Подлежит ли обжалованию протокол об административном правонарушении. Каков порядок обжалования протокола об административном правонарушении? Постановление — результат рассмотрения протокола

Главная / Земля

В отношении гражданина, совершившего административное правонарушение в области безопасности дорожного движения, сотрудником ГИБДД составляется протокол. На его основании выносится постановление, определяющее наказание. Постановление можно обжаловать в порядке, предусмотренном главой 30 действующей редакции «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (КоАП РФ).

Протокол или что будем обжаловать

Протокол, заполняемый инспектором ГИБДД согласно ст.28.2. КоАП РФ , фиксирует техническую сторону выявленного административного правонарушения и содержит:

Даты и места составления документа и совершения правонарушения (могут не совпадать);
Должность, фамилия и инициалы составлявшего протокол;
Данные об участниках происшествия;
Детальное описание ситуации;
Ссылку на нарушенный пункт ПДД и статью КоАП, предусматривающую ответственность за это;
Объяснение предполагаемого нарушителя. В эту графу также вписывается его несогласие с процедурой оформления протокола (при наличии). Если текст не помещается на бланке протокола, пишем его на чистом листке. В протоколе отмечаем, что объяснения прилагаются на отдельном листе;
Другие сведения, полезные для разрешения дела: схема ДТП, ходатайства и т.д.
Если имеются потерпевшие и свидетели, указываются их адреса места жительства и Ф.И.О.

В отличие от понятых, экспертов и т.д. свидетели не могут быть квалифицированы как заинтересованные лица (ст. 25.6 КоАП), даже при наличии родства с нарушителем.

Что делать с протоколом

Внимательно прочитайте составленный протокол до конца.
При необходимости собственноручно заполните графу «Объяснения».
1. Протокол не подлежит последующему обжалованию, но если он составлен неверно и с нарушениями — укажите это.
2. Если схема ДТП не составлялась или составлена неверно — укажите это. Если схема в 1 экз., отметьте, что копию схемы не получили.
3. Если не согласны с трактовкой инспектора — укажите.
4. Если считаете действия инспектора неправомерными — укажите. В том числе, если
  - им не были разъяснены ваши права и обязанности,
  - понятые являются заинтересованными лицами,
  - вы не нарушали ПДД.
5. Впишите свидетелей со своей стороны (если инспектор отказался это сделать), если они имеются.
6. Поставьте прочерки или знак Z во всех незаполненных строках, чтобы позднее туда уже ничего нельзя было вписать без вашего ведома.
Сфотографируйте или снимите на видео все детали, относящиеся к делу, чтобы при необходимости предъявить их в качестве доказательств.
Ознакомившись и согласившись, подписываем. При несогласии имеем право не подписывать. Тогда, чтобы исключить возможную позже подделку вашей подписи, фиксируем свой отказ письменно. Инспектор должен сделать пометку о том, что вы отказались от подписи протокола.
Вместе с подписанием протокола можно подать ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации транспортного средства.
Обязательно получить копию протокола. Потребуется при появлении в судебном разбирательстве иной версии протокола.

Постановление — результат рассмотрения протокола

На основании составленного протокола выносится постановление с решением о полагающемся наказании, с указанием статьи КоАП РФ, на которой оно основано.

Копия постановления нарушителю вручается под расписку или направляется заказным почтовым отправлением.
Потерпевшее лицо также может получить копию постановления, если попросит об этом.

При вручении постановления инспектор обязан указать сроки, разъяснить порядок его обжалования. Лучше сразу уточнить у него адрес и реквизиты организации, в которой можно обжаловать полученное постановление (особенно актуально для иногородних обвиняемых).

Постановление может быть выписано без составления протокола (ст.28.6 КоАП РФ) если:

виновник согласен с предъявляемым нарушением ПДД. Тогда далее дополнительно выписывается постановление-квитанция об уплате штрафа.
Но нарушения ПДД, предусматривающие наказание в виде лишения прав или административного ареста, оформляются протоколом в обязательном порядке.
нарушение записано камерами фиксации (фото, видео), работающими в автоматическом режиме.

ВАЖНО! В делах о правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме техническими средствами, привлекаемый к административной ответственности сам обязан доказывать свою невиновность (примечание к ст.1.5 КоАП РФ).

