Особенности проведения расследования несчастных случаев. Кто расследует несчастный случай на производстве

Событие может быть признано несчастным случаем на производстве, если в результате возникла необходимость перевода пострадавшего на другую работу, он получил временную или стойкую утрату трудоспособности либо наступила его смерть (абз. 10 ст. 3 Закона № 125-ФЗ).

Закон считает несчастными случаями события, в результате которых пострадавший (ст. 227 ТК РФ) получил: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Необходимость перевода на другую работу должна подтверждаться медицинским заключением – справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275), а нетрудоспособность должна быть продолжительностью не менее одного дня (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

Расследовать нужно несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении других действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
• обучающиеся, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Кроме несчастного случая, который произошел на производстве, необходимо расследовать происшествия, случившиеся:

• во время перерывов в работе;
• при подготовке инструмента и одежды для выполнения работы, а также приведении их в порядок после завершения работы;
• в пути на работу и с работы на транспортном средстве работодателя, либо на личном транспортном средстве при его использовании в служебных целях по договору с работодателем;
• во время междусменного отдыха вахтовиков, проводников, водителей-сменщиков, членов бригады почтового вагона и т. д.;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при осуществлении действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Что должен делать работодатель, если произошел несчастный случай

Если на фирме произошел несчастный случай, работодатель обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему, а если необходимо, доставить его в больницу;
• принять меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
• сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования несчастного случая. Если это невозможно, то ее нужно зафиксировать (например, сфотографировать);
• в течение суток сообщить в территориальное отделение ФСС РФ по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24 августа 2000 года № 157;
• если пострадавший умер, сообщить родственникам;
• организовать расследование несчастного случая.

Сообщение о несчастном случае на производстве

Если пострадали два человека и более или в результате несчастного случая погиб человек, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73:

• в трудовую инспекцию;
• в прокуратуру по месту расположения фирмы;
• в правительство региона;
• в фирму, где числится работник (для прикомандированных пострадавших);
• в федеральную службу, контролирующую объект (например, если несчастье связано со спецтехникой – в Ространснадзор);
• в территориальное объединение профсоюзов (если произошел групповой несчастный случай);
• страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Иногда несчастный случай может перейти в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. В такой ситуации работодатель обязан сообщить о нем в трудовую инспекцию, в профсоюз, в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай, и страховщику работника в течение трех суток после получения сведений об этом (ст. 228.1 ТК РФ).

Состав комиссии по расследованию

Расследованием несчастного случая на производстве занимается специальная комиссия в составе не меньше трех человек. В нее обязательно включают:

• специалиста по охране труда или ответственного за эту работу;
• представителя работодателя;
• представителя профсоюза.

Комиссию возглавляет работодатель (или его представитель). Он же утверждает ее состав.

Если работодатель – частный предприниматель, в расследовании принимают участие:

• работодатель (или его представитель);
• представитель пострадавшего;
• специалист по охране труда (возможно на договорной основе).

В том случае, когда в результате несчастного случая пострадало несколько работников или пострадавший получил тяжелые травмы, или умер, в комиссию дополнительно включают государственного инспектора по охране труда, представителей местного правительства, территориального объединения профсоюзов и страховой компании (если работник застрахован).

Если в результате несчастного случая погибло пять и больше человек, в комиссию включают представителя федеральной инспекции труда, представителя отраслевого министерства и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет такую комиссию главный государственный инспектор труда.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным к вам работником для участия в производственной деятельности вашей фирмы, комиссию создает ваша фирма. В ее состав включают работодателя пострадавшего. Сроки расследования не могут быть изменены при опоздании представителя работодателя или его неявки.

Если же происшествие случилось с работником, который выполнял работу по поручению своего руководства на территории другой фирмы (например, пусконаладочные работы на оборудовании), комиссию создает работодатель, с которым у пострадавшего заключен трудовой договор. А несчастные случаи с совместителями расследует комиссия работодателя по месту происшествия.

