Соц помощь многодетным матерям. Какие дополнительные льготы положены. Кого считать мамой-одиночкой

Россия - страна возможностей. Здесь всячески поддерживают нуждающиеся слои населения. Последние исследования показали, что наиболее уязвимыми в РФ являются семьи, воспитывающие детей. Особо плачевная ситуация складывается там, где малышей много. Поэтому многодетные семьи в России являются льготниками. Они могут рассчитывать на определенные государственные бонусы. О чем идет речь? Какие области и в Москве предлагаются на сегодняшний день? Как их получить? Отыскать ответы на эти вопросы проще, чем кажется. И это несмотря на то, что из года в год перечень льгот меняется.

Многодетность - это...

Важно понимать, о каких гражданах идет речь. Какие льготы многодетным семьям в 2017 году положены в России?

Чтобы ответить на этот вопрос, придется сначала дать определение многодетности. В законодательстве РФ оно отсутствует как таковое. И поэтому многодетными могут считаться семьи разного состава.

В случае с Москвой и Московской областью льготниками считаются ячейки общества, в которых воспитывается минимум 3 ребенка. Усыновленные дети тоже считаются. В некоторых регионах многодетность устанавливается при наличии 4 или 5 детей.

Типы поддержки

Теперь можно перейти к мерам государственной поддержки. Какие льготы многодетным семьям в 2017 году предлагаются?

Все их можно разделить на 2 большие категории. А именно:

• Федеральные льготы.
• Региональные меры поддержки.

Мы рассмотрим все возможные варианты развития событий. Федеральными льготами называются меры поддержки, которые оказываются без учета региона проживания граждан. Региональные бонусы положены только в пределах той или иной местности.

Общественный транспорт

Льготы многодетным семьям в Московской области охватывают почти все сферы жизни современного человека. На что может рассчитывать подобная ячейка общества?

Например, на ряд транспортных льгот. Жителям Москвы и Московской области, имеющим статус многодетных, разрешается пользоваться городским и пригородным транспортом бесплатно.

Исключение составляют только частные такси. За пользование данным типом транспорта приходится платить в полной мере. Но некоторые компании-перевозчики часто предусматривают льготы для многодетных. Их лучше уточнить самостоятельно. Выражается подобная поддержка небольшой скидкой на проезд.

Транспорт и налоги

Что положено многодетным семьям в Московской области? Следующей интересной мерой поддержки являются транспортные бонусы. Речь идет о налогах.

Многодетные освобождаются от упомянутых платежей в отношении одного транспорта каждой категории. Бонус распространяется на мотоциклы, легковые авто, автобусы, мотороллеры и тракторы.

У семьи несколько транспортных средств из одной категории? Тогда она может рассчитывать на освобождение от большего транспортного налога и на скидки (они постоянно меняются) на оставшиеся платежи.

ЖКХ

Но это только начало. В России предоставляются ЖКХ-льготы многодетным семьям. В Московской области и не только. Данная мера поддержки зачастую считается Федеральным бонусом.

По действующим законам многодетные могут рассчитывать на скидку до 30% на оплату услуг ЖКХ. В Москве и МО действует особая региональная льгота. Она позволяет многодетным платить всего половину суммы от положенных счетов по ЖКХ.

Кроме того, если дом, в котором проживает семья, отапливается печкой, предоставляются соответствующие скидки на топливо.

Сады

Льготы многодетным семьям в Московской области предлагаются разные. У многих дети ходят в детские сады.

Таким ячейкам общества положена компенсация за сад. Она равна 10% от месячного содержания ребенка. Льготой пользуются почти все многодетные Москвы и МО с колоссальным успехом.

Школьные годы

Отдельное внимание уделяется детям многодетных во время их обучения в школах. Эту область государственные бонусы тоже не обошли стороной.

Питание детей из многодетных семей в школе организовывается бесплатно. Несовершеннолетние могут рассчитывать на завтрак и на обед в образовательном учреждении. Кормить детей должны в столовых.

Кроме того, многодетные семьи могут рассчитывать на:

• бесплатное обеспечение учебниками и прочими учебными материалами;
• предоставление школьной формы;
• компенсации при покупке школьной формы за свои деньги.

Некоторые образовательные учреждения освобождают родителей от оплаты продленки для детей. Но такой расклад встречается в отдельных школах. И рассчитывать на него не стоит. Зачастую группы продленного дня бесплатны для всех.

