Что такое тендерная документация. Подготовка тендерной документации. Подготовка документов для тендера Состав и содержание тендерной документации

Главная / Земля

Заключить солидные контракты и договора на поставку продукции в современных реалиях невозможно без участия предприятий, индивидуальных предпринимателей в тендерных закупках. Для предприятий осуществляющих закупку проведение тендера необходимо для того, чтобы выбрать поставщика, предлагающего продукцию по наименьшей цене и с наиболее приемлемыми сроками и условиями поставки. Для поставщиков это шанс в честной конкурентной борьбе заключить выгодный для себя контракт. Тендерные закупки проводят предприятия как государственной, так и частной формы собственности. Предполагаемым поставщикам для участия в тендерах необходимо соблюсти ряд условий.

Информация о проводящихся тендерных закупках размещается на специализированных сайтах, иногда публикуется в СМИ. Для участия в тендерах поставщики продукции должны соответствовать определенным критериям, требования для участия в тендере прописываются заказчиком в конкурсной документации.

Общий порядок участия в тендере таков:

  1. Заявка на участие в тендере (оформить соответственно требованиями конкурсных документов).
  2. Заявление претендента с согласием принять и соблюдать выдвинутые заказчиком условия торгов.
  3. Заказчиком установлен крайний срок, до которого принимаются тендерные предложения. Документы нужно подать до истечения этого срока, претенденты в этот период могут отозвать свои предложения или внести в них изменения.
  4. Участие в тендере может принимать предприятие, индивидуальный предприниматель не находящееся в стадии ликвидации. Обычно претендент должен являться производителем закупаемой продукции или , официальным представителем завода-изготовителя.
  5. Вскрытие конвертов с предложениями может происходить в присутствии претендентов, если таковые изъявили желание при этом присутствовать. Рекомендация: присутствовать на этой процедуре не обязательно, но полезно. Претендент будет владеть информацией о цене конкурентов, что позволяет гибко реагировать в последующем на возможное изменение условий закупки (цена, сроки поставки). Практика проведения заказчиком переговоров по снижению цены — обычное явление для тендерных закупок.
  6. Обязательно прописывать в заявлении срок действия конкурсного предложения (обычно от 30 до 90 дней).

Пакет документов, необходимых для тендера

Документы, необходимые для участия в тендере, указываются заказчиком. Их перечень может отличаться, требования заказчиков к претендентам разнятся. Но существуют общие требования к предоставляемому пакету документов для тендера, вот их перечень:

  1. Свидетельство государственной регистрации (заверенная печатью копия).
  2. Извещение о присвоении номера налогоплательщика (копия).
  3. Копия Устава (обычно достаточно первой страницы).
  4. Справка из обслуживающего банка, подтверждающая финансовую состоятельность претендента.
  5. Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности.
  6. Бухгалтерский баланс за предыдущий год и на дату, предшествующую подаче конкурсного предложения.
  7. Обеспечение заявки. Иногда заказчик требует предоставить банковскую гарантию в размере, составляющую до 5% от суммы предполагаемого контракта.
  8. Свидетельство дилера или официального представителя предприятия-изготовителя (к поставке предлагаются товары не собственного производства).
  9. Сертификаты, декларации соответствия (если товар подлежит обязательной сертификации).
  10. Опись предоставляемых документов, заверенная подписью руководителя и печатью предприятия.

Тендер обычно проводится в несколько этапов. Представленные выше документы необходимы для прохождения первого этапа (квалификационный отбор). Участникам, прошедшим первый этап, заказчик может направить письмо с вопросами, требующими уточнения и более подробного толкования их конкурсного предложения. Потребуется подтвердить опыт поставок закупаемого оборудования (предоставить список контрактов на поставку подобной продукции за последние несколько лет с указанием предприятий и контактных телефонов лиц, осуществлявших закупку).
Для подтверждения технического потенциала претендента нужно предоставить данные о наличие сервисного центра по гарантийному и после гарантийному обслуживанию поставляемой продукции. На третьем этапе участникам тендера будет предложено рассмотреть возможность снижения цены, улучшения условий оплаты (расчет за поставляемую продукции по факту отгрузки в течение какого-то времени), уменьшение сроков поставки. Предложения по улучшению условий поставки направляются претендентами на факс или электронную почту заказчика.

Если представитель от предприятия претендента непосредственно присутствует на процедуре снижения цены, при себе необходимо иметь доверенность на участие в тендере, в которой прописаны полномочия на право принятия такого решения. Доверенность должна быть с печатью и подписями уполномоченных лиц предприятия. В случае победы в тендере подписывается контракт (договор поставки).

Обучение и помощь в участии в тендере

Существуют организации, которые на платной основе осуществляют услуги по сопровождению и участию в тендерах (мониторинг финансового состояния заказчика, цена подобных закупок в предыдущие периоды). Торговые площадки, на которых размещаются тендерные закупки, регулярно проводят семинары по обучению правилам участия в тендерах. Потенциальным поставщикам рекомендуется направлять на такие семинары своих представителей. Это поможет избежать отстранения заказчиком заявок претендентов на участие в тендерах по причине неправильно оформленного пакета конкурсных документов.

Как правильно написать бизнес план для Центра занятости:

  1. Внимательно изучить требования заказчика и в соответствии с ними оформить конкурсное предложение.
  2. Реально оценить свой финансовый и экономический потенциал. Не стоит подавать заявки, предлагая совершить предоплату продукции, если заказчик готов рассмотреть поставку только при оплате с отсрочкой платежа (по факту отгрузки).
  3. Взвешенно подходить к ценообразованию.
  4. Не искажать данные о технических и качественных характеристиках. В случае победы в тендере при поставке продукции, не соответствия ее заявленным характеристикам, кроме отказа в приемке поставщика ожидают крупные штрафные санкции.

Видео об участии в тендерах:

Полезные статьи

Полезные статьи:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Методические рекомендации (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с «Положением о подрядных торгах в Российской федерации», утвержденным совместным распоряжением Госкомимущества и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7, содержат состав, порядок разработки, оформления и использования тендерной документации, необходимой для проведения подрядных торгов в Российской Федерации.

1.1. Тендерная документация - это комплект документов, содержащих приглашение к торгам, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам торгов, предложения их организатора об условиях передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете торгов.

Конкретный состав тендерной документации зависит непосредственно от предмета торгов и определяется тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов.

Для разработки тендерной документации могут быть привлечены инженерно-консультационная или проектная организации.