В этом случае работодатель, проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, произошедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводит комиссия, образуемая и возглавляемая работодателем. При этом обязательно должны быть использованы материалы официального расследования происшествия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Срок проведения расследования

Расследование несчастного случая, в котором пострадавший работник (или несколько работников) получил легкие повреждения, должно быть закончено в течение трех дней. Если же у него тяжелые повреждения здоровья или один из пострадавших умер, то срок расследования увеличивается до 15 дней. Об этом сказано в статье 229.1 Трудового кодекса РФ.

Ну а если пострадавший несвоевременно сообщит работодателю о несчастном случае, расследование может продлиться даже до одного месяца.

В том случае, когда необходимо провести дополнительную проверку обстоятельств случившегося, получить медицинское заключение, заключение пожарно-технической службы и т. п., председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 дней.

Процедура расследования

В ходе проверки комиссия опрашивает пострадавшего и очевидцев происшествия. У опрашиваемых выясняют все обстоятельства случившегося, порядок и последовательность событий, которые привели к происшествию. Члены комиссии должны осмотреть место, где произошел несчастный случай.

Если необходимо, место происшествия фотографируют, проводят лабораторные исследования, испытания, выполняют технические расчеты. Чтобы провести эти мероприятия, комиссия может за счет работодателя пригласить специалистов-экспертов. А работодатель по требованию комиссии обязан предоставить средства связи, спецодежду и средства индивидуальной защиты для членов комиссии.

Полученные в ходе расследования данные комиссия сверяет с требованиями законов, правил, нормативов по охране труда.

К концу расследования несчастного случая, в котором пострадало несколько человек, или несчастного случая, повлекшего смерть одного из пострадавших, комиссия должна подготовить:

• планы, эскизы, схемы, фото- и видеоматериалы;
• документы, в которых дана характеристика рабочего места;
• выписки из журнала регистрации инструктажей по охране труда и протокола проверки знаний пострадавших;
• протоколы опросов очевидцев события, пострадавших и руководителей;
• экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований, экспериментов;
• медицинское заключение о характере и степени повреждений пострадавших;
• копии документов, которые подтверждают, что работник получал спецодежду и другие средства индивидуальной защиты;
• выписки из предписаний государственного инспектора по охране труда и других контролеров;
• выписки из представлений профсоюзов об устранении обнаруженных нарушений требований по охране труда.

Эти требования содержит статья 229.2 Трудового кодекса РФ.

Впрочем, комиссия на свое усмотрение может подготовить и другие документы, касающиеся несчастного случая. Если происшествие не повлекло тяжких последствий, перечень достаточных документов определяет председатель комиссии.

Обратите внимание

Для работодателя – частного предпринимателя нет четко установленного перечня документов, которые он должен собрать в ходе расследования несчастного случая на производстве.

На основании собранных документов комиссия определяет обстоятельства и причины несчастного случая, устанавливает, чем занимался пострадавший в этот момент и связано ли происшествие с производственной деятельностью.

В результате расследования в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ):

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Если к происшествию привели неосторожные действия работника, который был застрахован от несчастного случая, комиссия определяет его вину в процентах.

Если в ходе проверки выявлены нарушения порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, должно быть проведено самостоятельное дополнительное расследование несчастного случая. Такое дополнительное расследование несчастного случая на производстве проводит государственный инспектор труда (ст. 229.3 ТК РФ).

Дополнительное расследование

Это делается независимо от срока давности несчастного случая при следующих обстоятельствах:

1. инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
2. поступило обращение пострадавшего или (в случае его гибели) его родственников о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
3. получены сведения о нарушении порядка расследования.

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем. Он может обязать работодателя составить новый акт, если имеющийся оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт аннулируется.

Оформление результатов расследования

Порядок оформления материалов результата расследования несчастного случая изложен в статье 230 Трудового кодекса.

Комиссия составляет акт по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, если:

• на основании медицинского заключения пострадавшего работника пришлось перевести на другую работу;
• пострадавший потерял трудоспособность хотя бы на один день;
• пострадавший умер;
• произошел групповой несчастный случай.

В документе должны быть подробно изложены обстоятельства и причины, которые привели к происшествию, перечислены работники, которые нарушили требования безопасности и охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Если пострадал один работник, акт составляют в двух экземплярах. Первый остается в фирме и хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет. Второй экземпляр в трехдневный срок после его утверждения необходимо вручить пострадавшему. Если пострадавший скончался, акт вручают его родственникам только по их требованию в тот же срок.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным работником, копии материалов расследования и копию акта отправляют работодателю пострадавшего. Третий экземпляр остается в фирме.

