Выплаты на питание чернобыльцам. Льготы чернобыльцам в России: перечень и порядок оформления. Вдовы и дети чернобыльцев. Кто имеет право на льготы

Главная / Бизнес

Авария на Чернобыльской атомной электростанции признана самой масштабной катастрофой в истории человечества. Лица, причастные к устранению последствий данной катастрофы, вправе получать льготы и ЕДВ. В статье рассмотрим ЕДВ чернобыльцам в 2019 году, установленный размер выплаты и категории лиц, которые могут заявить на получение ЕДВ.

Социальная поддержка и ЕДВ чернобыльцам в 2019 году

Социальная поддержка граждан, пострадавших из-за радиации вследствие аварии на ЧАЭС представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих социальные гарантии таким лицам согласно законодательства.

Гражданам РФ предоставляется право на получение возмещения вреда, нанесенного здоровью и имуществу вследствие катастрофы, а также право на компенсации, связанные с последствиями работы и пребывания данных лиц в зоне радиоактивного загрязнения.

В случае если гражданин имеет право на мероприятия по социальной поддержке и возмещению вреда по некоторым основаниям, ему положено такое возмещение по всем имеющимся основаниям. Компенсация лицам за ущерб, причиненный их здоровью в результате катастрофы, а также семьям за утрату кормильца, выплачивается независимо от других видов выплат.

Лица, претендующие на ЕДВ

ЕДВ назначается заявителю от даты его обращения в уполномоченный орган. Сумма подлежит ежегодной индексации в зависимости от установленного индекса инфляции. ЕДВ может быть начислено территориальным органом ПФР таким категриям граждан:

  • Перенесшим лучевую болезнь;
  • Ликвидаторам последствий аварии в 1986-1987 гг., в 1988-1990 гг.;
  • Инвалидам чернобыльской катастрофы;
  • Эвакуированным либо добровольно покинувшим зону отчуждения;
  • Несовершеннолетним гражданам, пострадавшим из-за чернобыльской катастрофы.

Также получить ЕДВ могут несовершеннолетние дети до 18 лет, пострадавшие из-за аварии, среди которых:

  • Эвакуированные из зоныотчуждения дети, включая тех, которые на момент переселения пребывали во внутриутробном состоянии;
  • Дети первого и следующих поколений категорий граждан, получивших лучевую болезнь, ликвидаторов последствий аварии в 1986-1987 гг., участвующих в работах объекта «Укрытие» в 1988-1990 гг., инвалидов из-за чернобыльской катастрофы, которых эвакуировали из зоны отчуждения

Правом на ЕДВ обладают только те дети, которые родились после радиоактивного облучения одного из их родителей.

Рассмотрим пример . У Логанова Ю.И., ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС в 1987 г., есть дочь Логанова А.Ю. 1988 года рождения. В 2016 г. Логанова родила сына, у которого установлено генетическое заболевание. Так как сын Логановой признан ребенком последующего поколения лица, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС, ему назначена ЕДВ в сумме 2.073,51 руб./мес.Период назначения выплаты – до исполнения ребенком 18-ти лет.

Размеры ЕДВ чернобыльцам

Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.

№ п/п Получатели выплаты Размер ЕДВ в рублях
1 Граждане, страдающие лучевой болезнью вследствии аварии на ЧАЭС 2 073,51
2 Инвалиды вследствии аварии 2 590,24
3 Ликвидаторы последствий аварии в 1986-1987 гг. 2 590,24
4 Ликвидаторы последствий аварии в 1988-1990 гг. 2 073,51
5 Проживающие или работающие на территории зоны проживания с правом на отселение 518,37
6 Проживающие, работающие на территории зоны с льготным статусом 518,37
7 Проживающие либо работающие в зоне отселения до момента их переселения в другие районы 518,37
8 Эвакуированные в 1986 г.из зоны отчуждения 2 073,51
9 Несовершеннолетние дети, проживающие в зоне отчуждения 1 295,13
10 Несовершеннолетние, постоянно живущие в зоне с льготным статусом 778,41
11 Несовершеннолетние инвалиды, болеющие вследствии аварии 2 590,24
12 Несовершеннолетние, страдающие болезнями вследствии аварии 2 073,51
13 Инвалиды, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия 2 590,24
14 Граждане, получившие профессиональные заболевания из-за лучевого воздействия 2 073,51
15 Лица, получившие суммарную дозу облучения больше, чем 25 сЗв (бэр) 2 073,51
16 Граждане, получившие суммарную дозу облучения 5 -25 сЗв (бэр) 649,23
17 Несовершеннолетние, получившие дозу облучения более 5 сЗв 649,23