1.2. Настоящими Рекомендациями учитывается, что заказчик на момент разработки тендерной документации обладает необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным соответствующими финансовыми документами, например кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти.

1.3. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на:

  • реализацию крупных целевых инвестиционных программ, проектов застройки жилых районов, градостроительных комплексов и промышленных зон;
  • строительство предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ»;
  • выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;
  • поставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;
  • управление проектом, консультирование, надзор;
  • любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими экономически обоснованными видами работ и услуг, которые с точки зрения заказчика целесообразно выставить на торги.

При подготовке тендерной документации для проведения торгов можно опускать отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие Положению о подрядных торгах в Российской Федерации.

1.5. Тендерный комитет организует распространение тендерной документации, дает необходимые разъяснения по ней, решает вопрос изменения этой документации и процедур ее рассмотрения.

1.6. Тендерная документация составляется таким образом, чтобы все участники понимали содержащуюся в ней информацию одинаково. При описании работ должны употребляться общепринятые обозначения. При необходимости введения новых терминов в тендерной документации приводятся их определения.

1.7. Требования, включаемые в тендерную документацию, должны быть одинаковыми для всех без исключения оферентов.

1.8. Тендерная документация утверждается заказчиком.

1.9. Разработка тендерной документации оплачивается заказчиком (инвестором):

  • по вновь начинаемым стройкам - за счет средств, предусматриваемых по целевому назначению в сводных сметных расчетах (сводных расчетах) стоимости строительства по гл. 12 «Проектные и изыскательские работы»;
  • по незавершенному строительству при отсутствии подрядчика - за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, имеющегося в распоряжении заказчика, а также экономии лимита по другим статьям сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства, образованного в результате его пересмотра.

При проведении торгов на проектные инженерно-изыскательские работы и отсутствии сводного сметного расчета (сводного расчета) стоимости строительства финансирование может осуществляться за счет целевых средств, предусмотренных в федеральной или региональной программе проектирования, с последующим отнесением затрат в счет разработки предпроектной или проектно-сметной документации соответствующей стройки.

1.10. Тендерная документация передается претендентам, как правило, за плату, в комплекте, по их официальному запросу. Порядок и условия выкупа тендерной документации определяются тендерным комитетом и сообщаются претендентам в приглашении для участия в торгах или в объявлении о проведении торгов, опубликованном в печати. При этом цена на тендерную документацию устанавливается в зависимости от окупаемости затрат на ее разработку и распространение, проведения анализа предложений оферентов, подведения итогов конкурса и определения победителя.

В отдельных случаях тендерная документация может передаваться претендентам бесплатно или по цене затрат на ее размножение.

2. СОСТАВ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1. Тендерная документация состоит, как правило, из следующих основных документов и разделов:

  • приглашения для участия в торгах;
  • общих сведений об объекте и предмете торгов,
  • проектной документации (техническая часть);
  • инструкции оферентам;
  • формы заявки претендента на участие в торгах;
  • условий и порядка проведения торгов;
  • проекта контракта.

2.2. Конкретный состав, порядок, формы представления информации и другие условия подготовки тендерной документации уточняются тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.

2.3. Приглашение для участников торгов является составной частью тендерной документации.

3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ

В разделе «Общие сведения об объекте и предмете торгов» приводятся следующие данные:

  • наименование, адрес, описание размещения объекта торгов;
  • общее описание предмета торгов с обозначением главных количественных параметров с указанием освоенных и предстоящих объемов работ (для незавершенных объектов);
  • даты и сроки выполнения работ;
  • наименование заказчика, организатора торгов;
  • условия и порядок посещения строительной площадки;
  • другие общие сведения, характеризующие предмет торгов.

4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

В этот раздел при проведении подрядных торгов на строительство зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ» включаются:

  • пояснительная записка с обоснованием намечаемого строительства, его основных технико-экономических показателей и характеристик продукции;
  • генеральный план, опорные и ситуационные планы, схемы инженерных сетей;
  • основные положения, характеризующие архитектурно-строительные, принципиальные конструктивные и технологические решения зданий и сооружений, инженерное обеспечение объекта торгов;
  • укрупненные показатели (объемные и по площадям) по зданиям и сооружениям и видам работ объекта торгов;
  • основные положения по организации строительства, сроки строительства объекта торгов;
  • особые технические условия на объект торгов;
  • информация о действующих нормах, правилах, государственных стандартах и инструкциях, системах измерений;
  • другие данные, характеризующие объект строительства или предмет торгов.

5. ИНСТРУКЦИЯ ОФЕРЕНТАМ

В этом разделе тендерный комитет в зависимости от предмета торгов определяет состав, содержание и формы представления информации. Приведенные в приложениях настоящих Рекомендаций формы представления не приведены в полном объеме и даны в виде иллюстраций.

Претендент, решивший принять участие в торгах, представляет в тендерный комитет следующие документы:

  • заявку на участие в подрядных торгах, в которой сообщается решение претендента об участии в торгах на условиях, приведенных в тендерной документации, или приводятся альтернативные предложения. В заявке указывается наименование, юридический адрес и банковские реквизиты претендента. Заявка подписывается руководителем, уполномоченным заключить контракт, и скрепляется печатью;
  • копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка, и временное поручительство в форме гарантии банка;
  • справку о заключенных за последние 12 мес. контрактах с указанием основных условий контрактов с перечнем субподрядчиков, иностранных партнеров (если они имеются);
  • оферту, разработанную в соответствии с настоящей инструкцией, которая состоит из следующих частей:

    При консорциуме эти же сведения предоставляет каждая партнерская фирма, если они имеются, а также перечень субподрядчиков.

    * Если торги проводились с предварительной квалификацией, то пункт 5.1 можно опустить.

    * При расхождении между ценой за единицу и суммой цен по данной группе, например, предпочтение отдается цене, предусмотренной соответствующей позицией.