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Пишем жалобу на постановление ГИБДД (ст. 30.2, ч.3 КоАП РФ) в вышестоящий орган:

начальнику территориального подразделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление;
в вышестоящее подразделение ГИБДД, которому подчиняется территориальное подразделение;
в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1, ч.1, п.3 КоАП РФ).

Государственной пошлиной жалоба не облагается.

Собственно жалоба на постановление ГИБДД составляется в свободной форме по образцу и состоит из:

Введения. Сведения об органе, в который подается жалоба, заявителе и его защитнике (представителе); краткое обстоятельства дела.
Описательной части. Указываются номера, даты, кем, когда и в отношении кого составлены протокол и постановление по делу. И юридическая квалификация деяния.
Мотивировочной части. Разъяснение и аргументация позиции заявителя по существу дела. Перечисляются просьбы и ходатайства.
- В ходатайстве о вызове и допросе свидетелей указываются их ФИО и адреса проживания.
- В ходатайстве о назначении экспертизы формулируем вопросы, которые выносятся на экспертизу, указываем экспертное учреждение, в котором просим назначить проведение исследования.
- Экспертизы, назначенные судом, оплачиваются за счет средств федерального бюджета.
Заключения. Требования заявителя, адресованные рассматривающему жалобу. Указания на нормы закона, на основании которых заявитель просит о вынесении соответствующего решения; перечисление приложенных к жалобе документов.

Жалоба датируется днем подачи и заверяется личной подписью заявителя.

Жалобу можно:

подать лично;
отправить по почте заказным отправлением (срок пересылки не учитывается, штемпель на конверте и квитанция об отправке доказывают срок отправки);
отправить в электронном виде по электронной почте.

Сразу — в суд

В судебной канцелярии по административным делам есть образец жалобы в суд на постановление ГИБДД, При составлении жалобы потребуются копии постановления, протокола и паспорт.

Заявление в суд должно быть рукописным с подписью заявителя и датироваться днем подачи.

В нем кратко, ясно и логически последовательно должно быть изложено:

кто обращается,
в чем его обвиняют,
с чем и на основании чего он не согласен,
о чем просит (отменить решение/смягчить),
какие материалы готов предоставить в доказательство своей правоты.

Порядок обжалования постановления ГИБДД в судебном порядке определяется тем, что именно оспариваем:

законность действий инспектора; Тогда пишем в суд по месту совершения административного правонарушения (в какой именно узнаем на портале ГАС РФ «Правосудие»). Ждем повестку и в назначенный день идем на судебное заседание, где представляем все имеющиеся аргументы. Помощь адвоката не помешает.
предшествующее решение суда. Тогда подаем жалобу на уже имеющееся у нас на руках постановление судьи в вышестоящий суд (на мирового судью жалуемся в районный суд; на районный суд — в областной).

Срок обжалования административного протокола

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 календарных дней (считая праздники и выходные) с даты получения нарушителем копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Если по уважительной причине этот срок был пропущен (болезнь, командировка и т. д.), то к жалобе прилагаем документально подтвержденное ходатайство на восстановление или продление срока обжалования.
Обжалование постановления (считается со дня подачи до момента рассмотрения жалобы) приостанавливает его вступление в законную силу.

Во время поездок часто возникают спорные и пограничные ситуации. Это когда инспектор ГИБДД уверен, что водитель нарушил, и испытывает непреодолимое желание составить протокол. В это время с ним лучше не пререкаться.

Надо не забывать, что у водителя всегда остается право на обжалование любых действий инспектора. Сегодня мы расскажем вам о том, как обжаловать протокол , если подписал, если он и , а также о других важных нюансах.

Можно ли это сделать

– это технический документ, который только фиксирует обстоятельства и место предполагаемого нарушения. И обжаловать его можно только тогда, когда его составитель допустил грубую техническую ошибку и только в суде.

Но закладываться на это нет смысла, потому что это случается нечасто. Поэтому, если вы полностью уверены в своей правоте, то обжаловать надо документы, которые, основываясь на данных протокола, подтверждают нарушение со ссылкой на невыполненный пункт правил и суммой штрафа, а именно:

постановление по делу о правонарушении;
решение суда.

А бороться за справедливость надо начинать на этапе составления протокола. Для этого:

С пристрастием прочитайте весь протокол.
К нему должна прилагаться схема происшествиz. Если ее нет или она не соответствует действительности, отметьте это в объяснениях к протоколу.
Потребуйте внести в протокол имена свидетелей.
Снимите на видео или сфотографируйте подробности места происшествия. Суд своим решением может принять их за доказательства.
Во всех незаполненных строчках протокола поставьте прочерк.
Нельзя отказываться от подписания протокола, так как вашу подпись могут подделать. Надо сделать запись о своем несогласии.
И наконец, копия протокола и схемы места происшествия после всех процедур, связанных с оформлением, должна оказаться у вас.

О том, как обжаловать, если не согласен с протоколом ГИБДД, расскажем ниже.

Вам выписали протокол за парковку не месте для инвалидов, но вы с ним не согласны? Тогда следующее видео расскажет об обжаловании такого документа:

Как правильно обжаловать протокол ГИБДД об административном правонарушении

С постановлением, которое было вынесено на основании составленного протокола, сотрудники ГИБДД должны ознакомить предполагаемого виновника. При этом они обязаны обстоятельно разъяснить фигуранту дела его права по обжалованию постановления и сроки, в которые он должен уложиться.

Для начала давайте разберемся, куда обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД.

Куда обращаться

Административный кодекс определяет три инстанции, где можно обжаловать неправомерное, по мнению водителя, составление протокола и вынесение на его основе постановления о правонарушении:

Руководителю подразделения, в штате которого трудится инспектор составивший протокол.
В вышестоящую инстанцию ГИБДД, которой подчиняется данное подразделение.
Районный суд.

Как составить жалобу

Бланков для составления подобного рода жалоб не существует, но одним из факторов принятия положительного решения все-таки является ее правильное с юридической точки зрения оформление. Жалоба должна иметь примерно такой формат:

В верхней правой части указываются последовательно полные реквизиты адресата, заявителя и его юридического представителя, если таковой имеется.
Затем причина составления жалобы (необоснованный протокол или постановление о наказании, составленное на его основе).
Дата и место происшествия.
Подробные обстоятельства с указанием действующих лиц.
Описание действий работников ДПС. То есть должность и фамилия инспектора, составившего протокол, номер протокола, номер постановления с указанием предположительно и величину наказания.
Указание на неточности и нарушения при оформлении протокола и ваше видение происшедшего.
Доводы в пользу вашего варианта.
Ссылку на показания свидетелей или наличие какого-либо документального подтверждения вашей правоты.
Далее следует просьба о возможном назначении экспертизы для проверки ваших объяснений.
И в заключительной части должна быть просьба о снятии или смягчении наказания.
В самом конце ставится дата и подпись заявителя и его юридического представителя.

У нас вы можете , чтобы обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД.

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 1

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 2

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 3

Образец обжалования протокола ГИБДД об административном правонарушении — 4

Следующее видео на примере покажет, как правильно написать жалобу на протокол ГИБДД:

Что понадобится

Для того чтобы жалоба возымела действие, надо заранее озаботится тем, как ее подкрепить подтверждающими вашу правоту фактами. Это может быть:

Показания свидетелей.
с места происшествия.
Справки, полученные в городских и коммунальных службах о различных факторах, влияющих на действие водителя (например, режим работы светофора).
Результаты судебных, или , в которых эксперты должны ответить на вопрос, выносимый на их суд.

Процедура

Жалобу подать можно несколькими способами:

Лично явиться в нужное учреждение и вручить жалобу секретарю или ответственному сотруднику под роспись.
В виде заказного почтового отправления. В этом случае время, ушедшее на доставку, не учитывается.
На электронный адрес.

Рассмотрение жалобы в вышестоящих инстанциях ГИБДД не более чем формальность, которая редко заканчивается успехом. Поэтому ставку сразу надо делать на рассмотрение в суде.

Подобный вид жалоб госпошлиной не облагается.

При судебном разбирательстве вам должна прийти повестка с указанием даты и времени рассмотрения. Вам остается только явиться в назначенный срок и аргументировано доказать свою правоту.

Сроки на обжалование

На составление и подачу жалобы отведен срок в десять дней с учетом всех выходных и праздников. Начало отсчета – день фактического вручения постановления. На время рассмотрения жалобы действие назначенного наказания приостанавливается.

Если гражданин не смог подать жалобу в установленный срок по уважительной причине, подается ходатайство на продление срока с документальным подтверждением этой причины.

О сроках на обжалование протокола ГИБДД расскажет специалист в видео ниже:

Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.

Как привлекают к административной ответственности

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно ).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

Протокол о правонарушении

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти. Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие. Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

Таким образом, протокол:

не предъявляет гражданину никаких обвинений;
соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

Дата, место составления.
ФИО, должность лица, которое составляет документ.
Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Постановление о правонарушении

Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

констатирует факт правонарушения административного характера;
обвиняет в содеянном;
понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.

Сроки обжалования

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

болезнь нарушителя;
тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Порядок обжалования

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.

Обращение в органы МВД

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

дело рассматривается очень быстро;
не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

копию постановления;
свой паспорт;
жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их . В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

Обращение в суд

При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:

Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.

В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна . К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.

Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:

Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если суд займет вашу сторону, вы вправе требовать привлечения должностного лица к ответственности за превышение им полномочий, а также возможную компенсацию материального или морального ущерба. Все дальнейшие действия осуществляются по инициативе гражданина и только в судебном порядке.

Образец жалобы 2018

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
Указание на постановление – номер, дата.
Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
Дата, подпись, расшифровка подписи.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении: основания для обжалования

Судья или уполномоченный орган устанавливают сведения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении (п. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ), основываясь на протоколе.

При этом закон № 195-ФЗ устанавливает конкретные требования к содержанию такого документа (п. 2 ст. 28.2), а именно:

дата и место составления;
реквизиты лица, составившего протокол, позволяющие точно идентифицировать личность и должность составлявшего;
данные лица, чьи нарушения зафиксированы;
контактные данные и имена потерпевших или свидетелей (при наличии);
описание места и времени и события правонарушения;
норма административного права или закона субъекта РФ, подразумевающая ответственность за данное правонарушение;
комментарии относительно совершенного правонарушения лица, его совершившего;
иные сведения, способствующие разрешению дела.

С 31.07.2018 к протоколу о правонарушении, за совершения которого предусмотрен штраф обязательно прикладываются реквизиты для заполнения платежного документа на уплату штрафа (ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ). Образец протокола можно найти в статье Протокол об административном правонарушении - образец.

Если какие-либо из перечисленных данных, а также другая информация, имеющая большую значимость для конкретного дела, не указаны, принимается, что составленный протокол имеет существенные недостатки и может быть признан недопустимым доказательством (п. 4 постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах…» от 24.03.2005 № 5, далее — Постановление № 5).

Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол (п. 4 ст. 29. 4 закона № 195-ФЗ).

Возражения на протокол об административном правонарушении: правомочные лица

Воспользоваться правом подачи возражений на протокол об административном правонарушении могут лица, перечисленные в главе 25 закона № 195-ФЗ:

лицо, чьи действия, связанные с нарушением положений КоАП РФ, зафиксированы в протоколе;
потерпевшие;
лица, наделенные законом правом представлять интересы физического или юридического лица;
защитник;
представитель;
уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
прокурор.

Должностные лица и компетентный орган, оформившие протокол, в перечне участников процесса производства по делу об административном правонарушении не упомянуты, поэтому не могут заявлять ходатайства или отводы. Однако возможность их вызова в суд не исключается.

Лица, уполномоченные составлять протоколы (ст. 28.3 КоАП РФ), могут оспорить вынесенное судом постановление по делу в вышестоящем суде (п. 1.1 ст. 30.1 указанного закона). Таким правом наделены уполномоченные сотрудники, как непосредственно составившие протокол, так и участвовавшие в выявлении правонарушения (Постановление № 5).

Жалоба на протокол об административном правонарушении: срок обжалования

Законодательством РФ не предусмотрена процедура обжалования протокола об административном правонарушении, поэтому специальные сроки оспаривания такого документа нигде не указаны.

Обжалование до вынесения постановления. Оспорить протокол можно до рассмотрения дела по существу, т. к. п. 2 ст. 29.9 закона № 195-ФЗ не предполагает возможности оформления определения о возвращении документов на доработку (п. 4 Постановления № 5).
На этапе подготовки к рассмотрению дела может быть вынесено определение о возвращении ненадлежащим образом оформленных документов (в т. ч. протокола и прилагающихся к нему материалов) должностному лицу или органу, их составившему (п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ). В некоторых ситуациях такой поворот событий позволяет лицу, в отношении которого составлен протокол, выиграть дополнительное время. Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по общему правилу не может быть вынесено по прошествии 2 месяцев (или 3, когда решение по делу принимает судья) после совершения такого правонарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Выявление ошибок в протоколе. В ходе рассмотрения дела по существу судья также может выявить нарушения процессуальных требований к оформлению протокола об административном правонарушении.
Если в процессе оценки судьей представленных материалов при рассмотрении дела по существу будут выявлены существенные недостатки протокола, документ может быть признан недопустимым доказательством. В таком случае велика вероятность вынесения постановления о прекращении производства по делу.

Обжалование протокола об административном правонарушении ГИБДД (образец)

При определении административного наказания в виде штрафа или предупреждения на месте совершения лицом административного правонарушения на основании положений п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, уполномоченный сотрудник ГИБДД должен вынести постановление по делу без оформления протокола. Аналогичным образом при выявлении правонарушений, предусмотренных главой 12 закона № 195-ФЗ, зафиксированных с помощью специальных технических средств с функцией фото-, видео- или киносъемки, постановление выносится без участия лица, фигурирующего в данном документе как нарушитель (п. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Срок оспаривания постановления составляет 10 рабочих дней (ст. 30.3 закона № 195-ФЗ). Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления. Если решение было принято на основании данных, полученных с использованием средств фото- и видеофиксации, то такие материалы также направляются лицу, в отношении которого оформлено постановление (ч. 3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).

Судья или уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо может восстановить пропущенный срок на основании ходатайства лица, подавшего такую жалобу (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, органу или должностному лицу, вынесшему решение. Указанные лица в течение 3 дней обязаны передать ее в соответствующий судебный орган, вышестоящему органу или лицу со всеми прилагающимися материалами (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).

Жалоба на постановление об административном правонарушении не подлежит обложению госпошлиной (п. 3 упомянутой статьи).

Итак, процедура обжалования протокола не регламентирована законодательством напрямую. В основном этот процесс может быть сведен к обнаружению существенных недостатков при составлении протокола или нарушений процессуальных требований к оформлению такого документа. Обжалование протокола возможно до момента рассмотрения дела по существу.

Приветствую, дорогие читатели моего блога! Я, Евгений Борисов, предлагаю сегодня поговорить о справедливости.

Как часто вас наказывали незаслуженно? А сколько протоколов выписали за то, чего вы не нарушали? То-то же!

Давайте же вооружимся буквой закона и узнаем, как «легко и непринужденно» отстоять права, превратив обжалование протокола об административном правонарушении в оружие победы.

Приговор исполнить, нельзя обжаловать

А может, приговор исполнить нельзя. Обжаловать! В каких же случаях законность действий сотрудника ГИБДД можно и нужно подвергнуть сомнению?

Но для начала – матчасть. Обжаловать мы будем не сам протокол, а вынесенное на его основе постановление. Однако от того, как запротоколировано нарушение, напрямую зависят шансы на успех.

В протоколе по делу об административном правонарушении отражается фабула:

кто стал участником ДТП или нарушил правила;
какие несостыковки обнаружены в техническом состоянии автомобиля;
сам вид проступка;
свидетельские показания;
объяснения самого виновного.

В постановлении же указывается статья КоАП, на основании которой инспектор «докопался», вид наказания (выписанный штраф, постановление о лишении прав и пр.) и справочные сведения, например, адрес суда, куда провинившийся будет вызван повесткой.

Именно поэтому на составление протокола нужно обратить особенно пристальное внимание. Обнаруженные в нем неточности или нарушения и станут основанием для обжалования. О каких неточностях идет речь?

Нет даты составления бумаги и не описано место происшествия.
Составитель в погонах указал размытую или неполную информацию о себе (нет ФИО, звания, номера значка и пр.).
Отсутствуют данные виновника.
Нет свидетелей (или их данные указаны в недостаточном объеме).
Нет комментариев нарушителя или свидетелей.

Уделяя повышенное внимание протоколу, воспользуйтесь советами, которые не дадут «сесть в лужу».

Скрупулезно изучите каждую фразу и вдумайтесь в смысл каждого слова.
Обнаружили неточности или не согласны с описанием произошедшего, которую дал инспектор? Ни в коем случае не рвите бумагу и не швыряйте ее с угрозами в лицо представителя закона (только лишние проблемы наживете), Спокойно и вдумчиво изложите своё видение в разделе «Объяснение».
Требуйте, чтобы свидетелей, которые сидели в вашей машине или видели происходящее со стороны, занесли в протокол. В противном случае сами впишите их имена и контакты в раздел «Объяснение».
Не оставляйте незаполненные строчки бумаги пустыми. Во всех поставьте дли-и-и-инный прочерк, чтобы в дальнейшем не обнаружить добавленные «чудесные письмена».
Превратитесь на момент разбирательства в «самого себе режиссера» – снимайте всё происходящее, чтобы в случае надобности представить режиссерскую работу во время судебного разбирательства.
Без копии протокола инспектора не отпускайте! В случае возникновения в суде «иной версии», ваша станет основой для защиты.

Важно! Вы имеете полное право не ставить подпись на протоколе, вот только свой отказ подтвердите подписями двух понятых, а также обязательно напишите, что не согласны с версией происходящего.

Куда пойти и кому пожаловаться?

Следует понимать, что обжаловать можно как действия автоинспектора, так и уже вынесенное судебное постановление.

В первом случае можно доложить о некомпетентности инспектора его вышестоящему руководству в ГИБДД. Не помогло? Тогда идем в суд.

Я бы не советовал тратить время на начальников и командиров, а сразу обратиться к судье. Почему?

Только время потеряете, ведь практика доказывает, что большинство жалоб в ГИБДД остаются без удовлетворения, если речь не идет о чрезвычайной ситуации и злостном превышении должностных полномочий.

Итак, куда нести жалобу?

Если недовольны поведением автоинспектора, то жалуйтесь судье по месту проступка.
Если хотите оспорить вердикт мирового суда, то жалуйтесь туда же, где рассматривалось дело.
Если вердикт вынесли районные судьи, то отнесите заявление в тот же суд, но адресуйте бумагу на имя вышестоящего областного судьи.

Как составить заявление правильно?

Написать заявление можно и от руки, но не пытайтесь стать Львом Толстым, решившим дописать 5 и 6 том «Войны и мира». При составлении текста руководствуйтесь следующими правилами:

пишите кратко – чем больше букв, тем сложнее уловить суть;
придерживайтесь последовательности и структуры – без них жалоба будет похожа на «бред сумасшедшего», который сам толком не понимает, чего хочет добиться;
в тексте обязательно укажите: свои персональные данные, предъявленные обвинения и что конкретно вы считаете необоснованным, какие материалы есть у вас для доказательств собственной правоты;
найдите обоснование – чем больше статей кодекса и ссылок на законодательство вы укажите, тем больше шансов на благоприятный исход, к тому же у читающих столь основательное заявление создастся впечатление, что человек «попотел» и приложил усилия, чтобы разобраться в ситуации.

Найти законодательную основу для обжалования можно и самостоятельно, но в сложных случаях, например, при лишении прав по статье 12.8 (за нетрезвое вождение), я бы рекомендовал проконсультироваться у юриста.

Чтобы не разводить самодеятельность, держите образец заявления для обжалования – он поможет написать бумагу правильно.

И помните, что шансом для защиты прав вы можете воспользоваться лишь единожды, поэтому уж постарайтесь.

Сколько времени есть?

Срок обжалования в обоих рассматриваемых случаях – всего 10 дней, при этом захватываются и праздники, и выходные (ч.1 ст.30.5 КоАП).

Жалобу можно принести лично, а можно отправить заказным письмом с уведомлением по почте.

В этом случае время пересылки в отведенные для жалобы 10 дней не входит, а доказательством то, что вы уложились в срок, станет дата на штемпеле отправки.

При личном визите проследите, чтобы заявление было зарегистрировано, и на вашей копии стоял штамп о принятии.

Что делать, если не успели? Можно подать заявление о восстановлении срока обжалования. Но удовлетворят его только в случае наличия действительно уважительной причины – болезнь, командировка и пр.

Если у вас есть веское доказательства неправоты инспектора, и неважно, сидели ли вы за рулем, или являлись пешеходом-нарушителем, смело защищайте себя в суде.