действующая редакция ст. 82.1 УК РФ предусматривает, что суд, определяя продолжительность отсрочки отбывания наказания осуждённым, больным наркоманией, должен исходить из того, что в этот срок включается: 1) определяемый судом с учётом заключения экспертов (мнения специалистов) срок курса лечения и медицинской и социальной реабилитации и 2) двухгодичный срок, в течение которого подтверждается наличие ремиссии и (или) излечения. При этом совокупная продолжительность отсрочки не может превышать пяти лет.

Рассматриваемая отсрочка может быть применена как при назначении наказания, так и в процессе его отбывания, но исключительно при применении наказания в виде лишения свободы.

Порядок осуществления контроля - согласно ч. 4 ст. 178.1 УК РФ - должен определяться нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Однако, на настоящий момент такой нормативный акт не принят.

При нарушении осуждённым условий предоставления отсрочки (т.е. если осуждённый не отказывается от прохождения курса лечения и медицинской и социальной реабилитации, тем не менее, нарушает требования, установленные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающие прохождение осуждённым указанных мер) уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Основания отмены отсрочки в связи с неправомерным поведением осужденного, свидетельствующем о нецелесообразности дальнейшего применения этой меры уголовно-правового характера, названы в ч. 6 ст. 178 УИК РФ и ч.ч. 5, 5 ст. 82.1 УК РФ:

1. Отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации. Следует вновь отметить, что отказ осуждённого от прохождения медико-социальной реабилитации в государственном медицинском учреждении в силу выбора им частной (но имеющей лицензию) клиники не предполагает отмену отсрочки отбывания наказания в связи с отказом от прохождения курса лечения и реабилитации;

2. Уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации после объявленного предупреждения уголовно-исполнительной инспекции (злостное уклонение от прохождения курса лечения и реабилитации);

3. Установление судом факта совершения до применения отсрочки осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82. УК РФ (окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ);

В этих случаях уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

4. Совершение в период отсрочки отбывания наказания любого нового преступления, включая преступления небольшой тяжести, в том числе неосторожные (наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ).

Во всех случаях отмены отсрочки фактически истекшее её время в срок наказания не засчитывается.

После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.