    • 5.1. Общие сведения об объекте, которые включают*:
      • полное наименование организации (претендента) и его реквизиты, адрес, телефон, телефакс и др.;
      • перечень офисных и производственных помещений;
      • профилирующее направление деятельности;
      • заверенные копии регистрационных и уставных документов;
      • прежнее название организации, если оно менялось и когда;
      • лицензии на определенные виды деятельности;
      • структуру организации (фирмы), наличие филиалов и дочерних фирм;
      • годовой объем за последние три года аналогичных работ, являющихся предметом торгов, в этом числе объем работ, выполненных собственными силами. По требованию тендерного комитета объем выполненных работ может исчисляться как в рублях, так и в иностранной валюте;
      • банковские реквизиты;
      • данные по составу и квалификации технического и производственного персонала за последние три года. По основным категориям персонала надлежит указывать среднестатистические показатели за год;
      • число административно-управленческого персонала, анкетные данные руководителей и основных должностных лиц;
      • перечень оборудования для выполнения рассматриваемых работ, например, для выполнения общестроительных и вспомогательных работ, оборудования для производства дорожных работ и прокладки инженерных сетей, перечень транспортных средств с указанием их назначения и грузоподъемности и т.п.;
      • данные о финансовом положении, в том числе баланс, расчет прибылей за последние три года. В случае необходимости претендент должен представить дополнительные подробные данные по балансу за этот промежуток времени;
      • сведения о платежеспособности претендента, подписанные уполномоченным банка;
      • сведения о судебных арбитражных процессах, на которых он (претендент) выступает (выступал) как обвиняемая сторона, а предметом иска является нарушение обязательств относительно качества, сроков либо финансовых затруднений;
      • опыт и стаж работы претендента в области, определяемой предметом торгов. Ему следует указать введенные объекты, сопоставимые по виду и объему;
      • фотографии, книги, брошюры, статьи, справочные материалы отзывы заказчиков и другие документальные свидетельства, подтверждающие опыт претендента и его способность выполнить предложенные на торгах работы.
    • 5.2. Требования к содержанию оферты, которые включают:
    • цены на строительную продукцию или предмет торга, условия и порядок пересмотра этих цен;
    • условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитования работ;
    • сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.;
    • условия, при которых оференту предоставляется возможность представить альтернативные предложения;
    • условия, при которых возможно отклонение предложений участников торгов или прекращение торгов.
    • указание о количестве экземпляров оферты, направляемых в адрес тендерного комитета (при расхождениях информации в оригинале предложения и его копиях предпочтение отдается тексту оригинала);
    • адрес для связи с представителем тендерного комитета, у которого можно получить информацию относительно неясностей в тендерной документации и условий проведения торгов;
    • оформление оферт, требования к визированию поправок и исправлений;
    • указание о строгом соответствии графам в оферте представленных или впечатанных цен на отдельные виды работ или предмет торгов;
    • подход тендерного комитета к возможным арифметическим ошибкам в ценах предложения*, указание о представлении стоимостных показателей в соответствующей валюте:
    • требования к оформлению подписей лиц, заверяющих подлинность предложения;
    • указание о способе представления оферт (лично, под расписку, заказной почтой и т.п.);
    • требования к упаковке предложений (оферт);
    • описание процедуры вскрытия конвертов с офертами и срок определения победителей торгов;
    • указание о способе уведомления победителя торгов;
    • рекомендации по составу и правилам предоставления пояснительной записки;
    • отзыв оферты.
    • схемы и графики производства работ;
    • графики поставки строительной техники и технологического оборудования;
    • календарные планы выполнения работ;
    • состав привлекаемых материальных и трудовых ресурсов, строительных машин;
    • перечень привлекаемых субподрядных и транспортных организаций;
    • режим рабочего времени, подготовки кадров;
    • обеспечения работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры;
    • предложения по охране окружающей среды, технике безопасности.
    • информация о налогах, тарифах, сборах, штрафах, акцизах, таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах, условиях и порядке перевода средств (в том числе за границу) и другая коммерческая информация;
    • информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости.
    • размер, порядок внесения и срок возврата денежных задатков, гарантирующих безотзывность предложения участника торгов в течение оговоренного периода времени, гарантия конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимых торгов.
    • 5.3. Правила оформления и предоставление материалов оферты, которые включают:
    • 5.4. Требования к организации работ и управлению проектом, которые включают:
    • 5.5. В коммерческую часть оферты включены показатели, необходимые оферентам для оценки стоимости и возможности выполнения представленных на торги работ:

6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

6.1. В этот раздел включаются следующие положения:

  • ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов, в том числе ссылка на Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, а также ссылке на законодательство, которое распространяется на выполнение контракта;
  • дата и место вскрытия конвертов с офертами и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;
  • основные критерии оценки и предложения оферента:
  • минимальная цена выполнения подряда, определенная с учетом текущих цен, а также условия расчетов, предлагаемые претендентом;
  • срок выполнения подряда;
  • технические возможности претендента и гарантии качества выполняемых работ;
  • деловая репутация претендента, устойчивые долгосрочные контракты, возможность привлечения квалифицированных субподрядчиков и надежных поставщиков;
  • обеспечение требований по охране окружающей среды;
  • другие коммерческие, технические и организационные требования.
  • методика выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;
  • условия и порядок внесения второго задатка;
  • уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов (контракт или протокол о проведении дальнейших переговоров и контракт);
  • предупреждение о неприятии на себя обязательства мотивировать и объяснить причины отклонения оферт;
  • порядок извещения оферентов о результатах торгов.
  • одной из форм извещения оферентов о победителе торгов может быть направление оферентам копии протокола заседания тендерного комитета;
  • порядок проведения переговоров с победителем торгов.

7. ПРОЕКТ КОНТРАКТА МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОБЕДИТЕЛЕМ ТОРГОВ

7.1. Одним из важнейших документов тендерной документации является проект контракта между заказчиком (инвестором) и победителем торгов.

7.2. При подготовке проекта контракта рекомендуется пользоваться Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. № 812 и Руководством по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, одобренным Минстроем России 27 мая 1992 г.

7.3. Информация, необходимая для подготовки проекта контракта (предмет контракта, сроки выполнения работ, порядок и условия расчетов и платежей, обязательства сторон, сведения о производстве и приемке работ, условия и порядок расторжения контракта и др.), содержится в соответствующих разделах тендерной документации.

В проекте контракта может быть указана стартовая цена предмета торгов, предлагаемая заказчиком и определенная в соответствии с Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, (письмо Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-349), а на строительство, осуществляемое с участием иностранных фирм, - в соответствии с Порядком определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм.

В раздел «Особые условия» могут включаться другие положения и требования заказчика, которые необходимы для учета специфики предмета торгов, но не противоречащие действующему законодательству.

Тендерная документация - это комплект документов, состав которых зависит от предмета торгов и определяется тендерным комитетом в соответствии с поручением организатора или заказчика торгов.

