Что делать если отец не выплачивает алименты. Производство не ведется – куда обращаться? Как начисляются алименты на ребенка, если отец не работает

Главная / Земля

К началу 2019 года согласно официальной статистике, каждый третий плательщик алиментов отказывается выполнять свои обязательства, полагая, что родитель, осуществляющий в одиночку воспитание ребенка, не сможет ничего предпринять для того, на его содержание.

Кроме неблагоприятных юридических последствий есть еще последствия морального плана: вряд ли родитель, не уплачивающий средства на содержание ребенка, сможет построить гармоничные отношения со своим сыном или дочерью. Хотя, если человек не хочет платить алименты, он наверняка не нуждается в том, чтобы общаться с ребенком и поддерживать с ним дружескую связь.

Заявление о неуплате алиментов

Заставить нерадивого родителя исполнять свои алиментные обязанности можно в судебном порядке на основании ч.2 ст.80 СК (Семейного кодекса) . Для этого требуется подготовить и направить в суд заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Подготовленный документ подается в мировой суд по месту проживания лица, взыскивающего алименты. Это делается самостоятельно или через представителя. Во втором случае у подающего лица должна быть в наличии заверенная нотариусом доверенность, выданная от имени взыскателя алиментов.

Поданный документ должен быть рассмотрен в течение 5 дней с момента получения, что установлено ст.126 ГПК . При этом не производится судебное разбирательство и участвующие в деле стороны не вызываются в суд.

Изданный судебный приказ направляется должнику. Если он в течение 10 дней после получения указанного документа не представит в суд свои возражения по данному поводу, то по истечении этого периода приказ посылается на исполнение в службу судебных приставов.

Если же должник направит судье в письменном виде свое несогласие с утвержденным решением, то имеющийся судебный приказ в соответствии со ст.129 ГПК будет отменен. В этом случае для истребования алиментов взыскателю будет необходимо повторно обратиться в мировой суд , но уже не с требованием о получении судебного приказа, а с исковым заявлением .

Начисление задолженности

При средств на ребенка актуальным является формирование задолженности. образуется в следующих случаях:

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Если суд установил размер алиментных выплат , но плательщик по тем или иным причинам не выплачивает средства. При этом для начисления задолженности нужно умножить число месяцев, в течение которых средства не выплачивались, на установленную судом твердую денежную сумму.
Если суд установил размер алиментных выплат , но плательщик не работает, а также не получает иного дохода. Для начисления задолженности при этом исходят из размера среднемесячной заработной платы в стране на тот момент, когда осуществляется взыскание задолженности.

Кроме того, суд может постановить взыскать с неплательщика неустойку , которая будет равна 0,5 % от всей суммы образовавшейся задолженности за каждый просроченный день. Неустойка считается дополнительной мерой, которая призвана стимулировать должника своевременно исполнять алиментные обязательства.

Злостное уклонение

Уклонение от исполнения алиментных обязательств может быть злостным, а это уже влечет серьезные последствия. Однако только суд может постановить, что поведение неплательщика является именно таковым.

Систематическое и упорное намеренное неисполнение своих обязанностей по содержанию ребенка в рамках алиментных правоотношений. Налицо должно быть длительное и без уважительных причин неоказание финансовой помощи в содержании ребенка и поведение, которое говорит о нежелании это делать. О «злостности» могут говорить следующие особенности поведения плательщика:

нахождение в ;
сокрытие реальных доходов;
перемена места жительства для того, чтобы была возможность уклониться от уплаты средств;
образование значительной задолженности по алиментным выплатам;
уклонение от устройства на работу посредством центра занятости;
неуплата алиментов в течение длительного периода (4 и более месяцев);
невыплата средств даже после того, как судебные приставы вынесли предупреждение о возможной уголовной ответственности.

Ответственность

За невыплату алиментов могут наступить два вида ответственности:

Гражданско-правовая ответственность. Данный вид ответственности выражается в уплате , если образовалась задолженность по вине того лица, которое обязано выплачивать средства на содержание ребенка. Размер неустойки, как было упомянуто выше, равен 0,5% от всей суммы задолженности по алиментам за каждый просроченный день. Для взыскания этой неустойки заинтересованное лицо самостоятельно либо посредством обращения в прокуратуру должно подать исковое заявление, содержащее требование добиться и неустойки.
Уголовно-правовая ответственность . Данный вид ответственности наступает согласно статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанием является злостное уклонение от уплаты средств, предназначенных для содержания несовершеннолетнего ребенка. При злостном уклонении от уплаты средств на содержание ребенка неплательщики алиментов не могут быть лишены свободы. Среди возможных видов уголовной ответственности предусматривает исправительные работы (до 1 года), обязательные работы (120-180 часов), арест (до 3 месяцев). Уголовное преследование и судимость могут мотивировать нерадивого родителя на исполнение своих обязательств.

Лишение родительских прав

Может также повлечь за собой лишение родительских прав. Условия, при которых родитель может перестать быть таковым по закону, следующие:

от уплаты алиментов.
Полное отсутствие родительского участия в жизни ребенка.

Лишение родительских прав – сложная процедура. Она влечет за собой следующие последствия:

Для неплательщика, который теряет право :
- защищать интересы ребенка;
- истребовать ребенка от других лиц;
- давать согласие на совершение ребёнком в возрасте 14-18 лет сделок;
- ходатайствовать об ограничении либо лишении ребенка 14-18 лет права самостоятельного распоряжения своими доходами;
- давать согласие на эмансипацию ребенка до 16 лет;
- получить пенсионное обеспечение в связи со смертью ребенка (кормильца);
- наследовать за ребенком по закону.
Для второго родителя, который осуществляет воспитание ребенка. Он имеет право :
- сменить имя, фамилию и даже отчество ребенка без согласия второго родителя;
- выезжать с ребенком за границу без разрешения второго родителя;
- позволить другому супругу (отчиму, мачехе) усыновить ребенка без получения согласия со стороны родного отца/матери;
- запретить неплательщику встречаться с ребенком, а также принимать участие в его образовании и воспитании.
Для ребенка, который освобождается от обязанности содержать лишенного прав родителя в старости или выплачивать ему алименты.

Если родитель не первый год, у него есть все шансы потерять всякую юридическую связь со своим ребенком.

Довольно часто можно встретить женщину, которая воспитывает своё чадо одна. Отцы не всегда желают помогать растить детей. Чтобы не выплачивать алименты они различными способами уклоняются от обязательств. С целью помочь женщинам, поднимающим своего отпрыска в одиночку, государство разработало проект закона, предусматривающий алименты от государства.

Суть законопроекта

Еще до 2014 года властями нашей страны был разработан проект закона, гласящий о выплате алиментов на детей за должника государством.

Он содержит пункты:

Минимальный размер выплат. Предполагается, что он будет не ниже того размера, который назначен судом.
Максимальная сумма ежемесячных выплат может составлять только пятнадцать тысяч рублей.
Отсутствие оплаты алиментов, так как плательщик:
- не имеет денег и имущества;
- официально объявлен в розыск;
- по ст. 157 – о неуплате содержания детям;
- и не работает там;
- призван в армию;
- признан недееспособным гражданином по суду.

Как только обстоятельства меняются, выплату алиментов начинает осуществлять сам плательщик. Также он обязан выплатить весь долг по сумме, которую выплачивало за него государство. Кроме этого, неплательщика ждёт санкция в размере десяти процентов от суммы задолженности и другие меры, которые зависят от того, .

Важно! Государством выплаты по алиментам осуществляются только до исполнения отпрыску восемнадцати лет. Для информации, сам плательщик выплачивает содержание до исполнения ему двадцати четырех лет, если тот находится на очном обучении.

Государственные алименты назначаются представителем правосудия на основании определенного пакета документации. В число которых входит подтверждение фактического отсутствия оплаты или невозможности перечисления денег.
Получить алименты за счёт государства можно только при наличии:
- Судебного приказа или исполнительного листа.

Если женщина устно договаривалась с отцом ребёнка о выплатах алиментов, получить государственные алименты она не сможет. Здесь необходимо именно документальное обременение плательщика.

Инициирует дело об отсутствии алиментов судебный пристав на основании заявления получателя. Обязательное условие – отсутствие оплат в течение полугода. Пристав подает бумаги в полицию для объявления нерадивого родителя в розыск. После этого можно отправлять дело в суд на назначение государственных алиментов.

Данный законопроект предусматривает еще множество дополнительных пунктов для назначения государственных документов. Но, так как в связи с ним возникло множество споров и дебатов, по настоящее время такого закона нет, и выплаты алиментов государством пока не предусмотрены. Несмотря на это, женщинам, воспитывающим ребенка в одиночку, оказывается материальная помощь в виде небольшого пособия.

Выплата пособия

Единой законодательной базы по выплате дополнительного пособия родителям, воспитывающим ребенка в одиночку, при живом втором родителе, не существует. , региональные власти могут установить повышенное пособие для не получающего алименты родителя. Но, чаще всего данная плата существенно ниже предполагаемых государственных алиментов.

Когда родитель уклоняется от уплаты алиментов при наличии обстоятельств:

розыск родителя через структуру МВД;
нахождение плательщика на принудительном лечении;
арест или тюремное заключение.

Выплату повышенного пособия можно оформить в соцзащите города проживания. Для этого необходимо собрать определенный пакет документации.

Есть несколько обстоятельств, при которых право на выплату повышенного пособия утрачивается:

Исполнение отпрыску восемнадцати лет.
Усыновление ребёнка. После этого отпрыска будут обязаны содержать его новые законные представители.
Уход из жизни плательщика или ребенка.
Прекращение обстоятельств, которые явились основанием назначения выплаты.

Впоследствии, когда плательщик начинает платить алименты, он должен оплатить то, что было выплачено государством. Также за период неуплаты судебный пристав начислит задолженность по алиментам нерадивым отцам из расчёта среднего заработка по стране. Данную сумму плательщику в любом случае придется выплатить ребёнку. Получатель в свою очередь вправе требовать неустойку за неуплаченные в срок суммы. Она начисляется в виде 0, 5 % за каждый день просрочки. Чтобы её взыскать, необходимо составить индивидуальное исковое заявление в суд и приложить соответствующий расчёт.

Документы и процедура оформления

Чтобы получить повышенное детское пособие от государства, женщина должна собрать пакет определенный документации:

заявление – заполняется на месте;
удостоверение личности заявителя;
документы на детишек;
свидетельство о разводе;
бумаги, подтверждающие доход заявителя или его отсутствие;
документальное подтверждение проживания ребенка с заявителем;
сведения из полиции о том, что родитель официально находится в розыске;
иные документы, подтверждающие факт отсутствия получаемых выплат и невозможности взыскания алиментов с родителя.

Важно! Получение повышенного пособия от государства не делает свободным от обязательств об уплате алиментов с родителя. Он в любом случае должен будет отдать долг ребёнку. Иногда, даже с процентами.

Как получить алименты от государства, если отец не платит? Этот вопрос интересует многих женщин. Для этого требуется придерживаться определенного порядка действий:

Повышенное пособие от государства можно получить только при наличии исполнительного документа. Поэтому, первым шагом для оформления выплаты является получение одного из документов:

нотариальное соглашение, составляется по договоренности сторон;
судебный приказ;
исполнительный лист.

Вторым этапом необходимо обратиться к приставам. Если в течение полугода они не могут найти плательщика либо , то на нерадивого родителя подают в розыск.
После этого можно обращаться в соцзащиту населения для назначения повышенного пособия. Только, нужно быть готовым, иногда, приходится ежемесячно подтверждать, что родитель находится в розыске.

Назначение помощи родителю определяет орган социальной защиты по месту проживания получателя. Специалисты вправе самостоятельно проверить платит ли алименты родитель. И если у него утрачено право на получение повышенного пособия, а он об этом не сообщил, его могут привлечь к ответственности. Поэтому, важно знать все условия предоставления таких выплат. При сдаче документации, специалисты соцзащиты берут с заявителя расписку о том, что он обязан сообщать органу обо всех изменениях.

На данный период законопроект об уплате алиментов государством не утвержден. Произойдёт это или нет, сейчас мало кто может ответить. Конечно, данная поддержка для многих женщин стала бы подспорьем, ведь мало какой отец должным образом относится к обязательствам относительно детей. Но, родитель вправе получить только помощь в виде выплаты повышенного ежемесячного пособия. Государство алименты сейчас не выплачивает. Если бывший муж уклоняется от обязательств родителя необходимо обратиться в ФССП.

У многих женщин после развода появляется проблема – как добиться выплаты алиментов отцом детей? Мужчины часто забывают о своих обязанностях перед детьми. Хорошо, что законодательство предусматривает много способов напомнить им о них.

А в этой статье мы рассмотрим, что делать, если отец ребенка не платит алименты.

Узнайте причины неуплаты алиментов

Конечно для того, чтобы определиться каким путем идти, женщине стоит понять причину неуплаты.

Одно дело если бывший муж хочет, но в данный момент не может платить алименты. У всех в жизни бывает «черная полоса»: болезнь, увольнение с работы, жилищные проблемы и т.д. В таком случае целесообразно мирно переговорить с ним для выяснения причин невыплат и постараться объяснить, как нужна его финансовая поддержка общему ребенку. Будет полезно рассказать ему, на что конкретно необходимы деньги, например:

на оздоровление;
более качественное питание;
на посещение бассейна;
для участия в соревнованиях по спортивным танцам.

Может быть, через несколько месяцев отец сможет наладить свою жизнь, решить финансовые проблемы и добровольно погасить задолженность по алиментам.

Если же муж не выплачивает алименты из-за мести, безответственности или эгоизма, разговоры по душам с человеком, который привык заботиться исключительно о собственной персоне, вряд ли помогут отстоять свои законные права и добиться выплат. Тогда придется принимать более решительные меры.

Попробуйте договориться о добровольной выплате алиментов

В тех случаях, когда папа осознает свою ответственность за материальное благополучие детей и согласен ее нести, с ним можно договориться. Самый простой и надежный способ – заключить алиментное соглашение. В документе, составленном родителями и заверенном нотариусом, будут оговорены все связанные с алиментами вопросы:

размер;
способ начисления и передачи денег;
сроки;
основания для прекращения выплат и прочее.

И не стоит беспокоиться, что алиментное соглашение не будет выполняться. Поскольку оно приравнивается к исполнительному документу, в случае неоплаты с этим документом можно обращаться к приставу – для принудительного выполнения.

Да, бывает непросто договориться с отцом о заключении соглашения, обратиться за помощью к юристу и посетить нотариуса, достичь согласия и подробно изложить в письменном виде взаимные обязательства. Зато есть шанс добиться от отца добровольного выполнения алиментов.

Намного сложнее – собирать документы и обращаться в суд с иском, посещать заседания и выяснять отношения, требовать законных выплат и довольствоваться процентами от мизерной официальной зарплаты, причем только если судебные приставы работают на совесть. Хотя, у некоторых женщин нет другого выбора, кроме как идти в суд.

Обратитесь в суд

Действующим законодательством предусмотрено два варианта судебного производства:

упрощенное (приказное);
обычное (исковое) — путем подачи искового заявления в суд.

Приказное и исковое производство

Упрощенное (приказное) производство предусматривает рассмотрение судом заявления и материалов дела судьей единолично, без вызова сторон в судебное заседание. Такой порядок возможен, если известно место работы и размер дохода отца ребенка. По результату рассмотрения заявления матери выдается судебный приказ о взыскании алиментов. По сравнению с исковым производством, предполагающим вызов на заседание истца и ответчика для выяснения обстоятельств, дело рассматривается гораздо быстрее.

К исковому порядку судопроизводства прибегают в том случае, если:

нужно определить способ начисления алиментов (об этом поговорим ниже);
а также если есть необходимость взыскать задолженность по алиментам.

Если приходится обращаться в суд с иском, стоит заручиться поддержкой профессионального юриста, который поможет в короткие сроки подготовить все необходимые документы и возьмет на себя представительство в суде.

Способы начисления алиментов

Обращаясь в суд, желательно заранее подумать о способах начисления алиментов:

в долях от дохода;
в твердой сумме;
или в смешанной форме.

На практике самым распространенным методом начисления алиментов является в долях от дохода бывшего мужа:

25% от дохода — одному ребенку;
33% — двум детям;
50% — троим детям и больше.

Если же его заработок имеет нерегулярный характер, если он не работает официально, суд может определить ежемесячные выплаты в фиксированной денежной сумме, либо выбрать смешанную систему выплат.

В каждом конкретном случае судья принимает решение о размере алиментов исходя из обстоятельств дела:

материальных возможностей;
семейного положения отца и матери детей;
потребностей детей.

Общая сумма алиментных взысканий может достигать 70% от дохода отца (крайний порог), но чаще всего до 50% от дохода.

Что делать, если отец ребенка продолжает не платить алименты

Многие матери думают, что после заключения соглашения или вынесения судебного решения о выплате алиментов муж, наконец-то, начнет платить деньги. Но иногда все остается по-прежнему — он не выполняет своих обязательств. Что делать?

Можно обращаться в службу судебных приставов после:

оформления нотариально заверенного соглашения;
получения судебного приказа;
вынесения судебного решения о взыскании алиментов и оформления исполнительного листа…

Каждый из этих документов является основанием для открытия исполнительного производства.

Если отец по-прежнему уклоняется от оплаты алиментов, судебный пристав обязан установить неофициальные источники доходов, а также выявить банковские счета и имущество плательщика. Одним словом, предпринять меры к выплате причитающейся ребенку суммы. В статье подробно изложено, какие меры ответственности принимаются к должнику.

Если же несвоевременная или неполная оплата алиментов происходит по причине невыполнения судебным приставом своих обязанностей, его бездействие можно обжаловать старшему судебному приставу или прокурору, написав соответствующее заявление.

Мать, воспитывающая ребенка в одиночку, вправе получать от его отца алименты. Способ взыскания, периодичность выплат и их форма проговаривается между супругами при составлении соглашения или определяется в судебном порядке. Злостными неплательщиками занимаются судебные приставы. При невозможности найти алиментщика или взыскать с него средства на содержание иждивенца, мать вправе направится в органы социальной защиты. Уполномоченные лица могут увеличить пособие на ребенка, не получающего алименты, при предъявлении документов, доказывающих их неуплату биологическим папой.

Социальные алименты на содержание ребенка, согласно ранее отклоненному законопроекту под номером 489583-6, могли быть доступны матерям-одиночкам, самостоятельно воспитывающим своих детей после расторжения брачных уз. Ключевые моменты нормативно правового акта следующие:

Закон об усилении гарантий прав ребенка и государством был зарегистрирован еще в 2013 году. К сожалению, на протяжении первой половины 2017 года его рассмотрение несколько раз переносили. В июле законопроект окончательно отклонили. Действующим нормативно правовым актом является ФЗ №81 о государственных пособиях, выделяемых на содержание иждивенцев. Согласно 16 статьи данного закона, государство должно возмещать женщинам, воспитывающих детей без помощи второго родителя, часть средств. Сумма устанавливается на региональном уровне. Матери достаточно обратиться с документами, подтверждающими факт неуплаты алиментов, в органы соцзащиты для получения «выгодного» (повышенного) ежемесячного пособия.

Особенности государственных выплат

Если бывший муж не платит алименты, платит ли государство? Это зависит от ситуации и сложившихся обстоятельств:

Алименты от государства, если отец не платит, но известно его местонахождение, предоставляются в следующих ситуациях:

Мужчина не хочет оплачивать содержание своего ребенка и всячески уклоняется от удержаний по алиментным обязательствам.
Отец ребенка отбывает срок в местах лишения свободы (колонии, тюрьме).
Гражданина, выплачивающего средства на нужды ребенка, обязали в судебном порядке пройти лечение.
Алиментщик переехал в другую страну на постоянное место жительства.
Отца малыша признали недееспособным.
Из-за ухудшения состояния здоровья или получения группы инвалидности, алиментщик более не может работать.
Гражданина призвали в армию.
Мужчина не может более содержать ребенка из-за независящих от него обстоятельств.

Согласно действующим нормативным актам российского законодательства, в озвученных случаях мать вправе записаться на прием в местное отделение социальной защиты. Уполномоченные лица, ориентируясь на предъявленные документы, должны возместить алиментные выплаты увеличением размера пособия на ребенка.

Срок актуальности государственных алиментов

Конкретный срок, в течение которого будет происходить возмещение не выплачиваемых алиментов, в действующем законодательстве не указан. Каждая ситуация рассматривается отдельно сотрудниками органов социальной защиты.

Принять решение остановить выплаты они вправе по таким причинам:

Алиментоплательщика, поданного в розыск, нашла служба федеральных приставов или сам получатель алиментов. Средства на содержание ребенка продолжат удерживаться с его доходов. Должнику также потребуется возместить государству убытки, связанные с предоставлением увеличенного пособия матери-одиночке.
Малыш достиг совершеннолетия или был эмансипирован, то есть, признан дееспособным с 16 лет по причине раннего трудоустройства или вступления в брачный союз.
Усыновление ребенка новым мужем матери.
Прекращения актуальности обстоятельств, послуживших причиной предоставления помощи от государства.
Смерть иждивенца означает прекращение любых выплат на его содержание. Если умер алиментщик, то ситуация не сколько другая. Мать вправе подать заявление о предоставлении пенсии по потере кормильца. Размер пособия станет прежним.

Определение размера увеличенного пособия

Существует два способа определения суммы компенсации алиментов. Каждый из них применяется, в зависимости от назначенной ранее формы выплаты:

В расчет среднего семейного дохода берутся поступления в бюджет от близких членов семьи:

Супруги (трудоспособные и нетрудоспособные).
Малыши до 18 лет.
Взрослые дети до 23 лет, продолжающие проживать с родителями и учится очно в государственном учреждении.
Совершеннолетние дети-инвалиды.

Органы соцзащиты сделают надбавку равную полученному значению. На практике сумма выходит значительно ниже утвержденной в судебном порядке.

Инструкция по оформлению государственной помощи

Женщина, желающая застраховать себя от невыплаты , должна следовать общепринятому алгоритму действий:

При осуществлении выплат по устной договоренности подтвердить невыполнение алиментных обязательств невозможно. Придется сначала пройти процедуру взыскания средств на содержание ребенка, затем следовать остальным пунктам инструкции, если появится необходимость.

При соблюдении всех условий мать может прийти с заявлением и требуемыми документами в органы социальной защиты по месту жительства. На рассмотрение запроса уходит не более 10 дней. О принятом решении заявителю сообщат по указанным им контактам.

Документация, требуемая органам социальной защиты

Заявление об увеличении пособия на малыша составляется на месте. Сотрудники соцзащиты обязаны будут предоставить примеры и помочь с написанием. С собой необходимо взять следующие документы:

Метрики детей, на которых осуществлялись алиментные выплаты.
Справка о доходах с официального места работы.
Свидетельство о расторжении брачных уз между супругами.
Справка от службы судебных приставов, подтверждающая невыполнение алиментных обязательств отцом ребенка на протяжении 6 и более месяцев.
Удостоверение личности заявителя.
Справка с места проживания матери и ребенка.

В зависимости от ситуации могут потребоваться и другие документы:

Документы, подтверждающие установление опеки над ребенком, если подает документы опекун или попечитель.
Справка из органов внутренних дел об отбывании тюремного срока алиментщиком.
Бумаги, доказывающие, что отец иждивенца в розыске или переехал в другую страну на постоянное проживание.

Полный перечень желательно уточнить у сотрудников органов соцзащиты. С собой стоит взять оригиналы и копии необходимых документов.

Последствия «злостного» уклонения от произведения выплат

Начиная с 2015 года, в российском законодательстве присутствует четкое определение «злостного» неплательщика алиментов. С юридической точки зрения, им является человек, не желающий содержать своего ребенка и всячески уклоняющийся от выплат на протяжении длительного времени.

Недобросовестный родитель должен ожидать не только крупных штрафов, но и уголовной ответственности. Регулируется наказание УК РФ. Возбуждается уголовное дело, согласно 157 ст. данного кодекса при злостном и безосновательном уклонении от алиментных обязательств.

Если , то это вовсе не освобождает его от ответственности. Родителю придется оплатить накопившийся долг и пеню. В уплату пойдет его собственность, сбережения и банковские счета.

Исключением являются случаи, когда по состоянию здоровья он не может более заниматься трудовой деятельностью. С 2017 года вступили в силу некоторые изменения в законах, поэтому стали актуальны следующие новшества:

При увеличении задолженности по алиментным обязательствам до 10000 руб. и выше водительские права алиментщика будут аннулированы до момента погашения долга.
Злостные неплательщики средств на содержание иждивенцев не смогут воспользоваться государственными услугами, например, оформить заграничный паспорт или получить водительские права.

Государство обязано предоставлять помощь матерям, не получающим алиментов и самостоятельно воспитывающим детей. Для ее получения достаточно обратиться в органы социальной защиты. С собой необходимо взять документы, подтверждающие просьбу, их дубликаты. Средства предоставляются в виде надбавки к пособию на ребенка.

Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей , даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов - одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).

Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:

согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают ;
20% из них проживают в .

Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего .

В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6 об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов . Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума , установленного в регионе для конкретной социальной группы.

Проект нового закона об алиментах в минимальном размере

Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении .

Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.

Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:

невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
сокращение в отношении них социальных гарантий;
лишение водительских прав и т.п.

Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, - крайне ошибочно.

Алиментный фонд

Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда - либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне .

Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека . Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона - прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда , в частности:

за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
субсидий и субвенций из федерального бюджета;
собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на ;
пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.

При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:

выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов - ССП);
выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.

В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на , супругов и родителей.

Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов

На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер , не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.

Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ» ), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.

Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов

Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:

С одной стороны , желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые» ) уверенно продвигалась в этом направлении.
С другой стороны , установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?

По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков - это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.

Заключение

Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.

Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.