Еще одну (третью) копию акта нужно составить для страховой компании, если случай произошел с застрахованным работником.

Этот акт необходимо отправить в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая.

При групповом несчастном случае на каждого из пострадавших составляют отдельный документ.

Обратите внимание

Документальное оформление расследования несчастных случаев, квалифицированных как несчастный случай на производстве, едино для всех несчастных случаев, независимо от их тяжести.

Если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством (в том числе групповой несчастный случай или повлекший смерть работника), комиссия также составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт должен быть подписан всеми участниками расследования. Затем его утверждает руководитель фирмы и заверяет печатью (при ее наличии).

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Учет несчастных случаев

Фирма должна иметь специальный журнал для учета несчастных случаев. Этот журнал подлежит постоянному хранению в организации.

Если произошел групповой несчастный случай, или же он повлек смерть или другие тяжелые последствия для работника, один экземпляр акта в течение трех дней нужно направить прокурору. Вместе с актом необходимо отправить копии материалов расследования. Второй экземпляр вместе с материалами расследования остается в фирме и хранится постоянно.

Помимо прокуратуры, копии акта и материалов расследования нужно отправить в трудовую инспекцию и в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай (например, если несчастье случилось на погрузчике или другой специальной технике – в территориальный отдел Ространснадзора) (ст. 230.1 ТК РФ). Такие же документы нужно представить в ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), если несчастный случай произошел с застрахованным работником.

В территориальное объединение профсоюза нужно отправить только копии актов по результатам расследования.

По окончании периода нетрудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве в трудовую инспекцию нужно направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются в порядке, установленном статьей 231 Трудового кодекса.

Разногласия могут возникнуть в случае:

• непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая;
• отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта;
• несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае.

Их рассматривают органы Роструда. Результаты рассмотрения можно обжаловать в судебном порядке, что не освобождает работодателя от выполнения решения, принятого государственным инспектором труда.

Несчастный случай на производстве представляет собой экстренную ситуацию, требующую непременного расследования. О проведении расследования несчастных случаев на производстве в установленном законом порядке и сроках, отведенных на осуществление необходимых мероприятий, поговорим далее.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Прежде чем говорить о сроках и порядке расследования несчастных случаев на производстве, нужно определиться с тем, какие из них полагается расследовать работодателю. Согласно положениям ТК (ст. 227), расследованию подлежат следующие случаи:

Таким образом, если работающий гражданин или иное лицо получает травму в одном из перечисленных случаев, работодателю надлежит в обязательном порядке предпринять меры к проведению тщательного расследования происшедшего. Также требуется обеспечить учет каждого несчастного случая на производстве в соответствии с нормами законодательства.

Обязанности работодателя при несчастных случаях на производстве

Итак, мы выяснили, какие несчастные случаи на производстве надлежит расследовать работодателю, теперь обсудим, какие собственно обязанности возлагаются на него в связи с этим. В этих целях вновь обратимся к ТК РФ, который в ст. 228 определяет следующие обязанности ответственных лиц:

1. Первое, что надлежит сделать работодателю, — это предпринять всевозможные меры для минимизации рисков для здоровья пострадавшего, предусматривающие оказание ему необходимой помощи, и организацию при необходимости транспортировки работника в медучреждение.
2. После оказания первой помощи во избежание возникновения аварии или чрезвычайной ситуации, которые могут стать следствием произошедшего на производстве несчастного случая, работодателю необходимо позаботиться о мерах предотвращения возможных негативных последствий. Также работодателю предстоит оптимизировать работу предприятия и предпринять меры к предотвращению любой вероятности получения увечий/травм иными работающими.
3. Не менее важно работодателю при несчастном случае на производстве обеспечить сохранность места получения сотрудником травмы для его последующего осмотра и выявления причин случившегося. В случае если сохранение места не представляется возможным без наступления неблагоприятных последствий (например, из-за аварийного состояния такового), необходимо принять меры к фиксации ситуации любым другим доступным способом (посредством фото- и видеосъемки, составления письменных описаний, схем и т. п.).
4. Если несчастный случай на производстве повлек тяжелые последствия либо привел к гибели работающего, в обязанности руководителя входит немедленное уведомление о случившемся его родственников, а также органов, указанных в законе (полный их перечень приводит ТК в ст. 228.1). Последние необходимо уведомить о происшествии в течение суток после случившегося.
5. Также работодатель обязан принять иные меры, направленные на обеспечение бесперебойной работы предприятия, а также надлежащее и своевременное проведение расследования произошедшего.

Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве, учет таковых, оформляемые при этом документы

Проведение расследования несчастных случаев на производстве требует от руководителя соблюдения особого порядка в своих действиях, т. к. это необходимо для обеспечения надлежащего исполнения им своих обязанностей по всестороннему исследованию произошедшего. Расследование и учет несчастных случаев на производстве регулируются законодательством по труду (ТК, ст. 229-230.1).

Порядок расследования несчастных случаев выглядит таким образом:

Не знаете свои права?

1. Первоочередной задачей работодателя является создание специальной комиссии. Ей предстоит заниматься расследованием случившегося. Состав комиссии может быть различным, т. к. это зависит от определенных факторов (тяжести случившегося несчастья, условий, при которых произошел несчастный случай на производстве и пр.).

   Так, если речь идет о легких последствиях для пострадавшего, в составе комиссии присутствуют:

• специалист по охране труда (либо иное лицо организации, уполномоченное на осуществление деятельности такого рода);
• представитель работодателя;
• представитель первичного органа профорганизации (другого представительного органа работников при его наличии);
• уполномоченное лицо по охране труда.

  Главное, помнить, что в составе комиссии в любом случае должно присутствовать как минимум 3 человека.

  Если же несчастный случай привел к тяжким последствиям для здоровья пострадавших либо повлек смерть одного или нескольких человек, тогда в комиссию должны быть включены:

• госинспектор труда;
• представитель исполнительного органа власти (субъекта или местного самоуправления);
• представитель территориальной профорганизации;
• представитель страховщика (если пострадавшей был застрахован).

  В некоторых случаях к расследованию могут привлекаться специальные органы, призванные осуществлять контроль (надзор) в определенных сферах деятельности, а также органы следствия/дознания и другие заинтересованные лица. Важно отметить, что в комиссию не должны включаться лица, непосредственно отвечающие за соблюдение требований ТБ (техники безопасности) на объекте, на котором было зафиксировано происшествие. Комиссия должна создаваться на основании приказа/распоряжения того работодателя, на территории которого произошел несчастный случай.

При расследовании несчастного случая на производстве документы оформляются самые разнообразные. В самом общем случае в состав пакета включаются:

1. Приказ/распоряжение о создании комиссии по расследованию случившегося.
2. Собранные в рамках проведенного расследования материалы.
3. Акт, оформленный по итогам проведенного расследования.
4. Отчет по установленной форме.

Важно отметить, что по действующему законодательству работодателю вменяется в обязанности обеспечение надлежащего хранения документов, относящихся к расследованию, на протяжении 45 лет.

Особенности расследования легкого несчастного случая на производстве

Говоря о расследовании легкого несчастного случая, отметим, что оно осуществляется в общем порядке, т. е. точно так же, как и другие происшествия такого рода. Единственным исключением может служить лишь то, что в связи с легкими последствиями для пострадавшего руководитель вправе не привлекать к следственным мероприятиям госинспектора труда, представителей исполнительного органа власти (как федерального, так и муниципального), территориальной профорганизации и страховщика. Других особенностей расследование несчастных случаев на производстве при легких последствиях не имеет.

О рассмотрении разногласий

Даже при строгом соблюдении предусмотренного законом порядка расследования несчастных случаев на производстве не исключено возникновение ситуаций, когда одна из сторон не соглашается с результатами, отраженными в акте. В этом случае необходимо опираться на положения ст. 231 ТК.

Так, например, если работодатель не признает факт случившегося на его производстве, не согласен с порядком расследования, оформлением или учетом документов, он вправе обжаловать решение комиссии, принятое по итогам проведенных мероприятий. Такими же правами в случае несогласия с результатами наделен и пострадавший либо его представители или родственники (в случае смерти данного лица).

Обжалование производится путем подачи заявления в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства и иных нормативных актов, касающихся трудового права. Если решение органа власти также не удовлетворит сторону, обратившуюся с заявлением, остается возможность обращения за защитой своих интересов в судебные инстанции.

Обращение в судебные органы осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ. В этом случае в суд подается исковое заявление, к которому прикрепляются материалы проведенного расследования, иные документы, подтверждающие позицию обращающейся стороны, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Важно отметить, что работодателю, согласно ст. 231 ТК, предстоит выполнить требования государственного трудового инспектора в обязательном порядке, вне зависимости от того, была ли им подана жалоба или исковое заявление в суд. В противном случае он может быть привлечен к ответственности за невыполнение законных предписаний уполномоченных органов.

Возмещение вреда

Если по результатам проведенного расследования будет выявлен факт причинения материального вреда, дополнительно может быть поднят вопрос о его компенсации. Например, речь может идти о возмещении затрат:

• на лечение пострадавшего;
• прохождение им курса реабилитации;
• оплату услуг специалиста, осуществляющего уход за пострадавшим в период его восстановления.

Также ущерб может выражаться в виде недополученного вследствие повреждения здоровья дохода (заработка). Делается это как в досудебном, так и в судебном порядке (данный вывод можно сделать на основании ст. 232 ТК, а также ст. 1085 ГПК РФ).

Отметим при этом, что согласно ч. 2 ст. 1085 ГК РФ при определении размера компенсации за недополученный доход (заработок) не учитываются назначенные работнику до или после получения травмы пособия, выплаты и пенсии (равно как и назначенная работнику вследствие получения травмы пенсия по инвалидности).

В статье вы найдёте пошаговую инструкцию для проведения расследования легкого несчастного случая на производстве, которая поможет последовательно и безошибочно разобраться с проблемой, а также образцы необходимых документов.

Читайте в статье:

Легкий несчастный случай на производстве: понятие

К легким несчастным случаям относят травмы, которые не вызвали у пострадавшего сотрудника серьезных последствий для здоровья и трудоспособности (пункт 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160).

Если работник получил травму, прежде всего необходимо:

• Организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию, либо вызвать скорую помощь.
• Принять меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
• Сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других, не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, нужно зафиксировать ее, например, с помощью видео- или фотосъемки.

Следует помнить, что врачи скорой помощи и другие медики, которые травмированному сотруднику, не имеют права определять тяжесть полученных повреждений, тем более, давать об том письменное заключение. Чтобы получить заключение, работодателю нужно направить письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обращался за медицинской помощью. Форма такого запроса законодательно не установлена. Можно составить его, например, в виде письма.

Если несчастный случай произошел в субботу утром или в другой выходной день, работодатель или другое уполномоченное лицо должны сразу приехать на предприятие, чтобы выяснить подробности произошедшего. В обязательном порядке нужно зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации .

Продление срока расследования оформляют приказом в произвольной форме с указанием причин продления и даты окончания.

Расследование легкого несчастного случая: создание комиссии и оформление документов

Чтобы расследовать легкий НС на производстве, работодатель обязан в день происшествия образовать комиссию в составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ):

• представителей работодателя;
• специалиста или ответственного за организацию работы по охране труда;
• представителя профсоюза или другого выборного органа работников (при наличии);
• уполномоченного по ОТ;
• представителей ФСС по месту регистрации, если пострадавший был застрахован.

В ходе расследования члены комиссии:

• осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра;
• устанавливают ;
• определяют техническое состояние инструмента, оборудования, механизмов и т.п., после чего составляют акт;
• проверяют, соблюдаются ли нормы охраны труда, ;
• изучают нормативные и локальные документы в области ОТ, должностные инструкции участников происшествия;
• опрашивают пострадавшего и очевидцев;
• участвуют в технических экспериментах, испытаниях, лабораторных исследованиях, расчетах и т.п., которые должны проводиться за счет работодателя;
• выявляют виновных лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда;
• получают необходимую информацию от работодателя;
• знакомят пострадавшего или его представителей с результатами расследования.

Перечень необходимых для проведения всех действий документов зависит от характера и обстоятельств несчастного случая. Как правило, он включает:

• приказ о создании комиссии;
• материалы осмотра места происшествия (планы, эскизы, схемы, протокол, фото и видеоматериалы);
• выписку из и протоколы проверки знания требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев, объяснения работника, получившего травму;
• экспертное заключение специалистов;
• медицинское заключение о степени тяжести полученных повреждений.

Все этапы расследования комиссия фиксирует письменно. Для этого она использует утвержденные формы документов из постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:

Форма № 7 – протокол осмотра места несчастного случая;

Форма № 6 – протокол опроса пострадавшего при несчастном случае или очевидцев происшествия;

Акт формы Н-1 нужно составить в трех экземплярах:

• один хранится в организации;
• второй нужно вручить пострадавшему;
• оригинал акта вместе с материалами расследования члены комиссии должны направить в филиал регионального отделения ФСС по месту регистрации страхователя.

Вместе с актом в ФСС направляют копии материалов расследования. Форма сообщения о страховом случае в ФСС утверждена . Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Факт извещения нужно зафиксировать, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений.

Работодатель должен уведомлять ГИТ, только если произошел групповой, тяжелый или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ).

Если на рабочем месте, на котором произошел НС, специальная оценка условий труда не проводилась, в пункте 7.1 акта нужно сделать соответствующую запись, а пункт 7.2 (сведения об организации, проводившей специальную оценку) заполнять не нужно.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и документы, которые должны быть оформлены по результатам расследования, регламентированы следующими нормативными актами:

• РФ (ст. 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231);
• постановление Минтруда России от 24.10.2002 ;
• приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 ;
• Федеральный закон от 24.07.1998 (ред. от 03.12.2011);
• приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 .

Пошаговая инструкция по расследованию легкого несчастного случая

Шаг 1. Организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.

Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Сохранить до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).

Шаг 3. Подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Шаг 4. Сформировать приказом комиссию. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве комиссия проводит в течение 3 календарных дней.

Шаг 5. Взять объяснительные записки с пострадавшего и очевидцев несчастного случая.

Шаг 6. Установить обстоятельства и причины произошедшего. Результаты оформить в виде следующих документов:

• планов, эскизов, схем, протоколов осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалов;
• документов, характеризующих состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты СОУТ);
• выписок из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• протоколов опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснений пострадавших;
• экспертных заключений специалистов, результатов технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего;
• копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами (это могут быть журналы учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ);
• других документов по усмотрению комиссии.

Шаг 7. Квалифицировать легкий несчастный случай:

• как НС на производстве;
• как не связанный с производством.

Если связь с производством установлена, комиссия выявляет причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности).

Шаг 8. Оформить и подписать Акт по форме Н-1. Акт составляется в трех экземплярах:

Шаг 9. Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации.

Шаг 10. Разработать мероприятия по устранению причин и возможностей повторения подобного в дальнейшем.

Шаг 11. Если несчастный случай с легким исходом переходит в категорию тяжелого, направить извещение об этом в соответствующие организации.

Работа любого промышленного предприятия, строительной или горнодобывающей бригады и т. д. связана с риском для здоровья персонала. Поломка оборудования, нарушение техники безопасности, обрушение конструкций и другие факторы, обусловленные производственным процессом, способны причинить ущерб рабочим. Такие ситуации чреваты не только для сотрудников, но и руководящего персонала, так как могут негативно повлиять на рабочий процесс. Для установления причин происшествий отечественным Трудовым Кодексом и предусмотрен порядок расследования несчастных случаев на производстве, включающий следующие этапы.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Сбор сведений, материалов, документов необходимых для расследования несчастного случая

Порядок расследования несчастных случаев предполагает, что комиссия начинает разбирательство с выяснения обстоятельств произошедшего несчастного случая от очевидцев, лиц, отвечающих за охрану труда, представителей руководства организации, и (по возможности) от самого пострадавшего. Она также может обязать работодателя за свой счет организовать:

осуществление экспертных и лабораторных исследований, технических испытаний и т. д.;

фото- и видеофиксацию места произошедшего несчастного случая, поврежденного оборудования и объектов, составление соответствующих схем и планов;

предоставление СИЗ, транспорта, средств коммуникации, спецодежды, служебного помещения и т. д.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве в РФ подразумевает обязательное оформление материалов расследования, которые могут включать схемы, чертежи, протоколы опросов, выдержки из журналов проведения инструктажей, экспертные, врачебные выводы и т. д. Конечный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

При расследовании несчастного случая комиссией анализируются документы, связанные с работой пострадавшего, допуском пострадавшего работника к самостоятельной работе (инструктажи, обучение, проведение медицинских осмотров (в том числе обязательных психиатрических освидетельствований), обеспечение необходимыми СИЗ и проч.).

Анализируются документы регламентирующие порядок безопасного ведения работ – инструкции по охране труда, проекты производства работ, технологические карты, эксплуатационная документация на используемое оборудование и т.д.

Распорядительные документы, устанавливающие ответственность за безопасное ведение работ на участке, где произошел несчастный случай, должностные инструкции ответственных лиц и документы, подтверждающие прохождение должностными лицами соответствующих обучений по охране труда.

Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.

Виды документов, изучаемых при расследовании несчастного случая

Документы можно разделить на следующие виды:

При неурегулированных разногласиях по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве, несогласная сторона может обратиться в соответствующую ГИТ либо суд.

– сверка сведений о произошедших несчастных случаях с органами Прокуратуры, Главного следственного управления Следственного комитета РФ, Управления ГИБДД, Комитета по здравоохранению, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

– сверка сведений о произошедших несчастных случаях с ФСС РФ.

В результате данной работы уточняется количество несчастных случаев, кроме того, выявляются нарушения трудового законодательства, а также нарушения, допущенные в ходе расследования несчастного случая. По каждому факту выявления нарушений принимаются исчерпывающие меры инспекторского реагирования.

провести внеочередную проверку знаний правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в соответствии с п.1 .4. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», Приказ Министерства энергетики №6 от 13.01.2003;

организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда при работе на высоте в соответствии с

Контакты

Расследование несчастных случаев на производстве – законодательно установленная процедура обязательного расследования обстоятельств и причин повреждений здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя, при осуществлении ими действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания. Порядок расследования несчастных случаев на производстве (далее несчастных случаев) установлен в Трудового кодекса РФ, и в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденном постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 года.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве

к меню

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
• студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы, и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

к меню

Обязанности работодателя при несчастном случае

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

к меню

Подразделение несчастных случаев по степени тяжести повреждения здоровья

Согласно «Схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 февраля 2005 года № 160, несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

• характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
• последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

к меню

Учетная форма № 315/у "Медицинские заключение..."

«Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»

заполняется в соответствии со «Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», а выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса. На выдаваемой учетной форме № 315/у должны быть штамп и печать медицинской организации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи .

В случае госпитализации пострадавшего «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» выдается заведующим отделением медицинской организации, где проводится лечение.

О выданном «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» лечащим врачом делается запись в Медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма № 025/у) или в Медицинскую карту стационарного больного (учетная форма № 003/у ) с указанием даты выдачи. После окончания лечения пострадавшего в стационаре в Выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (учетная форма № 027/у ) делается отметка о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести на момент поступления и на момент выписки из стационара.

Врачи скорой и неотложной медицинской помощи учетную форму № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» не заполняют.

к меню

Порядок извещения о несчастном случае и формирование комиссии по раследованию

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая , а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт по форме Н-1 подписывается всеми лицами , проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта по форме Н-1 пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта по форме Н-1 и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта по форме Н-1 и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, а также групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

к меню

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве, рассмотрение разногласий

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве по форме Н-1 на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в Государственную инспекцию труда региона и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в Государственную инспекцию региона, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

к меню

Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

к меню

Особенности расследования несчастных случаев: договор ГПХ, исчезновение (гибель) сотрудника

Происшедших с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Расследование легких несчастных случаев, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, существующим законодательством не предусмотрено.

к меню

Особенности проведения расследований обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя

Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в сроки, установленные .

Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя) оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.

1. 
   При споре с работодателем относительно квалификации травмы на работе, нужно обратиться в трудовую инспекцию с жалобой, изложить обстоятельства получения увечий.