Требования заказчика, включаемые в тендерную документацию, должны быть одинаковыми для всех без исключения претендентов. С этой целью тендерная документация должна разрабатываться с использованием общепринятых обозначений, так, чтобы все участники однозначно понимали информацию, содержащуюся в ней. Разработка тендерной документации осуществляется тендерным комитетом с возможным привлечением инженерно-консультационных или проектных организаций и фирм и оплачивается заказчиком за счет средств, предусмотренных в сводных сметных расчетах стоимости строительства целевому назначению. Комплект тендерной документации передается, как правило, за плату: порядок и условия ее выкупа определяются тендерным комитетом и сообщаются в объявлении о проведении торгов, публикуемом в печати или в приглашении для участия в торгах. При этом цена на тендерную документацию устанавливается в зависимости от окупаемости затрат на ее разработку, распространение, проведение экспертизы и анализа предложений оферентов, подведение итогов конкурса и выявление победителя. В отдельных случаях тендерная документация может передаваться бесплатно. Состав тендерной документации следующий: приглашение для участия в торгах; форма заявки претендента; информация об объекте и предмете торгов; техническая часть (проектная документация); инструкция оферентам; условия и порядок проведения торгов; проект контракта.

Рассмотрим более подробно содержание документов, входящих в состав тендерной документации.

В разделе «Сведения об объекте и предмете торгов» приводятся наименование объекта, его адрес; даются общая характеристика и количественные параметры предмета торгов (освоенные и будущие объемы работ, даты и сроки их выполнения). Указываются также заказчик и организатор торгов, условия и порядок посещения строительной площадки и другие общие сведения, характеризующие предмет торгов.

В разделе «Техническая часть» содержится пояснительная записка с обоснованием намечаемого строительства, основными технико-экономическими показателями и характеристиками продукции. Приводятся генеральный план и схемы инженерных сетей, основные архитектурно-строительные, конструктивные и технологические решения, сведения об инженерное оборудование зданий и сооружений, основные положения по организации строительства, данные о сроках строительства и особых технических условий. В проекте документации дается также информация о системе измерений, действующих нормах и правилах, стандартах, инструкциях и другие данные, характеризующие инвестиционный проект.

В разделе «Инструкция оферентам» тендерный комитет определяет состав, содержание и формы представления информации.

Кроме заявки на участие в торгах и копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка, состав документации, доставляется претендентом, входят поручения в форме гарантийного обязательства банка, справка о заключенных за последний год контрактах с указанием основных условий и перечнем субподрядчиков, иностранных партнеров, а также оферта как формальное предложение о заключении сделки с указанием всех необходимых условий.

В оферте, как наиболее важному документу, предъявляются особые требования. Во-первых, в ней должны быть приведены подробные сведения о претенденте: полное наименование и адрес, реквизиты, заверенные копии регистрационных и уставных материалов, профилирует направление деятельности и лицензии на определенные виды работ, данные о структуре организации (наличие филиалов, дочерних фирм, перечень субподрядчиков) и ее производственной мощности - годовые объемы работ за ряд последних лет, состав и квалификация административно-управленческого, технического и производственного персонала, перечень производственных помещений и оборудования для выполнения рассматриваемых работ. Приводятся также данные о финансовом положении и. платежеспособности претендента, подтвержденные уполномоченным банка, и сведение о судебные и арбитражные процессы, на которых претендент выступал как ответчик, обвиняемый в нарушении установленного уровня качества СМР и договорных сроков. Кроме того, приводятся данные об опыте и стаже работы претендента в области, определяемой предметом торгов, а также подтверждающие это документы (фотографии, книги, статьи, отзывы заказчиков и другие документальные свидетельства).

Во-вторых, при разработке оферты претендент должен учесть требования заказчика к структуре цены на строительную продукцию или предмет торга, а также условия и возможный порядок пересмотра цен; условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования и условия кредитования работ. Кроме того, необходимо учитывать срок действия оферты, условия, порядок прекращения и продления ее действия, а также условия, при которых оференту предоставляется возможность представить альтернативный вариант предложений, и условия, при которых возможно отклонение предложений участников торгов или прекращение торгов.

В-третьих, устанавливаются правила оформления и представления материалов оферты.

В разделе «Условия и порядок проведения торгов» обычно даются ссылки на действующее законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов, а также приводятся: дата и место вскрытия конвертов с офертами и сведения о том, будет ли этот процесс открытым; описание процедуры вскрытия конвертов с офертами; основные критерии оценки предложения оферента и сроки; методика выбора победителя и порядок утверждения результатов торгов; порядок оповещения оферентов о результатах торгов; предупреждение о непринятии обязательства мотивировать и объяснять причины отклонения оферт; указания о способе уведомления победителя торгов; условия и порядок внесения второго задатка; уведомление о том, какой документ подписывает победитель торгов (контракт или протокол о проведении переговоров); порядок проведения переговоров с победителем торгов. Одним из важнейших документов тендерной документации является проект контракта между заказчиком (инвестором) и победителем торгов. Информация, необходимая для его подготовки, содержится в соответствующих разделах тендерной документации (предмет контракта, сроки выполнения работ, порядок и условия расчетов и платежей, обязательства сторон, сведения о производстве и приемке работ, условия и порядок расторжения контракта и др.). В проекте может быть указана стартовая цена проекта торгов (инвестиционного проекта), рассчитанная в соответствии с «Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию», или согласно других документов. В проекте контракта могут содержаться и другие требования инвестора, отражающих и учитывающих специфику предмета торгов. Определяющим условием является соответствие всех приведенных положений действующему законодательству.

11.6. Порядок разработки и заключения договоров подряда (контрактов)

Контракт - это письменный договор, соглашение с взаимными обязательствами для договаривающихся сторон. Работа с контрактом является составной частью процесса управления строительными инвестиционными проектами и охватывает ряд этапов: выбор потенциальных партнеров для реализации проекта, подготовку контрактной документации, проведение переговоров и

подписания контракта, а также внесение изменений в контрактную документацию, контроль за ходом выполнения и претензионную работу, рассмотрение исков и судебное разрешение споров, завершение работ по контракту и его закрытие.

С целью повышения экономической заинтересованности участников инвестиционного процесса, укрепления договорной дисциплины, а также эффективного использования финансовых средств правительство страны утвердило основные положения порядка заключения и исполнения контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд, в которых определяется, что государственные организации размещают заказы на строительство, что опять начинается, на конкурсной основе, включая подрядные торги.