Двойное ЕДВ для чернобыльцев

На основании законодательных актов чернобыльцы вправе оформить получение двух ЕДВ одновременно. Согласно действий лица при ликвидации последствий аварии, гражданин имеет право оформить ЕДВ, как ликвидатор. В результате полученной инвалидности лицо имеет право на вторую ЕДВ как инвалид.

НСУ чернобыльцам

Чернобыльцы вправе выбирать вид НСУ в натуральной форме в виде определенных льгот или в денежном выражении. Помимо ЕДВ лица, которые пострадали из-зи катастрофы, могут получать НСУ, который включает:

  • Согласно медицинских назначений предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний;
  • Выделение необходимых лекарственныхпрепаратов;
  • Бесплатный проезд в обе стороны на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте до пункта прохождения лечения.

Как получить НСУ

Для получения НСУ либо какой-то части услуг гражданин выполняет следующие действия:

Шаг 1 – Обращается в территориальный орган ПФР в зависимости от места назначения ЕДВ с заявлением о назначении НСУ полностью либо частично;

Шаг 2 – Составленное заявление направляется в сроки до 1 октября текущего года. Срок его действия с 1 января следующего года от подачи документа по конец года, в котором будет направлено заявление на отказ от НСУ в натуральном выражении. Заявление об отказе также оформляется до 1 октября текущего года;

Шаг 3 – Денежные средства, выделяемые на НСУ, удерживаются из суммы назначенной ЕДВ.

Шаг 4 – НСУ в натуральном выражении выделяется уполномоченными организациями. Например, Фонд социального страхования выделяет путевки на санаторно-курортное лечение, лекарства предоставляются лечебными учреждениями, транспортные льготы выделяются уполномоченными транспортными компаниями.

Пенсия для чернобыльцев

Граждане, которые относятся к категории пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, получают пенсию, величина которой рассчитывается территориальным органом ПФР в зависимости от категории оформленной инвалидности, причины ее получения. Базой для расчета считается размер социальной пенсии, которая ежегодно индексируется. В 2018 г. социальная пенсия составляет 9062,00 рублей.

Граждане, пострадавшие в результате аварии, вправе оформить пенсию по старости с уменьшенным пенсионным возрастом. Пенсия по старости по желанию может назначаться, если имеется страховой стаж не меньше 15 лет, а трудовой стаж не менее 5 лет. Выйти на пенсию по старости граждане, пострадавшие вследствие катастрофы, не могут ранее 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин). Таким образом, максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости составляет 10 лет.

26 апреля 2016 года исполняется 30 лет со дня одной из крупнейших в истории человечества техногенных катастроф - аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Эта авария расценивается также как крупнейшая за всю историю атомной энергетики, как по количеству погибших, так и пострадавших от ее последствий людей.

Для граждан, пострадавших от последствий этой страшной катастрофы, законодательством определён ряд льгот на федеральном уровне.

Так, с 1.01.2005 года для них предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен части натуральных льгот.

Установление ЕДВ указанным гражданам осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В настоящее время в Смоленской области более 2500 граждан , пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (из них 569 дети) , являются получателями ежемесячной денежной выплаты через органы ПФР.

Размеры ЕДВ устанавливаются в зависимости от категории льготника. Например, с 1 февраля 2016 года установлены следующие размеры ЕДВ:

Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь - 1919,30 руб.;

Инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 2397,59 руб.;

Ликвидаторам 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы - 2397,59 руб.;

  • - ликвидаторам 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы - 1919,30 руб.;
  • - гражданам, эвакуированным (выехавшим добровольно) из зоны отчуждения - 1919,30 руб.;
  • - детям и подросткам до 18 лет, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы - 1198,80 руб.

Согласно норм законодательства, ЕДВ назначается с даты обращения за указанной выплатой. Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год исходя из установленного федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;

- дети первого и последующих поколений следующих граждан:

  • ñ получивших или перенесших лучевую болезнь,
  • ñ инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы,
  • ñ участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах,
  • ñ принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»,
  • ñ эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения. При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.

Пример 1: Ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году имеет сына 1989 года рождения, который получал ЕДВ до исполнения возраста 18 лет. В 2015 году у сына родился ребенок (внук указанного ликвидатора). Он также имеет право на установление ЕДВ до 18 лет, как ребенок последующего поколения гражданина, пострадавшего вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2010 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).

Граждане, пострадавшие от радиационных катастроф, имеют право получать две ежемесячные денежные выплаты , предусмотренные разными федеральными законами. Например, ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС, признанный инвалидом, имеет право на ЕДВ, как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС по Закону РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 и как инвалид по Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ. В области 580 граждан являются получателями двух ЕДВ.

Кроме того, получатели ЕДВ, согласно норм Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении. В состав НСУ входят следующие социальные услуги:

  • ñ обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами;
  • ñ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
  • ñ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Федеральное законодательство предусматривает право выбора - получать НСУ в натуральной форме или в денежном выражении. В случае необходимости получения набора социальных услуг либо какой-либо из услуг в натуральном выражении, гражданин-получатель ЕДВ как пострадавший от радиационных катастроф, вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту получения ЕДВ с заявлением о предоставлении всего набора социальных услуг либо отдельной его части. Такое заявление подаётся в срок до 1 октября текущего года и действует на период с 1 января следующего года по конец того года, в котором будет подано заявление об отказе от получения НСУ в натуральном виде. Оно также может быть подано в срок до 1 октября текущего года.

Сумма средств, направляемая на предоставление набора социальных услуг (995 руб. 23 коп.), удерживается из состава начисленной ЕДВ.

Натуральные льготы предоставляются соответствующими организациями (лекарственное обеспечение - через лечебно-профилактические учреждения, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение - через Фонд социального страхования, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - через соответствующие транспортные организации).

ГУ-Отделение ПФР по Смоленской области,

Условия назначения и размеры пособий, компенсаций и иных выплат, предоставляемых на детей в чернобыльской зоне, регулируются Федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . Существенные изменения были внесены в закон еще в 2016 году: введен на загрязненных радиацией территориях для получения права на и другие меры социальной поддержки, а также отменено удвоение размера льготного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до 3 лет.

На 2019 год льготы проживающим в чернобыльской зоне беременным женщинам и детям включают:

Кому положены чернобыльские выплаты

С установлением так называемого ценза оседлости претендовать на меры социальной поддержки могут только те, кто проживает (работает) на загрязненных радиацией территориях в течение установленного промежутка времени непосредственно перед рождением ребенка. Населенные пункты, относящиеся к каждой из зон радиоактивного загрязнения, перечислены в Постановлении Правительства № 1074 от 08.10.2015.

Минимальный срок проживания (работы) зависит от статуса территории и составляет:

  • 1 год - для зоны отселения;
  • 3 года - для зоны с правом на отселение;
  • 4 года - для территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Такой порядок призван ограничить круг получателей выплат. Это позволило пресечь мошенничество при получении чернобыльских выплат и сэкономить средства бюджета.

При оформлении выплат ввиду проживания, потребуется постоянная регистрация по месту жительства . Кроме того, уполномоченные органы могут периодически проверять факт реального проживания на данной территории.

Декретный отпуск в чернобыльской зоне

Женщины, живущие или работающие в чернобыльской зоне, могут уйти в на 27-й неделе. Таким образом, дородовой период отпуска увеличивается на 20 календарных дней по сравнению со стандартным.

Общая продолжительность отпуска по БиР для данных категорий матерей составляет:

  • 160 дней - при обычных родах (90 дней до родов и 70 - после);
  • 176 дней - при осложненных родах (90 дней - до и 86 - после родов);
  • 200 дней - при многоплодной беременности (90 и 110 дней до и после родов соответственно).

«чернобыльцам» рассчитывается по такому же принципу, как и для остальных категорий граждан, и составляет для официально трудоустроенных женщин 100% среднего заработка за предыдущие два календарных года.

Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровительные мероприятия перед родами за пределами радиационной зоны . Именно с этой целью дородовая часть отпуска по БиР составляет не 70 дней, как в стандартной ситуации, а 90. Однако не предусмотрено дополнительной компенсации в связи с затратами на оздоровление.

Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности

Беременные женщины, живущие на территориях радиоактивного загрязнения, нуждаются в особом медицинском наблюдении и своевременном проведении диагностических, профилактических и лечебных мероприятий. Поэтому при постановке на учет в женскую консультацию или иное медицинское учреждение до 12 недель беременности жительницам данных территорий полагается дополнительное пособие в размере 157,01 руб. (с учетом индексации 2019 года).

Данная выплата предоставляется наряду со при постановке на учет на ранних сроках беременности, которое получают все женщины независимо от места проживания. Оно составляет 655,49 руб. Таким образом, в сумме «чернобыльцы» получают 812,5 руб.

Увеличенный отпуск по беременности и родам и дополнительное пособие при ранней постановке на учет предоставляются только проживающим (работающим) в зонах отселения и с правом на отселение (п. 6 ст. 18 и абз. 1 ст. 20 закона № 1244-1). Жительницы населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом не имеют таких привилегий.

Пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона № 388-ФЗ от 29.12.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» был изменен порядок предоставления выплат на детей до 3 лет. Вместо удвоенного пособия по уходу за ребенком до исполнения 3 лет введена ежемесячная выплата на каждого ребенка в фиксированном размере для 2 возрастных категорий .

Так, пособие на ребенка в чернобыльской зоне до 1.5 лет состоит из двух частей:

  • стандартного , установленного Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ;
  • дополнительной социальной выплаты в размере 3380,42 руб. , которая предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения.

После исполнения ребенку 1.5 лет пособие по уходу не выплачивается (как и на всей территории России). Но «чернобыльцы» при этом получают выплату от 1.5 до 3 лет - 6760,83 руб .

Размер этой денежной выплаты вдвое больше . Данная мера социальной поддержки направлена на покрытие расходов, которые могут возникнуть у проживающих и воспитывающих детей в экологически неблагоприятной местности.

Выплата начисляется с месяца рождения ребенка , а не со дня оформления отпуска по уходу. Обратиться за ней можно не позднее исполнения ребенку 3 лет. Оформить выплату могут также усыновители и опекуны.

В случае если родитель проживал на зараженной радиацией территории меньше , на ребенка будет выплачиваться только стандартное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет - в размере, предусмотренном общим порядком.

Таблица - Пример расчета декретных в чернобыльской зоне в 2019 году

Категории получателей Принцип расчета Сумма (руб.)
на первого ребенка на второго и каждого последующего
Ежемесячная выплата до 1.5 лет
Безработные установленный размер пособия по уходу + 3380,42 рубля 3277,45 + 3380,42 = 6657,87 6554,89 + 3380,42 = 9935,31
Трудоустроенные, чей средний дневной заработок меньше или равен МРОТ* (11280 рублей) 40% от МРОТ* + 3380,42 рубля 4512,00 + 3380,42 = 7892,42 6554,89 + 3380,42 = 9935,31
Трудоустроенные, чей средний заработок (СЗ) равен 20000 руб. в месяц 40% от СЗ + 3380,42 рубля 8000,00 + 3380,42 = 11380,42 8000,00 + 3380,42 = 11380,42
Ежемесячная выплата от 1.5 до 3 лет
Для всех категорий «чернобыльцев» единая фиксированная сумма 6760,83

* Минимальный размер оплаты труда.

Какие документы нужны для оформления

Чтобы оформить чернобыльские выплаты на детей до 3 лет нужно обратиться в отдел соцзащиты населения:

  • по месту жительства - для постоянно проживающих (включая живущих и работающих) в соответствующем населенном пункте;
  • по месту работы - для работающих в чернобыльской зоне, но проживающих на «чистых» территориях.

В органы соцзащиты населения необходимо предоставить копии следующих документов:

  • паспорт (для проживающих в чернобыльской зоне - с отметкой о постоянной регистрации в населенном пункте, пострадавшем от катастрофы на ЧАЭС);
  • свидетельство о рождении ребенка , на которого оформляется выплата (либо документ об усыновлении или установлении опеки);
  • основной документ, подтверждающий право заявителя на выплату (например, чернобыльское удостоверение);
  • справка из управляющей компании ЖКХ или иной документ, подтверждающий проживание заявителя с ребенком;
  • справка о неполучении выплаты другим родителем , проживающим (работающим) в чернобыльской зоне - выдается уполномоченным органом по месту жительства (ответственным лицом по месту работы);
  • заверенная копия трудовой книжки (трудового договора) и справка от работодателя (с указанием адреса организации) - для работающих в населенном пункте на загрязненной территории, но не проживающих там на постоянной основе;
  • дополнительные документы , обосновывающие право на выплаты, - при необходимости.

Помимо документов нужно написать заявление , в котором должны быть указаны:

  • Ф. И. О. получателя;
  • паспортные данные;
  • способ получения выплаты :
    • через почту (адрес);
    • на банковский счет (реквизиты);
  • данные о зарегистрированных по месту жительства заявителя гражданах.

Решение о предоставлении (или отказе в предоставлении) выплаты заявителю принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Чернобыльские выплаты в 2019 году

Не все жители загрязненных территорий осведомлены, какие выплаты положены проживающим в чернобыльской зоне и пострадавшим от действия радиации. Помимо , в статьях - , 27.1 закона № 1244-1 прописан ряд других денежных компенсаций, выплачиваемых ежемесячно .

Производится ежегодно 1 февраля автоматически (без предоставления дополнительных документов).

Таблица - Размер чернобыльских выплат в 2019 году (на детей)

Льгота Зона проживания Дополнительные обстоятельства Сумма (руб. в мес.)
Ежемесячная денежная компенсация («радиационные») отселения для взрослых размер выплат зависит от периода проживания 125,62
с правом на отселение 62,82
сумма одинакова для взрослых и детей 62,82
Компенсация на питание детей

до 3 лет с молочной кухни

отселения, с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом на детей от 0 до 1 года 591,55
на детей от 1 года до 3 лет 514,39
в детском саду те же в том числе в случае непосещения дошкольником детсада по медицинским показаниям 462,98
в школе, учреждениях начального и среднего профобразования те же при посещении занятий 180,03
только школьникам, не посещающим занятия по медицинским показаниям в период учебного процесса 90,03
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) проживающим на загрязненной территории отселения, с правом на отселение 1350,82
при сохранении полного НСУ 229,40
353,45
с льготным социально-экономическим статусом при отказе от набора социальных услуг (НСУ) 811,88
при сохранении полного НСУ 0
при сохранении права на лекарственные препараты 0
ЕДВ пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС (включая последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей) независимо от зоны проживания инвалиды 2701,62
страдающие болезнями 2162,67

Перечисленные выплаты, кроме ЕДВ, назначаются и выплачиваются соцзащитой по месту жительства. Единовременная денежная выплата оформляется в Пенсионном фонде .

ЕДК и ЕДВ предоставляются как на детей, которые зарегистрированы и фактически проживают на территориях, загрязненных радиацией, так и на взрослых. Однако размеры выплат могут отличаться . Сумма пособия будет больше для проживавших в период непосредственно после катастрофы и последующие несколько лет: с 26 апреля 1986 года по 2 декабря 1995 года .

Если ребенок родился в «чистой зоне»

В законе № 388-ФЗ от 29.12.2015 указывалось, что право на чернобыльские льготы и пособия имеют дети, родившиеся на территориях , подверженных воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Поскольку место рождения определяется по записи в свидетельстве о рождении , то возникали проблемы с получением положенных компенсаций на детей, которые по медицинским показаниям или иным причинам были рождены в медучреждениях «чистой зоны». Родителям, проживающим в экологически неблагополучных населенных пунктах, приходилось отстаивать свои права через суд.

4 июня 2018 года Федеральным законом № 144-ФЗ были внесены поправки в Закон «О социальной защите граждан…» . Теперь меры социальной поддержки предоставляются детям независимо от места их рождения , чьи родители (или один них) проживали на загрязненных территориях в течение установленных периодов непосредственно перед рождением ребенка и продолжают проживать там вместе с ребенком после его рождения.

Родителям не имеют права отказать в оформлении чернобыльского пособия и иных детских выплат на основании того, что в свидетельстве о рождении ребенка указан населенный пункт, не относящийся к чернобыльской зоне.

Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.

Нормы российского законодательства

Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.

Перечень загрязненных зон:

Зона: Характеристика
Отчуждения На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ.
Отселения В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения
С правом на отселение Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ.
Со льготным экономическим статусом Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения
Внимание: во всех зонах ведется постоянный мониторинг уровня радиации. По результатам принимается решение об изменении категории отдельных районов и переводе в иную зону (с большей или меньшей опасностью для здоровья людей).

Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:

  • в Беларуси;
  • на Украине;
  • в Казахстане.
Внимание: статус чернобыльца дает право на получение преференций в рамках Трудового кодекса (ТК) РФ. Скачать для просмотра и печати:

Кому предоставляется статус чернобыльца

Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:

  • условиями получения поражения;
  • степенью развития недуга.

Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.

Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:

  • люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
  • специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
  • граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
  • получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
  • доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
  • проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.

Внимание: льготный статус полагается:

  • гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
  • военным и сотрудникам МЧС;
  • врачам и иным специалистам.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Перечень преференций для чернобыльцев

В рамках федерального законодательства владельцам чернобыльского удостоверения предоставляются привилегии, описанные в таблице ниже.

Вид льготы Размер
Скидка на коммунальные платежи:
  • электроэнергию;
  • водоснабжение (горячее и холодное);
  • водоотведение;
  • содержание жилья по социальному найму;
  • вывоз мусора
50%
Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) 50%
Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество Вне общей очереди
Преимущественное право оставления на службу при сокращении Согласно Трудовому кодексу
Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Первоочередное трудоустройство при смене места жительства При наличии соответствующей вакансии
Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными При необходимости
Привилегии, связанные с восстановлением здоровья В лечебных и фармакологических учреждениях
Помещение в дома престарелых Без очереди
Пенсионные преференции Снижение возраста оформления содержания по старости
Для сведения: каждый регион включает в социальную программу собственные льготы для пострадавших от радиации.

Льготные выплаты


В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:

Вид денежной преференции Размер (руб.)
По месту работы
Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья Рассчитывается от оклада
По временной трудоспособности 100% от среднего заработка за предшествующий период
Дополнительный оплачиваемый отпуск

Детям, рожденным до 01.04.19867

До 14 дней

С 7 до 14 дней

В адрес эвакуированных из зоны отчуждения
Ежемесячно на оздоровление 260,0
Компенсация затрат на переезд (на человека) 1 120,0
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
  • домовладений;
  • утраченного урожая;
  • зараженных сельскохозяйственных животных
Рассчитывается по особой формуле
Инвалидам-чернобыльцам доплата
1 группы 16 338,0
2 группы 8 169,0
3 группы 2 367,0
Льготная пенсия по инвалидности
1 группы 23 845,45
2 группы 11 922,73
3 группы 5 961,36

Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников

В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.

Вид льготы Размер (руб.)
На каждого несовершеннолетнего
До 14 лет 300,0
С 14 до 18 800,0
Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС 20 000,0
Ребенку-инвалиду Соответствующее пенсионное содержание
Компенсация на похороны Устанавливается правительственным постановлением
На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) 781,4
После совершеннолетия
Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах
Скидка на оплату коммунальных услуг 50%
Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) Без очереди
Преференции, установленные в Трудовом кодексе Кроме дополнительного отпуска
Другим родственникам
Сохранение скидки на оплату ЖКХ 50%
Преимущественное предоставление места в домах престарелых
Пенсия по утрате кормильца Установлен соответствующим законом

Где можно получить льготы


Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:

  • органы соцзащиты;
  • Пенсионный фонд;
  • работодатели (отпускные, больничные и другое).

Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:

  1. Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
  2. Предоставление вне очереди мест:
    • в дошкольных образовательных учреждениях;
    • в домах для престарелых.
  3. Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.

Правила получения удостоверения

Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:

  1. Собрать документы, подтверждающие:
    • личность:
      • паспорт;
      • свидетельство о рождении ребенка;
    • льготную категорию:
      • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
      • подтверждение участия в ликвидации;
      • справку об инвалидности;
      • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
      • иное.
  2. Написать заявление в соцзащиту:
    • придя лично в отделение по территориальному признаку;
    • в многофункциональном центре;
    • через портал Госуслуг.

Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.

Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.

Поддержка пострадавших в иных странах

На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:

  • пораженные облучением люди разделены на категории;
  • инвалиды получают пенсию;
  • иные граждане - компенсации.
Для сведения: в связи с бюджетным кризисом в стране, длящемся не первый год, выплаты вряд ли будут увеличиваться.

В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.

В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:

  • на предоставление жилья;
  • медобслуживание на льготных условиях;
  • налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Скачать для просмотра и печати:


Выплаты чернобыльцам в 2018 году будут осуществляться в соответствии с утвержденным проектом государственного бюджета. В данную категорию льготников вошли все те, кто лично участвовал в устранении последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и ПО «Маяк» (1957-1958 г.), участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча в 1957-1962 гг. а также те, кто перенес заболевания из-за негативного воздействия радиации на территории (получил инвалидность), пострадавшей от радиационного заражения.

Кто будет получать выплаты?

В перечень лиц, кому полагаются чернобыльские выплаты, входят:

  1. Участники ликвидации последствий аварии в ЧАЭС (военнослужащие и военнообязанные, пожарные, работники МВД, медперсонал).
  2. Граждане, проживавшие и эвакуированные из зараженных радиацией территорий.
  3. Доноры, пожертвовавшие свой костный мозг пострадавшим от аварии.
  4. Члены семей чернобыльцев.

Какие выплаты предусмотрены?

Все вышеперечисленные категории льготников обладают правом на социальную помощь. Они будут получать:

  1. Доплату к текущему окладу до 100% оплаты труда, который они имели до того, как были вынуждены сменить работу из-за ухудшившегося состояния здоровья.
  2. 100% прежней оплаты труда, если из-за аварии произошла полная утрата трудоспособности.

Ежемесячно чернобылец и его дети старше 14 лет получают целевую дотацию в размере 881,25 руб., которую можно потратить только на покупку продуктов питания. Размер ежемесячных выплат в зависимости от приобретенной группы инвалидности составляет:

  • 1-я группа - 18 425,94 руб.;
  • 2-я группа - 9 212,98 руб.;
  • 3-я группа - 3 685,17 руб.

Сроки выплат не ограничены. То есть до тех пор, пока данное лицо имеет инвалидность и входит в категорию «чернобыльцев», оно будет получать государственную субсидию. Индексируются эти суммы каждый год 1 февраля. Коэффициент индексации назначается Правительством РФ сразу после Нового года, а основой для его расчета служит индекс роста потребительских цен за предшествующий год.

Если гражданин имеет официальный статус чернобыльца, подтвержденный соответствующим удостоверением, то он вправе выйти на пенсию досрочно. Для этого потребуется подтвердить стаж работы от 5 лет, а также наличие 30 баллов. Возраст выхода на пенсию у мужчин - 50 лет, у женщин - 45 лет.

