Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа способа и порядка его исполнения Когда подается заявление о разъяснении решения суда

• 1. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
• 2. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

Комментарий_

Комментируемая статья регламентирует порядок разъяснения исполнительного документа. В ч. 1 закреплены основания обращения за разъяснением исполнительного документа. Их два: 1) неясность положений исполнительного документа; 2) неясность способа и порядка исполнения исполнительного документа. Следовательно, объектом разъяснения, способа и порядка исполнения выступает исполнительный документ.

Наряду с этим установлены субъекты права на обращение за разъяснением положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в числе которых взыскатель, должник, судебный пристав. В статье не регулируется форма и содержание заявления о разъяснении. Только в отношении судебных приставов этот вопрос разрешен в Приказе № 318 (приложение № 35), который закрепил форму заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В нем должно быть указано наименование подразделения судебных приставов; данные исполнительного производства; реквизиты исполнительного документа; суть неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, или в чем заключаются противоречия и др.

В статье не регулируется срок обращения за разъяснением. Надо полагать, разъяснение положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения целесообразно, если он не приведен в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено. Тем более, что в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В ч. 1 определены органы, дающие разъяснение положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Ими являются суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. А в ч. 2 установлен срок рассмотрения судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Он составляет 10 дней со дня его поступления.

Порядок рассмотрения заявления ФЗ № 229 не регулирует. Надо сказать, что законодательство, регламентирующее функционирование органов и должностных лиц, полномочных выносить исполнительные документы, не во всех случаях закрепляет порядок производства по заявлению о разъяснении положений исполнительного документа, способе и порядке его исполнения. Эти вопросы получили разрешение в основных процессуальных законах. Так, суд общей юрисдикции рассматривает указанное заявление в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда. По итогам выносится определение (ст. 202,433 ГПК). Арбитражный суд выносит определение без проведения заседания (ст. 179 АПК).

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Лица, заинтересованные в разрешении этих вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов. Решение выносится в виде определения (ст. 31.4, 31.8 КоАП).

Представляется, что в тех нормативных актах, где вопрос о рассмотрении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способе и порядке его исполнения специально не урегулирован, он будет решаться согласно общему порядку производства по обращениям, предусмотренному для соответствующего органа или должностного лица.

В завершение отметим, что существуют практические проблемы получения разъяснения в отношении двух видов исполнительных документов, а именно нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или (и) его нотариально удостоверенной копии и исполнительной надписи нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Как уже отмечалось специалистами (Н.А. Панкратова), в данном случае функция нотариуса сводится лишь к приданию соглашению силы исполнительного листа. Он не участвует в формировании содержания документа, а только разъясняет сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверяет, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Результатом судебного производства в сфере гражданско-правовых взаимоотношений является исполнительный лист (ИЛ). В этом документе регламентированы способ и порядок исполнения решения, которое вынес законодательный орган в процессе разбирательства, по существу.

Однако судебная практика имеет множество примеров, когда лицам, участвующим в процессе, непонятно как осуществлять дальнейшее исполнение решения из-за каких-то неточностей в документе, возможных опечаток, описок и других вещей.

В такой ситуации необходимо составить и подать заявление о разъяснении исполнительного документа, которое суд рассмотрит в установленном порядке с последующим исправлением неточностей, если таковые имеют место.

Важно! Подавая ходатайство в законодательный орган, следует четко понимать, что суд ни в коем случае не сможет отменить постановление, мотивируя аннулирование ИЛ его разъяснением.

Сроки подачи, рассмотрения, а также лица, имеющие право предъявить ходатайство

Период, в течение которого документы принимается к рассмотрению, непосредственно связан с юридической силой самого судебного постановления.

В течение 3 лет с момента фактического поступления исполнительного листа в производство можно подавать ходатайство на разъяснение. Этот же срок действует в отношении судебного приказа и наличии отсрочки/рассрочки исполнения наказания.

Подавать ходатайство имеют право следующие лица:

• истец;
• должник;
• пристав.

Законодательная инстанция обязана рассмотреть составленное ходатайство в десятидневный срок. Однако статья 32 Федерального закона № 229 предусматривает рассмотрение подобного заявления в течение 5 дней, если необходимо пояснять решение суда относительно незаконно перемещенного, а также удерживаемого несовершеннолетнего ребенка или получения доступа к нему.

Важно! Подача бумаг на разъяснение решения суда или другого государственного органа не сопровождается оплатой госпошлины.

Процедура подачи

Непосредственно в тот законодательный орган, который вынес решение, подается ходатайство, оформленное в письменном виде.

В нем прописывается:

1. Причина подачи – подробное описание спорного места или обнаруженной неточности в исполнительном листе, требующей пояснения.
2. Реквизиты сторон.

По факту получения заявления, суд назначает день и время рассмотрения ходатайства по существу, оповещая в обязательном порядке все стороны – участников тяжбы. Процедура и права сторон тождественны процессу, в котором рассматривается любое исковое заявление.

Но поскольку решение суда все равно не подлежит пересмотру ни в одной из частей – вводной, описательной, мотивировочной, результативной, являться непосредственно на заседание необязательно. Однако выразить в письменной форме собственное мнение по предмету разбирательства и зафиксировать согласие на рассмотрение без присутствия, все-таки рекомендуется.

Получив заявление и рассмотрев его, судья определяет:

• удовлетворить требование и дать исчерпывающие пояснения;
• отказать в разъяснении.

Важно! Любое из перечисленных определений можно обжаловать. Для этого необходимо подать иск в законодательный орган, который выносил первоначальное заключение. Скачать образец жалобы .

Законодательная база

В рамках статьи 202 Гражданско-процессуального кодекса любой из фактических участников процесса вправе подать ходатайство на разъяснение ИЛ, чтобы в дальнейшем не было никаких вопросов, возражений, отказов выплачивать установленную судом сумму и других расхождений.

В статье 34 ГПК РФ прописаны лица, имеющие право на подачу подобного заявления. В случае необходимости обжалования в суде, где выносилось первоначальное решение, неудовлетворенная сторона, опираясь на статьи 331 – 333 ГПК РФ, вправе написать ходатайство.

Документ подается на обжалование:

• если это непосредственным образом предусмотрено в ГПК РФ;
• если вынесенное определение создает непреодолимые препятствия для дальнейшего производства по исполнительному листу.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента принятия.

Заключение

Пример из судебной практики, подтверждающий целесообразность своевременной подачи ходатайства для разъяснения непонятных или спорных моментов в исполнительном листе.

Клиент обратился с просьбой быть защитником на судебном процессе по вопросу взыскания алиментов. В суде получилось добиться того, чего хотел клиент. Однако в ИЛ, который выдавал один из Московских судов (по месту регистрации клиента), размер алиментов был выше, чем в судебном акте первой инстанции.

Чтобы разрешить эту проблему было подано заявление о разъяснение, что в итоге сэкономило клиенту несколько тысяч рублей ежемесячно.

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

В Кировский районный суд г. Омска

Заинтересованного лица Н. П.,

Заявитель: А. Г.,
г. Омск, ул. Мельничная, ...;

судебный пристав-исполнитель
ССП по КАО г. Омска М.С.,
г. Омск, ул. Ялтинская, 47

Возражения на заявление
о разъяснении исполнительного документа в порядке ст. 433 ГПК РФ.

А.Г. подано заявление о разъяснении исполнительного документа в порядке ст. 433 ГПК РФ. Считаю, данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В резолютивной части решения Кировского районного суда указано: "Обязать Н. П. перенести имеющееся сетчатое ограждение между огородами на тех же участках на расстоянии 0,5 м. в сторону участка № ... установить забор за счет собственных средств по границе своего земельного участка с участком № ... по ул. Мельничной в г. Омске между огородами".

В заявлении о разъяснении исполнительного документа заявитель указывает об отсутствии в исполнительном документе требования о возведении забора Н.П. в соответствии с требованиями СНиП.

Из заявления следует, что заявителя не устраивает конкретное возведенное ограждение: высота и материал.

Однако данные вопросы не являлись предметом рассмотрения Кировского районного суда при вынесении решения об установлении границ между участками № ... и № ... по ул. Мельничная в г. Омске.

Считаю, в данном случае имеется иной порядок разрешения спора - исковое производство, при котором заявитель должен доказать несоответствие возведенного забора требованиям закона, а также нарушение своих прав.

В судебной практике в части применения положений статьи 433 ГПК РФ и их толкования наблюдается единообразие. Например, в обзоре судебной практики по гражданским делам за сентябрь 2010 года (подготовлено Белгородским областным судом) указывалось:

"... администрация Старооскольского городского округа обратилась в Президиум Белгородского областного суда с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа N 2-1852 от 21.05.2010 ввиду его неясности, сославшись на то, что не является распорядителем бюджетных средств, предназначенных для финансирования расходов по реализации дополнительных гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также на положения ст. ст. 15, 85 Бюджетного кодекса РФ, нормы закона Белгородской области от 25.01.2007 N 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области".

Президиум признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности, при этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не отражены в судебном акте.

Исполнительный лист, за разъяснением порядка исполнения которого обратился заявитель, содержит резолютивную часть постановления Президиума Белгородского областного суда от 29.04.2010, а поставленные перед судом вопросы направлены не на устранение неясности положений исполнительного документа, а на выяснение вопросов применения норм материального права по обстоятельствам, которые не рассматривались судом исходя из предмета и основания исковых требований по настоящему делу".

В определении Московского областного суда от 02.11.2010 по делу N 33-21284/2010 указывалось:

" ... судебный пристав-исполнитель УФССП по Московской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа N ... по делу N ..., выданного 11 марта 2010 года Домодедовским городским судом..., в котором просила суд разъяснить является ли взыскателям предоставленное жилое помещение по адресу: ... - надлежащим исполнением решения суда.

Определением Домодедовского городского суда от 02 сентября 2010 года в разъяснении порядка исполнительного документа серия N ... по делу N ... выданного 11 марта 2010 года, Домодедовским городским судом было отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене определений суда.

Согласно пункту первому статьи 433 ГПК РФ, статьи 32 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неясности требования содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист серия N ... по делу N ..., выданный 11 марта 2010 года, за разъяснением порядка исполнения которого обратился судебный пристав-исполнитель, содержит резолютивную часть решения суда от 29 декабря 2009 года, каких-либо неясностей в нем не имеется, а поставленный заявителем перед судом вопрос, как верно указал суд, направлен не на устранение неясности положений исполнительного документа, а на выяснение вопроса применения мер по окончании исполнительного производства".

Нарушения нормативных требований при исполнении решения суда отсутствуют, возведенный забор является продолжением забора заявителя, аналогичного по высоте и материалу.

Какой-либо неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения, что в соответствии со статьей 433 ГПК РФ является основанием для разъяснения исполнительного листа, в нем не содержится.

Данный вывод подтверждается и фактом окончания исполнительного производства по выданному исполнительному листу.

В случае несогласия с окончанием исполнительного производства заявитель имела возможность обжалования данного постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства заявителем не обжаловалось, не обжаловались и действия по исполнению судебного постановления.

При разъяснении исполнительного документа фактически разъясняется судебное решение, на основании которого он выдан.

В соответствии с пунктом 1 ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Анализ приведенной нормы закона свидетельствует о том, что разъяснение решения суда производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости. Разъясняя решение, суд лишь излагает его в более полной и ясной форме, но не вправе под видом разъяснения изменить содержание судебного акта, или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Также, согласно ч. 1 ст. 202 ГПК РФ, разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В данном случае решение суда исполнено, исполнительное производство окончено, разъяснение судебного решения как и исполнительного документа не допускается.

На основании изложенного, прошу в заявлении о разъяснении исполнительного документа отказать.

Заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения

Приложение N 35 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318

(наименование судебного органа)

Должник _______________________
(ФИО, адрес)
Взыскатель ____________________
(ФИО, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о разъяснении положений исполнительного документа,
способа и порядка его исполнения

Судебный пристав-исполнитель __________________________________________
(наименование и адрес структурного

подразделения территориального органа ФССП России,
ФИО судебного пристава-исполнителя)
рассмотрев материалы исполнительного производства N ______________________,
возбужденного "__" _________________ на основании исполнительного документа
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительного документа,
__________________________________________________________________________,
его реквизиты, ФИО (наименование), адрес должника и взыскателя,
предмет исполнения)
установил _________________________________________________________________
(указать, в чем состоит неясность требований,
__________________________________________________________________________.
содержащихся в исполнительном документе,
или в чем заключаются противоречия)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 32 Федерального закона
от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

Разъяснить положения указанного исполнительного документа.
До рассмотрения вопроса по существу прошу в соответствии с пунктом 5
части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве" приостановить исполнительное производство
от "__" ___________ N ___________________________, возбужденное в отношении
_______________________________
(ФИО (наименование) должника)

Приложение:
1. Копия исполнительного документа, на основании которого возбуждено
исполнительное производство на ____ л.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
на ____ л.
3. Документы, необходимые для рассмотрения заявления на ____ л.

Судебный пристав-исполнитель _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

К и/п N __________

Источник - Приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 (с изменениями и дополнениями на 2014 год)

Полезные документы

Всем привет! Надеюсь, выходные прошли у Вас хорошо, и Вы сможете с новыми силами продолжить изучение моих статей. За предыдущие две недели я достаточно много рассказал об основных моментах исполнительного производства. Но это были, все больше, теоретические аспекты . С этой недели мы начнем говорить о практике, и сегодня как раз настал момент рассказать а такой штуке как разъяснение исполнительного документа, а также способов и порядка его исполнения.

В каких случаях может возникнуть необходимость для разъяснения исполнительного документа

На самом деле, таких случаях может быть масса. Я приведу в пример только один вариант, из которого уже будет понятно что имеется в виду. У меня было одно дело, касающееся взыскание алиментов. Само дело рассматривалось в Минске, то есть, в Республике Беларусь, естественно, по законам республики. Но в этом никакой проблемы не было, по скольку, там используется русский язык, а вся нормативно-правовая база, в большинстве своем, основана на российском законодательстве в том числе.

Дело в суде мы. в какой-то степени, выиграли. Однако, в дальнейшем встал вопрос о получении исполнительного листа. Эта процедура происходит уже в Российском суде, в нашем случае это был Ростовской областной суд. Я не буду вдаваться в подробности. Основной момент — суд выдал исполнительный лист, указал в нем размер алиментов, которые взыскали с моего клиента в процентном соотношении к доходам, а также, он указал о взыскании госпошлины в размере более 600 000, естественно, белорусских рублей. Однако, в исполнительном листе в суд указал просто «рублей». Чтобы Вы понимали, на наши деньги это около 2 000 рублей.

После возбуждения исполнительного производства у пристава возник резонный вопрос: «В какой именно в валюте исполнять решение, поскольку была конкретна указана сумма в 600 000 рублей»? И вот для того, чтобы внести ясность в этот вопрос, и потребовалось подать заявление о разъяснении исполнительного документа.

Вот примерно такие ситуации могут возникнуть при исполнении решений судов. Для таких как раз случаев предусмотрена норма, о которой я буду говорить ниже.

Порядок разъяснение исполнительного документа а также способов порядка его исполнения

Этот порядок определяется статьей 32 Федерального закона, я как Вы могли заметить, не повторяю название закона, поскольку, он, по сути, является единственным, который регулирует эти отношения. Поэтому я говорю только о нем.

Так вот, в случае, если:

• содержание исполнительного документа непонятно судебному приставу, взыскателю либо должнику;
• исполнительный документ содержит какие-то неясности, формулировки, которые могут трактоваться неоднозначно;
• тоже самое касается вопросов способа и порядка исполнения этого документа.

В этих случаях судебный пристав, сам взыскатель либо должник имеют право обратиться в суд с заявлением о разъяснении положение исполнительного документа в той части, в которой он непонятен и, соответственно, в тех вопросах, которые препятствуют надлежащему исполнению исполнительного документа.

В случае, если исполнительный документ выдавался не судом, а другим государственным органом, то такое заявление необходимо подавать в тот орган который выдавал исполнительный документ. Ну, я думаю, это и так понятно.

Порядок рассмотрения заявления о разъяснении положений исполнительного документа

После подачи заявления о разъяснении, причем не имеет значения кто именно подавал это заявление, суд либо иной государственный орган, который выдал исполнительный документ, обязан рассмотреть это заявление в десятидневный срок. Такой сокращенный срок предусмотрен для того, чтобы не нарушать права взыскателя, поскольку исполнительный документов вступил в силу, и его исполнение не должно прерываться вследствие допущенных этим органом ошибок при выдаче документов.

В случае, если речь идет о разъяснении положений исполнительного документа, который содержит требование о возвращении детей, незаконно перемещенных через границу Российской Федерации, то такие заявления рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судом или государственным органом соответствующего заявления.

P.S. Кстати, частенько в этой сфере возникает спор: кто именно должен подат в суд заявление о разъяснении исполнительного документа. Ответ прост: Поскольку это право предоставлено всем участникам исполнительного производства, такое заявление должен подавать тот, кто больше всего заинтересован в надлежащем исполнении исполнительного документа. В моем приведенном примере, должник сам был заинтересован разобраться в ситуации и снизить размер своего долга с 600 000 рублей до 2 000 рублей, только лишь указанием в листе двух слов «белорусских рублей». Так что всегда принимайте решения, исходя из последствий.

В принципе, на этом все. На практике, такие заявления достаточно часто подаются в суд, практически всегда суды разъясняют положением исполнительных документов так, как этого требует закон и, по большому счёту, никаких проблем с этой процедурой нет. Для понедельника я думаю этой статьи будет достаточно. Завтра будут новые статьи, следите за публикациями.