Контракт с победителем торгов заключается после того, как последний, получив уведомление тендерного комитета, в установленный срок внесет второй задаток на расчетный счет заказчика. В случае невнесения задатка организатор торгов может отменить присуждение заказа.

С момента объявления торгов заказчик не имеет права вести переговоры по предмету торгов с его участниками иными лицами до момента заключения контракта. Однако, если в ходе переговоров победитель торгов выдвигает условия, противоречащие содержанию тендерной документации, то тендерный комитет по согласованию с заказчиком вправе начать переговоры с претендентом, занявшим второе место.

Время подготовки контракта, как правило, не должно превышать тридцать дней.

Контракт заключается на весь период реализации инвестиционного проекта на основании исходных условий (стоимости, сроков, и других показателей). Образцы договорной документации приведены.

Типовой договор должен содержать следующие основные разделы: предмет договора; стоимость работ и порядок расчетов; взаимные обязательства сторон; ответственность сторон; прочие условия и реквизиты сторон.

Предмет договора определяется в составе тендерной документации. Срок строительства (реализации ИСП) в целом устанавливается на основе исходных условий и может быть уточнен по результатам торгов, же сроки приемки отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений определяются сторонами.

Стоимость проекта (цена договорная) также определяется в пределах исходных условий, содержащихся в тендерной документации. По способу установления цены подряда различают контракты с твердой ценой, и с возмещением расходов. Уточнение стоимости, вызванное объективными причинами в ходе строительства, производится по договоренности сторон. Объемы подрядных работ и необходимых финансовых средств определяются в контракте с разбивкой по календарным периодам в соответствии с планом строительства и сроками ввода в действие мощностей и объектов.

Порядок расчетов также определяется в договоре. Как правило, заказчик выделяет подрядчику в установленном порядке аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства. Размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95% их стоимости устанавливаются при заключении контракта. Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта. Если допущена задержка в перечислении аванса, оплате выполненных работ и окончательном расчете, подрядчику возмещаются убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

Заказчик несет также ответственность за своевременную передачу для монтажа, если это обязательство по контракту возложено на него. Если в результате недопоставок оборудования происходит остановка строительства более чем на месяц, срок окончания строительства продлевается на период остановки производства работ. Размер санкций за несвоевременную передачу и монтаж оборудования устанавливается при заключении контракта.

При нарушении условий контракта по вине подрядчика последний несет ответственность. Так, подрядчик обязан устранить допущенные по его вине дефекты, обнаруженные в течение 12 месяцев со дня приемки объекта в эксплуатацию, если в контракте не установлен иной срок.

Контрактом могут предусматриваться различные меры имущественной ответственности за невыполнение условий договора - штраф, за несоблюдение сроков - пеня, за ненадлежащее исполнение условий договора - неустойка, а также взыскание убытков в полном размере.

При заключении контракта в особых условиях к нему могут быть предусмотрены иные взаимные обязательства, вытекающие из действующего законодательства, строительных норм и правил, проектов, конкретных условий строительства, а также санкций за невыполнение обязательств.

В условиях рыночных отношений особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества, поэтому в контракте могут предусматриваться конкретные льготы, а также условия, стимулирующих своевременное и качественное выполнение работ.

Вопросы, связанные со страхованием возможных рисков, также могут найти отражение в тексте контракта.

Разбираемся, какие документы нужны для тендера как заказчику, так и поставщику в сфере госзакупок.

При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст.

42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

  1. Проект контракта (по требованиям ст. 34 44-ФЗ). Следует помнить, что на определенные работы, услуги разработаны типовые формы, все они размещены в ЕИС.
  2. Техническое задание. Оно составляется согласно правилам описания объекта закупки, которые указаны в ст. 33 44-ФЗ.
  3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенное методами, указанными в ст. 22 44-ФЗ.
  4. Проектно-сметная документация (при выполнении подрядных работ).

В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье «Как пройти аккредитацию на РТС-тендер»). А также следующую информацию:

  • соответствие участника требованиям, которые указаны в п.1 ч.1 ст.31 (свидетельство СРО, лицензии, аттестаты аккредитации и др.), в ч.2, ст.31, в постановлении от 4 февраля 2015 г. № 99 (копии контрактов, актов, подтверждающих опыт выполнения работ и др.), а также декларации о соответствии п. 3-9 ч. 1 ст. 31;
  • соответствие участника или товара условиям, запретам и ограничениям ст. 14 (сертификаты СТ-1, акт ТПП и др.);
  • соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (регистрационные удостоверения);
  • получение преимуществ в соответствии со ст. 28-29 (отображаются в уставе и выписке из гос. реестра);
  • добросовестность участника (ст. 37);
  • заявка на участие в тендере (внесение обеспечения заявки, квалификация, предложение в отношении объекта закупки, цену единицы товара (для участия в конкурсе);
  • ИНН не только участника, но и (при наличии) учредителей, директора.
  • декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО);
  • согласие на поставку товара или выполнение работ и (или) конкретные показатели товара с наименование страны происхождения.

Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

Декларация о соответствии требованиям

Согласие на поставку товара или выполнение работ

Декларация о принадлежности к СМП


1. Юридические услуги
1.1. Устная консультация по вопросам размещения заказа от 2 000 руб.
1.2. Комплексная правовая экспертиза конкурсной (аукционной) документации, технического задания, контракта / договора с составлением письменного заключения на предмет их соответствия Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Положению заказчика от 15 000 руб.
1.3. Правовая экспертиза конкурсной (аукционной) документации с составлением письменного заключения. от 5 000 руб.
1.4. Анализ государственных и муниципальных контрактов на предмет их соответствия Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Положению заказчика от 1 000 руб.
1.5. Осуществление комплекса технических и юридических действий по внесению изменений (подготовке дополнительных соглашений) в государственные и муниципальные контракты от 1 000 руб.
1.6. Разработка типовых государственных и муниципальных контрактов для осуществления закупочной деятельности в соответствии с требованиями Федеральных законов №44-ФЗ, №223-ФЗ от 3 000 руб.
1.7. Правовая и методическая помощь в организации закупочного процесса заказчика от 30 000 руб.
1.8. Оценка заявок участников от 5 000 руб.
1.9. Разработка технического задания и Формы 2 для электронного аукциона, открытого конкурса, запроса предложений, запроса котировок и т.д. Подробнее от 10 000 руб.
1.10. Подготовка запроса разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе и т.д. от 1 000 руб.
1.11. Подготовка и подача жалобы/возражения на жалобу в ФАС на положение закупочной документации от 15 000 руб.
1.12. Подготовка и подача жалобы/возражения на жалобу в ФАС для оспаривания результатов закупочных процедур по № 44-ФЗ, № 223-ФЗ. от 15 000 руб.
1.13. Представление интересов в государственных органах, у заказчика (в т. ч.