Если гражданин не относится к ликвидаторам, но жил и работал в зоне, имеющей радиационное загрязнение, то каждый год трудового стажа ему засчитывается в двойном размере (в том числе и прожитый год для безработных). Всего можно таким образом «приплюсовать» к трудовому стажу 3 года.

Какие еще пособия есть?

Получить дополнительную социальную поддержку вправе:

  1. Вдовы чернобыльцев. Им компенсируется половина затрат на оплату коммунальных услуг, а также расходы на горючее.
  2. Родные погибшего ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС (нетрудоспособным):
  • Единоразовая компенсация из-за потери кормильца детям - 29 374,68 руб. (родителям погибшего - 14 687,38 руб.)
  • Ежемесячная выплата - 6 199,81 руб. (несовершеннолетним - 12 399,63 руб.).
  • Ежегодная компенсация для детей - 293,76 руб.
  • На погребение - 11 176,72 руб.
  1. Несовершеннолетниеежемесячно в компенсацию затрат на питание - 433,06 руб. в детском саду, 84, 21 руб. в школе.
  2. Несовершеннолетние получают компенсацию на питание в лечебных и санаторных специальных учреждениях - 216,53 руб. в месяц.
  3. Помощь при переезде (единоразовая) - 1 468,74 руб. на 1 переселенца.
  4. Дотация на оздоровление - от 881,25 руб. до 293,76 руб. для разных категорий льготников.
  5. Ежегодная компенсация за вред здоровью - 1 175,0 руб. (инвалидам I-II групп - 1 468,74 руб.).
  6. Пособие на детей - до 14 лет 300 руб., с 14 лет - 800 руб. в месяц.

Дети чернобыльцев по достижении ими возраста 18 лет получают право вне очереди улучшить свои жилищные условия, 50% скидку на оплату услуг ЖКХ (квартплату). Внуки чернобыльцев зачисляются в детские сады в любом регионе без какой-либо очередности и дополнительной регистрации.

Беременные женщины, проживающие в зонах с радиационным загрязнением вправе получать увеличенные декретные пособия и пособия по уходу за детьми до 3 лет, при выполнении ряда условий:

  1. Постоянная или временная регистрация в зоне отселения - 1 год.
  2. Постоянная или временная регистрация в зоне с правом отселения - 3 года.
  3. Постоянная или временная регистрация в зоне с особым социально-экономическим статусом - 4 года.

Трудоустроенные чернобыльцы пользуются увеличенным ежегодным оплачиваемым отпуском, который дольше обычного на 14 суток. На него также вправе рассчитывать дети, родившиеся до 01.04.1987 г. Помимо этого чернобыльцы вне очереди получают медицинскую помощь, обслуживаются в аптеках, получают работу, при необходимости - место в доме престарелых. На оплату жилья предоставляется скидка - 50%.

Перечисленные льготы гарантированы государством на федеральном уровне. Помимо этого актами законодательных властей регионов могут предоставляться дополнительные льготы, точный перечень которых необходимо уточнять в местном собесе.

Как оформить льготы?

Организацией выплат чернобыльцам занимаются органы соцзащиты в регионах. Чтобы оформить полагающиеся чернобыльцу пособия, необходимо собрать документы и подать их в местный собес. В перечень обязательных документов входит:

  1. Паспорт (дети подают свидетельство о рождении).
  2. Удостоверение чернобыльца.
  3. Члены семей чернобыльцев подают документ, доказывающий факт родства (свидетельства о рождении, браке, усыновлении и т.д.).
  4. Вдовы подают свидетельство о смерти мужа.
  5. Копия трудовой книжки, либо справка из ЦЗН о статусе безработного.
  6. Удостоверение инвалида (при наличии).
  7. Для налоговых льгот представляются документы, подтверждающие право собственности на землю, дом, транспорт и т.д.

В каждом конкретном случае могут потребоваться и дополнительные документы, поэтому следует заранее обратиться в местный собес и уточнить этот вопрос.



© 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация