Перевод фсин в мвд году. Могут ли фсин передать мвд россии? Могут ли фсин передать на попечение мвд

Татьяна Орлонская

Объединение служб «повышенной секретности» вызвало в обществе много слухов и опасений. Между тем, реформирование и упразднение разных ведомств идет уже несколько лет. Причиной создания нового ведомства стало желание оптимизировать и синхронизировать работу ранее отдельных структур. Все входящие в новое министерство органы, ранее имели схожие задачи и систему действий.

ФСИН – это особая служба, которая обязана следить за выполнением воли государства и наказанием виновных, злоумышленников и преступников. Федеральная служба исполнения наказаний подвергается изменениям и реформированию: стало известно, что ФСИН может войти в состав МВД. Также в этом году сотрудникам структуры будет увеличена заработная плата, возможно сокращение штата.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: О том, что полицию ждёт волна сокращений поговаривали уже на протяжении всего 2017 года

В Следственном комитете накопилось множество проблем, как аппаратных, так и иного плана, говорит собеседник Znak.com. Главным поводом для слияния МВД и СК может стать дело «вора в законе» Шакро Молодого. После его задержания выяснилось, что часть руководства CК активно сотрудничала с руководителями криминальных кругов.

Есть и проблема организационного характера. У Следственного комитета нет статуса военизированной структуры и своего оперативного сопровождения, поэтому на любом обыске их сопровождают МВД, ФСБ или спецназ ФСИН. Слияние с МВД решит эту трудность.

Третья проблема - ослабление МВД после создания Росгвардии. Присоединение СК к МВД могло бы восстановить баланс ведомств.

Политики считают правильным увеличение окладов для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, так как это особая структура, которая отвечает за порядок в стране. Власти России решили выделить организацию из подчинения Министерства юстиции и дать ей особый статус.

В соответствии с Бюджетом-2018 долгожданная индексация заработных плат сотрудникам ФСИН произойдёт в том же порядке, что и военнослужащим, а также сотрудникам Росгвардии, МВД и других силовых ведомств Российской Федерации.

Размер повышения оклада денежного содержания сотрудников ФСИН с 1 января 2018 года составит 4%. Текущее увеличение зарплаты не единственное – в соответствии с плановым Бюджетом на 2019 и 2020 годы произойдут еще 2 индексации. Всего на эти цели для ФСИН в Федеральном Бюджете запланировано:

2018 год - 4,4 млрд руб.

2019 год - 5,6 млрд руб.

2020 год - 10,4 млрд руб.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году последние новости: ФСБ в составе нового ведомства, будет осуществлять контроль за ведением наиболее резонансных уголовных дел

Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.

Планируется, что находясь в одном ведомстве, работа важнейших для страны служб, станет быстрее и эффективнее. ФСБ, СВР и ФСО не единственные из ведомств, которые подверглись реформации, ранее вошли в состав «Полиции» ФМС и ФСКН. В правительстве планируется проведение следующих реформ: воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета; функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД. Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ.

Реформа ФСИН 2018 года. Касательно данного органа планируются положительные изменения.Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только.

Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат. Это произойдет вследствие того, что не так давно государственным правительством было осуществлено урезание государственных выплат из казны.

Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.

Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих. Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда. Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.

Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.

Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись. Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе. Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.

Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады. Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности. Кроме того чиновники заявили, что увольнение будет в первую очередь касаться тех специалистов, которые напрямую не задействованы с функционированием ведомства.

Примером являются психологи. Как показывает статистика охранники являются более востребованными, чем психологи. Поэтому планируется сокращать именно эту отрасль сотрудников. Кроме того планируется увеличить полномочия и обязанности сотрудников. Поэтому увеличение заработной платы произойдет непременно. Кроме того для проведения всех этих мероприятий необходимо использование большого количества дополнительных денежных средств, с которыми проблема. Поэтому придется пожертвовать некоторыми колониями. Гражданам не стоит волноваться, реорганизация колоний будет производится исходя из статистических данных и общей нагрузке. Поэтому правительство будет стараться выполнить мероприятия менее безболезненно для кадрового состава.

Политические деятели согласны с увеличением заработных плат, в связи с тем, что данная организация является особым органом, который отвечает за правопорядок и на нем находится достаточно внушительная нагрузка. Следовательно, заработная плата должна соответствовать возложенным требованиям на орган.

Кроме того чиновники задумались над тем, чтобы выделить ФСИН из общей структуры правоохранительных органов, согласно Реформы ФСИН 2018 года и предоставить им особый статус. Это обусловлено тем, что деятельность данной организации ничем не связана и не похожа на деятельность, которая проводится в правоохранительных органах.

Чиновники рассматривают несколько вариантов развития событий, для того чтобы потери в составе были минимальными. Часть чиновников предложила уменьшить оклады правительственной верхушки и переправить часть этих средств на повышение жалования служащему и рядовому составу. Но даже если прибегнуть к такому изменению, все равно изменить что-то кардинально не удастся. Увольнения все равно не избежать и без «мертвых» душ не обойдется.

В конце 2017 года Президент России подписал закон, сокращающий предельную численность штата Министерства внутренних дел РФ с 2018 года. На рассмотрении находится и вопрос об объединении ФСИН и МВД - это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.

В настоящее время в Российской Федерации продолжается реформирование силовых структур. Изменения не обойдут стороной и ФСИН. В последних новостях за 6 февраля сообщается, что в 2018 году может произойти объединение этой службы с МВД.

Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.

Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции.

В случае объединения ФСИН и МВД в 2018 году ведомство не утратит свое предназначение

ФСИН также осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России.

После объединение ФСИН и МВД в 2018 году часть сотрудников сменят служебную форму на гражданскую

31 декабря 2017 года Владимир Путин поставил свою подпись под Указом, предписывающим оптимизировать максимальную численность сотрудников МВД с 1 января 2018 года на 10 тыс. человек — до 894 тыс. 871 чел., в том числе:

сотрудников органов МВД РФ;
работников МВД;
гражданского персонала.

После выборов президента и ФСИН может перейти под контроль МВД. Такую возможность обсуждают в подразделениях ФСИН по всей стране. Кроме того, возможна кадровая реформа в ведомстве.

«Существенную часть сотрудников ФСИН переведут на гражданскую службу, то есть они останутся без погон. При погонах останутся только те сотрудники, кто работает с оружием. Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров»,

— рассказал один из источников.

Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов

Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.

До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.

Однако эксперты отмечают, что «если ФСИН такую, какая она есть сейчас, берут под зонтик МВД, чтобы посмотреть, какие, например, должности и позиции в системе были лишние, где можно кого-то сократить для экономии бюджета, то это вполне укладывается в логику оптимизации, которую российские власти проводят в последнее время».

Эксперты не исключают, что силовые ведомства готовят к варианту реформы, когда после выборов власти вернутся к идее создания «мегаведомства», под крылом которого объединятся несколько силовых структур. Так что силовиков, судя по всему, ждёт «оптимизация», как в здравоохранении. Генералов станет меньше.

Президент Владимир Путин принял решение о передаче ФСИН из подчинения Минюста в структуру МВД, сообщили СМИ. Это не избавит систему от многочисленных пыток и прочих нарушений в тюрьмах и колониях, уверены правозащитники.

Идея реформировать возглавляемую Геннадием Корниенко (на фото в центре) Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН), передав ее из подчинения Минюста в ведение МВД, обсуждается в Кремле уже больше года. После того, как летом 2017-го Счетная палата РФ и Контрольно-ревизионное управление президента отчитались о нарушениях в ФСИН, в Государственно-правовом управлении (ГПУ) администрации президента была создана межведомственная рабочая группа для подготовки вариантов реформирования ФСИН. В группу вошли представители МВД, ФСБ, Минюста и ГПУ.

Основных вариантов реорганизации два. Первый - оперативную функцию ФСИН передать ФСБ и МВД, медицинское обслуживание заключенных - Минздраву, а самой ФСИН оставить только хозяйственные и технические вопросы. Второй вариант предполагает подключить к системе Росгвардию (ей передать охрану тюрем и колоний, конвоирование). А внутреннее устройство мест заключения и работу с осужденными отдать МВД.

В июле спикер Совета Федераций РФ Валентина Матвиенко предложила силовую функцию ФСИН оставить Минюсту, а гражданскую передать Минтруду.

«ФСИН снова войдет в структуру МВД, это решение уже принял президент Владимир Путин», - цитирует информированного источника издание ПАСМИ (учреждено Дмитрием Вербицким, майором МВД в отставке, членом Экспертного совета при президенте РФ по противодействию коррупции).

История ФСИН

В 1930 году создано Главное управление исправительно-трудовых лагерей (ГУИТЛ), в 1934-м в его состав вошло Главное управление лагерей (ГУЛаг). В подчинение ему передали все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР. Наркомату подчинялось и само ГУИТЛ.

В 1946 году ГУИТЛ вошло в состав МВД СССР.

До 1998 года ведомство не раз переименовывали, в частности: в Главное управление по исправительным делам, Службу по исправительным делам и социальной реабилитации, Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) и т. д.

В 1998 году ГУИН передали Минюсту.

В 2004 году ГУИН преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний. Сейчас службе подчинено около 1100 пенитенциарных учреждений , в которых содержится свыше 600 тыс. осужденных .

Решение о реформировании ФСИН - следствие многочисленных скандалов, связанных с пытками в тюрьмах и колониях. Так, оппозиционер Ильдар Дадин, приговоренный в 2015 году к трем одам колонии за нарушение правил проведения митингов и пикетов, не раз рассказывал о том, как его пытали в Сегежской исправительной колонии. Но следствие не выявило там никаких нарушений. В Копейске около 500 заключенных организовали акцию неповиновения с плакатами «Люди, помогите!», «Пытают унижают». Власти снова не отреагировали.