на конкурсе при вскрытии заявок).

5 000 руб.
1.14. Представление интересов в Федеральной антимонопольной службе (Рособоронзаказе) при рассмотрении жалобы от 8 000 руб.
1.15. Оспаривание решения и предписания ФАС в суде (составление искового заявления) от 30 000 руб.
1.16. Представление интересов в суде от 15 000 руб.
2. Информационные услуги
2.1. Мониторинг процедур размещения заказа по № 44-ФЗ,№ 223-ФЗ с выгрузкой 2-3 раза в неделю от 5 000 руб./мес.
2.2. Оценка вероятности выигрыша в тендере от 1 000 руб.
3. Технические услуги
3.1. Сопровождение получения ЭП (электронной подписи) в УЦ (удостоверяющем центре) (подготовка пакета документов с представлением в УЦ) 6 900 руб.
3.2. Сопровождение получения ЭП (усиленной электронной подписи) и аккредитация на шести электронных торговых площадках (www.sberbank-ast.ru | www.roseltorg.ru | www.zakazrf.ru | www.etp-micex.ru | www.rts-tender.ru | портал поставщиков ЕАИСТ). 15 000 руб.
3.3. Представление интересов в удостоверяющем центре при получении ЭП. 3 000 руб.
3.4. Аккредитация на одной электронной торговой площадке. 2 000 руб.
3.5. Выезд специалиста для настройки программного обеспечения на одно рабочее место для участия в электронных аукционах. 3 000 руб.
3.6. Ускоренное приобретение ЭП + регистрация (аккредитация) на официальных площадках от 1 рабочего дня договорная
3.7. Комплексное сопровождение получения ЭП и аккредитации на одной ЭТП (мониторинг в подарок) Пакет «Старт» — Подробнее 10 600 руб.
4. Услуги по участию в торгах
4.1. Подготовка заявки для участия в открытом конкурсе от 10 000 руб.
4.2. Подготовка заявки для участия в электронном аукционе (без учета стоимости Формы 2) от 3 000 руб.
4.3. Подготовка заявки для участия в запросе котировок от 500 руб.
4.4. Подготовка заявки для участия в запросе предложений от 1 000 руб.
4.5. Комплексное сопровождение по участию в одном открытом конкурсе Пакет «Марафон» — Подробнее 32 250 руб.
4.6. Комплексное сопровождение по участию в одном электронном аукционе Пакет «Спринт» — Подробнее 15 750 руб.
5. Комплексное тендерное сопровождение
5.1. Удаленная служба участия в закупках. Полный цикл. Подробнее 50 000 руб./мес.

Популярные разделы на сайте

Организационная подготовка

Порядок проведения подрядных торгов

Принятие решения о назначении и времени проведении подрядных торгов осуществляется заказчиком путем издания официального распорядительного документа: приказа, постановления, распоряжения и т. д. В этом документе заказчик определяет подразделение своей организации, которому поручается выполнение функций организатора торгов и назначает лицо, ответственное за эту работу.

В качестве организатора торгов также может выступать любая специализированная фирма, имеющая лицензию на данный вид деятельности. В подобном случае заказчик заключает с ней договор, в котором определяются права и обязанности договаривающихся сторон и условия выполнения ими предмета договора.

С целью подготовки и проведения торгов заказчик (или организатор торгов) формирует тендерный комитет, привлекая собственных специалистов, представителей научно-исследовательских, проектных, инженерно-консультационных и других организаций, отдельных консультантов и экспертов на основании заключенных с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.

Организатор торгов или по его поручению тендерный комитет подготавливает и публикует объявление о торгах.

Объявление о торгах содержит:

» наименование заказчика и организатора торгов;

» наименование вида торгов и предмета торгов;

» краткую характеристику места строительства;

» ориентировочный объем и сроки выполнения работ;

» условия исполнения договора, необходимость учета ряда ограничений;

» адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения, необходимые для получения тендерной документации;

» срок представления оферт.

Объявление о торгах должно быть произведено за 2-6 месяцев до срока представления оферт.

Тендерный комитет определяет конкретный состав, порядок и другие условия подготовки тендерной документации в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов.

Тендерная документация распространяется за определенную комитетом плату, при этом валюту платежа устанавливает тендерный комитет.

Тендерная документация включает в себя следующие основные разделы:

» приглашение для участия в торгах;

» общие сведения об объеме и предмете торгов;

» техническую часть (проектную документацию) и коммерческую часть тендерной документации;

» инструкции оферентам;

» форму заявки претендента на участие в торгах;

» условия и порядок проведения торгов;

» проект договора.

Тендерная документация должна составляться таким образом, чтобы все участники одинаково понимали содержащуюся в ней информацию. Для разработки тендерной документации могут быть привлечены инженерно-консультационная или проектная организация.

Конкретный состав, порядок и формы представления информации, а также другие условия подготовки тендерной документации могут уточняться тендерным комитетом в соответствии с поручением заказчика или организатора торгов.

Читайте также:

5. Тендерная документация

5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.

5.2. Тендерная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату. Порядок и условия выкупа тендерной документации определяются тендерным комитетом.

5.3. Тендерная документация состоит из следующих основных разделов:

общие сведения об объекте и предмете торгов;

проектная документация;

требования по составу документации оферты;

инструкция оферентам;

условия и порядок проведения торгов;

проект контракта;

форма заявки об участии в торгах.

В разделе «Общие сведения об объекте и предмете торгов» приводятся: наименование, адрес, описание размещения объекта торгов; общее описание предмета торгов с указанием главных количественных параметров; даты и сроки выполнения работ; наименование заказчика, организатора торгов; условия и порядок посещения строительной площадки и другие общие сведения.

5.5. В раздел «Проектная документация» включаются чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия, а также информация о системах измерения, стандартов, испытаний, сертификации.

5.6. Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

заявку на участие в подрядных торгах;

временное поручительство в форме гарантии банка;

копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка;

расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления и распределения по основным видам работ;

пояснительную записку с приложением необходимой экономической, технической и технологической документации. В отдельных случаях состав представляемых документов по решению заказчика может быть изменен.