О налогах

Налоговые льготы многодетным семьям в Московской области тоже положены. Они зачастую выражаются:

• Освобождением от платежей на машины.
• Скидками на земельные налоги.
• Вычетами по НДФЛ.

Полностью от налоговых платежей многодетных не освобождают. НДФЛ и имущественные налоги перечислять все равно придется. Иногда от земельных платежей изучаемую категорию граждан освобождают в полной мере.

Земли

Для получения подобной государственной поддержки необходимо соответствовать определенным критериям. К ним относят следующие особенности:

• Гражданство РФ у родителей.
• Наличие прописки в Москве или МО.
• Отсутствие земельных участков более 0,06 га в собственности.

Кроме того, если земля многодетным семьям выделяется в качестве помощи в приобретении жилья, придется доказать факт нуждаемости. С этим, как показывает практика, у изучаемого слоя общества проблем нет.

Медицина

Медицинские льготы многодетным семьям в Московской области тоже полагаются. Эти меры поддержки считаются Федеральными.

О чем идет речь? Многодетным семьям в Москве и МО положены следующие бонусы:

• скидки на путевки в санатории (от 50% и больше);
• обеспечение лекарствами детей (до 6 лет включительно);
• путевки в оздоровительные лагеря;
• обслуживание в некоторых клиниках вне очереди.

Больше ни на что изучаемая категория граждан рассчитывать не может. В частных и МО иногда предусматриваются индивидуальные льготы для многодетных. Например, скидки на обслуживание. Но рассматривать подобные возможности в качестве региональных льгот не следует.

Выплаты

Транспортные в России (в частности, в столице) мы уже изучили. Помимо них изучаемая категория граждан может рассчитывать на определенные компенсации. Финансирование многодетных встречается не слишком часто.

Если член семьи получает высшее образование (первое) по очной форме, ему положена ежемесячная компенсация в 4 000 рублей. При этом необходимо учиться в или Московской области. И средний доход на человека в ячейке общества не может превышать прожиточный минимум региона. Последний показатель все время меняется.

Студент не соответствует перечисленным критериям? Тогда он не может получить соответствующую выплату.

Пособия по рождению

Льготы многодетным семьям в Московской области предусматривают некоторую поддержку ячеек общества, в которых недавно появились малыши. Речь идет о выплате единовременных пособий. Их размер зависит от количества детей в семье. Выделяется региональное пособие даже за 1 малыша.

Многодетные чаще всего сталкиваются с выплатами в следующих размерах 30 000 рублей. Столько выдают за 3-го и последующих детей.

Дополнительно семье оформляют материнский капитал регионального типа. Он на сегодняшний день составляет 100 000 рублей. Претендовать на выплату можно только один раз.

Трудовые бонусы

Трудовая сфера жизни тоже предусматривает определенную поддержку многодетных. И не только в Москве, но и в России в целом.

Льготы многодетным семьям в Московской области трудоустроенным родителям положены следующие:

• Защита от увольнения по инициативе работодателя до достижения детей 3-х лет.
• Предоставление вычетов по НДФЛ в зависимости от количества несовершеннолетних иждивенцев.
• Право на облегченные виды работ и трудовой режим (сокращенный день, неполная неделя и так далее).
• Бесплатное обучение/переобучение.
• Помощь при трудоустройстве от Центров занятости региона.

Запомнить все это просто. Ведь подобные льготы предлагаются на Федеральном уровне. Они положены не только жителям столицы, но и всем многодетным РФ. В частности, если работает один из родителей.

Культурное развитие

Изучаемый слой общества может требовать от государства бесплатного культурного развития. Точнее, дети многодетных имеют право на безвозмездное посещение культурных мероприятий, выставок и музеев.

Данная льгота позволяет посещать перечисленные места раз в месяц. Развлекательные мероприятия сюда тоже включены. Соответственно, раз в месяц дети, например, могут бесплатно сходить в кино.

Где просить

А как оформить те или иные льготы? Где их просить?

Все зависит от ситуации. Сегодня перечисленные меры государственной поддержки можно получить:

• В образовательных учреждениях - образовательные льготы.
• В ФНС - бонусы по налогам.
• ЖЭКи, УК - льготы по ЖКХ.
• МФЦ - все перечисленные ранее льготы.
• Социальные службы - компенсации, выплаты.

Некоторые льготы не предусматривают предварительного оформления. Для их получения придется предъявить социальную карту многодетной семьи. В Московской области и в Москве получить этот документ не составляет труда. О том, как это сделать, будет рассказано ниже.

Социальная карта

Получить проще, чем кажется. Данный документ выдается одному из родителей. С его помощью семье будут предоставляться некоторые государственные льготы.

Оформляется социальная карта в службе социальной защиты населения. Заявитель должен принести с собой:

• Фото (размером 3,5 на 4,5 миллиметра).
• Заявление на выдачу документа.
• Паспорт.
• Свидетельства о рождении детей.
• Свидетельство о браке (если оно есть).
• Документы об усыновлении (при наличии).
• Справка из ЗАГСа установленной формы.
• Паспорта всех детей после 14 лет.
• Документы, указывающие на прописку и на гражданство заявителя.

Вот и все. После того как гражданин сформирует определенный пакет документов, ему оформят социальную карту. Она пригодится для медицинских и транспортных льгот для многодетных семей. Этот документ служит подтверждением особого статуса ячейки общества.

Итоги

Мы выяснили, какие льготы многодетным семьям в Московской области положены на сегодняшний день. И где оформить их, тоже отыне известно.

Льготы, как мы уже говорили, постоянно меняются. И поэтому нельзя с уверенностью говорить о том, что перечисленные меры поддержки населения будут актуальны через год.

В России многодетным зачастую предлагаются особые льготы при оформлении кредитов. Например, если семья берет квартиру в ипотеку. Льготные условия кредитования многодетных - это то, о чем должен знать каждый. Подобная поддержка у каждого банка выражается по-своему.

С чего начинать оформление перечисленных льгот? С получения социальной карты многодетной семьи. Без нее воплотить задумку в жизнь не выйдет.

Вопрос о дополнительной для многодетных семей стоит очень остро, так как материальные проблемы самые актуальные для таких семей. В условиях сложившейся экономической ситуации, новой актуальности приобрел вопрос о том, что именно полагается семьям с двумя или более детьми. Какими привилегиями они имеют возможность пользоваться.

Дети могут быть и усыновленными

Для получения статуса , родители или опекуны должны воспитывать трое и более несовершеннолетних детей. Некоторые родители, которые воспитывают двух совершеннолетних детей и одного маленького, высказывают недовольство по поводу такой «несправедливости». Но в государстве законодательно именно так и предусмотрено.

Дети также могут быть усыновленными или удочеренными. На признание семьи многодетной кровное родство не влияет, главное, чтоб они были . Законодательно существует еще ряд условий для получения семьей статуса многодетной:

• Каждые регион имеет специфику по количеству детей в семье для признания ее многодетной. В большинстве случаев, это трое, но в некоторых статус многодетности определяется четырьмя или пятью детьми.
• Все дети должны быть несовершеннолетними. В порядке исключения, ребенок, достигший совершеннолетия, но при этом обучающийся в высшем учебном заведении на стационаре. Срок продлевается до окончания обучения.
• При этом, важно, чтобы обучение было на бюджетной основе, потому что при контрактной форме оплаты, комиссия вряд ли признает семью многодетной.
• Статус многодетной семьи может получить вся семья, или же один из родителей, если брак не зарегистрирован официально, или расторгнут в органах .
• Право получения статуса многодетного имеет право и непосредственный опекун детей.

Как уже отмечалось выше, специфика некоторых регионов страны, имеет особенности по требованиям к многодетным семьям. На момент решения вопроса о присвоении семье статуса многодетной, не будут учитываться дети:

1. По отношению которых родители .
2. Опеку над которыми несут другие люди, из-за нежелания или невозможности родителей заниматься воспитанием детей.
3. Обучающиеся в интернатах с полным обеспечением за государственный счет.
4. Поэтому не все семьи, которые по факту имеют трое и больше детей считаются многодетными.

Оформление и присвоение статуса многодетной семьи

Трое деток — многодетная семья

Перед тем как начать пользоваться разного рода льготами, которые предусмотрены для многодетных семей, необходимо официально получить статус многодетной семьи. А это сделать не всегда просто, да еще и не всегда быстро.

Кроме вышеперечисленных требований к многодетной семье необходимо также собрать следующие бумаги:

• родителя, который оформляет на себя соответствующий статус.
• Заявление гражданина страны о желании оформить статус многодетной семьи.
• Фотография для изготовления специального удостоверения.
• Документы на детей. Как правило, используют свидетельства о рождении. Документы берутся всех детей – то есть рожденных в семье или усыновленных. Главное, чтоб они были несовершеннолетними.
• Справки с места жительства. Если не все члены семьи прописаны в одном месте – например, один ребенок с папой, а остальные с мамой и т.п. В таком случае нужно пройтись по учреждениям тех районов, где есть прописка, для того, чтоб получить нужные документы.
• Справки из учебного заведения, в случае, если ребенок уже достиг совершеннолетия, но продолжает учиться в ВУЗе на дневном отделении. В справке должно быть указана бюджетная основа обучения.
• Справка второго родителя. Если родитель один, то справка об отсутствии другого.
• Справка от второго родителя о том, что он не оформлял статус многодетного ранее.
• Многофункциональные центры, которые работают, практически во всех городах страны предоставляют выдачу справок о составе семьи. Необходимые документы можно получить очень быстро и в комфортных условиях.
• После предоставления всех необходимых документов в отделение соответствующих органов, семья получает статус многодетной семьи.

Льготы и привилегии для многодетных семей

Многодетные семьи пользуются многими привилегиями

Только после официального присвоения семьи статуса многодетной можно начать пользоваться рядом льгот, которые предусмотрены для таких семей. Может показаться, что многодетные семьи пользуются множеством льгот, и что они живут практически за счет государства.

Реально, ситуация с льготами и привилегиями для многодетных семей обстоит совсем иначе. Несмотря на все пособия и субсидии, суммы их совсем небольшие. , которыми может пользоваться многодетная семья:

• Частичная компенсация на оплату . Обычно компенсация не превышает 30 процентов.
• Льгота распространяется на оплату газа, света, водоснабжения. В случае проживания семьи в частном доме и не использует отопление от городских служб теплоснабжения, она может получить компенсацию на расходы по индивидуальному отоплению или непосредственно материалы для отопления.
• Бесплатный проезд в любом маршрутном городском транспорте. Исключением являются маршрутки, которые хоть и причислены к общественному транспорту, но находятся в частной собственности.
• Бесплатные медикаменты согласно рецепту врача. Эта льгота распространяется на детей, которые не достигли 6 лет. Но обычно врачи не выдают таких бесплатных рецептов.
• Привилегии при поступлении . Например, дети из многодетных семей, имеют право на поступление в дошкольное учебное заведение вне очереди.
• Бесплатное питание для учащихся школ из таких семей. Как правило, это обеды и завтраки.
• Бесплатное получение школьной формы. Это связано с обязательным переходом почти всех школ на школьную форму обозначенного образца. Такая форма стоит недешево, поэтому эта льгота как никогда актуальна.
• Бесплатное посещение кинотеатра или театра. Посещение ограничивается одним разом в месяц и распространяется на заведения, у которых есть соответствующие договоренности с административными органами региона.
• Скидка на оплату , если семья ведет фермерское хозяйство.
• Освобождение от уплаты налога на аренду имущества, в случае занятия семьей малым бизнесом.
• Освобождение от сбора на регистрацию для родителя, который хочет открыть собственное дело.
• Льготы на или получение беспроцентных ссуд. Правда, получение кредитных средств должно быть обоснованным, например, строительство жилья или приобретение строительных материалов.
• Льготы на транспортный налог. Административные органы некоторых регионов предоставляют значительную льготу многодетным семьям при оплате налога на транспорт.
• Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетной матери.
• Возможность трудоустройства для многодетных родителей с гибким графиком работы.

Список может показаться внушительным и достаточно ощутимым на первый взгляд. Обычно такие семьи досконально не знают своих прав и поэтому используют меньше половины приведенных выше привилегий.

Материальная помощь

Материальная поддержка небольшая, но ощутимая

Для семей, в которых родился третий ребенок, предусмотрено ряд дополнительных выплат. третьего ребенка:

1. Одноразовая помощь по рождению ребенка. Такую выплату родитель имеет право получить по месту работы. В случае, если оба родителя имеют статус безработных, то в органах соцзащиты населения. Также для получения такой одноразовой помощи нужна справка одного из родителей, о том, что он не оформлял и не получал такую выплату.
2. . Такая помощь предусмотрена лишь на одного ребенка.
3. Государство также предусматривает выдачу земельных участков для многодетных семей. Этот участок можно использовать для , или для развития и организации фермерского хозяйства. Но, как правило, такие земельные участки администрация выделяет в отдаленных районах, поэтому многодетные семьи их не использует в полной мере.

Более подробную информацию о льготах, размерах регулярных и разовых выплат и порядке их предоставления можно узнать в региональных отделениях Управления социальной защиты. Многие из этих льгот на практике реализовать достаточно непросто, особенно это касается обеспечения таких семей жильем, так как потребность в жилье таких семей больше, чем наличие реальной на балансе регионов.

Согласно законодательным документам для многодетных семей предусмотрено много привилегий и льгот. Но на практике, ощутимой материальной помощи нет.

Мнение юриста-эксперта:

Наша статья дает читателям общее представление о льготах многодетным семьям. Существуют льготы, предусмотренные федеральным законодательством. Есть льготы и регионального уровня. Разобраться во всех тонкостях самостоятельно бывает затруднительно. Мы рекомендуем многодетным мамам и папам периодически (не реже 1 раза в год) посещать отделение социальной защиты населения по месту жительства.

Работники вам все разъяснят и подскажут что необходимо сделать, чтобы воспользоваться той или иной льготой. Кроме этого, некоторые муниципалитеты, вплоть до уровня сельского административного образования осуществляют социальную поддержку многодетных семей. Также некоторые предприятия поддерживают семьи своих работников. Эти меры могут быть изложены в коллективных договорах или иных локальных нормативных актах предприятия.

Быть в курсе всех событий не только право родителей, но и обязанность перед детьми многодетной семьи.

На какие привилегии может рассчитывать многодетная семья, вам расскажет видео:

Многодетными матерями считаются женщины, которые воспитывают более трех детей. Очень часто, при наличии в семье большого количества детей, родителям очень тяжело содержать их в финансовом и материальном плане. Чтобы помочь многодетным матерям содержать своих детей, государство предоставляет им определенные льготы.

Благодаря этим , многодетным матерям становится намного легче в финансовом плане. Их дети не будут ни в чем обделены и смогут беспроблемно посещать дошкольные образовательные учреждения и государственные медицинские организации.

Многодетные мамы имеют право на следующий список федеральных льгот:

1. Льготы на оплачивание коммунальных услуг. Выражаются в тридцати процентной скидке на все услуги ЖКХ. В некоторых регионах эти скидки могут быть немного выше.
2. на принятия ребенка в детский сад. Дети из многодетных семей принимаются в дошкольные образовательные учреждения вне очереди. Но стоит отметить, что существуют категории семей, которые имеют еще большую необходимость в первоочередном принятии в детский сад (малообеспеченные и многодетные семьи с одним родителем).
3. Компенсационные , покрывающие расходы за отопление домов и квартир, лишенных центрального отопления. В 2016 году государство начало покрывать расходы на покупку угля и дров.
4. 
   Многодетные матери могут пользоваться бесплатными проездными в городском транспорте Скидка на стоимость проезда в городском и междугороднем транспорте. Обычно родителям возвращают пол стоимости билета при его предъявлении.
5. Получение бесплатных медикаментов на детей до шести лет.
6. Бесплатные проездные билеты, позволяющие совершать поездки на городском транспорте. Проездные действительны только при проявлении специального удостоверения, которое подтверждает многодетность семьи.
7. Предоставление бесплатной медицинской помощи. Чаще всего, это выдача направлений на поездку в оздоровительные санатории.
8. Бесплатное посещение музеев, выставок, зоопарков и прочих культурных заведений. Бесплатные билеты на подобные походы предоставляются только раз в месяц.
9. Выдача бесплатной школьной и спортивной формы детям. В некоторых регионах (Санкт-Петербург), вместо формы выдается компенсационные выплаты на ее приобретение.
10. Двухразовое питание в школе на бесплатной основе. Также бесплатное питание предоставляется и для тех детей, которые обучаются в высших учебных заведениях, но еще не достигли возраста восемнадцати лет.
11. Денежное по уходу за ребенком, возраст которого не превышает полтора года. Минимальный размер этого пособия составляет 2718 рублей на первого ребенка, 5436 рублей на второго и последующих детей.
12. Денежное пособие в связи с уходом за детьми возрастом от 1,5 до 3 лет. Данное вспоможение может выплачиваться как с федерального, так и с регионального бюджета. Его сумма ровняется одному прожиточному минимуму при рождении первого ребенка. А на второго и третьего ребенка выплачивается пособие, размером в два прожиточных минимума.

Полезная информация о льготах на видео.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Считаются категорией граждан, которые наиболее уязвимы в обществе и нуждаются в государственной поддержке. Особенной категорией получателей различных привилегий считается многодетная мать. Как правило, это женщина, которая воспитывает троих или более детей.

Как правило, семьи, где большое количество несовершеннолетних, постоянно испытывают финансовый недостаток и нуждаются в дополнительной помощи, поэтому государством были разработаны определенные виды программ и проектов, которые позволяют оказывать помощь именно многодетным мамам. Рассмотрим некоторые виды льгот, которые полагаются таким категориям граждан, и выделим наиболее важные моменты.

Какие виды материальной и натуральной помощи положены женщине, воспитывающей сразу несколько детей

Для оказания помощи многодетным мамам предусмотрены различные варианты социальных мер, предоставляемые на разных ступенях государственной власти. В частности, речь идет о федеральном уровне оказания помощи и об региональном.

Благодаря получаемым льготам, многодетные матери могут и обеспечить детям более комфортные условия для воспитания и взросления.

Для того чтобы программы были действенными, государство сразу учло различные условия и направления в жизни таких семей, включая оказание медицинских и образовательных услуг, отдых и культурные мероприятия, спорт, оказание финансовой и натуральной помощи. Рассмотрим каждую группу подробнее.

Льготы, предоставляемые матерям на федеральном уровне

Федеральное законодательство утвердило несколько законопроектов, согласно которым у многодетных матерей возникают следующие права и привилегии:

1. Оплата услуг ЖКХ производится на льготной основе в виде 30%-ной скидки на каждый из видов услуг. Для некоторых регионов данный показатель может быть увеличен.
2. Малыш может быть принят в детский сад вне очереди, однако есть семьи, которые также могут претендовать на поступление в дошкольное учреждение без очереди – это семьи с одним родителем или не имеющие средств к существованию.
3. Мать может оформить компенсационную выплату, которая будет перекрывать сумму затрат на приобретение твердого топлива для помещений, где централизованная отопительная система отсутствует. В прошлом году государством предоставлялись средства на возмещение стоимости угля и дров.
4. Многодетные мамы вправе бесплатно ездить в общественном транспорте и получать скидку на проезд на междугородних маршрутах следования. Скидка составляет до 50% от стоимости билета.
5. Можно получать бесплатно лекарственные средства на детей до 6 лет при условии, что они выписаны врачом.
6. Гражданка имеет право получать безвозмездную медицинскую помощь и получать путевки на поездку в санаторий или на курорт для оздоровления.
7. Многодетные матери вправе посещать культурные мероприятия – музеи, выставки, зоопарки раз в месяц бесплатно.
8. Для детей полагается бесплатная школьная и спортивная форма, а в некоторых регионах предусмотрены компенсационные выплаты.
9. Дети могут питаться в школе бесплатно два раза в день, а также подростки, обучающиеся в ВУЗах, но которым еще не исполнилось 18 лет.
10. Финансирование на детей составляет: на 1 ребенка до 1,5 лет – 2 718 рублей и на 2 и других детей – 5 436 рублей.
11. Денежные выплаты полагаются в связи с осуществлением ухода за ребенком 1,5-3 лет. Сумма равняется одному минимуму для проживания, а на 2 и других малышей составляет двукратный размер.

Помимо федеральных, матери, имеющие официальный статус многодетных, могут получить региональные виды льгот.

Какие льготы полагаются многодетным матерям на региональном уровне

Предоставление региональных льгот контролируют местные власти, и поэтому размер и порядок предоставления помощи будет зависеть от того, насколько финансово обеспечен бюджет конкретного региона.

В качестве основных видов помощи можно выделить следующие:

Ежемесячные выплаты на детей, размер которых в каждом регионе определяется индивидуально. При этом средства предоставляются на детей от 3 до 18 лет.

1. Компенсации, полагающиеся на детей от 18 лет. Данное пособие предоставляются раз в год.
2. Многодетным матерям выделяются земельные наделы под строительство жилья или под разведение подсобного хозяйства.
3. Матери могут обратиться в муниципалитет для оформления на открытие собственного дела.
4. На ребенка при его рождении предоставляются поощрительные выплаты в размере от 20 тыс. рублей.
5. Семьи могут оформить скидку при оплате транспортного налога.
6. Женщины вправе работать по гибкому графику и подать заявление на дополнительный отпуск. Кроме того, у такой матери может быть сокращенный рабочий день и досрочный порядок выхода на пенсию.

Перечень региональных видов льгот и мер социальной поддержки может быть значительно расширен, поскольку в каждом субъекте федерации устанавливается свой порядок предоставления помощи многодетным матерям.

Заключение

Многодетные матери имеют определенные права, соблюдение которых гарантировано государством на федеральном и региональном уровнях. Такие женщины могут дополнительно получать финансовую и натуральную помощь для улучшения условия проживания своих детей.