Федеральные чиновники «заметили» проблему только после того, как в июле 2018 года «Новая газета» опубликовала видео, на котором сотрудники ФСИН избивали заключенного Евгения Макарова в Ярославской исправительной колонии №1. Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело по превышению должностных полномочий с применением насилия, фигурантами дела стали 12 человек. Потом СКР возбудил второе дело, по которому арестован замначальника отдела безопасности Исправительной колонии №8 (Ярославль) Сардора Зиябова.

Сегодня, 2 октября, Генеральная прокуратура РФ внесла два представления директору ФСИН Геннадию Корниенко по факту применения насилия к заключенным. По словам официального представителя Генпрокуратуры Александра Куренного , по результатам масштабных прокурорских проверок возбуждены 20 уголовных дел в отношении сотрудников колоний в республиках Коми, Марий Эл, Мордовии, а также в Брянской, Калининградской, Оренбургской и Ярославской областях.

Лев Пономарев, исполнительный директор общероссийского движения «За права человека»

От передачи ФСИН МВД может быть только хуже. Более целесообразно предоставление больших полномочий Минюсту, от которого служба фактически независима. До тех пор, пока ведомством руководят силовики, перемен ждать не приходится. Предыдущий глава ведомства - генерал МВД Александр Реймер (отбывает заключение по обвинению в хищении 3 млрд рублей бюджетных средств - Прим. ред.); нынешний директор Геннадий Корниенко - генерал ФСБ; реальный руководитель Анатолий Рудый - армейский генерал. Силовики считают, что система исполнения наказаний предназначена для борьбы с криминалом, а не для того, чтобы человек мог в ней измениться, выйти на свободу и вернуться в общество. Исходя из этой логики, была разрушена система общественных наблюдательных комиссий (ОНК), создание которых в свое время стало прорывом в сфере соблюдения прав человека. После того как мы начали наполнять ОНК реальными правозащитниками, формирование их списков передали от уполномоченных по правам человека Общественной палате, которая полностью подконтрольна ФСБ. После этого правозащитники последовательно вымываются из комиссий, что делает почти невозможным расследование пыток.

Леонид Агафонов, бывший член Общественной наблюдательной комиссии при ФСИН Санкт-Петербурга, соучредитель проекта «Женщина, тюрьма, общество»

Если передача системы ФСИН в МВД произошла, это была бы дикость, возвращение в каменный век. Во всех странах система исполнения наказаний относится к министерству юстиции. Если ФСИН будет переведен обратно в МВД, в исправительную систему вернется «палочная система», когда у подследственных выбивают показания, чтобы сфабриковать отчетность о количестве раскрытых преступлений. Сейчас, когда МВД и ФСИН разделены, тюремщикам не нужны «палки» (на полицейском жаргоне - отметки в журнале раскрываемости, от числа которых зависят премии сотрудников МВД - Прим. ред.). Напомню, что так называемые «пресс-хаты» в СИЗО появились, когда ФСИН подчинили МВД.

Нужно не ФСИН переподчинять, а сокращать количество заключенных: не сажать людей за мелочи и развивать альтернативные формы наказания.

Михаил Пашкин председатель координационного совета Московского профсоюза полиции

Вряд ли ФСИН передадут МВД. Нужны совсем другие мероприятия. В системе ФСИН страшные взятки, страшные дела творятся. Необходим контроль со стороны гражданского общества. В СИЗО и колонии надо дать допуск гражданским людям, в том числе - родственникам осужденных, а не только бывшим прокурорам и работникам ФСИН. У проверяющих должна быть возможность открыть любую дверь и с диктофоном, с видеокамерой, проверить, как живут заключенные. Пусть попробуют еду в столовой, посмотрят, кто сидит в ШИЗО (штрафной изолятор - Прим. ред.), избит он или нет. Если этого не будет, то хоть МВД передавай, хоть ФСБ, ничего не изменится.

Динар Идрисов, координатор общественного движения «Русь сидящая» в Северо-Западном регионе

Слухи о расформировании ФСИН и передаче ее служб МВД или ФСБ ходят давно. Более полугода информация об этом поступает в различные СМИ из анонимных источников. При этом нет установки на изменение подходов к применению наказаний в форме лишения или ограничения свободы. Скорее государство пытается повысить эффективность ассигнований, выделяемых на строительство новых изоляторов и перестройку старых колоний. Оно считает ФСИН черной дырой, в которую проваливаются бюджетные средства. Передача частей ведомства более подконтрольным структурам - логично, с точки зрения экономии. Как в свое время ФСБ приросло погранслужбой, а МВД - Управлением Федеральной миграционной службы, вопросы конвоирования и охраны могут отойти к МВД, вопросы оперативной работы (поскольку они связаны с концепцией тайного сыска) - к ФСБ, а Минюсту оставят управление имуществом.

Идея реформировать Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН), передав ее из подчинения Минюста в ведение МВД, обсуждается в Кремле уже больше года. После того, как летом 2017-го Счетная палата РФ и Контрольно-ревизионное управление президента отчитались о нарушениях в ФСИН, в Государственно-правовом управлении (ГПУ) администрации президента была создана межведомственная рабочая группа для подготовки вариантов реформирования ФСИН. В группу вошли представители МВД, ФСБ, Минюста и ГПУ.