В разделе «Инструкция оферентам» отражаются информация и требования по условиям разработки, порядку оформления и представления оферты.

5.7.1. Информация и требования по условиям разработки оферты:

информация о тарифах, налогах, сборах, штрафах, акциях, таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах, условиях и порядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация;

информация об ограничениях, введенных законодательными и исполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;

требования по срокам гарантии банка и иным обязательствам победителя торгов;

требования по структуре цены, условиям и порядку пересмотра цен;

требования по представлению цен в соответствующей валюте, паушальных цен и валюты платежа;

(абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

условия, виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условия кредитования сделки;

размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первого задатка;

сроки действия оферты, условия и порядок прекращения и продления ее действия и др.

Документация, представляемая оферентами в тендерный комитет, должна соответствовать требованиям, содержащимся в тендерной документации.

рекомендуемая форма пояснительной записки оферента (например, описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии и календарного плана выполнения работ, состав привлекаемых материальных и трудовых ресурсов, строительных машин, субподрядных и транспортных организаций, поставщиков, режим рабочего времени, подготовка кадров, обеспечение работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры, предложения по формам и способам платежей, по порядку и условиям финансирования, охрана окружающей среды, техника безопасности, данные о руководителях и ответственных лицах и другая информация).

5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты:

требования к полноте представления документов и к количеству экземпляров;

порядок внесения исправлений и подчисток в документах, технические и юридические требования к подписанию и парафированию;

требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов и способу доставки;

срок и адрес для представления;

фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов;

указание на возможность предоставления отсрочек оференту для подготовки и доставки оферт;

порядок внесения и оформления изменений в оферту после ее представления в тендерный комитет.

5.8. В раздел «Условия и порядок проведения торгов» могут включаться следующие положения:

дата вскрытия конвертов с обязательным условием публичности (открытости) этого процесса и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;

(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

основные критерии оценки оферт, причины отказа от их рассмотрения;

порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;

условия и порядок внесения второго задатка;

уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов;

предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивировать или иным способом объяснять причины отклонения оферт;

порядок извещения оферентов о результатах торгов;

порядок проведения переговоров с победителем торгов.

5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческую части.

5.9.1. Техническая часть тендерной документации представляет собой:

описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, в которой указываются месторасположение и назначение объекта, его основные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;

информацию о проведении и результатах инженерных изысканий на строительной площадке объекта;

технические данные объекта, общие положения, генеральный план, архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования экологической безопасности. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологических показателей проекта в целом;

организацию строительства;

описание работ (по видам и группам работ).

5.9.2. Коммерческая часть тендерной документации включает требования в отношении:

цены и порядка ее определения;

условий и сроков поставки;

условий платежа и графика платежа;

источника финансирования контракта;

банковской гарантии на выполнение инофирмой или российской строительной организацией работ в соответствии с представляемой офертой в случае выигрыша ею торгов.

По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендерной документации может быть включено требование, касающееся отдельных видов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или российской организации) за невыполнение своих обязательств, исходя из соображения экономической целесообразности.

5.9.3. При проведении международных подрядных торгов тендерная документация составляется на русском и английском языках.

(п. 5.9 введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

5.10. Разработанная тендерным комитетом тендерная документация принимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком.

В утвержденную заказчиком тендерную документацию не могут вноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренном настоящим положением.

(п. 5.10 в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

Тендерная документация

Тендеры и конкурсы уже давно являются неотъемлемой частью системы закупок в организации. Далее, мы хотим рассмотреть вопрос, не как принять участие в тендере, а как стать организатором тендера и самостоятельно провести закупку. Для того чтобы выступить в роли организатора тендера, компании необходимо подготовить пакет тендерной документации. Причем, если компания собирается проводить закупку в соответствии с 223-ФЗ, то необходимо удовлетворять ряду жестких требований. Как правило, к подготовке зачастую к этапу подготовки документов привлекаются специализированные организации.

В тендерную документацию обычно входят:

  • извещение о проведении тендера;
  • сведения о предмете и объеме торгов;
  • информационная карта закупки;
  • порядок и условия проведения торгов;
  • проектная документация;
  • техническая документация;
  • форма заявки на участие;
  • проект договора.

Кроме того, в организации должно быть принято Положение о закупке, причем данное положение должно быть публичным.

Конкретный состав пакета документов зависит от предмета торгов. Сроки и форма предоставления информации могут быть определены тендерным комитетом. Заказчик или организатор конкурса должен соблюсти сроки и взять на себя все расходы по подготовке аукциона.

Какие бывают тендеры?
Тендеры разделяются на два типа: конкурсы и аукционы. Главным отличием одного от другого является то, что конкурс - отбор участников по ряду критериев, а аукцион – выбор участника, где главным критерием является цена.

Причем и те и другие бывают открытыми и закрытыми. В первом случае информацию о проведении конкурса размещают в открытых источниках: специализированных СМИ, интернет-ресурсах, электронных торговых площадках, официальном сайте государственных закупок. Заявки на участие в открытом аукционе или конкурсе могут подавать все фирмы, соответствующие требованиям проводимой закупки. Для участия во втором – закрытом типе заказчик приглашает участников самостоятельно.

Этапы оформления тендера

Подготовка документов для проведения тендера – процесс достаточно длительный, особенно если компания-заказчик организует конкурс впервые. Причем за данным этапом последуют не менее хлопотные процедуры принятия заявок и их оформления, отбора участников и победителей. Как же оформить тендер с наименьшими временными затратами? Для начала следует четко определиться с последовательностью этапов:

  • I этап: составление внутри компании-заказчика списка задач, или позиций, по которым будет объявлен тендер, а также разработка технической и проектной документации;
  • II этап: составление технического задания (практически – приглашения к участию), который включает описание компании-заказчика, требования к участникам конкурса, форму заявки и критерии отбора, а также информацию о предполагаемом результате и сроках проведения.
  • III этап: получение заявок от участников и рассмотрение их, предоставление заявителям дополнительной информации, получение от участников итоговой документации;
  • IV этап: подведение итогов конкурса, оповещение участвовавших в нем компаний о результатах, начало работы с победителем.

Правильное оформление документации для подготовки и проведения тендера очень важно, поэтому многие компании-заказчики, если они не специализируются на проведении конкурсов и не имеют соответствующего подразделения, обращаются за помощью в специализированные организации.

Корпорация «РИМ» оказывает консультационную и финансовую поддержку по любым вопросам, касающимся тендеров как для заказчиков, так и для исполнителей. Корпорация «РИМ» может стать вашим тендерным помощником, взяв на себя все вопросы организации тендера и оформления документации, а также предоставить вам тендерный займ.

Есть вопрос? Свяжитесь с нами

Мы ответим в течение 15 минут

Согласно законодательству РФ, при выборе поставщика услуг или товаров для государственных органов обязательно должны проводиться тендеры. Такие закупки можно считать взаимовыгодными: заказчик может выбрать контрагента, который предоставит товар либо услугу по выгодной цене, а исполнитель может подписать очень выгодный контракт на большой объем работ. Принять участие в конкурсе может любое предприятие, независимо от формы собственности. Все, что требуется, – это собрать документы для тендера и подать заявку.

Что требуется для участия в тендере?

Деятельность в сфере государственных закупок способно принести предприятию хорошую прибыль. Однако до сих пор совершенно не все успешные предприятия рискуют подавать заявки, потому что просто не знают, как это сделать правильно.

Документация

В большинстве случаев для участия в конкурсе требуется стандартный пакет документов. Однако заказчик может дополнительно потребовать дополнительную документацию. О том, что требуется представить дополнительные документы на участие в тендере, заявителя извещают в письменном виде.
Стандартный пакет бумаг включает в себя:

  • заявку на участие (на ней обязательно должна стоять печать и подпись исполнительного органа);
  • опись представляемых документов, подписанную руководителем предприятия-заявителя;
  • список лиц, уполномоченных действовать от имени заявителя;
  • заверенные копии приказов об их назначении;
  • копию приказа о назначении на должность главного бухгалтера;
  • выписку из ЕГРЮЛ, взятую не более чем за 15 дней до подачи документов;
  • заверенные копии устава и учредительных документов компании-заявителя;
  • заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица;
  • копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
  • документацию, подтверждающую наличие опыта работы в качестве исполнителя по тендерам;
  • справку из банка, который оказывает банковские услуги заявителю, о платежеспособности своего клиента;
  • справку из налоговой, в которой подтверждается отсутствие задолженности по платежам;
  • копии бухгалтерских отчетов за 3 последних отчетных периода, на которых стоит отметка налогового органа;
  • копии бумаг с отметкой налогового органа, отражающих доходы и расходы за три последних отчетных периода.

Заказчик имеет право запросить у участников тендера лицензии на осуществляемую деятельность и другие разрешительные документы.

Чтобы получить гарантию высокого качества товаров либо услуг, заказчик имеет право требовать от потенциальных исполнителей приложить к основному комплекту документов копии сертификатов и дипломов специалистов компании, которые будут работать по тендеру.

Если компания-заявитель поставляет товары не собственного производства, то потребуется дополнительно предоставить свидетельство дилера.

В том случае, когда поставляемый товар должен быть сертифицирован, к заявке на участие прилагаются сертификаты и декларации соответствия на товар.

Порядок подачи документов

Чтобы принять участие в конкурсе, компании должны к заявке приложить все документы по тендеру, а также их опись. Все бумаги должны быть заверены у нотариуса.

  1. Приняв решение участвовать в тендере, руководитель компании должен подать заявление на участие, в котором он своей подписью подтверждает, что принимает все условия, прописанные в государственном контракте, а также то, что его компания не имеет задолженностей по налоговым выплатам и не проходит процедуру ликвидации.
  2. В том случае, если заказчик просит обеспечить заявку на участие в тендере, то руководитель компании-соискателя должен оплатить нужную сумму, а к заявке приложить соответствующие документы для участия в тендере. Если заявку не обеспечить, заказчик аннулирует ее, и компания к участию в торгах не допускается. Обычно размер денежного обеспечения может составлять до 5% от суммы будущего контракта. Поэтому заявитель должен быть готов к тому, что ему придется заплатить определенную сумму за участие в торгах.
  3. Вся документация предоставляется на русском языке. Если заявку на участие в тендере подает иностранное предприятие, то бумаги составляются на русском языке и на языке предприятия-заявителя.
  4. Все бумаги, поданные для участия в тендере, должны быть прошиты и опечатаны.
  5. Заявка на участие подается в запечатанном конверте.
  6. В документацию для тендеров разрешено вносить изменения до того момента, пока не истек срок их подачи.
  7. Заявитель может отозвать или отменить заявку до того, как срок подачи документов истечет.
  8. Если при проверке документации заказчик обнаруживает ошибки или нехватку какого-либо документа, он вправе отказать заявителю в принятии заявки. Иногда, когда ошибки присутствуют, но заказчик считает их несущественными, заявление на участие принимается.

Подготовка документов для проведения тендера

Все бумаги, объем которых более одного листа, должны быть прошиты. Тем, кто решил подготовить документацию самостоятельно, не будет лишним изучить информацию о том, как прошивать документы для проведения тендера.

Сшивание защищает документацию от подделки и уже давно признано самым надежным способом подтверждения подлинности многостраничных документов. Если документ очень объемный и состоит из большого количества листов, то его делят на небольшие стопки, которые сшивают по отдельности, а потом все стопки собираются в один документ, сбоку которого прикрепляется картонная корочка.

Чтобы сшить бумаги для проведения тендера, понадобится:

  • шило или дырокол;
  • печать;
  • клей для бумаги;
  • иголка и банковский шпагат (либо суровые нитки);
  • печать;
  • лист бумаги размером примерно 6х4 см.

Сам процесс сшивания несложен, но проводить его следует аккуратно, чтобы не повредить сам документ и не испортить его внешний вид. Неаккуратно сшитые и смятые листы, скорее всего, создадут у комиссии негативное представление о заявителе. Все листы должны быть пронумерованы в обязательном порядке. Если на них сохранились скрепки или скобки, их нужно удалить.

Примерно посередине левого поля шилом делается несколько отверстий. Они должны располагаться вертикально на одном уровне. Расстояние между проколами должно быть около 3 см. Затем листы прошиваются, а остаток нити выводится на обратную сторону последнего листа. Длина хвостика нити должна быть не менее 6 см. Концы нитей связываются на узел и прижимаются к бумаге. Сверху на них клеится лист неплотной бумаги, под которым должен отчетливо просматриваться узелок.



© 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация